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认真履职 强化措施 努力推进全乡党风廉政和反腐败工作
——某某区某某乡2006年纪检监察工作总结
中共某某乡第三届纪律检查委员会自今年4月份成立以来，在区纪委和乡党委的领导下，扎实有效地开展工作，不断开拓创新，维护和促进了全乡改革、发展和稳定的大局，现将2006年全乡党风廉政建设和反腐败工作工作总结如下：
一、认真履职，党风廉政建设和反腐败工作成效显著
（一）、以“三个代表”重要思想为指导，加强对党员干部的学习教育
乡党委把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育的总体部署，以乡纪委、组织办、乡党校统一安排，充分利用各种会议、广播、黑板报进行宣传教育。乡党校对党员干部、入党积极分子培训，内容主要以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、四大纪律，八项要求、“三个代表”重要思想、新《党章》以及《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，在乡四班子成员、乡直各站所负责人，各村党总支书记、副书记、村委会主任、副主任、各村民小组党支部书记、组长共162人参加的干部教育培训会上加强党风廉政教育，观看了《史来贺、梁雨润先进事迹报告》，倾听了冯家保、丁德润两位同志的先进事迹报告。9—10月在全乡广大党员干部中开展以“学习贯彻党章与牢固树立社会广义荣辱观”为主题的党风廉政教育月活动，取得了良好效果，促使广大党员干部增强道德约束力，增强纪律观念和廉洁从政意识，树立正确的权力观、地位观、利益观、人生价值观，不断提高反腐倡廉的拒腐防变能力。另外，协助区纪委拍摄了《廉政经纬》专题片。
（二）、切实抓好廉洁自律各项规定的落实，规范领导干部的从政行为
乡纪委认真按照中纪委、省、市、区纪委作出的领导干部廉洁自律的各项规定和我乡的廉政二十个不准的要求来严格规范领导干部的从政行为。
一是进一步加强领导干部的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，对干部实行任前谈话。
二是严格按照《云南省公务员八条禁令》的规定，加强对全乡广大党员干部、职工的学习，认真开展对“八条禁令”的监督落实，各级党组织将“八条禁令”制作上墙，时刻提醒，增强自我约束意识，提高自觉性。
三是认真贯彻执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，以强化党内监督为途径，以落实源头治理各项措施为根本，创造性地开展党风廉政建设和反腐败工作。
四是在乡科级(10名)领导中开展述职述廉评议,参加评议的群众有62名,针对群众所提的建议和意见,制定了有力的整改措施,为下步工作的开展奠定了良好的基础.
（三）、加大查办案件工作力度，严惩腐败分子
乡纪委严格按照从严治党、从严治政的要求。在案件查办工作中，按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备和程序合法”的办案方针，坚持做到不瞒案，不压案，有案必查。认真贯彻执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，与时俱进、加大工作力度、严惩腐败分子，教育广大党员干部，在党委的正确领导下，在区纪委的大力支持下、乡纪委积极组织协调和吸收群众代表参与调查信访案件的要求。一共接到群众来信来访案件6件，（4—10月）已初查结案5件，正在查办1件。其中：处理小组干部违反财经纪律案件1件，挽回经济损失400元。
（四）、认真落实党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉各项工作全面落实
乡党委坚持把党风廉政建设和反腐败工作与物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设和其它业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，为更好地强化责任意识，促进干部有章可循、有错必究、全乡签订了党风廉政责任书的单位45个，其中党总支11个、乡直站（所）、单位34个，与领导干部和站所负责人签订了《家庭廉政公约》45份。建立了乡党委书记、乡长与各村党总支书记、主任签订责任书，分管领导与分管站所长签订责任书、责任制实行责任到单位、责任追究考核奖惩到人、实行谁主管、谁负责的原则，各级领导干部要带头执行、严于律己、以身作则、自觉接受监督、做到一级抓一级、一级促一级、一级向一级负责，层层抓落实，实行半年检查，年终考核到单位，奖惩兑现到人，责任追究到人。一是对落实党风廉政建设责任制情况进行督查。不定期的组织人员深入基层，从领导重视、宣传教育、制度建设、信访举报等方面进行督查，对发现的问题要求各单位落实整改措施；
二是对落实党风廉政责任制工作进行督促，传达上级有关会议精神，学习党风廉政有关文件，听取各单位党风廉政建设和反腐败各项工作进展情况的汇报；
三是对党风廉政建设责任制的落实情况进行考核。年终在各单位开展全面工作总结的基础上，把党风廉政建设作为党的建设、精神文明建设的一项重要内容纳入党政班子、领导干部目标管理、经济建设和其他业务工作一起考核。党风廉政责任制的落实，对全乡经济建设起到了积极的促进作用。
（五）、发挥职能作用，加强从源头上预防腐败工作
进一步加强行政审批制度，财务管理制度，投资体制和干部人事制度四项改革，继续推行会计集中核算制度，严格执行“收支两条线”规定，做好乡政府机构改革财务清查工作，对全乡涉及机构改革的17个，站所进行了认真细致的财务清查。为堵塞漏洞，加大对村级资金的监管力度，继续推行村务、政务、财务“三公开”和质询听证制度，对“三务”公开开展了专项检查，针对“三务”公开中存在的问题及时给予纠正，村民小组的财务收支由村委会专业会计在本组公开栏内公开，村委会收支由村委会专业会计在村公开栏内向群众公开，全乡共建有公开栏87块，对专项资金使用管理情况、渔业石油价格补贴兑付实施监督检查，多措并举全程监督工程招投标。
（六）、加强行风建设，切实查处损害群众利益的不正之风
乡纪委紧紧围绕改革、发展、稳定大局和经济建设这个中心，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和谁主管谁负责的原则，在不放松治标的同时，不断加大治本力度，认真开展治理商业贿赂工作。乡纪委一是认真对全乡十所小学、两所中学的教育收费进行核实清理，未发现乱收费现象，实行一费制亮证收费，并将收费项目在校务公开栏内向家长及师生公示收费标准。二是进一步开展纠正医药购销中的不正之风。三是制止奢侈浪费，对乡机关、站所单位的伙食费、接待费，严格按照乡党委、政府的有关规定，控制伙食费、接待费标准最高标准不能突破人均15元，并对各单位的伙食接待费实行单列，每季度上报乡纪委。四是加大了对乡内各项工程建设中对农民工工资拖欠问题的监督、督促力度；
五是对乡农经站、二中、一中进行了行风民主评议，取得了良好的效果。
（七）、加强纪检监察队伍自身建设，提高业务素质，努力适应反腐败斗争工作的需要
随着改革开放的不断深入和经济社会的不断发展，党中央提出了全面建设小康社会的战略目标，同时对纪检监察工作提出了新的更高的要求，乡纪委将担负着更加神圣的职责，要完成好党和人民交给的任务，必须加强纪检监察队伍建设，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，全面提高我乡纪检监察的履职能力，积极协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作，用“三个代表”重要思想武装头脑，指导工作，坚持与时俱进，转变思想作风，创新工作机制、改进工作方法。积极参加区纪委组织的纪检监察干部业务培训，加强学习、不断提高纪检干部的思想政治素质和办案业务水平，开创我乡党风廉政建设和反腐败工作新局面。
二、存在的问题
乡纪委按照区纪委和乡党委的要求，认真履行了职责，发挥了纪检监察的职能作用，按时完成了群众来信来访的各种信访案件的查办工作和党员的教育及责任制的落实工作。但反腐倡廉形势依然严峻，还存在一些问题和不足，一是有些单位和部门抓党风廉政责任制的自觉性不强，抓落实的粒力度不够，任务没有得到全面落实；
二是信息上报工作完成得不好；
三是纪检监察干部的整体素质还有待于进一步提高。我们要通过认真总结经验，扬长避短，在今后的工作中认真加以解决。
三、2007年工作计划
2007年某某乡的纪检监察工作，必须按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以改革和制度建设为重点，继续推进惩防体系建设，加大源头治理，努力开创全乡党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为全乡经济社会全面发展“保驾护航”。
（一）坚决纠正损害群众利益的不正之风。开展党风党纪专项治理，切实解决损害群众利益的突出问题。进一步治理教育乱收费，严肃查处挤占、挪用、截留教育经费行为。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，认真清理整顿医疗行为中乱加价、乱收费等问题。严肃查处乱占耕地、拖欠建设工程款和农民工工资的行为，认真纠正向农民乱收费、乱罚款的行为。加强对安全生产的监督检查，坚决查处重大事故背后的腐败问题。
（二）深入开展反腐倡廉教育。加强理想、信念和从政道德教育、党章和党纪条例、国家法律法规教育，权力观和政绩观教育，党的优良传统教育，正反两方面的典型教育和先进性教育。继续深化干部人事制度，行政审批制度，财政税收体制，投资体制，司法体制和工作机制等制度改革。完善工程建设项目招投标，经营性土地使用权出让，产权交易等制度。加大党风廉政建设责任制贯彻执行力度，把责任要求贯穿于教育、制度、监督、改革、惩处各项工作之中，强化领导班子和领导干部责任意识。
（三）加大查案办案力度。着力抓好领导干部个人的重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和信访监督等制度的贯彻落实和监督检查。健全民主集中制各项制度，逐步推行事业单位办事公开制度。重点查办资产流失的案件，金融、工程承包、土地管理、矿产开发等领域的案件，注意查办严重侵害群众利益的案件，尤其是发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件。查办截留、挪用和侵吞国债、救灾、救济、社保等专项资金的案件，对腐败分子坚决惩处，决不姑息。
（四）改进行政监察工作。围绕提高行政效率，改善行政管理，加强效能监察。围绕促进领导干部廉洁从政，深入开展廉政监察，严肃查处违反政纪和财经纪律的案件。围绕全面推进依法行政，加强和改善宏观调控，群众关心的热点问题开展执法监察，落实非煤矿山等生产安全事故的规定。建立健全行政效能监察工作机制，充分发挥行政服务中心，行政投诉中心的作用，开展对行政执法责任制落实情况的监督检查，依法追究有关单位和人员的责任。
（五）全面履行工作职责。认真学习江泽民反腐倡廉重要思想和胡锦涛同志关于反腐倡廉一系列重要指示，充分发挥纪检监察两项职能作用，不断提高纪律检查工作能力，进一步增强全面履行党章赋予职责和任务的自觉性，认真协助乡党委加强党风廉政建设和反腐败工作，纠正损害群众利益的不正之风，从源头上预防和治理腐败。严肃查办违反党纪的案件，重视受理党员的控告和申诉，保障党员权利。建立健全与有关部门的协作配合，信息反馈和情况通报等制度。认真落实党风廉政建设责任，建立健全责任制考核和责任追究机制，进一步抓好反腐倡廉工作任务的分解，督促和落实。
（六）切实加强纪检监察队伍建设。全面履行党章赋予的职责和任务，认真落实好党章赋予的三项主要任务，加强党风建设和组织协调反腐工作。充分运用先进性教育活动的成果，进一步解放思想，着力解决工作方面存在的突出问题，建一流队伍、树一流形象，创一流业绩。强化内部管理，建立严格的监督约束机制。努力学习政治理论和业务知识，继承和发扬党的优良传统，艰苦奋斗、谦虚谨慎做好基层农村工作。要深入实际，深入基层，深入群众，虚心学习，自觉接受党和人民群众的监督。全面履行职责，开拓进取，扎实工作，努力完成好各项任务，不断推进全乡纪检监察工作再上新台阶。
中共某某乡纪律检查委员会
二OO六年十一月十三日
