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落实“平安”创建举措 营造安定和谐发展环境
——村委会“平安村组”创建经验交流材料
X村委会辖8个村民小组，总人口4344人。近年来，面对日益繁重的社会稳定任务，村两委班子以“三村四化”新农村建设和打造平安和谐村组为目标，严格按照“平安村组”创建要求，围绕“乡负责、村为主、组包创、户落实”的工作思路，深化创建内容，创新工作方法，建立起了维护稳定的长效机制，全村形成了上下保稳定，人人奔小康的浓厚社会氛围。
开展“三室一校”进村，奠定平安和谐基础。累计投资130余万元，完成了全村8个村民小组的“三室一校”建设。一是成立了党员活动室。经常性组织党员开展活动，解决了党员活动无阵地、有阵地无活动的问题。目前党员活动场所条件比较好，最大的建筑面积为100平方米，最小的也有70平方米。二是成立了老年活动室。购置了棋牌、麻将等活动器材和电视、音响等活动设备，每天都有许多老人到活动室娱乐、休憩，实现了老有所乐、老有所教的目标。三是成立了调解室。建立健全了调解作制度，明确由村民小组组长负责，切实增强排查调处的针对性，实效性，2005年，全村各调解室共调解民间纠纷162起，成功159起，成功率98%，充分发挥基层人民调解第一道防线的作用。四是成立了法制学校。在每年小学开学之际，集中组织学生家长和学生开展法律知识专题培训。2005年，法制学校共举办法制专题讲座3期，参训学生、家长1500余人次。同时，通过把农村一些不文明的事改编成群众喜闻乐见的文艺节目在重大节日演出、开展“十星级文明户”评比活动，在全村形成了声势大、气势足、气氛浓的创建氛围。
加强“两支队伍”建设，充分发挥平安创建主力军作用。一是加强党员队伍建设。实行设岗定责管理，充分发挥好无职党员特别是老党员在村务党务监督、宣传教育、刑释解教人员帮教、未成年人思想道德教育、义务巡村、邻里纠纷调解、维护社会治安等方面的作用。二是加强综治队伍建设。组建了30多人的综治队伍，各村都组建了治安巡逻队，学校成立了护校队，并先后共投入6万元改善了队伍装备和办公条件，划拨工作经费，全面落实人防、物防、技防措施，实行全天候、全覆盖治安巡逻，加强了对村组全方位的控制。并经常组织开展公共场所的治安检查和巡逻，有针对性地抓好公共复杂场所，重点路段的治安防范，有力地预防、控制、打击了违法犯罪行为。
严格落实“三项制度”，着力化解社会矛盾纠纷。一是严格落实群众接待日制度。把每月的1日、15日确定为群众来信来访接待日，建立健全了《群众来访台帐》和《群众来访情况办理登记薄》，对一些能及时解决的问题，村民小组及时解决，对一些村民小组不能解决的问题，及时向村党总支、村委会反映，切实做到了不满案、不压案，件件有落实，事事有回音。二是坚持两月一次户主会议制度。充分听取党员群众对村组干部工作的意见和建议，畅通民情民意反映渠道，并及时把党员群众所提的意见和建议落实到实际工作中，赢得了群众的信任和认可。同时，认真贯彻落实“三务公开”质询听证会制度，接受群众的监督和质询，提高了村组工作的透明度，增强了基层组织的凝聚力和号召力。三是严格落实“平安家庭”创建责任制度。以家庭为单位，以“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务、自我受益”为原则，以落实“包学习、包责任、包成效”为内容，各村民小组干部负责抓好3—5户“平安家庭”创建试点工作，在部分农户中开展了“平安家庭”的创建活动，增强每个家庭的综治意识和治安防范意识，取得了明显成效。
近年来，随着我村“平安”创建活动的逐步推进，群众对全村治安满意率达98%。村组干部也通过实实在在为群众创造安居乐业的生产生活环境赢得了群众的信任和拥护，使全村“三村四化”新农村建设得以顺利实施，促进了农民增收致富。引进了九天集团预制构件厂、诺特零部件制造厂、麒麟区豆制品厂和罐装氧气厂、免烧砖厂等5家工业企业，投资总额4100万元，年产值预计5000万元，有效解决了500多名农村剩余劳动力的就业问题，农民每年从企业务工收入可达300余万元。采取土地置换的方法，筹措资金270万元，全面启动新村建设。目前已投资385.68万元，硬化绿化了从学校到8组、全长3100米的主道路，100860米的村内道路，安装主沟管道110米，拆除私厕765个，建盖灭害化公厕19个，村容村貌大为改观。2005年，全村经济总收入达3207万元，比2004年增9%。农民人均纯收入3717元，比2004年增8.4%，全村经济社会各项事业驶入了快速发展的轨道。
