惩防体系建设工作总结 惩防体系建设工作总结,优选1合集范本

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    20xx年,在市委、市纪委的正确领导下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观为统领,坚持党的基本路线和从严治党方针,认真贯彻落实《攀枝花市构建和预防腐败体系基本框架实施意见》(攀委办发〔20xx〕26号)等文件和有关会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,努力构建惩治和预防腐败体系基本框架,加强反腐倡廉体制机制建设,加大对干部的监督力度,深化党员干部的作风效能建设,自觉增强廉洁从政意识,提高廉洁从政道德素养,筑牢拒腐防变的思想防线。确保了城市管理工作任务的圆满完成。现将推进惩治和预防腐败体系基本框架构建工作总结如下:

    一、加强领导,精心部署实施

    组建了以局党组书记唐晓华同志为组长、局长赵琪同志为副组长的构建惩防体系工作领导小组,建立了工作机构,落实了工作人员。局纪检组具体负责惩防体系建设和党风廉政建设职责制工作的指导协调和督促检查,有力地保证了我局惩防体系建设工作方案的有效实施。根据安排部署,局纪检组召开了工作会议,组织干部学习了中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-20xx年工作规划》和《四川省建立健全惩治和预防腐败体系2008-20xx年实施办法》及市委办发〔20xx〕26号等相关文件精神,制定出台了《攀枝花市城市管理局构建惩治和预防腐败体系基本框架工作方案》(攀城管纪发〔20xx〕05号),对基本框架建设的总体要求、构建目标、框架构成及职责分工、实施步骤等具体工作任务及工作要求进行了具体安排部署。

    二、加强教育,深入思想教育

    我局利用学习会,组织全体党员干部集中观看了警示教育、党史教育专题片;
    对新提拔的干部进行廉政谈话;
    采取中心组学习、支部学习、研讨交流会等形式,组织党员干部认真研读有关理论法规,联系自我工作实际,撰写心得体会,提高自我防范本事。经过教育,我局广大干部职工进一步增强了廉洁勤政意识和思想免疫力,深刻理解和准确把握构建惩防体系基本框架工作的重要性和基本要求,充分认识开展惩防体系基本框架建设暨廉政风险防控管理工作的重大意义,切实增强党员干部的风险意识,提高廉洁从政的自觉性。

    三、加强检查,推进制度建设

    为加强市城管局系统惩治和预防腐败体系建设,按照《攀枝花市城市管理局贯彻落实《工作规划》实施方案》,20xx年我局进一步推进了惩防体系长效机制体制建设。

    1、细化目标任务落实职责。局纪检组充分发挥组织协调作用,经过任务分解,实行目标管理。在《攀枝花市城市管理局关于近期党风廉政建设和反腐廉整改工作安排》(攀城管纪发〔20xx〕06号)和《攀枝花市城市管理局贯彻落实《工作规划》实施方案任务分解表》(攀城管纪发〔20xx〕03号)的基础上,我局根据实际,制定了《攀枝花市城市管理局构建惩治和预防腐败体系基本框架工作任务分工表》和《攀枝花市城市管理局构建惩治和预防腐败体系基本框架模型图》进一步落实了反腐倡廉的各项任务和反腐败建设的主体职责。

    2、围绕中心工作开展检查。在国庆等重大节日期间,局纪检组组织人员对局系统内的重点工作岗位的值班情景进行了暗访检查,确保各单位值班正常进行。20xx年,我局作为城乡环境综合治理牵头单位,在工作中强化监督检查,对省市委重大部署执行情景开展定期检查、专项督查,有效地建立了纪律保障机制和城乡环境综合治理长效机制,确保了“城乡环境综合治理”工作顺利进行。目前,一座清洁优美、秩序井然、鲜花盛开、特色鲜明的阳光花城基本构成。

    3、抓住关键环节加强制度建设。20xx年,我局坚持加强制度建设,强化制度的执行和落实,完善内部管理和监督制约机制。从拒腐防变教育机制、权力运行监督机制、源头治理预防机制、纠风治乱长效机制、从严治腐惩戒机制等五个方面制定《市城市管理局纪检监察与组织人事工作联系办法》(攀城管党〔20xx〕8号)《市城市管理局重大决策评估制度(试行)》(攀城管〔20xx〕197号)《市城市管理局重大决策程序(试行)》(攀城管〔20xx〕198号)《市城市管理局机关公务员平时考核实施办法》(攀城管〔20xx〕23号)《市城市管理局职工劳动纪律管理规定》(攀城管〔20xx〕18号)等一系列制度。

    4、健全考核制度建立综合机制。我局还建立了综合目标考核机制,每年年终,局纪检组会同机关党委,组织劳动人事处、工会、业务处室,对局属各单位的党建、党风廉政、目标任务完成情景、领导班子和班子成员的廉洁自律情景进行了综合考核。

    5、加强对人、财、物的管理使用监督。一是进一步完善纪检监察部门对各单位的项目审批、资金使用、干部选任等重大事项的监督检查,确保各类审批事项“公开透明、阳光运作”。二是加强了纪检监察与劳动人事部门联系沟通,强化干部人事监督,坚持和落实干部推荐、考察、选拔任用工作各项制度。三是局纪检组坚持干部任前征求反馈意见、廉政谈话制度,全程参与领导干部的选拔工作,进行了有效监督,坚决杜绝了跑官要官等用人上的不正之风。

    经过扎实有效的工作,20xx年,在全局系统范围内构成了惩治和预防腐败体系基本框架,使拒腐防变教育长效机制初步建立,反腐倡廉法规制度比较健全,权力运行监控机制基本构成,党风政风明显改善,有效杜绝腐败现象的产生。

    2015年以来,我镇在县纪委的领导下,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,按照党章要求,紧紧围绕中央、省、市、县重大决策部署,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,全面履行职责,认真落实党风廉政建设职责制,扎实开展惩治和预防腐败体系建设工作,有力地促进全镇经济社会发展。

    一、强化教育,加强领导,落实惩防体系工作职责

    认真组织全体镇干部学习《汉源县建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年的实施意见》,全面落实惩防体系建设职责制。

    1、抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。经常组织党政班子成员学习上级党风廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织机关党员干部每月学习1次,组织观看反腐警示教育片。年初对县党风廉政建设和纪检工作会议精神进行学习领会,党委书记作了镇党委履行党风廉政建设主体职责述责报告,纪委书记作了落实纪委监督职责的述责报告。

    2、加强对党员干部的针对性教育。利用党支部会、民主生活会、党员干部等会议进行党的政治纪律教育。推进廉政文化进机关、进学校和进农村(社区)等,优化党员干部的从政环境,经过多层次、宽领域、立体式的宣传教育,进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高了党员干部的拒腐防变本事,加强了镇村党组织的执政本事建设。

    二、健全制度,加强防控,做好干部廉洁自律工作

    1、加强制度约束。认真贯彻落实有关规定,制定了党委中心组学习制度、机关干部学习培训制度、财政管理制度、首问职责制、民主生活会制度、干部工作考核实施细则、党务政务纪务公开制度等,供镇机关干部参考执行。

    2、严格规范党政领导干部行为。坚持讲学习、讲政治、讲正气,抓好自身的廉洁自律,管好家属、管好身边的人;
    抓好自我分管科室的勤政廉政建设工作,坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求,做到警钟长鸣。做到党政班子坚持自觉维护民主集中制原则,使各级领导干部廉洁自律和廉洁从政的意识普遍增强。

    三、完善机制,提高本事,抓好机关效能建设工作

    落实党务政务公开,抓好机关效能建设。半年来,我镇采取有效措施,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。

    1、规范机关干部的工作秩序,严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律,修订了机关干部学习制度、值班制度等规章制度,狠刹机关干部的工作作风散漫现象,坚持从实际出发,把严密制约权力和提高机关工作效率相结合,与方便群众办事相结合,实现了机关干部工作的正常化、规范化。

    2、抓政务公开,增强工作透明度。将每月工作完成情景和各种办事程序向广大群众公开,理解群众监督,提高工作质量和效率。同时,镇纪委不定期对干部工作质量、工作作风进行民意抽查,发现问题,及时批评教育并督促整改;
    到年底时将组织代表对其进行民主评议。

    3、不断规范民主决策程序,大额财政支出、民政优抚等重要事项一律实行班子团体研究决定,落实了议事规则。新农村建设、农网改选、团体经济收支、林权改制、农村低保、计划生育、粮食直补等民生问题都经过了村(社区)民会议或村民代表会议,实现了党务、政务和村(居)务公开。落实干部廉政谈话和诫勉谈话制度,强化监督,确保强农政策落实。[由网友投稿]

    4、加强党内监督。一是严格执行党内监督条例,认真落实民主生活会、任前谈话等制度,增强党内监督实效。二是全镇把党员干部的廉洁行为,作为年度考核的重要资料之一,将廉洁行为与评比先进、晋升职务以及年终奖励挂钩,实行“一票否决制”;
    三是组织班子成员,年终向群众作述职述廉报告,自觉理解群众的评议和监督。

    四、加大信访工作力度,促进社会稳定和谐

    1、强化对信访工作的领导。坚持党政一把手抓信访,定期通报信访工作情景,建立信访工作职责制度,明确职责科室和职责人。建立并完善信访接待制度,扎实抓好接待工作,不断完善信访工作网络,促进了社会秩序稳定。

    2、认真解决群众反映的突出问题。村(社区)党支部书记、村(社区)主任是村级信访工作第一职责人,村级组织是信访工作第一道防线。对群众的来信来访,我镇一向以来都高度重视,认真负责,及时进行登记并进行调查处理。对有一般违纪问题的党员、干部,则本着“惩前毖后、治病治人”的方针,经过批评教育,帮忙其主动改正,使他们自觉地走向正确的轨道,为经济建设献身出力多作贡献。

    五、存在的主要问题

    1、对加强惩防体系建设重要意义的认识还有待于进一步提高。有的党员同志感到惩防体系建设、反腐倡廉是领导干部的事,与自我关系不大。

    2、在抓党风廉政建设的过程中,注重机关党员干部学习规范多,而针对村(社区)班子和其他一般党员的少。

    3、纪检监察队伍业务工作本事、水平还有待于进一步提高。

    三、工作中存在的问题及原因

    从总体上看,全镇惩防工作推进较好,进展顺利。但也存在一些问题,主要有:一是思想认识不到位。异常是部分机关工作人员认为乡镇一级是责大权小,即无审批权,又无签字权,更无人员管理权,属“上管天下管地中间管空气”,不存在廉政风险,惩防工作体系只要有制度就行;
    部分一些党员干部认为惩防工作主要是防止领导腐败,自我无职无权,与自我关系不大,参与的进取性、主动性不高。二是实际排查工作与工作记录不一样步,甚至工作完成了,台账记录没跟上。三是在配合惩防工作制定廉政风险落实方案和廉政风险排查实施细则缺乏针对性和可操作性。四是惩防工作存在工作表面化现象。

    六、下一步工作计划

    1、继续抓好学习和教育,筑牢思想防线。进一步加强党员干部梦想信念教育,健全完善思想道德教育长效机制,以副科以上干部为重点,抓好法律教育、纪律教育,不断改善教育方式方法,进一步提高党员干部党性觉悟和道德修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

    2、完善制度建设,构筑反腐防线。进一步完善镇党委、领导班子及其成员党风廉政建设职责制,加强反腐倡廉制度体系建设,努力构成用制度管权、按政策办事、靠制度管人的工作机制,立足从源头上预防腐败现象的发生。

    3、突出监控重点,发挥监督作用。认真贯彻执行中央关于对党员领导干部实施有效监督的规定,继续实施和加强对用人、财务管理监督,对干部廉洁行政行为、个人重大事项报告制度进行监督,加强对全镇经济活动的监控。

    4、加强廉政文化建设,培育高尚道德情操。开展丰富多彩、喜闻乐见文化活动,寓教于乐,使党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。营造和谐内部关系,化解各种不和谐、不稳定因素,增强全镇的凝聚力、战斗力。

    5、注重纪委自身建设。坚持每季度进行一次集中学习的制度,提高思想素质和政策水平。继续组织纪检委员参与全镇重大事项的决策和监督活动,经过实际工作锻炼,增强纪检委员履行职责的本事。

    一年来,我真惩防体系建设工作取得了必须成绩,但与上级要求还有必须距离,决心在今后工作中,进一步加大工作力度,落实党风廉政建设职责制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,不断取得反腐倡廉新成效。

    后面还有多篇惩防体系建设工作总结!

    20xx年,××区党委严格按照中央《工作规划》和自治区《实施办法》的要求,落实党风廉政建设职责制,强力推进惩防体系建设,强职责,正作风,严纪律,提效能,为推动全区经济社会又好又快发展做好纪律保障。××年,全区实现了经济持续稳定增长,全年完成地区生产总值××亿元,比上年同期增长××%;
    完成财政收入××亿元,比增××%;
    完成规模以上工业产值××亿元,增长××%;
    完成全社会固定资产投资××亿元,比增××%。

    一、落实职责,防控风险。

    ××年,××区按照党风廉政建设目标职责制的要求,细化分解党风廉政建设目标工作任务,构成党政齐抓、纪委协调、部门联动的工作机制。

    (一)领导重视,职责明确。

    一向以来,××区把党风廉政建设和反腐败工作纳入全区绩效考评指标体系,强化监督考核,促使职责制的落实由“软指标”变成“硬任务”。区委常委班子成员以身作则,做到“三带头”,即带头遵守党的纪律和各项制度,带头执行党风廉政建设职责制,带头履行党风廉政建设职责制工作职责。元旦前后,区四家班子领导带头执行中央关于改善工作作风、密切联系群众的八项规定,轻车简从,深入到辖区贫困家庭、孤寡老人和留守儿童家庭开展访贫问寒,送去冬令救助物品。领导班子在改善作风方面的表率和示范作用得到了广大干群的一致认同。此刻,会议少了短了,会场不再挂横幅、摆鲜花,领导讲话更加精简务实,工作更加扎实讲求实效。

    (二)健全制度,阳光用权

    认真开展职权梳理、“廉政风险点”排查、等级评估等工作。今年,全区网上公开行政权力和办事事项××项,绘制权力运行流程图××个,排查廉政风险点××个,制定防控措施××条,出台了《××市××区社区专职干部管理暂行办法》等××项全区性制度,全面构建廉政风险防控管理工作网络,逐步规范了权力运行机制。

    按照“三个融入”的要求,扎实推进党务公开工作。全区××个基层党组织均开展了党务公开工作,结合单位实际制定基层党组织党务公开目录,充分保证基层党员的知情权、参与权和监督权。继续完善社务(村务)公开和“四议两公开”、干部双述双评等制度,落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,强化对村(社区)干部的日常教育、监督和管理。如期开展农村团体“三资”清产核资工作,加强农村“三资”管理使用的监督。

    (三)深化改革,公正用人。

    坚持德才兼备、以德为先的用人导向,坚持在“项目建设一线、化解矛盾一线、维护稳定一线”考察识别和选拔使用干部;
    把街道党政正职、党工委副书记作为重要岗位进行重点配备、重点管理;
    推进街道和机关干部“双向交流”,增强干部多岗位历练经验。

    二、强化廉政宣传教育,筑牢党员干部思想防线。

    ××区坚持把思想政治建设摆在首要位置,强化理论武装工作,抓紧抓实党的十八大精神学习,夯实全区党员干部坚定了走中国特色社会主义道路,全面建成小康社会的信心和决心,鼓舞斗志,凝聚力量,引领发展。

    (一)加强组织领导,切实加强干部队伍廉政教育

    区委明确,区纪检监察部门要加强党风廉政教育的组织协调和监督检查,组织部门、宣传部门要把党风廉政教育纳入党员干部教育培训和干部理论学习的重要资料。年内,各级党委理论学习中心组、党校分校等结合实际,开设廉政大课堂,举办廉政专题讲座,组织学习新修订的《党风廉政建设职责制》,观看电影《忠诚与背叛》,参观××市惩防体系建设成果图片展,激励党员干部见贤思齐、勤廉从政。

    (二)创新工作思路,拓展廉政宣传教育载体。

    坚持教育在先,预防在先,创新和拓展廉政宣传教育载体。开展“正风气、树形象、促跨越”警示教育,充分利用区、镇(街道)社区三级电子屏幕和廉政提醒卡,播出廉政警语以及××、××等同志先进事迹宣传片,对党员干部进行潜移默化廉政教育。在“清廉为政、永葆纯洁”主题教育中,区委主要领导率先走上讲台,讲廉政党课,加强对重要岗位、重要环节和重要部位干部的教育。

    (三)弘扬廉政文化,营造廉洁清风。

    深化拓展廉政文化“六进”活动(进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村),以创立村(社区)廉政文化示范点为抓手,在××社区建设廉政文化长廊、在××广场举办廉政文艺晚会,开设廉政教育远程空中课堂,借助百场电影进农村等平台,宣传廉政知识,弘扬廉政文化,在全区营造了爱廉、崇廉、倡廉的浓厚氛围。

    三、抓好执法监督检查,确保政令决策畅通

    ××年,海城区坚持廉洁建项目和建廉洁项目的要求,围绕区委重大项目和重点工作,加强监督检查,确保党和政府的决策部署落到实处。

    (一)加强重大项目和重点工作的效能监察

    加强对承担的××个市级“四定”项目,统筹推进的××个重点项目,负责的××多亩征地搬迁任务督查,严格落实“四定”职责,不动用市里的力量,不分散市里的精力,少给市里上交矛盾,加大催办、督办和查办力度,及时解决项目建设中遇到的困难和问题。目前,我区承担的重点项目和重点工作全面完成,征地拆迁工作坚持平稳,没有发生较大规模的群体性上访事件,未出现党员干部在项目建设中违法违纪行为。

    (二)扎实开展治理工程

    建设领域突出问题

    做好重大工程建设信息公开,及时将××多个政府投资重大项目录入“政务公开双信息”平台,全程理解群众监督。实行《××区政府投资项目管理暂行办法》,明确职责体系,规范项目建设中出现的漏项建设、投资增加等事项审批程序。加强××区第××小学等重大项目建设督查,及时纠正资质借用和挂靠建设等违规行为。联合开展对××个已竣工工程项目的审计监察,未发现工程建设中有违规行为。

    (三)科学监管,保障民生资金落实到位

    城市建设管理,廉洁先行。加强对小街小巷建设、城市道路和市场整治等民心工程民生资金的监管,保障各项惠民政策落到实处。××年修建的××条小街小巷道路在修建质量、配套设施建设、美化亮化等方面得到了上级的肯定和群众的满意的结果。对农业、渔业、卫生、交通、社保、教育等领域的民生资金使用开展经常性督查,纠正损害群众利益的不正之风。及时查处某街道办事处干部非法挪用社保资金行为和教育系统“有偿家教”问题,切实维护群众合法权益。

    加强对经济适用房和廉租房申请的审核监管,完善区、镇(街道)社区三级审核备案程序,做到公开公平公正。建立科学的`廉租房保障动态监管体系,对轮候期间和保障期间廉租申请户的经济收入已经超过保障标准的,坚决予以清退。××年以来,全区共清退不贴合廉租房保障条件的住户××户。

    四、加大查办案件力度,切实维护党的纯洁性

    ××年,××区本着服务发展、改善民生的工作理念,进取开展“四访”、财务大检查等行动,严查发生在群众身边的腐败问题,严查关乎全区发展稳定的腐败案件。

    (一)重视纪检信访,着力维护社会稳定。

    区委及时组织联合督查组,对全区的信访维稳工作开展督查,对存在问题的单位当场责令整改。加强部门协作,全面排查辖区范围内土地拆迁、“两违”拆除等可能引起群众进京上访和群体性的事件的信访问题。进取开展“公开接访、定期接访、带案下访、重点约访”活动,畅通信访渠道,建立信访督办职责机制,确保党的十八大期间社会大局的和谐稳定。

    (二)坚持查办案件的强劲势头。

    抓好案件查办推进城市建设管理,要求全区党员干部在城市建设管理年活动中,既要勇于作为,又要规范作为,更要严禁借势乱为,严禁参与抢建、抢种、违法乱搭乱建行为。及时查处了某村党员非法占用土地案件,对全区党员干部起到很好的教育警示和震慑作用,有效推进廉洁城市建设。围绕“六安”工程,重点加强对教育、涉农惠农资金、医疗卫生领域的监管,开展区、镇(街道办)两级单位财务大检查。

    ××年全区共受理群众信访举报××件,已办结××件,共立案××1件,结案××件,给予党纪处分××人,政纪处分××人。为受到举报失实的××名党员干部澄清了事实,保护党员干部工作进取性。

    五、20xx年工作计划

    ××区将在科学分析总结前五年惩防体系建设取得的成绩、经验和存在的问题的基础上,认真组织制定我区惩防体系建设下一个五年工作规划,综合研究教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六方面的工作,结合新的形势任务,调整完善、充实提高,不断把惩防体系建设引向深入。

    (一)继续强化党风廉政建设职责制,夯实反腐倡廉工作的基础。

    扎实开展学习贯彻党的十八大对反腐倡廉建设提出的新要求,促进十八大部署的各项工作落实。认真落实党风廉政建设职责制和领导干部报告个人有关事项制度,规范领导干部从政行为。强化制度建设,纵深推进全区农村(社区)党风廉政建设;
    进取探索非公经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。

    (二)继续抓好作风整治,切实转变工作作风。

    加强贯彻落实中央改善作风八项规定的监督检查,加大治庸治懒治散力度,突出解决不谋事、不作为、不尽责的问题,切实转变干部作风,着力优化发展环境。

    (三)继续深化反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设。

    在现有工作基础上,继续创新工作思路,不断丰富反腐倡廉宣传教育工作载体。进取扶持廉政文化创立工作,不断创造出丰富多彩的廉政文艺作品。

    (四)继续加大纠风工作力度,切实维护群众利益。

    重点加强涉农涉教涉保领域的监督检查,建立完善民生资金监管体系,坚决纠正损害群众利益的不正之风,扩大民主评议政风行风范围,切实维护群众基本利益。

    (五)继续加大查办案件工作力度,坚持惩治腐败的高压态势。

    突出办案重点,严肃查办发生在重点领域和关键环节、发生在群众身边的腐败案件,进一步发挥治本功能和警示教育作用。

    20XX年沫江党工委在区委和区纪委的正确领导下,在各党支部的大力支持下,深入贯彻党的十八大精神和习总书记《关于励行勤俭节俭,反对铺张浪费的批示》,以及中央、省、市、区关于改善工作作风和密切联系群众的相关规定,全面学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,把党风廉政建设和反腐败各项工作进取融入到沫江的各项工作中,切实抓好了全沫江惩防体系建设工作,扎实推动了沫江党风廉政建设和反腐败工作深入开展。现将全年工作情景总结如下。

    一、抓职责,强落实

    党工委高度重视以惩预体系建设为重点的反腐倡廉工作,切实加强组织领导,扎实推动党风廉政建设工作。

    (一)加强领导,明确职责

    印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013年—2017年实施办法》,自觉将党风廉政建设纳入20XX年工作的重要议事日程,结合换届选举及时调整了党风廉政建设领导小组成员,明确了党工委班子成员、机关各部门和各党支部工作职责,实现了党工委统一领导,党政齐抓共管,部门、支部各负其责,全党动手反腐败的局面,为全面开展党风廉政建设工作供给了组织保障。坚持“一把手”负总责和班子成员“一岗双责”制,认真履行“两个职责”,班子成员做到了定期或不定期向“一把手”汇报所分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作情景,党政班子成员严格按照“团体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则,做到分工不分家,起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。

    (二)健全制度,明确分工

    结合沫江工作实际,进一步完善了党风廉政建设的相关制度,印发了《20XX年党风廉政建设和反腐败工作暨惩治和预防腐败体系建设实施意见》和《2014年上、下半年提升党风廉政建设社会评价满意度工作宣传走访职责分工》等文件,明确要求各班子成员按照各自职责分工,在抓好分管部门工作的基础上,对职责范围内的党风廉政建设负主要职责,并针对具体的党风廉政建设工作,明确落实了职责领导、职责部门和职责人,做到了分工明确职责落实。

    (三)规范管理,明确考核

    沫江党工委始终坚持把党风廉政建设与各项工作结合起来,异常是与重点工作相结合,做到一齐部署、一齐落实、一齐检查、一齐考核。按照“谁主管谁负责”的原则,认真履行“两个职责”,采取每月工作通报制度,分别对机关各部门和各社区落实上月各项工作情景进行通报,并对落实党风廉政建设职责制情景进行年终考核。同时结合党的群众路线教育实践活动,认真开好班子专题民主生活会,班子认真对照遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定方面、坚持民主集中制方面和党风廉政建设职责制方面存在的6个问题,认真分析、剖析,构成书面材料,在班子内部开展批评和自我批评,把整改措施落到实处,并在予以公示,自觉理解广大干部群众的监督。截止目前,领导班子存在的6个方面的问题已得到解决,树立了良好形象,转变了工作作风,党群、干群关系更加密切,社会更加和谐。

    二、抓教育,提素质

    (一)加强党风党纪教育,提高党员干部素质

    党工委坚持把日常教育与集中教育、正面典型示范教育与反面警示教育、廉政文化与勤政教育相结合,经过党风党纪教育,使整个党员干部队伍廉洁自律意识和拒腐防变本事有新的增强。一是组织党员干部认真学习中央、省、市、区纪委全会精神,深刻学习中央八项规定、恪守“八个禁止52个不准”,学习中央八条禁令等,经过学习从思想上提高了对加强党风廉政建设重要性的认识。二是组织机关干部、社区干部、居民小组长、部分党员等观看反腐倡廉教育片3次,利用会前学法集中组织学习各地违法违纪案例,用正反两方面典型,对干部党员开展生动形象的宣传警示教育,弘扬正气,鞭挞邪恶。三是定期组织党支部成员学习上级精神、典型经验,熟悉工作业务,把握工作方法。四是适时利用各种会议,组织党员干部学习党政纪律处分条例,增强遵纪守法自觉性。经过学习提高,广大党员干部从思想上筑牢了抵御腐败的坚固防线,提高了党员干部整体素质,树立了良好形象。

    (二)推进“9+3”正风肃纪专项整治,夯实干部队伍建设

    党工委紧紧围绕“项目落地年”工作主题,结合以“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育实践活动,根据区群教办《关于深入推进“9+3”正风肃纪专项整治工作的通知》(乐沙委群发[2014]18号)文件要求,沫江扎实推进“9+3”正风肃纪专项整治,扎实开展干部队伍建设活动。一是专题研究。6月25日召开党工委会议,专题研究沫江党的群众路线教育实践活动正风肃纪专项治理方案,对关于切实解决政绩观不正确的问题、切实解决行政行为不规范和执行不力问题、切实解决侵害群众切身利益问题、切实解决多占办公用房问题、切实解决联系服务群众“最终一公里”问题、切实解决违反上班纪律网上娱乐问题、切实解决学风不浓问题等八个方面专门制定了目标任务、工作措施,并逐项落实了牵头领导、牵头单位、协办单位以及整改时限。二是开展专题教育。由党工委书记上了一堂正风肃纪的专题党课,集中收看正风肃纪专题教育片。三是编发了一期强化正风肃纪边学边查边整改正风肃纪简报。四是修订并完善了《“三重一大”监督办法》、《机关干部会前学法制度》、《党员干部谈心制度》、《廉政谈话制度》等14项廉洁自律规章制度,有效规范了党员干部行政行为。同时,修改完善了《机关工作人员目标管理考核办法》、《2014年信息

    外宣奖励的实施意见》、《社区目标管理考核办法》、《社区计生业务目标管理考核办法》、《社区干部工作绩效考核办法》和《机关差旅费审批制度》等。五是实行机关干部上下班打卡签到、外出登记、请销假登记制度。从而切实转变了干部作风,加强了干部队伍思想教育,促进干部队伍整体素质。六是进取撰写关于加强党风廉政建设的网评文章,其中在发展论坛发表了2篇专题文章,提高了对加强党风廉政建设重要性的认识。

    三、抓纪律,转作风

    结合党的群众路线教育实践活动,强化机关干部作风建设,教育引导机关干部强化执行意识,努力提高执行本事和执行效率,严肃查处不作为、慢作为、乱作为的行为,着力转变干部作风,提高干部工作水平,提升干部形象。一是制定了《关于开展以强化执行力为主要资料的机关作风建设活动实施方案》,健全了工作职责体,落实了决策执行报告制度,完善了督查督办机制,建立了执行职责追究制度。二是从制度入手,切实加强了制度建设,进一步规范了机关干部的行政行为。制定了《关于进一步加强机关干部目标管理考核工作的通知》,从德、能、勤、绩、廉五个方应对干部年度工作进行考核,探索了激励机关干部奋发有为和奖勤罚懒机制;
    完善了沫江办事处首问负责制、限时办结制和职责追究制三项工作制度;
    明确了限时办结事项、办结时限和承办科室;
    出台了机关计算机管理的规定,明确要求机关干部不准在公务时间炒股、打游戏、看电影、聊天、听音乐等,并要求各办公电脑必须删除炒股、游戏等与公作无关的软件;
    建立健全了机关保密制度,加强了计算机、移动存储介质、WIFI、网路连接、打印机、复印机、传真机等信息系统和设备的管理。三是精心部署,上下联动,扎实推进党风廉政建设社会评价工作。党工委认真研究制定了《党

    风廉政建设社会评价满意度工作宣传、走访活动方案》,组建了由班子成员、机关干部、社区干部、居民小组长组成的共35人的宣传走访队伍,分23个区域(居民小组10个,学校3所、企业、车间、矿井10个)进行走访,涉及居民户2500余户;
    共制作、发放党风廉政建设社会评价和党的群众路线教育实践活动宣传年画3000张,印制党风廉政建设社会评价标准4000份,惠民便民手册4000本,走访居民7000余人次,收集各类大小问题近500余个。目前,针对存在的问题都及时进行了详细的宣传解释和妥善解决,收到了良好效果,实现了党风廉政建设社会评价满意度指数和排行的双提升。

    四、抓监督,促规范

    监督工作,贵在落实,党工委认真落实各项规章制度,规范从政行为,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。一是严格“三重一大”,落实各项决策。在资金管理方面,严格按照“三重一大”要求,均经过党工委会议团体研究经过;
    在后备干部、入党进取份子、优秀人员等的推荐上,均进行了民主推荐,党工委会议审议,做到公正、公开、公平地选拔,大家都心服口服,全年共推荐后备干部1名,推荐热心公益、乐于服务、勇于奉献的社区两委班子后备人才5人,其中大专以上2人,35岁以下4人;
    同时,加大对现有社区两委年轻干部的培养力度,促进全面发展,推荐2名同志参加区委组织部选拔,全部进入区委村居组织负责人后备人才培养;
    在重大事项决策上,对棚改旧房撤除项目、棚改市政设施规划、棚改撤(搬)迁方案进行团体研究、团体决策,发挥了团体智慧,又避免了不廉洁行为的产生,促进了班子民主、科学和规范决策。二是严格规范公车使用和公务接待。继续深化推进公车治理工作,完善《公务接待制度》、《公务用车管理制度》,规范公务用车的日常管理,做到统一由党政办管理,落实财政工作人员负责日常维护,用车需经主管领导同意,严禁公车私用。同时加强公车维修管理,实行定点维修,所有维修须经主管领导同

    意后方能进行;
    在公务接待上,本着勤俭办事的原则,对各种接待活动进行严格管理,原则上在机关食堂接待,坚持厉行节俭,坚决禁止一切铺张浪费行为。三是严格各项审批程序。重点审查了居民群众最关心和最关注的低保审批、计生审批、棚改安置房分配等。严格审查民政最低生活保障金的申请和发放等工作,全年共新增低保11户14人,取消51户89人,坚持了应保尽保动态管理的原则;
    严格审查计生二孩审批和异常扶助奖励政策落实,全年未出现一例违法审批二孩的情景,异常扶助奖励政策资金全部兑现到了个人,没有挤占、挪用和据为己有的现象发生;
    严格审查棚改抽签选房,全年共分配入住302套棚改安置房,整个棚改抽签选房在居民代表小组的全程监督下做到了公平、公正、公开,得到了棚改户的一致好评,没有出现过一齐上访事件。全年没有一齐违法、违纪行为发生。四是突出节假日监督。在重大节日到来前,党工委召开专题会议,研究部署廉洁自律工作,严格要求班子成员加强对分管部门和包片社区干部的管理,加强对身边亲属的教育和监督,并签订了廉政教育进家庭承诺书。经过这些活动的开展,全年沫江无收受现金、有价证券、贵重物品行为,无违纪现象发生。

    五、抓线索,强惩处

    自开展违纪案件查办以来,在查找案件线索上想办法、下功夫。一是实行线索奖励机制。对供给线索者,为预防打击报复,统一实行单线联系,直接向纪工委书记报告,确保保密;
    对供给的线索,一经初步核实,给予现金300-500元不等的奖励。二是严格督查。每季度带领财务、民政、计生、劳动保障等涉及向居民兑现惠民政策最多的部门工作人员到3个社区开展督查,具体审查党务、居务公开资料是否属实,是否到达要求,收支是否明晰,做到及时发现问题及时处理,有效杜绝了违纪违规情景的发生。三是坚持信息畅通。坚持每月与纪检小组长一次联系,听取他们当月工作和监督情景;
    组织了1期由机关各部门负责人为主讲人员的社区“两委”干部、居民小组长、理财小组成员、监督小组成员的培训会,培训会主讲人员培训资料涵盖了涉及沫江相关的政策、办事(证)流程等,做到了浅显易懂,具有可操作性,即让机关、社区各方面工作、办事流程在阳光下进行,又让监督者们懂得在哪些方面进行监督。四是审计社区财务。从7月份开始,对3个社区的财务进行了审计,审计时间从2012年1年到2014年6月,对审计出的问题提出了整改意见、提议。如支出无经手人的问题、无监督小组长签审的问题、无明细开支备注的问题等。五是请求外援协助。请

    太平派出所不定期对沫江范围内的赌博场所、茶馆、黑网吧等人员聚集地进行查处,一经发现有党员、干部、未成年人参与的情景立即取消相关证照。全年共处理违纪党员2名。

    一年来,经过抓党风廉政建设和反腐败工作,进一步增强班子的整体合力,凝聚人心,树立领导干部的良好形象,使整个办事处风气正,干劲足,人员思想稳定,但与上级要求和群众的期望还有必须差距,一是要进一步加大对党员干部的警示教育力度;
    二是要进一步加强制度建设,从源头上防止腐败;
    三是要进一步加大日常监督力度,发现一齐查处一齐,到达惩前毖后,治病救人;
    四是进取查找违纪案件线索,加大摸排力度,加大对案件线索供给者的奖励力度。我们有信心和决心,在区委、区政府的领导下,扎实工作,开拓进取,努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效,为全面建设小康社会,为实现沫江新发展供给有力的纪律保证。

    今年以来,在区委、区政府的正确领导下,全面深入有效地推进党风廉政建设和反腐败工作,为实现北部开发建设工作的跨越式发展供给了坚强有力的政治保证,为建设西安国际化大都市东部新城做出了新的贡献

    一、加强组织领导、落实职责

    《20xx年灞桥区惩防体系建设工作安排意见》一经下发,我办领导高度重视,建立了由北部办党工委书记任组长的惩防体系建设领导小组,下设办公室负责惩防体系建设的具体工作,明确职责分工,做到专人专办。同时,结合我办实际情景,制定出台了《北部开发建设管理办公室构建惩治和预防腐败体系实施方案》,召开了系统动员大会,对构建惩防体系工作进行了安排部署和考核职责,促使全体党员干部思想高度统一。

    二、加强党风廉政教育,提高思想认识

    我办把党风廉政建设教育放在突出位置,及时传达省、市、区委关于加强党风廉政建设工作会议及文件精神,深入开展学习实践科学发展活动,切实加强反腐治廉教育。使广大党员、干部充分认识到加强党风廉政建设的重要性和紧迫性,增强搞好党的作风的建设的自觉性和职责感,明确加强和改善党的作风建设的指导思想和主要任务,认真贯彻搞好党的作风建设的具体措施和目标要求。先后组织全体党员干部集中观看了警示教育、先进事迹报告等廉政教育专题片;
    开办廉政教育培训班,对新提拔的干部进行廉政谈话、任职培训;
    组织党员干部开展“唱红歌、重温入党誓词”主题党日活动;
    采取支部学习、研讨交流会等形式,组织党员干部认真研读有关理论法规,联系自我工作实际,撰写心得体会,提高自我防范本事。

    切实加强与检察机关的协作配合,充分利用预防职务犯罪工作站这一渠道,结合我办管理实际,在全办深入开展警示教育和预防职务犯罪教育,开展廉洁自律和两个《条例》学习教育活动。进取创新教育形式,加强廉政文化建设,构成守法尊法的良好氛围。开展案件警示教育,以案说法,用我区发生的违法案件,警示教育管理干部,将法制教育、道德教育融入到国土资源各项业务工作中,不断增强干部职工的勤政廉政意识。

    三、标本兼治、综合治理,体系建设工作成效显著

    (一)专题教育成效显著。

    为加强党风廉政建设,我们按照惩防体系建设的要求,进取开展专题教育活动,提高党员干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变本事,坚持立党为公、执政为民,依法行政、规范行为,从严治政、提升效率,清正廉洁。

    1、是按照区委、区政府的统一部署,认真组织开展了“创先争优”主题实践活动,在全体党员干部中进行了解放思想大讨论,认真查找制约发展的思想障碍,以求得工作中存在的各种复杂矛盾和问题的解决,以思想观念的突破,求得发展思路和发展举措的突破;

    2、是继续狠抓了以立党为公,执政为民为主要资料的基本宗旨教育;
    以坚持第一要务,服务我区经济发展为主要资料的基本职能教育;
    以党纪条规,部门法律法规制度为主要资料的基本法律规范教育和以遵守公民道德准则,打造基本道德规范教育,有力地强化了思想政治建设,促进了我办党风政风行风建设水平的大幅度攀升。

    (二)工作水平不断提高。

    我办坚持“以人为本、盘活人才、注重培养、提升素质”的队伍建设思路,始终把班子建设作为队伍建设的“龙头”抓住不放,认真落实例会制度,定期召开各部、所负责人会议,听取工作汇报,有针对性地提出具体要求,要认真履行职责,严格落实党风廉政建设职责制,以北部办预防职务犯罪工作站为平台,扎实落实好优化发展软环境、源头防腐、廉政文化建设等方面的工作任务,不断提高反腐倡廉建设水平。

    (三)服务意识得以增强。

    结合自身职能,我办找准工作的切入点,强化服务意识,提高服务本事,优化企业发展环境。开展“企业服务月”活动,为企业办实事,受到了辖区企业的衷心感激。

    2015年,宜宾市xx局在市委、市人民政府的坚强领导下,在市纪委的正确指导下,按照党风廉政建设职责制要求,坚持一手抓现代xx业发展,一手抓党风廉政建设,实现了党风廉政建设和xx业生产双丰收。

    遵照市委惩防体系建设领导小组《关于报送惩治和预防腐败体系建设工作推进情景的通知》(宜惩防体系办〔2015〕1号)文件精神,我局对2015年惩防体系建设工作情景进行了认真的自查,现将完成情景报告如下:

    一、领导班子高度重视惩防体系建设工作,认真学习工作规划,健全工作机制

    自中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》发布以来,市xx局领导班子始终高度重视惩防体系建设工作,进一步加强和完善局惩防体系建设领导小组建设,局党组书记、局长罗才源同志担任本局及全市xx系统惩防体系建设工作的第一职责人,局党组副书记、纪检组长陈景,党组成员、副局长程培光,党组成员、副局长黄旭强,党组成员、机关党委书记张义琅,副局长冯应胜同志为第二职责人。人事科为惩防体系建设工作办公室,对xx系统党风廉政工作中的职责进行了明确详细的分工,构成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,纪检组组织协调的局面。

    组织广大党员干部认真学习中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》《四川省建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施办法》和《宜宾市建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施方案》。

    做到年初有安排,半年有小结,年终有总结。把反腐倡廉工作融入履行职能的各项工作之中。不断推进惩治和预防腐败体系建设工作,使惩治和预防腐败体系建设工作常抓不懈,警钟长鸣。

    二、2015年惩防体系建设完成情景

    (一)职责意识不断加强

    我局党政领导班子成员把惩防体系建设工作摆到重要位置,纳入重要议事日程,以高度的政治职责感认真履行党风廉政建设和反腐败工作。年初,局党组在总结去年惩防体系建设工作的基础上,按照市委、市政府的布置和要求,结合xx工作实际,部署新的一年xx系统惩防体系建设工作,把惩防体系建设工作纳入全局工作统筹安排,实行“党组统一领导,党政齐抓共管,支部组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”,使惩防体系建设工作落实到了每个单位和各个工作环节。

    (二)职责分工更加明确

    在惩防体系建设工作,坚持“一把手”负总责,对反腐倡廉重要工作和重大问题亲自抓。继续实行“一把手”对班子成员负责,班子成员对职责范围内的党风廉政建设直接负责的制度。“一把手”对本局党风廉政建设和反腐败工作负总责,并对班子其他成员的廉洁从政情景负主要职责,做到了重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。党组副书记、纪检组长陈景,党组成员、副局长程培光,党组成员、副局长黄旭强,党组成员、机关党委书记张义琅,副局长冯应胜同志分别对自我分管科、室及下属事业单位的党风廉政建设负直接领导职责,人事科负责全局党风廉政建设和反腐败工作的日常事务工作,局属事业单位主要负责人切实履行党风廉政建设第一职责人的职责,加强领导,加强检查,加强监督。构成了“党组统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责”以及人人肩上有担子、个个身上有职责的工作格局。

    (三)结合党的群众路线教育实践活动,把惩防体系建设引向深入

    党的群众路线教育实践活动开展以来,我局在市委、市政府的领导下,在“实践办”督导组的指导下,认真细致、扎扎实实的做好群众路线教育活动的各项任务要求,结合惩防体系建设的实施办法,开展反腐倡廉工作。经过党的群众路线教育实践活动,有效的推动了惩防体系建设工作,把党风建设和反腐败工作很好的结合起来,为民务实清廉形象明显提升,作风转变取得明显成效,群众工作明显加强,使惩防体系建设更实理有效。

    (四)抓好“两深”工作

    为认真贯彻落实省纪委省监察厅《关于深化“三项建设”深入推进“三转”的实施意见》(川纪发〔2015〕10号)部署和全市纪检监察工作暨推进“两深”工作会议要求,确保“两深”工作任务落到实处,结合xx工作实际,宜宾市xx局就深化思想作风、本事素质、基层组织“三项建设”和深入推进转职能、转方式、转作风工作(简称“两深”工作),制定了宜宾市xx局两深工作方案。从组织上、制度上、具体实施上、时间上做了明确要求,从而到达思想、作风、职能的转变,推进xx业工作的扎实开展。

    (五)加强督促检查

    局党组班子定期召开会议,研究讨论党风廉政建设和反腐败工作开展情景,听取汇报,分析通报情景,检查督促反腐倡廉各项任务和措施的落实,研究解决工作中的困难和问题,推动工作有效开展。并对各部门的党风廉政建设和反腐败工作适时督促检查,提高党员干部廉洁从政意识。

    (六)认真自查总结

    局领导班子成员,按要求认真总结自我一年来履行党风廉政建设和反腐败工作情景,构成自查总结报告,上报市纪律检查委员会。

    (五)狠抓学习宣传

    局党组始终把反腐倡廉教育和党纪法规资料纳入中心组学习、中层干部学习和支部学习的重要资料,认真学习了《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,认真学习贯彻《廉政准则》。时刻牢记:“坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立中心,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。”

    经过学习,进一步认识到健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。构成科学有效的权力制约和协调机制,加强反腐败体制机制创新和制度保障,健全改善作风常态化制度的重要性和紧迫性。

    三、取得的成效

    (一)强化了领导干部的廉洁意识。局班子对照《廉政准则》要求自我,自觉遵守国家法律法规。与党中央坚持高度一致,坚决维护社会稳定大局。在民主生活上,班子成员能够主动报告遵守廉洁自律各项规定情景,并按规定报告个人的有关事项。坚持重大问题团体讨论民主决策制度,认真贯彻实行民主集中制和团体领导,。树立了以清廉为荣、以贪腐为耻的观念,筑牢了拒腐防变的思想道德防线。

    (二)严格遵守党风廉政建设各项要求。始终坚持四项基本原则,思想上、政治上、行动上始终同党中央、省委、市委坚持高度一致,没有违背中央和中纪委、省纪委、市纪委的有关规定,没有违法乱纪行为和腐败不廉洁的现象发生。严格遵守《廉政准则》。没有以权谋私以及损害国家、团体和人民群众利益的各种腐败现象,坚持良好的做人原则和品德。每半年向组织报告收入情景,没有违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和以赌博和交易等形式收受财物以及利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题发生。

    (三)严格规定程序选拔干部。在干部选拔任用上严格执行新的《党政领导干部选拔任用工作条例》任用和选拔干部,坚持公开、公正、公平、择优的原则。坚持把领导干部廉洁从政情景、履行党风廉政建设职责制情景及落实党内五项监督制度情景,作为重要资料进行考评,进取拓宽选拔任用干部的渠道。对拟选拔的干部,坚持执行民主推荐、民主测评、考察、个别谈话、公示、党组团体研究决定的程序。

    (四)严格遵守考核制度。在领导干部考核中,严格遵守领导干部述职述廉制度和民主评议制度,带头坚持每年年底将本人及领导班子廉洁从政情景从作风建设、贯彻民主集中制、执行廉洁自律规定、执行党风廉政建设职责制等五个方面向党组和干部职工报告,自觉理解职工群众的监督评议。

    (五)搞好信访工作。我局纪检组认真学习和贯彻《信访工作条例》,工作中没有对来信、来访隐瞒不报、不查或职责追究不到位的问题,按程序进行处理解决。

    (六)开展自查自纠工作。时刻牢记反腐倡廉的重要性,严格遵守了法律法规和党的各项规章制度,并定期进行自查自纠工作。在执行公务中,没有利用职权和职务上的影响为自我和他人谋取利益,没有向直接管理和服务对象、主管范围内下属单位和个人、其他与其行使职权有关的申请人和办事人员“吃、拿、卡、要”等违法违纪行为;
    认真贯彻落实全市组织工作会议精神,没有直接分管财务、人事、工程建设、物资采购和行政审批工作。从新一届宜宾市xx局领导班子产生以来,全局未发生一齐违规违纪事件。

    (七)强化制度建设。为建立健全单位管理制度,提高工作质量和工作效率,规范单位和个人管理,维护单位正常工作秩序,以“制度建设”为重点,建立健全《宜宾市xx局领导联系指导县(区)工作制度》《中共宜宾市xx局党组会议制度(试行)》《宜宾市xx局行政会议制度(试行)》《宜宾市xx局干部职工政治学习制度(试行)》《宜宾市xx局干部职工考勤考核制度》《宜宾市xx局财务管理制度》《宜宾市xx局公用物资管理制度》《宜宾市xx局公文办理制度(试行)》和《宜宾市xx局机关借用人员管理制度》等制度,保障了各项工作有效开展。

    (八)增强凝聚力,铸就“xx梦”。经过惩防体系建设,进取引导全市xx系统干部职工把思想凝聚到了实现伟大“中国梦”上来,凝聚到了省委多点多极支撑和市委“2365”等一系列重大战略部署上来,凝聚到了全市xx系统共同应对国内动物疫情严峻形势和市场行情波动等困难的思想认识上来,凝聚到了加快现代xx业生产方式转变、提升xx业发展水平,抓特色品牌创立、抓机制创新、抓防疫“三个转移”、抓全程监管和抓作风转变的实际工作上来。

    努力实现全市xx人的“xx梦”,即:2015年全市农民人均xx业现金收入到达3500元,全市xx业综合产值达240亿元,其中,xx加工业产值达80亿元。农民人均xx业现金收入、xx业综合产值分别比“十一五”末翻一番,xx加工业产值比“十二五”末翻两番。

    四、存在的问题

    存在认识不到位的思想。由于xx系统工作性质专业性很强,所以,局领导干部和广大干部职工,平时的工作重心都在业务上。有只要自我清正廉洁就行了,而构建惩防体系是纪检监察部门的事思想,出现主动性不强,对惩防体系建设不够重视的情景。

    纪检专职人员缺乏。我局仅有一名专职纪检组长,二名兼职组成员,没有纪检监察室。人员不够,纪检监察工作不够专一,大部分精力和时间用在行政业务上,使惩防体系建设的教育、宣传、监督、惩治等工作不能更充分的贯穿到日常工作中去。

    五、下一步的打算

    组织广大党员干部继续认真学习《中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》和《四川省建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施办法》,落实好《宜宾市建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施方案》,把惩防体系建设,党风廉政建设和反腐败工作贯穿日常工作的始终。巩固党的群众路线教育实践活动的成员,推进惩防体系建设工作更进一步开展。

    结合xx系统工作实际,加强对2015年xx资金及项目资金的监督检查。重点督查了对农民的补贴资金,如农业保险保费补贴;
    农业和农村基础设施建设投入,农村社会事业投入,如财政扶贫资金;
    其他重点专项资金。强化动物卫生监督,严格动物卫生执法;
    狠抓饲料、兽药专项整治,严厉查处无证经营、超范围经营、进货渠道混乱、购销渠道记录不完整以及销售假劣兽药等违规经营行为,保障全市畜产品质量安全,推进我市xx业健康发展。

    近年来,全国礼貌镇、全国先进基层党组织、全国重点镇、全省经济发达行政体制的改革试点xx镇,认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-20xx年工作规划》,以抓好“廉洁教育、腐败防控、民主公开、服务监督”等四个方面为主要资料的党风廉政建设,在规范行政行为、提升履职本事、降低行政成本、提高工作效能等方面取得了明显成效,助推了镇域经济的跨越发展。20xx年,实现上交税收x亿元,完成固定资产投资x亿元,引进镇外资金x亿元,完成综合财政收入x亿元,农民人均纯收入达x元。镇级经济综合实力跃居全省乡镇第一方阵前列,城镇绿化率跃居x市乡镇第一方阵前列,产业特色集中度跃居黄石市第一方阵前列,进入“国家队”、“省队”试点荣誉跃居黄石乡镇之首,镇域经济坚持了高位跨越的势头。

    突出廉洁教育打造廉洁宣传主阵地

    一份面向全镇x个村居、x余家部门单位的《纪检组织建设工作简报》,在20xx年加快惩防体系建设的步伐中诞生了。该简报配合当时争创“全省基层纪检监察组织示范单位”的主旋律,向全镇推介惩防体系建设工作经验、弘扬社会正气、讴歌先进人物、鞭挞社会不正之风,受到了省市前来调研领导的肯定。中纪委一位领导在该镇调研时说:“xx创办简报向全镇宣传惩防体系建设工作的做法,在全国都是少见的。”《纪检组织建设工作简报》每月定期或不定期刊发,自20xx年元月创办起,已刊发84期,有力配合了该镇的惩防体系建设。

    全省首家乡镇级纪委创办的廉政网——xx廉政网的开通,标志着该镇惩防体系建设向前又迈出了坚实的一步。20xx年8月,投入x万元创办的“xx廉政网”正式对社会宣传,该网站设机构介绍、政策法规、“三资”管理、党务公开等栏目,面向社会及时公布xx镇党风廉政建设的最新动态、国内最新反腐倡廉新闻、各村“三资”数据等,引起社会广泛关注。目前,xx廉政网的日点击率到达百余次。原省纪委副书记余x在点开xx廉政网,看到图文并茂的界面时,发出由衷的感慨,xx惩防体系工作扎实有力,xx廉政网名不虚传。

    深入开展廉政文化“六进”活动,在镇政府机关、华灵集团分别投资x余万元兴建大型廉政文化阅览室,在各单位办公楼墙上悬挂醒目廉政镜框画x余块,在灵秀园打造x余平米的廉政文化建设主阵地。大力开展“十大好儿子、好婆婆、好儿媳”评选,廉政洁教育进企业、进学校、进农村、进家庭等活动,营造了全民廉洁的良好氛围。今年来,共组织党员干部看红色电影、参观警示教育基地、举行廉政书法比赛等x次。利用xx新街独特的地理位置,建成十里廉政文化长街、装饰百米廉政文化宣传墙,在x社区广场树立廉政灯箱广告,子山村张贴廉政宣传画,一一彰显着xx浓郁的廉洁教育氛围。

    固化工作流程织严腐败风险防控网络

    “思想意识不纯、行为态度不正、遇事决策不公……,是导致干部腐败、群众不满的矛盾集中点,要下大力气扎实做好腐败风险点查找工作,努力构成一种不愿为的自律机制、不敢为的惩戒机制、不能为的防范制度。”

    在换届结束的全镇干部腐败风险防控工作会议上,xx镇党委副书记、政协主任、纪委书记罗宏松说。

    x多名镇、村干部、部门负责人从思想道德、岗位职责、制度机制等方面进行清权确责的风险排查,共查出腐败风险点x余条。针对排出的腐败风险点,经过加强教育、分解权力、固化流程、完善制度等措施堵塞管理漏洞,简化工作流程,规范办事规则,界定权力,突破“人情关”、“关系关”,促进了勤政廉政建设,促使干部职工牢固树立民本意识、创先争优意识,到达了规范和效能的高度统一。

    《xx镇村党组织书记腐败风险预警防控办法》、《xx镇“三重一大”制度》、《财务管理制度》、《xx镇“一把手”末位表态发言制度》等x余个制度得到修订和完善,涉及“三资”管理、资金拨付、人事任免等方面,绘制了相关工作流程图,到达了“用制度管权、靠制度管人、按制度管事”的惩防效果。同时,该镇在每个村、部门单位落实一名风险预警信息员,确保在第一时间上报工作信息,便于及时下发预警防控通知书和整改意见书,有效将不良行为消除在萌芽状态,保护干部健康成长。今年上半年,共收到预警信息x条,全部约谈、诫勉、整改到位。

    经过宣传教育、学习感悟、风险排查、措施制订,全体镇、村干部、部门负责人认识到腐败风险防控工作是一个自我警示、自我教育、自我约束的过程,增强了大家的防范意识,到达了干部明白“危险”、不敢“冒险”、力求“保险”的效果,为xx经济跨越发展营造了既干事、又干净的工作氛围。

    规范服务行为巩固三资监管平台

    按照“应进必进、充分授权、全程代办”的原则,20xx年8月,该镇投资x万元进一步完善便民服务中心运作方式,确保办公经费、工作人员、服务项目进驻落实到位。窗口上摆放服务指南、显示屏播放办事程序、不清楚的事务查询电子触摸屏,智能化的设施,先进的电子监察系统,实现了与市行政服务中心业务的无缝对接,实现了“大事办理不出镇,小事办理不出村”“群众张张嘴、干部跑跑腿”的全覆盖便民服务体系。截至目前,便民服务中心共为群众办理各类业务达x余件,使群众进一个门,办几件事的愿望得到了实现。如此同时,该镇x个村全部实现村便民服务室全覆盖,群众办事不方便的难题得到解决,极大方便了广大群众。“你办事,我跑腿”目前已成为各村便民服务室工作人员的工作语言。

    “三资”监管不规范,是导致农村干部腐败的重要根源。各村只设一名报账员,每月集中在镇财经所做账,每张发票必须经过“三签两审”,实行备用金等规定,使以前村级财务比较混乱的局面得到了有效的遏制,如今“村账镇管”已成为该镇村级资金管理的程序化操作。据统计,今年上半年,全镇仅有x张不合理开支发票被监管中心退回。

    xx镇扎实做好工程招投标工作。凡是团体资金投入x万元以上、x万元以下的工程项目建设或资产资源处置按“支部提、两委议、代表定、公开审、上级批、村委报”规范程序后进入产权交易中心实行竞争性谈判或招投标。这是xx镇“三资”监管中心对村级资产、资源处置和工程发包“硬性规定”。切实加强工程项目的标后管理和资产、资源处置的合同管理,做到标后管理职责明确。20xx年,该镇农村团体资产资源交易中心成功组织了x村停车场租赁、x村办公楼、x村办公楼附属工程等工程的招投标案例x件。20xx年,又成功地组织了全市农村首例竞争性谈判,为团体节俭资金x余万元。今年,镇纪委和“三资”监管中心共参与x村商居楼租赁、x村x山林场承包、x村刘x新区土方平整工程发包等x起,同时对一矿产资源未进入中心发包的行为进行了纠正,共为团体节俭资金x余万元。确保了“三资”管理的严肃性和规范性。

    推进民主公开探索阳光政府工作机制

    20xx年7月,xx镇投资x余万元,对原有公开载体进行了废、改、立工程。x个村共安装了总长不低于x米的公开栏。不锈钢框架、有机玻璃覆盖,彻底改变了原先的几块红砖堆砌、表面用水泥抹平,斑驳的油漆上或用粉笔书写或用纸张张贴的公开载体历史,既避免了日晒雨淋的“尴尬”,又确保了“可远观,不可亵玩”的效果。

    形式的更改,不代表群众的满意。规范公开资料、完善公开方式、创新公开途径成了“五务”公开改革的重要任务。“村两委”任期目标、党员设岗定责、公益事业“四议两公开”等资料不断被充实。强农惠农资金发放情景、低保户公示、救灾救济物质发放情景相继走上公开栏;
    每月一次经过民主理财小组和纪检监督小组双审经过后的资料上栏公布成为惯例。如此同时,该镇不断探索公开途径,村组织书记列席镇党委会,参与党委班子成员会议全过程,听取班子成员的讨论和决策,对村组织书记会前了解党委决策、会中直接参与决策、会后执行决策起到了巨大的促进作用。“五老和谐会”参与重大事务决策,每半月一次在镇有线台对政务、党务、相关村居的重点工作进行公开不断被创新。20xx年12月5日,子山村一组村民汪某家儿子娶亲,村“两委”干部不邀而至,他们除带来了深深的祝福外,还带来了近段时间村“两委”工作的相关信息,使该镇“五务”公开飞入寻常百姓家。

    截至目前为止,全镇共有公开栏x余块,公开网站x个、电子显示屏x块。在创新公开理念思路、公开资料、公开方式、公开机制上,实现了“变要我公开为我要公开、变依事公开为按需公开、变结果公开为全程公开、变自行公开为监督公开”的“四变”,保证了群众的知情权、监督权和提议权。

    规范的管理、缜密的制度、及时的防控,xx镇惩防体系建设成果突出。20xx年来,先后x次理解中纪委、省纪委的调研,中央电视台、《中国纪检监察报》、湖北电视台等先后对xx的惩防体系建设进行了报道。镇纪委在20xx年度被省纪委授予“全省基层纪检监察组织示范单位”,镇党委在20xx年7月被中组部表彰为“全国先进基层党组织”,20xx年3月,xx镇被省纪委授予“全省‘三资’监管先进单位”,镇政府机关、子山村、谈桥社区被省纪委分别授予廉洁教育进机关、进农村和党风廉政建设先进单位。xx镇经过狠抓“教育、预防、监督”,实施“三措并举”,营造了风清气正、干事创业的良好氛围,推进了该镇党风廉政建设和反腐败工作,为xx的科学发展供给了坚强的纪律保证。

    20XX年,在市委的坚强领导和市纪委的正确指导下,我镇始终把惩治和预防腐败工作作为镇党委、政府的基础工作抓实抓好,深入开展了全镇惩治和预防腐败体系建设工作,促进了全镇社会稳定、经济和社会事业的发展。

    一、惩治和预防腐败工作得到了全面推进

    为全面贯彻党的十八大和十八届四中全会精神,认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》,进一步推进全镇惩防体系建设,特制定了我镇的实施方案,成立了领导小组,进一步落实了反腐败建设的主体职责,落实了反腐倡廉的各项任务。

    (一)强化职责和载体。

    一是强化组织领导,确保职责落实。在推动惩防体系构建工作中,结合年内工作重点,我镇及时将任务分工进行具体化,严格落实职责。镇党委先后制定和出台了一系列文件,对建立健全我镇抓惩治和预防腐败工作的领导机制和工作机制提出了明确要求,成立了在镇党委领导下,由镇纪委牵头,各分管领导参加,机关各办(所)参与的惩治和预防腐败工作领导小组。按照文件要求,结合我镇实际,将工作任务细化落实到各办所,明确党委、班子成员的职责,突出工作重点,逐步推进,严格职责考核,强化职责追究,保证任务落实,最终实现目标任务。

    二是全面推进廉政风险排查工作。我镇将镇机关全体工作人员,重点是领导班子成员和中层以上干部纳入排查范围。先后经过党委中心组学习(扩大范围)阶段重点工作推进会和机关干部例会不厌其烦的向机关工作人员讲意义、明职责,有力促进了我镇惩防工作的开展。

    (二)加强党风党纪教育。

    我镇把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署,构成了党委统一领导,纪检、组织、宣传等共同配合的党风廉政宣传大格局。针对我镇在不一样工作阶段、不一样时机节点上的任务特点,采取灵活多样的方式把党纪、政纪、法纪的“三纪”教育和作风建设纳入了镇村(居)干部的培训计划进行廉政教育,到达了预期目的。

    一将镇党委政府领导班子的民主生活会和农村基层“两委”班子的测评活动纳入工作日程。结合全镇阶段重点工作的推进及时进行。

    二是组织全镇机关和农村基层干部进行“干部勤廉,群众无忧”活动,提升了镇机关的行政效能,调动了基层干部全心全意为群众服务的进取性。

    (三)狠抓反腐制度建设。

    预防和竭制腐败关键在源头,核心是要有一套严密的制度。为确保惩治和预防腐败体系健全,我镇以制度建设为载体,针对权力运行的重点部位和关键环节,围绕解决群众身边的腐败问题,制订和出台了各项配套制度。二、惩治和预防腐败工作推进中的亮点

    一年来,我镇纪委围绕构建惩治和预防腐败体系进行了进取探索,取得了初步成效,构成了贴合师古实际的亮点经验,即“领导重视是根本,教育崇廉是关键,建章立制是保障”。

    一是领导重视是做好惩防工作的根本保证。惩防工作作为党风廉政建设的重要一环,燕窝镇党委、人大、政府班子历来高度重视,并始终作为头等大事来抓,工作中,不仅仅将惩防工作表此刻言语上,更是落实在行动中。书记、镇长除率先垂范执行规章制度外,同时对推进惩防工作都是亲自参与内外协调。八小时之外,也时刻严格要求自我,以自我良好的形象影响身边人,从而构成合力推进我镇惩防工作的开展。

    二是教育崇廉是做好惩防工作的关键。首先是营造氛围,构建党员干部“不想腐败”的思想防线。其次警钟长鸣,结合身边事身边人,时时提醒党员干部算好“政治、经济、生活、亲情四本账”,使党员干部进一步认清腐败的成本,引导党员干部进一步确立正确的权力观。

    三是建章立制是促进惩防工作落实的根本保障。制度保廉,构建党员干部“不能腐败”的制度体系是燕窝镇推进惩防工作的终极目标。我镇以全面推进农村监督委员会为契入点,以“农村财务核算中心”为平台,从实施廉政谈话、建立廉政风险排查实施细则入手,坚持“教育、排查和监督”三把利剑同时出击,在从源头上铲除滋生腐败土壤的同时,也规范了镇村干部的行为。

    三、工作中存在的问题及原因

    从总体上看,全镇惩防工作推进较好,进展顺利。但也存在一些问题,主要有:一是思想认识不到位。异常是部分机关工作人员认为乡镇一级是责大权小,即无审批权,又无签字权,更无人员管理权,属“上管天下管地中间管空气”,不存在廉政风险,惩防工作体系只要有制度就行;
    部分一些党员干部认为惩防工作主要是防止领导腐败,自我无职无权,与自我关系不大,参与的进取性、主动性不高。二是实际排查工作与工作记录不一样步,甚至工作完成了,台账记录没跟上。三是在配合惩防工作制定廉政风险落实方案和廉政风险排查实施细则缺乏针对性和可操作性。四是惩防工作存在工作表面化现象。

    四、下一步工作要求及意见

    今后,惩防工作要按照“廉政风险要找准、整改措施要管用、规章制度要完善、权力运行要规范,防范机制要健全”的目标,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,深入推进惩治和预防腐败工作,确保取得实实在在的成效。

    (一)加强宣传促落实。下步工作中,进一步加大对全镇推进惩防工作宣传力度,使广大党员干部充分认识开展此项工作的重大意义,增强党员干部异常是领导干部抓好预防腐败工作的职责感、紧迫感和自觉理解监督、主动参与监督、化解廉政风险的意识,使他们自觉融入到这项工作中来。

    (二)强化指导促落实。全镇的惩防工作在镇党委的领导下,镇纪委切实履职,各分管领导要进取主动地协助党委扎实推进工作。一是结合廉政风险排查把好审核关,要对分管办所的廉政风险排查情景逐一进行审核,看风险点查找的是否准确,防范措施是否具体管用。对应付了事的,要责令“返工”,直至经过为止。二是各分管领导要加大对所联片的廉政风险防范管理工作检查指导,及时发现和解决工作中的问题,确保惩防工作环环相扣,不脱节。

    (三)抓住重点促落实。下步工作中,要按照贯彻落实十八大和十八届四中全会的要求,进一步确定重点岗位、重点领域和重点环节,突出涉人、涉财、涉物管理等关键岗位,着力解决各办(所)涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点问题,以重点带全面,有序推动预防腐败工作向纵深发展。

    20xx年以来,我乡在县纪委的领导下,深入开展学习实践科学发展观活动,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面履行职责,认真落实党风廉政建设职责制,扎实开展惩治和预防腐败体系建设工作,有力地促进全乡经济社会科学发展、又好又快发展。

    一、强化教育,提高认识,加强领导,落实职责。

    认真组织全体乡干部学习《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》,全面落实惩防体系建设职责制。

    1、抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。经常组织党政班子成员学习上级党风廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织机关党员干部学习12次,组织观看反腐警示教育片5次,一年来,党委研究反腐倡廉工作事项6次,党委书记对重大大问题批示9件。年初对县党风廉政建设和纪检工作会议精神进行反复学习领会,年底都作了述职述廉报告,开展了民主测评活动。

    2、加强对党员干部的针对性教育。利用党支部会、民主生活会、党员干部等会议进行党的政治纪律教育。推进廉政文化进机关、学校和农村,优化党员干部的从政环境,经过多层次、宽领域、立体式的宣传教育,乡办公楼内廉政文化作品三十余幅,进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高了党员干部的拒腐防变本事,加强了乡村党组织的执政本事建设。

    二、健全制度,加强源头防控,领导干部廉洁自律工作进一步深入。

    1、加强制度约束。认真贯彻落实有关规定,坚持党政领导干部的八个禁止,完善了《党委会议议事规范》《党风廉政建设职责制》《王土房乡机关干部工作制度》,整章建制出台王土房乡“十条规定”,两个改善七项工作机制,提出王土房乡反腐倡廉体系建设构想,出台王土房乡成套的规章制度,等相关制度。

    2、严格规范党政领导干部行为。坚持讲学习、讲政治、讲正气,抓好自身的廉洁自律,管好家属、管好身边的人;
    抓好自我分管部门的勤政廉政建设工作,坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求,做到警钟长鸣。做到党政班子坚持自觉维护民主集中制原则;
    坚持财经纪律和财务制度;
    坚持班子成员值班接访日制度。使各级领导干部廉洁自律和廉洁从政的意识普遍增强。

    三、落实党务政务公开,完善机制,提高本事,抓好机关效能建设。

    落实党务政务公开,抓好机关效能建设。一年来,我们采取有效措施,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。

    1、规范机关干部的工作秩序,严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律,修订了机关干部学习制度、值班制度、等规章制度,狠刹机关干部的工作作风散漫现象,坚持从实际出发,把严密制约权力和提高机关工作效率相结合,与方便群众办事相结合,实现了机关干部工作的正常化、规范化,异常是卫生综合治理中,严格执行各项规章制度和纪律职责追究制,对因管理不力造成整治不到位责令公开检讨、立即整改,有力地推动了全乡环境整治工作;

    2、抓政务公开,增强工作透明度。将每月工作完成情景和各种办事程序向广大群众公开,理解群众监督,提高工作质量和效率。同时,乡纪委不定期对干部工作质量、工作作风进行民意抽查,发现问题,及时批评教育并督促整改;
    年底组织代表对进行了民主评议。

    3、不断规范民主决策程序,大额财政支出、民政优抚等重要事项一律实行班子团体研究决定;
    落实了议事规则。新农村建设、农网改选、团体经济收支、林权改制、农村低保、土地审批、计划生育、粮食直补等民生问题都经过了村民会议或村民代表会议;
    实现了党务、政务和村务公开。落实干部廉政谈话和诫勉谈话制度,强化监督,确保强农政策落实。

    4、加强党内监督。一是严格执行党内监督条例,认真落实民主生活会、任前谈话等制度,增强党内监督实效。二是全乡把党员干部的廉洁行为,作为年度考核的重要资料之一,将廉洁行为与评比先进、晋升职务以及年终奖励挂钩,实行“一票否决制”;
    三是组织中层以上干部,年终向群众作述职述廉报告,自觉理解群众的评议和监督。

    四、加大信访工作力度,促进社会稳定和谐。

    1、强化对信访工作的领导。坚持党政一把手抓信访,定期通报信访工作情景,建立信访工作职责制度,明确职责单位和职责人。建立并完善信访接待制度,扎实抓好接待工作,不断完善信访工作网络,促进了农村秩序稳定。

    2、认真解决群众反映的突出问题。村党支部书记、村委会主任是村级信访工作第一职责人,村级组织是信访工作第一道防线。一年来,乡纪委共受理群众来信来访年内共接待来访15件次,县信访室交办的刘国洲35亩荒山上访件一案,五月初按时完成,对群众的来信来访,高度重视,认真负责,及时进行登记并进行调查处理。对有一般违纪问题的党员、干部,则本着“惩前毖后、治病治人”的方针,经过批评教育,帮忙其主动改正,使他们自觉地走向正确的轨道,为经济建设献身出力多作贡献。全年共受理群众来信来访8件,办结8件,办结率100%,信访人满意率达95%。

    五、存在的主要问题

    1、对加强惩防体系建设重要意义的认识还有待于进一步提高。有的党员同志感到惩防体系建设、反腐倡廉是领导干部的事,与自我关系不大。

    2、在抓党风廉政建设的过程中,注重机关党员干部学习规范多,而针对村“两委”班子和其他一般党员的少。

    3、纪检监察队伍业务工作本事、水平还有待于进一步提高。

    六、20xx年工作思路

    1、继续抓好学习和教育,筑牢思想防线。进一步加强党员干部梦想信念教育,健全完善思想道德教育长效机制,以副科以上干部为重点,抓好法律教育、纪律教育,不断改善教育方式方法,进一步提高党员干部党性觉悟和道德修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

    2、完善制度建设,构筑反腐防线。进一步完善乡党委、领导班子及其成员党风廉政建设职责制,加强反腐倡廉制度体系建设,努力构成用制度管权、按政策办事、靠制度管人的工作机制,立足从源头上预防腐败现象的发生。

    3、突出监控重点,发挥监督作用。认真贯彻执行中央关于对党员领导干部实施有效监督的规定,继续实施和加强对用人、财务管理监督,对副科以上干部廉洁行政行为、个人重大事项报告制度进行监督,加强对全乡经济活动的监控。

    4、加强廉政文化建设,培育高尚道德情操。开展丰富多彩、喜闻乐见文化活动,寓教于乐,使党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。营造和谐内部关系,化解各种不和谐、不稳定因素,增强全乡的凝聚力、战斗力。

    5、注重纪委自身建设。坚持组织纪委委员和各支部纪检委员每季度进行一次集中学习的制度,提高思想素质和政策水平。继续组织纪检委员参与全乡和各部门重大事项的决策和监督活动,经过实际工作锻炼,增强纪检委员履行职责的本事。

    一年来,我乡惩防体系建设工作取得了必须成绩,但与上级要求还有必须距离,决心在今后工作中,进一步加大工作力度,落实党风廉政建设职责制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,不断取得反腐倡廉新成效。

    XX-20XX年,我公司惩防体系建设在我xx及相关部门的正确领导下,精心组织,认真实施,开创了惩防腐败体系建设新局面,不断提高了反腐倡廉科学化、制度化、规范化水平,在思想政治、行政法规、制度建设、机构设置、工作方法、处罚力度等方面都有了必须的突破,现将XX-2013年来开展的主要工作总结如下:

    一、建立惩防体系基本框架

    “xx”一经下发,我单位领导高度重视,建立了由党支部书记xx任组长的惩防体系建设领导小组,下设办公室,负责惩防体系建设的具体工作,明确职责分工,对构建惩防体系工作进行了安排部署和考核职责,领导小组成员自觉落实反腐倡廉工作任务,全体党员干部思想高度统一。

    二、加强思想政治教育与法律常识教育

    惩防体系建设领导小组十分重视党员干部的思想道德教育,精心安排学习资料,充分利用党支部学习、支部生活会等开展政治、道德、梦想、党的优良传统和作风、党纪、法律法规教育。充分发扬党内民主,坚持和完善民主生活会、述职述廉等制度,严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。坚持“三会一课”制度,组织学习“xxxx”重要思想,引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、职责意识,始终与党中央坚持高度一致。把党员干部的思想和行动统一到中央精神上来,进一步坚定梦想信念,树立正确的人生观、价值观。

    三、加强党员干部廉政教育

    XX年以来领导小组始终把党风廉政建设教育放在突出位置,及时传达省、市、及xx关于加强党风廉政建设工作会议及文件精神,深入开展学习实践科学发展活动,加强示范教育、警示教育、岗位廉政教育切实加强反腐治廉教育。XX年党支部深入贯彻落实中纪委“七不准”要求;
    组织开展党建调研和理论探讨活动;
    在开展“四城联创”工作中,发挥党员的优秀带头作用;
    在抗震救灾过程中,党员同志自发缴纳“特殊党费”,发挥基层党组织在抗震救灾中的作用等等。XX年党支部参加“讲党性、正作风、提效能、促发展”作风建设年活动;
    认真学习“领导干部和机关作风‘十禁’的规定”;
    进取参加“学习身边先进典型,争做率先发展标兵”活动;
    认真学习总结xx同志的领导科学发展观好班子活动动员大会上的讲话等等。XX年党支部开展“xx活动”;
    参加“一把手”亲自讲党课“五带头”争做好党员活动;
    深入开展创先争优活动;
    推进学习型党组织建设工作等等。XX年继续深化“创先争优”活动;
    为建设学习型党组织、提高党员干部思想政治水平不懈努力;
    努力实现“五个好”的既定目标;
    在建党90周年之际邀请xx干部为党支部的党员、入党进取分子进行专题党课教育等等。2013年领导小组制定《党风廉政工作计划》,参加机关党委开展的“三亮”

    活动,设立“共产党员示范岗”,组织观看反腐倡廉话剧《xx》等等。经过一系列的教育活动提高了党员干部自我防范本事,强化了党性修养,从思想源头筑牢了防腐防线,有效地防止了腐败问题的发生。

    四、深化行政体制改革,推进管理创新

    为健全了机制,加强了监管力度,XX年1月份xx公司工会正式成立。工会成立后进取开展员工教育活动,不断提高职工群众的思想道德素质和科学文化素质,维护职工的合法权益,组织职工参与本单位的民主决策。XX年以来工会讨论构成的意见均已采纳,进一步加大了民主管理和民主监督力度。

    用人力资源战略来提高企业竞争力,近几年已经得到了诸多企业单位的认同。XX年9月,我公司成立人力资源部,经过加强对外招聘力度,完善绩效考核,开展技能培训,明确岗位职责,有序开展各项工作,今年人力资源部重新修订了《人力资源管理制度》,使我公司的管理工作又上了一个新台阶。

    五、加强制度建设,促惩防政建设工作

    为进取推进惩防体系建设,我单位在制度建设上下功夫,构成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,确保惩防工作落实到位。XX年我单位下发了《考勤制度》、《会议制度》等七项制度;
    XX年下发了《考勤制度补充规定》、《关于进一步加强公务车辆管理工作的通知》等5项制度;
    XX年下发了《进一步加强公务车辆管理工作通知》、《绩效考核实施方案(试行稿)》等5项制度;
    2013年上半年我公司在前几年制度建设的基础上整理和完善了包含《人力资源管理制度》、《财务管理制度》、《行政管理制度》和《党务工作制度》四部分在内的制度汇编,实现了西安市xx公司各项管理制度化、全年工作职责化,促进了惩防建设的有效开展。

    六、加强惩防监督处罚力度

    为加强对党风廉政建设职责制执行情景,进一步加大职责追究力度,党员同志率先垂范、严格自律、认真履行工作职责职责。党支部以《中国共产党纪律处分条例》为标准,对党风廉政建设工作中出现领导不力,存在不正之风的现象进行坚决的打击,对疏于管理,致使领导班子成员直接或管理的下属发生严重违纪的问题严格追究相关领导的职责。党支部成员认真学习《廉政准则》,定期上报个人《廉政自查报告》,按时开展批评与自我批评的工作。由于监管到位,XX-2013年间,没有一例因违纪而受到处分的事件发生。

    七、进取推行党务政务公开,理解群众监督

    我公司在党务政务的执行过程中完全公开,并制定了明确的制度,例如在发展党员的过程中,审核过程严格,入党过程需上墙公示的公布举报电话,接收群众监督与举报,做到了党务工作的公开。在惩防建设的过程中,党员同志自觉理解监督,公开建设举报箱、党务政务公开意见箱、举报电话,进一步强化了外部监督机制。在公司设立宣传栏,将上年的工作资料进行总结,本年的工作计划公开,以做到工作透明。XX年实业公司建立了自我的网站,及时发放公司内部各类通知与新闻,为扩大宣传、打造品牌、工作公开起到了必须的作用。

    八、改变工作模式,提高工作透明度

    根据XX-2013年廉政职责书资料,我公司进取组织执行政务公开、首问负责、服务承诺、限时结办、过错追究、效能投诉、评议考核、岗位ab制和执法职责等工作透明运行试点,并自觉理解监督。例如年初工作计划以发文的方式下发到各单位部门,以便做到相互监督;
    修改《印章管理制度》、《证明函管理制度》主要使其贴合岗位ab制和过错追究的要求,解决负责人不在场,急需加盖公章、开证明等一系列问题,既保证了工作的顺利进行,又加强了惩罚力度,做到工作灵活对接;
    加强固定资产管理,规范了办公用品和固定资产采购、领用程序,采购过程中由办公室和财务部门联合召集三家以上供货单位,进行价格比较后,在同质量、同品牌的情景下,选择最低价格的供应商,做到了节俭成本,透明公开。

    今年以来,我单位的惩防建设工作虽然取得必须成绩,但离xx的要求仍然存在着差距,今后,我公司会进一步加强教育、完善制度、抓好监督,按照xx的要求,采取有力措施,切实抓好落实,推动我公司党风廉政建设和反腐败工作的全面开展,努力使惩防建设取得新的成效。

    半年来,我乡在县委、县政府和县纪委、监察局的领导下,我乡认真贯彻落实县委《荥经县建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施办法》文件精神,以党的第二批群众路线教育实践活动为契机,结合学习实践科学发展观活动,立足自身工作实际,严格执行党风廉政建设职责制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针,认真履行党章赋予的职责,切实维护党的纪律,充分发挥职能作用,全力推进惩治和预防腐败体系建设,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。现就我乡惩防体系建设半年工作总结如下:

    一、抓职责,重落实,推进惩治和预防腐败体系建设

    (一)抓目标任务的分解

    按照《荥经县建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施办法》的文件要求,结合自身工作实际,年初及时调整和充实了党风廉政建设领导工作小组机构和成员,认真贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》文件精神,将任务分解落实到各职能部门和村组,构成党委统一领导、党政齐抓共管,部门和村组各负其责,共同推进惩治和预防腐败体系建设,确保党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。

    (二)抓目标任务的落实

    按照党政“一把手”负总责和“谁主管,谁负责”的原则,细化职责分解,严格职责履行,认真落实“一岗双责”制,落实班子成员廉政建设职责制,抓好检查督促、职责考核、职责追究三个环节,真正做到反腐倡廉与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同落实。领导班子成员实行廉政公开承诺,遵纪守法、廉洁自律,

    二、抓教育,筑防线,反腐倡廉宣传教育工作有声有色

    (一)以学习实践活动,促进反腐倡廉教育

    结合深入学习实践科学发展观活动,领导班子成员包村进行党风廉政建设和反腐倡廉建设专题辅导,组织广大党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁从政手册》、《行政监察法》及党内监督“两个条例”等党政纪条规,要求认真笔记和撰写学习心得体会文章,加强反腐倡廉理论学习,进一步筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。

    (二)大力开展廉政文化“为民、务实、清廉”活动

    以营造党风廉政宣传“大氛围”为目标,将廉政文化建设作为反腐倡廉建设一项重要的基础性工作,纳入反腐倡廉“大宣教”格局之中,纳入工作目标量化考核中,进取开辟新的宣传阵地,拓宽宣传渠道,在全乡广大党员干部中着力开展廉政文化“为民、务实、清廉”活动,营造“以廉为荣、以贪为耻、敬廉崇洁”的良好社会氛围。

    (三)多形式加强反腐倡廉宣传教育

    把“渲染”作为反腐倡廉宣传教育的主要方式,借赶场天向群众散发宣传资料、重要路段悬挂宣传标语、各村开设“政策法规”、“警钟长鸣”等宣传专栏,广泛宣传中央、省、市、县反腐倡廉方针政策、任务、形势和成效,大力传播廉政文化,切实加强对广大党员干部的廉洁自律教育,有效增强反腐倡廉宣传的辐射力和感染力。

    三、抓纪律,严管理,领导干部廉洁自律工作不断深化

    (一)认真落实中央廉洁自律各项规定

    严格执行中央提出的“四大纪律八项要求”和“五不准”等领导干部廉洁自律的各项规定,坚决开展“四风”整顿工作,对今年重点工作进行专项治理,继续组织开展“过廉洁节”、“家风建设”、“廉政承诺”等专项活动。

    (二)深入开展党政主要领导廉政承诺制

    一是开展领导干部签订廉政承诺书活动。为深入推进全乡党风廉政建设和反腐倡廉建设工作,营造反腐倡廉齐抓共管、风清气正的良好局面,乡党委班子成员签订廉政承诺书。二是党政“一把手”年内廉政承诺,向社会公开作出廉政承诺,理解群众的监督,有效促进全乡党风廉政建设职责制工作的深入开展。

    四、抓制度,立机制,源头预防和治理腐败工作稳步推进

    (一)深入开展治理专项工作,巩固自查自纠工作成果

    重点围绕灾后重建、产业发展、城乡环境卫生综合治理等领域,认真开展自查自纠“回头看”工作,对查找出来的突出问题,认真进行整改,并研究制定了长效机制。

    (二)全面推进村务公开、政务公开、财务公开

    我乡成立了村务监督小组,各村采取了以公开栏、村民代表会议等形式,不断拓展政务公开资料,推行“阳光政务”,切实保障群众的知情权、参与权和监督权,不断完善政务公开工作制度以及评议、考核、职责追究等制度,促进政府信息公开条例的有效实施。各村村务公开栏开辟有新农村建设、财务公开、法律宣传、计划生育、重大事项等栏目,重点对人民群众关心和关系人民群众切身利益的政策法规等事项进行公开,异常是财务方面按月进行公开,重点工作及时公开,村级重大事项做到事前、事中、事后公开,确保了公开资料的真实性、合法性。

    (三)加强制度建设,力求取得实效

    严格执行民主集中制原则,坚持重大决策、重要人事安排、重大接待安排和大额度接待资金的使用,由乡领导班子团体讨论决定;
    严格执行政府采购有关规定,进一步完善内部采购制度;
    坚持民主生活会和党员年度民主评议制度,认真开展批评与自我批评切实增强班子团结和协调,党内的团结和协调,以优良的党风促政风带乡风。

    五、落实惠民惠农政策,建大监督检查力度

    (一)落实各项强农惠农政策工作

    灾后重建补助、退耕还林、粮食直补惠农资金全部以“一卡通”的形式及时兑现到农民手中;
    加强对扶贫资金、民政救灾资金的专款专用和资金的监管,紧紧围绕截留、挪用、虚假发放、出借、挤占等违规违纪行为,强化制度建设、加大监督检查力度。目前,我乡专项资金的管理使用未发现违规违纪行为。

    (二)狠抓民主评议政风行风工作

    切实转变乡政府各内设机构间的工作作风,提高公共服务部门的服务质量,加大社会监督力度,进一步提高了依法行政、依法办事的本事,切实转变工作作风,杜绝了工作人员滥用职权,在具体办事中态度“冷、硬、横、推”和“吃、拿、卡、要”等不良现象的发生,真正做到热情服务、礼貌执法。

    六、抓队伍,强素质,干部队伍建设进一步得到加强

    一是加强政治理论学习。认真组织全乡党员干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和开展学习实践科学发展观活动,学习党章和党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验以及中央反腐倡廉的重要决议、决定,不断提高广大党员干部的思想政治素质和政策理论水平。二是抓好班子建设。突出抓班子、带队伍,加强班子成员之间的协调与沟通,充分发扬民主,提高领导水平,营造了团结进取、干事创业、务实高效的良好氛围,努力带出一支政治坚定、业务精通、充满朝气和活力的纪检监察干部队伍。三是注重干部培养和锻炼。加大干部交流力度,使干部进得来、出得去,构成一潭“活水”,吸引各方人才。

    回顾半年来的推进惩治和预防腐败体系建设工作,我乡在源头治理上建立规章制度,干部廉洁从政,领导干部信访接待制度以及加大对村级事务的监管力度、村务公开、抓廉政建设促农村和谐稳定发展等方面取得了一些成功经验,对我乡的经济发展、社会和谐稳定和新农村建设起到了进取的推动作用。虽然我们取得了一些成绩,但也还存在一些不足,一是对推进惩治和预防腐败体系建设认识不足,二是存在一手硬、一手软的现象,在树典型这方面还存在欠缺。在下半年的工作中,我们要认真总结经验,改善不足,突出特点,开拓思路,以完善惩治和预防腐败体系为重点,严格落实党风廉政建设职责制,全面加强作风建设。

    在市委、市政府和市纪委的正确领导下,我镇认真贯彻党中央有关会议精神,深入开展学习实践科学发展观活动,严格按照市委及市纪委的要求,坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针,全面履行职责,认真落实党风廉政建设职责制,扎实开展惩治和预防贪腐体系建设工作,有力地促进全镇经济社会又好又快发展。你还在为如何写出优秀的《2019年镇级惩防体系建设工作总结》而烦恼吗快来看看小编为您整理的《2019年镇级惩防体系建设工作总结》吧!

    一、加强领导,落实职责,贯彻《惩防体系规划》。

    20XX年以来,我们认真组织全体镇、村(居)干部学习《云潭镇建立健全惩治和预防贪腐体系20XX—20XX年工作规划》,成立了云潭镇惩防体系建设领导小组,建立了云潭镇惩防体系建设办公室,配备工作人员,全面落实惩防体系建设职责制。3年以来,全镇认真抓好党政领导干部,异常是镇领导班子成员、村(居)书记、主任和镇属部门负责人的廉洁自律,增强领导干部廉洁从政的自觉性。

    一是抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。将廉政学习纳入中心组理论学习和镇村(居)干部政治学习(教育)计划,经常组织党政班子成员学习上级党风廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织观看反腐警示教育片,对市党风廉政建设和纪检工作会议精神进行反复学习领会。试行镇、村(居)干部述职述廉报告制度,开展民主测评活动。

    二是加强对党员干部的针对性教育。利用党支部会、民主生活会、镇、村(居)干部会等会议进行党的政治纪律教育,推进廉政文化进机关、学校和农村。进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高了党员干部的拒腐防变本事。及时组织镇村(居)干部学习传达贯彻市有关党风廉政建设和纪检工作会议精神;从根本上杜绝了工作时间玩电脑游戏、打麻将、上网炒股、聊天等现象,提高了机关工作效能;

    三是坚持主要领导上廉政教育课制度,经过学习使全体党员干部增强了反腐倡廉的紧迫感和职责感,党风廉政建设职责制得到更加落。

    二、进一步加强领导干部廉洁自律工作。

    一是加强制度约束。认真贯彻落实廉洁自律有关规定,坚持党政领导干部的八个禁止,完善了《党委会议议事规则》、《党风廉政建设职责制》等相关制度。

    二是严格执行“五个必须”和“五个坚持”、“四个重点”,规范党政领导干部行为。

    “五个必须”即:必须坚持讲学习、讲政治、讲正气,抓好自身的廉洁自律,管好家属、管好身边的人;必须抓好自我分管部门的勤政廉政建设工作,坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求,做到警钟长鸣;镇、村(居)领导班子,必须贯彻民主集中制原则,加强团结;必须切实改变领导作风和工作作风,坚持勤政廉政并举,狠抓落实,深入基层,深入实际,要处处为群众着想,落实中央廉洁自律规定;必须从领导带头,从我做起,作出表率。

    “五个坚持”即:党政班子坚持自觉维护民主集中制原则;坚持做好对口接待工作,干部、群众到镇办事必须热情接待,不得推诿;坚持干部因公出差、因公接待审批制度;坚持财经纪律和财务制度;坚持班子成员值班接访日制度,认真做好人民群众来信来访工作,确保了全镇社会稳定。

    三、落实党务政务村务公开。

    一是认真抓好会议精神的学习教育活动,经过集中学习,广大党员、干部思想、作风得到进一步转变,党性、群众观念进一步增强;

    二是规范镇、村(居)干部的工作秩序,严格工作纪律。

    三是抓政务公开,增强工作透明度。各部门及时将工作完成情景和各种办事程序向广大群众公开,理解群众监督,提高工作质量和效率。20XX、20XX年度将对镇国土所、计划生育办公室、规划建设办公室等窗口单位进行了行风政风民主评议。

    四是以规范村级财务管理制度为重点,抓好村务公开,防范和减少村级职务违规违纪。凡属村级重大事务一律向群众公开,异常是督促村级财务进行公开,理解群众监督,避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会,给了群众明白,还了干部清白,从而推进了村级各项工作的顺利开展。村社公路建设、团体经济收支、林权改制、农村低保、土地审批、计划生育、粮食直补等民生问题都经过了村民会议或村民代表会议;实现了党务、政务和村务公开,镇村(居)都建立了公示栏,及时将要办的事和已办理的事向社会公示,受到群众的好评。

    四、加大信访工作力度,促进社会稳定和谐。

    一是强化对信访工作的领导。

    坚持党政一把手抓信访,定期通报信访工作情景,建立信访工作职责制度,明确职责单位和职责人。不断完善信访工作网络,镇设立调解中心,在村(居)设立信访信息员,构成了纵到底、横到边的信访工作网络。

    二是认真解决群众反映的突出问题。

    村党支部书记、村委会主任是村级信访工作第一职责人,村级组织是信访工作第一道防线。对群众的来信来访,高度重视,认真负责,及时进行登记并进行调查处理。20XX年,珍珠村委会张焕佳犯窝藏罪,后经查实,镇纪委对张焕佳给予开除党籍的处分;20XX年,经群众举报,镇纪委对河琅村委会干部挪用公款一事进行查实,对河琅村委会干部邓汉柏给予邓汉柏党内察看一年的处分;20XX年,镇纪委对河琅村支部书记吴越明挪用公款一事进行查实,给予吴越明党内察看一年的处分。这些案件都得于群众的信访举报,镇纪律及时对违纪人员作出党纪处分,大大增加了群众与政府的密切关系。对一些确属不实的信访举报,为涉及党员、干部澄清了问题,同时做好向群众解释工作和信访人息访工作,保护了干部。

    对有一般违纪问题的党员、干部,则本着“惩前毖后、治病治人”的方针,经过批评教育,诫勉谈话,帮忙其主动改正,使他们自觉地走向正确的轨道,为经济建设献身出力多作贡献。

    三年来,我镇惩防体系建设工作取得了必须成绩,但与上级要求还有必须距离。我们决心在今后工作中,进一步加大工作力度,下步计划是:

    一、进一步健全和完善党风廉政建设职责制,提高制度执行力。

    坚持党委统一领导、业务部门各负其责、纪检组织协调、依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制,实行“一岗双责”,分管领导具体抓,与业务工作紧密结合,落实具体承办部门和职责人,确保各项工作任务的完成。

    二、进一步加强内部监督检查,加大处理信访和查办案件力度。

    加强内部监督检查,构成权力正确运行的制约机制。要努力构建科学合理、系统全面、权责明确、运作规范的监督工作机制,把监督贯穿于权力运行和管理的各个环节。及时认真办理各类信访件和行风热线上人民群众反映的各种咨询件,做到件件有答复,严肃查处各种违法乱纪行为。领导干部要深入基层、服务群众,努力解决群众反映的突出问题。

    三、进一步加强宣传教育,组织领导和队伍建设,切实抓好反腐倡廉各项任务的落实。

    进一步加强宣传教育,在全社会构成反腐倡廉的浓厚氛围。按照“政治坚强、公正廉洁,纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,全面加强干部本事建设,全面提高干部政治素质、业务素质。要提高政策应用本事,以奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风、扎实推动反腐倡廉工作。

    四、加大信访工作力度,促进社会稳定和谐。

    一是强化对信访工作的领导。

    坚持党政一把手抓信访,定期通报信访工作情景,建立信访工作职责制度,明确职责单位和职责人。不断完善信访工作网络,镇设立调解中心,在村(居)设立信访信息员,构成了纵到底、横到边的信访工作网络。

    二是认真解决群众反映的突出问题。

    村党支部书记、村委会主任是村级信访工作第一职责人,村级组织是信访工作第一道防线。对群众的来信来访,高度重视,认真负责,及时进行登记并进行调查处理。20XX年,珍珠村委会张焕佳犯窝藏罪,后经查实,镇纪委对张焕佳给予开除党籍的处分;20XX年,经群众举报,镇纪委对河琅村委会干部挪用公款一事进行查实,对河琅村委会干部邓汉柏给予邓汉柏留党察看一年的处分;20XX年,镇纪委对河琅村支部书记吴越明挪用公款一事进行查实,给予吴越明留党察看一年的处分。这些案件都得于群众的信访举报,镇纪律及时对违纪人员作出党纪处分,大大增加了群众与政府的密切关系。对一些确属不实的信访举报,为涉及党员、干部澄清了问题,同时做好向群众解释工作和信访人息访工作,保护了干部。

    对有一般违纪问题的党员、干部,则本着“惩前毖后、治病治人”的方针,经过批评教育,诫勉谈话,帮忙其主动改正,使他们自觉地走向正确的轨道,为经济建设献身出力多作贡献。

    三年来,我镇惩防体系建设工作取得了必须成绩,但与上级要求还有必须距离。我们决心在今后工作中,进一步加大工作力度,下步计划是:

    一、进一步健全和完善党风廉政建设职责制,提高制度执行力。

    坚持党委统一领导、业务部门各负其责、纪检组织协调、依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制,实行“一岗双责”,分管领导具体抓,与业务工作紧密结合,落实具体承办部门和职责人,确保各项工作任务的完成。

    二、进一步加强内部监督检查,加大处理信访和查办案件力度。

    加强内部监督检查,构成权力正确运行的制约机制。要努力构建科学合理、系统全面、权责明确、运作规范的监督工作机制,把监督贯穿于权力运行和管理的各个环节。及时认真办理各类信访件和行风热线上人民群众反映的各种咨询件,做到件件有答复,严肃查处各种违法乱纪行为。领导干部要深入基层、服务群众,努力解决群众反映的突出问题。

    三、进一步加强宣传教育,组织领导和队伍建设,切实抓好反腐倡廉各项任务的落实。

    进一步加强宣传教育,在全社会构成反腐倡廉的浓厚氛围。按照“政治坚强、公正廉洁,纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,全面加强干部本事建设,全面提高干部政治素质、业务素质。要提高政策应用本事,以奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风、扎实推动反腐倡廉工作。

    2014年,在市委的坚强领导和市纪委的正确指导下,我镇始终把惩治和预防腐败工作作为镇党委、政府的基础工作抓实抓好,深入开展了全镇惩治和预防腐败体系建设工作,促进了全镇社会稳定、经济和社会事业的发展。

    一、惩治和预防腐败工作得到了全面推进

    为全面贯彻党的十八大和十八届四中全会精神,认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》,进一步推进全镇惩防体系建设,特制定了我镇的实施方案,成立了领导小组,进一步落实了反腐败建设的主体职责,落实了反腐倡廉的各项任务。

    (一)强化职责和载体。

    一是强化组织领导,确保职责落实。在推动惩防体系构建工作中,结合年内工作重点,我镇及时将任务分工进行具体化,严格落实职责。镇党委先后制定和出台了一系列文件,对建立健全我镇抓惩治和预防腐败工作的领导机制和工作机制提出了明确要求,成立了在镇党委领导下,由镇纪委牵

    头,各分管领导参加,机关各办(所)参与的惩治和预防腐败工作领导小组。按照文件要求,结合我镇实际,将工作任务细化落实到各办所,明确党委、班子成员的职责,突出工作重点,逐步推进,严格职责考核,强化职责追究,保证任务落实,最终实现目标任务。

    二是全面推进廉政风险排查工作。我镇将镇机关全体工作人员,重点是领导班子成员和中层以上干部纳入排查范围。先后经过党委中心组学习(扩大范围)阶段重点工作推进会和机关干部例会不厌其烦的向机关工作人员讲意义、明职责,有力促进了我镇惩防工作的开展。

    (二)加强党风党纪教育。

    我镇把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署,构成了党委统一领导,纪检、组织、宣传等共同配合的党风廉政宣传大格局。针对我镇在不一样工作阶段、不一样时机节点上的任务特点,采取灵活多样的方式把党纪、政纪、法纪的“三纪”教育和作风建设纳入了镇村(居)干部的培训计划进行廉政教育,到达了预期目的。

    一将镇党委政府领导班子的民主生活会和农村基层“两委”班子的测评活动纳入工作日程。结合全镇阶段重点工作的推进及时进行。

    二是组织全镇机关和农村基层干部进行“干部勤廉,群众无忧”活动,提升了镇机关的行政效能,调动了基层干部全心全意为群众服务的进取性。

    (三)狠抓反腐制度建设。

    预防和竭制腐败关键在源头,核心是要有一套严密的制度。为确保惩治和预防腐败体系健全,我镇以制度建设为载体,针对权力运行的重点部位和关键环节,围绕解决群众身边的腐败问题,制订和出台了各项配套制度。

    二、惩治和预防腐败工作推进中的亮点

    一年来,我镇纪委围绕构建惩治和预防腐败体系进行了进取探索,取得了初步成效,构成了贴合师古实际的亮点经验,即“领导重视是根本,教育崇廉是关键,建章立制是保障”。

    一是领导重视是做好惩防工作的根本保证。惩防工作作为党风廉政建设的重要一环,燕窝镇党委、人大、政府班子历来高度重视,并始终作为头等大事来抓,工作中,不仅仅将惩防工作表此刻言语上,更是落实在行动中。书记、镇长除率先垂范执行规章制度外,同时对推进惩防工作都是亲自参与内外协调。八小时之外,也时刻严格要求自我,以自我良

    好的形象影响身边人,从而构成合力推进我镇惩防工作的开展。

    二是教育崇廉是做好惩防工作的关键。首先是营造氛围,构建党员干部“不想腐败”的思想防线。其次警钟长鸣,结合身边事身边人,时时提醒党员干部算好“政治、经济、生活、亲情四本账”,使党员干部进一步认清腐败的成本,引导党员干部进一步确立正确的权力观。

    三是建章立制是促进惩防工作落实的根本保障。制度保廉,构建党员干部“不能腐败”的制度体系是燕窝镇推进惩防工作的终极目标。我镇以全面推进农村监督委员会为契入点,以“农村财务核算中心”为平台,从实施廉政谈话、建立廉政风险排查实施细则入手,坚持“教育、排查和监督”三把利剑同时出击,在从源头上铲除滋生腐败土壤的同时,也规范了镇村干部的行为。

    三、工作中存在的问题及原因

    从总体上看,全镇惩防工作推进较好,进展顺利。但也存在一些问题,主要有:一是思想认识不到位。异常是部分机关工作人员认为乡镇一级是责大权小,即无审批权,又无签字权,更无人员管理权,属“上管天下管地中间管空气”,不存在廉政风险,惩防工作体系只要有制度就行;
    部分一些

    党员干部认为惩防工作主要是防止领导腐败,自我无职无权,与自我关系不大,参与的进取性、主动性不高。二是实际排查工作与工作记录不一样步,甚至工作完成了,台账记录没跟上。三是在配合惩防工作制定廉政风险落实方案和廉政风险排查实施细则缺乏针对性和可操作性。四是惩防工作存在工作表面化现象。

    四、下一步工作要求及意见

    今后,惩防工作要按照“廉政风险要找准、整改措施要管用、规章制度要完善、权力运行要规范,防范机制要健全”的目标,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,深入推进惩治和预防腐败工作,确保取得实实在在的成效。

    (一)加强宣传促落实。下步工作中,进一步加大对全镇推进惩防工作宣传力度,使广大党员干部充分认识开展此项工作的重大意义,增强党员干部异常是领导干部抓好预防腐败工作的职责感、紧迫感和自觉理解监督、主动参与监督、化解廉政风险的意识,使他们自觉融入到这项工作中来。

    在市委、市政府和市纪委的领导下,我镇认真贯彻党的xx大和xx届三、四中全会精神,深入开展学习实践科学发展观活动,市委及市纪委的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面履行职责,认真落实党风廉政建设职责制,扎实开展惩治和预防腐败体系建设工作,有力地促进全镇经济社会科学发展、又好又快发展。

    一、加强领导,落实职责,贯彻《工作要点》。

    年初,我们认真组织全体镇、村(居)干部学习《梅林镇建立健全惩治和预防腐败体系xx—2012年工作规划》、《工作要点》干部参与率达100%;
    成立了梅林镇惩防体系建设领导小组,建立了梅林镇惩防体系建设办公室,配备工作人员,全面落实惩防体系建设职责制。一年来,党委研究反腐倡廉

    工作事项6次,惩防体系建设领导小组召开会议5次,党委书记对重大大问题批示3件、部署反腐倡廉工作4次,任务完成5件占100%,今年以来,全镇认真抓好党政领导干部,异常是镇领导班子成员、村(居)书记、主任和镇属部门负责人的廉洁自律,增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。将廉政学习纳入中心组理论学习和镇村(居)干部政治学习(教育)计划,经常组织党政班子成员学习上级党风廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织观看反腐警示教育片,年初对市党风廉政建设和纪检工作会议精神进行反复学习领会。在学习的过程中,要求党政班子成员结合工作实际,规范自我的行动实践。镇、村(居)主要领导落实了“勤廉双诺双述双评”和“个人有关事项报告”制度,试行镇、村(居)主要干部述职述廉报告,开展了民主测评活动

    。二是加强对党员干部的针对性教育。利用党支部会、民主生活会、镇、村(居)干部会等会议进行党的政治纪律教育,推进廉政文化进机关、学校和农村。优化党员干部的从政环境,经过多层次、宽领域、立体式的宣传教育,进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高了党员干部的拒腐防变本事。及时组织镇村(居)干部学习传达贯彻市有关党风廉政建设和纪检工作会议精神;
    认真学习贯彻《关于认真执行公职人员行为规范“六条禁令”的通知》,从根本上杜绝了工作时间玩电脑游戏、打麻将、上网炒股、聊天等现象,提高了机关工作效能;
    坚持组织镇、村(居)干部学习《农村基层党风廉政建设工作简易读本》,开展党风廉政建设工作专项检查活动。三是坚持主要领导上廉政教育课制度,全镇庆祝“七、一”暨表彰会上书记吴党国同志作了《严肃纪律与职责,确保年度目标完成》的报告党课,经过学习使全体党员干部增强了反腐倡廉的紧迫感和职责感,党风廉政建设职责制得到更加落。

    二、领导干部廉洁自律工作进一步深入。

    一是加强制度约束。认真贯彻落实廉洁自律有关规定,坚持党政领导干部的八个禁止,完善了《党委会议议事规则》、《党风廉政建设职责制》、《梅林镇效能建设制度》等相关制度。二是严格执行“五个必须”和“五个坚持”、“四个重点”,规范党政领导干部行为。“五个必须”即:必须坚持讲学习、讲政治、讲正气,抓好自身的廉洁自律,管好家属、管好身边的人;
    必须抓好自我分管部门的勤政廉政建设工作,坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求,做到警钟长鸣;
    镇、村(居)领导班子,必须贯彻民主集中制原则,加强团结;
    必须切实改变领导作风和工作作风,坚持勤政廉政并举,狠抓落实,深入基层,深入实际,要处处为群众着想,落实中央廉洁自律规定;
    必须从领导带头,从我做起,作出表率。“五个坚持”即:党政班子坚持自觉维护民主集中制原则;
    坚持做好对口接待工作,干部、群众到镇办事必须热情接待,不得推诿;
    坚持干部因公出差、因公接待审批制度;
    坚持财经纪律和财务制度;
    坚持班子成员值班接访日制度,认真做好人民群众来信来访工作,确保了全镇社会稳定。

    三、落实党务政务公开,抓好效能建设。

    一年来,我们采取有效措施,抓好镇、村(居)干部和部门工作作风建设,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是认真抓好xx大精神的学习教育活动,经过集中学习,广大党员、干部思想、作风得到进一步转变,党性、群众观念进一步增强;
    二是规范镇、村(居)干部的工作秩序,严格工作纪律。为严肃干部工作纪律,建立和完善了机关干部学习制度、值班制度、驻村职责制度等规章制度,狠刹干部的工作作风散漫现象,实现了干部工作的正常化、规范化,异常是在城乡环境综合治理中,严格执行各项规章制度和纪律职责追究制。实行工作干部包片(点)领导班子成员包片包治一乱。对1名工作干部因管理不力造成整治不到位进行诫勉谈话,责令立即整改。有力地推动了全镇环境整治工作;
    三是抓政务公开,增强工作透明度。

    各部门及时将工作完成情景和各种办事程序向广大群众公开,理解群众监督,提高工作质量和效率。同时,镇纪委不定期对部门干部工作质量、工作作风进行抽查,发现问题,及时批评教育并督促整改;
    xx年度将对镇便民服务中心等窗口单位进行了民主评议。四是不断规范民主决策程序,涉及人事安排、项目建设、工程发包、大额财政支出、民政优抚等重要事项一律实行班子团体研究决定;
    村(居)落实了议事规则,党员发展、评选先进等党内事务都经过了党员议事会;
    村社公路建设、团体经济收支、林权改制、农村低保、土地审批、计划生育、粮食直补等民生问题都经过了村民会议或村民代表会议;
    实现了党务、政务和村务公开,镇村(居)都建立了公示栏,及时将要办的事和已办理的事向社会公示,受到群众的好评。落实干部廉政谈话和诫勉谈话制度,一年来,对1名村干部诫勉谈话。

    四、强化监督,确保强农惠农政策落实。

    加强中、省、市、市强农惠农政策的监督落实,全镇退耕还林补助由农服中心管理档案,中心财政所将补助金打入农户存折“一卡通”兑付给农户;
    粮食直补,良种水稻,家电购置补贴由中心财政所专案管理,补贴资金专户管理,由“一卡(折)通”直接将补贴兑付给农户;
    全镇农村低保由民政办进行档案管理,补助资金财政所专户管理,每月按时足额兑现到户;
    1至12月享受新农合对象,报销经额严格按程序办理。学校认真落实农村义务教育经费保障机制改革政策。收费标准进行了公示,其标准每学期小学作业本费15元、初中作业本费20元,无乱收费行为;
    住校贫困生补助金全部发放给学生。

    五、实现村务公开,加强团体资产资源管理。

    以规范村级财务管理制度为重点,抓好村务公开,防范和减少村级职务违规违纪。凡属村级重大事务一律向群众公开,异常是督促村级财务进行公开,理解群众监督,避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会,给了群众明白,还了干部清白,从而推进了村级各项工作的顺利开展。对重点项目建设强化监督职能。

    六、加大信访工作力度,促进社会稳定和谐。

    一是强化对信访工作的领导。坚持党政一把手抓信访,定期通报信访工作情景,建立信访工作职责制度,明确职责单位和职责人。不断完善信访工作网络,镇设立调解中心,在村(居)试点,设立信访信息员共计15人,构成了纵到底、横到边的信访工作网络。二是认真解决群众反映的突出问题。村党支部书记、村委会主任是村级信访工作第一职责人,村级组织是信访工作第一道防线。一年来,镇共受理群众来信来访举报2件(次)。对群众的来信来访,高度重视,认真负责,及时进行登记并进行调查处理。对一些确属不实的信访举报,为涉及党员、干部澄清了问题,同时做好向群众解释工作和信访人息访工作,保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部,则本着“惩前毖后、治病治人”的方针,经过批评教育,诫勉谈话,帮忙其主动改正,使他们自觉地走向正确的轨道,为经济建设献身出力多作贡献。全年共受理群众来信来访2件,办结2件,回复2件。一年来,我镇惩防体系建设工作取得了必须成绩,但与上级要求还有必须距离,我们决心在今后工作中,进一步加大工作力度,落实党风廉政建设职责制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,不断取得反腐倡廉新成效。

    为认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》精神,扎实推进医院惩防腐败体系建设,切实做好腐败风险防控管理工作,结合我院工作实际,特制定本实施方案。

    一、指导思想和工作目标

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十八大精神,全面落实科学发展观,以“创先争优”活动为契机,紧紧围绕医院中心工作。坚持教育、制度、监督三者并重,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,认真查找我院管理和医疗服务环节中的腐败风险点,制定防范措施,加强监督检查,不断改善完善,提高风险防控系数,努力建立以重点岗位为基础,以权力制衡为核心,以规范服务行为为重点,综合运用教育、制度、监督、惩处等措施,遏止违法违纪行为,促进廉洁行政、廉洁从医和依法执业、规范管理,最大限度地降低腐败风险,抓好医院医德医风建设,不断提高医院党政领导干部党风廉政建设和医务人员拒腐防变本事,着力构建适应医院发展要求,贴合医院工作实际的惩治和预防腐败体系,切实做到以“病人为中心”,全心全意为病人服务的观念,构建和谐的

    现代化医院。为解决群众看病难、确保我院医疗队伍廉洁和实现医院稳定、快速、健康发展供给有力保障。

    二、工作原则

    按照“突出重点,强化教育,扎实推进,务求实效”要求,以党员领导干部以及有事项决策权、审批权,物资采购权,诊查处方权的各类人员为重点,认真查找思想道德、岗位职责、制度机制等方面可能发生腐败行为的风险点,采取内部防范与外部监控、事前防范与预警处置、专防专控与社会参与相结合的综合防控措施,构建覆盖各科室、各岗位的防控管理网络,有效预防和遏制腐败问题发生,确保医院人财物安全。

    三、实施范围及对象

    (一)医院所有科室和岗位以及全体干部、党员、职工。

    (二)按照“突出重点”的原则要求,重点是全体党员领导干部;
    从事药械采购、基建设备采购、人事财务等重点岗位管理人员以及具有处方权的临床医生。

    四、组织机构

    为加强对惩防体系建设的组织领导,全面推进惩防体系建设管理工作取得实效,成立***医院惩防体系建设工作领导小组:

    组长:xxx

    副组长:xxx

    成员:xxx

    领导小组办公室设在院办,由赵强任办公室主任,负责组织开展好各项日常工作和具体工作。各科室主任作为本科室第一职责人,负责组织开展科室惩防体系建设工作,确保惩防体系建设工作各项要求落到实处。

    五、工作步骤与主要任务

    开展惩防体系建设工作分为宣传动员、组织实施、考核总结三个阶段。

    (一)宣传动员阶段制定实施方案,召开动员大会,对开展惩防体系建设工作进行动员和部署;
    充分利用院务会、各科室晨会、院务公开栏等进行宣传,让全院职工及时理解惩防体系建设工作的重要性和必要性。

    (二)组织实施阶段

    1、清理权力一是重点突出班子成员分工范围权力以及药械采购、基建设备采购、人事财务管理等重要岗位和执业医师的权利;
    二是按照有关法律法规和职责范围,准确界定各科室、各岗位的职能,划分事权,明确具体运行环节和各岗位工作任务和职责,并编制岗位职权资料和权利运行流程。

    2、排查风险

    一是找准风险点。按照领导、科室和岗位三个层次,围绕决策权、审批权、采购权、处方权等方面,经过自我找、

    群众帮、领导提、组织定等形式,找准在思想道德、岗位职责、制度机制等方面可能发生腐败行为的风险点:一是医院人财物管理等工作中,业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面的腐败风险点;
    二是领导班子在重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额度资金使用等方面的腐败风险点;
    三是医务人员在从事治疗、检查、用药、收费等诊疗活动中的腐败风险点。切实把腐败风险防控工作融入到医院管理及业务工作的全过程,以重点带全面,以关键促整体,推动预防腐败工作向纵深发展。

    二是制定防范措施。针对排查出的腐败风险点,制定防范措施,科学配置权力,加强流程控制,完善管理制度、工作职责、廉政规定和医德规范。加强腐败风险教育,组织党员干部学习法律法规、党纪政纪条规、有关制度和典型案例,帮忙医务人员了解所处岗位的行为规范和腐败风险,强化腐败风险防范意识,提高腐败风险处置本事。将排查出的腐败风险点、制定的防范措施以及职能职权、政策法规、工作纪律、办事规则、程序和结果等,在医院进行公示,并经过文件等形式进行公开,理解群众监督。

    3、建章立制阶段完善工作机制。结合我院实际,建立和完善我院规章制度及处理制度、通报制度。并做到以下几点:一是对涉及议论性、表象性问题的科室和个人,及时进行谈话提醒;
    二是对存在苗头性、倾向性问题及群众议论、

    反映较多但未经查实的科室和个人,实行书面警示提醒;
    三是对发现存在轻微违反党风党纪、法律法规、院规院纪的科室和个人,发放腐败风险预警整改通知书,责令限期改正。

    (三)总结检查阶段

    1、经过自查,互查等方式,对各项措施落实情景进行考核评价和修改完善。同时,将惩防体系建设工作纳入绩效考核的重要资料,考核结果作为年终个人考核、医德医风考核的重要依据。

    2、理解上级部门的监督与考核验收。

    六、工作要求

    (一)提高认识,加强领导。认识开展惩防体系建设工作的重要意义,牢固树立危机感、职责感,在行动上自觉把开展惩防体系建设工作与业务工作结合起来,找准切入点,以防范腐败的实际效果推动当前的工作。要把开展惩防体系建设工作与党风廉政建设、医德医风建设结合起来,做到同部署、同落实、同考核。要把开展惩防体系建设工作与领导干部“一岗双责”结合起来,充分发挥党员干部异常是领导干部腐败风险预警防控的主观能动性。

    (二)注重实效,查找风险。要从实际出发,明确目标,认真抓好惩防体系建设工作的落实和检查工作,确定工作重点,落实工作职责,对涉及人、财、物管理和医药购销等关键领域以及涉及群众看病就医等切身利益、与民生密切相关。

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