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爱国卫生先进县典型材料
中共＊＊县委员会 ＊＊县人民政府
近几年内再次来到＊＊的人，感触最深的是城乡面貌的巨大变化和全县人民精神面貌的涣然一新。＊＊县的爱卫工作成绩是有目共睹的。近年来，＊＊县以开展群众性的爱国卫生运动为内容，以综合治理环境卫生和完善城市基础硬件设施为突破口，以开展各项创建工作为手段，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督、分类指导”的爱国卫生工作方针，加强健康教育，普及卫生知识，使全县各族人民群众工作、生活环境得到了明显的改善，各项工作取得了实质性进展。先后荣获自治区“最佳卫生县城”、“全国农村改厕工作先进单位”、自治区“卫生红旗县城”等荣誉称号。在全县各族群众的共同努力下，一个崭新、文明、和谐的＊＊已逐渐形成。
一、“爱卫”工作主要做法
（一）加强组织领导，完善工作机制
＊＊县委、政府深刻认识到，爱国卫生运动不仅是精神文明建设的一个重要内容，同时也是提高广大人民群众生活质量，优化投资环境，促进县域经济快速发展和各项事业进步，全面建设小康社会的系统工程。始终坚持把爱国卫生运动列入重要议事日程，加强组织领导，强化工作机制，使爱卫工作不断丰富和发展。一是建立健全工作运行机制，全方位实施“一把手”工程。根据人事变动及时对爱国运动委员会进行调整充实，进一步明确了成员单位工作职责，为实现各项创建目标奠定了强有力的组织基础，确保了爱卫工作的顺利开展。二是加强了爱卫办公室建设，针对爱卫办人员编制少、人员变动的情况，及时为爱卫办调整充实了一名副职，配齐配强了领导班子，并补充了2名人员编制，使爱卫办的工作力量得到了进一步加强。同时，保证了经费的及时足额到位，确保了创建工作的正常开展。三是强化考评奖励机制，确保责任落实到位。进一步落实爱卫工作领导责任制和部门责任制，建立完善了爱卫工作综合协调、宣传发动、交通整治、城市综合整治、农村综合整治和督促检查等6条专门工作线，将任务分解落实到各职能部门。实行动态管理和检查考核，将考核情况纳入全县目标管理考核，做到与领导干部的政绩考核挂钩、与党政干部的提拔使用挂钩、与评先评优挂钩、与单位干部职工的切身利益挂钩，实行双目标考核，使爱卫工作形成了层层有人管、处处有人抓、事事有落实的良好工作格局。四是完善工作部署，确保工作有序推进。县委、政府统揽全局，立足长远，规划部署全县的爱国卫生工作，制定颁发了《＊＊县城镇卫生管理办法》和《＊＊县第十个五年规划》、《＊＊县创建自治区级“卫生红旗县城”实施方案》、《＊＊县创建自治区级“卫生红旗县城”目标任务责任量化细化表》，与各单位签定了《＊＊县创建自治区级“卫生红旗县城”目标责任书》，使创建工作有计划、有步骤地进行。
（二）广泛宣传，充分调动全民爱卫自觉性
采取开办宣传栏、举办培训班、知识竞赛、出动宣传车、义务咨询、发放宣传单、悬挂横幅、张贴标语等行之有效的方式，加强健康教育宣传，进一步在社会上造成声势，扩大宣传影响和效果，形成处处谈健康，人人重健康的良好社会氛围。一是深入、广泛、持久地开展《食品卫生法》、《传染病防治法》、《环境卫生保护法》等有关法律法规的宣传。二是发放艾滋病防治、防病改水、改厕知识、卫生科普小常识等宣传材料6000余份，并在广播电视台开设健康教育栏目，制作爱卫专题片，在全县范围内连续播放。三是利用学校教育阵地宣传优势，以健康成长为主题，广泛开展普及“卫生与健康”知识教育和“告别不卫生陋习，倡导良好卫生行为”教育，加大对师生的健康行为教育，着力培养学生健康、文明行为。全县健康教育普及率达90%以上，城乡中小学健康教育开课率达100%，学校广播6850余次、出板报725块、挂图200张。四是在农村大力推行“亿万农民健康与促进行动”宣传教育活动。在广大农村营造了人人讲卫生、人人讲文明、户户讲健康的良好氛围。
（三）加大投入，完善设施，改进城区环境
我县在经济基础十分薄弱、财政收支矛盾十分突出的情况下，积极拓宽融资渠道，狠抓基础设施建设工作。从创建“卫生红旗县城”活动以来，我县自筹资金和引资用于改造城市基础设施建设的总投资达＊＊＊万余元，有效地改善了城市基础设施建设。
1、加大城市基础设施建设，进一步完善城市功能。把优化、美化城市环境，增强城市服务功能，改善城市人居环境，作为一项重要工作来抓，切实加大了城市道路、供排水和环卫设施的投入力度。一是坚持高起点编制城市规划。按照城市建设规划“一张图”、建设一盘棋的要求，先后聘请资质较高的科研院所，完成了＊＊县城总体规划。二是以道路改扩建工程为突破口，多渠道、多层次筹措资金对城区道路进行了拓宽改造，使城区10.5公里的道路得到了修缮和改造，商业步行街和民族风格一条街18万平方米的人行道铺设了彩砖。三是加快供水、供热设施建设，投入＊＊万元对＊＊公里长的供排水管网进行了改造和铺设工作，使现在的城区供排水能力达到＊＊＊吨，供水普及率已达到＊＊以上，全县供排水管网总长达到了＊＊公里，排水管网达到＊＊公里，排水管网覆盖率达＊＊%。四是强化城市内涵建设。通过招商引资投资＊＊万元的＊＊＊、＊＊工程已竣工；
投入＊＊万余元，修建了集文化、娱乐、休闲、艺术为一体的＊＊广场，投入＊＊万元修建了＊＊文化广场。
2、大力实施绿化、美化和亮化工程，努力改善城市环境。一是大力实施拆墙透绿工程。投入312万元用于购买城区绿化苗木及种植草坪，确定16个“拆墙透绿”单位，全县25个单位创建成为“花园式单位”，使城区新增绿地面积3.33公顷，全县城区绿化面积已达到83.5公顷。二是对城区道路进行全面亮化。投资312万元对城区各主要路段安装了1432盏路灯，＊＊国道和＊＊路城区段路灯安装完毕；
先后投入120万元制作反映＊＊创建活动和道德建设等内容的公益性广告牌122个，大型广告牌4个；
在城区主要街道两侧人行道加装护栏；
＊＊小区、＊＊小区、＊＊小区的修建和完善，彻底改变了老城区面貌和城市居民的居住环境。三是下大力气治理城市的外围环境。动员全县各族人民大力开展全民义务植树活动，实施了万亩生态林建设工程，在县城以北，＊＊＊山脉以南建成了长74公里、宽2公里的绿色屏障，生态环境得到了进一步的改善，使以往沙尘天气明显减少。
（四）重点培育，分类指导,大力实施“细胞”工程
以单位、社区、街道、庭院等为基础创建实施对象，按照重点培育、分类指导的原则，加强对已取得区、地、县级卫生红旗单位的跟踪检查，同时敦促未取得“卫生红旗单位”的单位积极做好创建工作，争取一部分后进单位尽快达到了“卫生红旗单位”标准。全县被自治区命名为“卫生红旗单位”的单位已达到19个，被地区命名为“卫生红旗单位”的单位达到15个。在巩固创建取得成绩的同时，继续以抓好创建自治区级和地区级“卫生红旗单位”、“卫生示范窗口单位”，农村抓创建“卫生示范乡（镇）”、“卫生示范村”活动为主，大力推进我县“创卫”工作进程。
二、以开展“六项战役”为着力点，深化爱卫工作内涵
为加快自治区级“卫生红旗县城”的创建步伐，我们以2003年自治区爱卫检查组对我县“卫生红旗县城”检查调研时提出的反馈意见为切入点，大力开展了“六项卫生达标综合整治战役”，集中解决了许多长期没有得到解决的实际问题，取得了较好的效果。
1、进一步加强了垃圾统一清运管理工作。一是对城区日产垃圾做到日产日清，环卫部门及时清运，按照政府指定的地点进行倾倒和填埋处理。对于垃圾乱倾乱倒现象，能够发现一起，处理一起，并直接追究该单位主要领导的责任，彻底杜绝了垃圾乱倾乱倒现象。二是购买城市洒水车一辆，垃圾周转车一辆，厢式垃圾车两辆，吸粪车一辆，在城区卫生死角新增设垃圾箱75个，果皮箱55个，目前全县垃圾中转箱已达150个，环卫设施得到明显加强。三是将“4050”人员妥善的安置在环卫部门，使环卫工作人员由原来的43人增加到75人，环卫队伍进一步加强。通过层层落实责任制，完善环卫设施，增加环卫工作人员，极大地促进了垃圾统一清运管理工作和城区街道的清扫工作。
2、大力开展了改厕工作。坚持以协调、指导和组织群众参与为主，动员、督促机关单位做好旱厕改水厕工作。我县城区现有旱厕25个，目前已改为水厕16个，投入25万元在城区新建水冲式卫生厕所2个。同时，把农村改厕工作做为事关农牧民身体健康和经济发展的大事来抓，制定切实可行的计划，借鉴和推广“户出资、村出工、乡补贴、县奖励”的办法激发农民改厕热情。注重解决改厕中存在的问题，把好建、管、用三个环节，帮助、指导农牧民群众正确管理和使用卫生户厕，搞好环境卫生，防止疾病发生。将农村贫困户危房改造、抗震安居工程建设同农村改厕、改水有机的结合起来，“三位一体”落实。全县农村新建住房854户改厕368户，城镇78户，改厕78户。以典型引路为示范，借鉴和发挥“WES”项目工作经验，在农村积极动员各乡（镇）机关、学校、医院和乡（镇）企事业单位争做改厕先行者，调动各乡（镇）、村干部、教师、医生充分发挥自身作用，为积极推进我县农村改厕工作作出不懈的努力。
3.大力开展环境卫生整治工作。加大检查监督力度，制订强有力的措施。由县领导亲自带队，开展消灭卫生死角活动，对重点区域采取重点治理，现场进行卫生整治，处理发现的问题，使城区环境卫生面貌得到彻底的改观。一是针对城区及城乡结合部卫生死角突出等问题，不断强化综合整治手段，组织城建、工商、交通等部门，不间断地进行督促检查和现场办公，并组织广大群众广泛开展消灭卫生死角活动，对背街小巷、无人管理地段进行明确分工、责任到人。二是对乱设摊点、乱搭乱建、占道经营等不良现象进行彻底整治，对乱倒垃圾行为进行严肃处罚。三是加强集贸市场管理。深入开展“让市场干净起来”和创建“文明市场”活动，加大市场脏、乱、差的整治力度，大力落实摊前摊后卫生“三包”责任制，创造了整洁、美观、有序的市场环境。四是广泛开展治理“五乱”（杂草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑）和“四不卫生行为”（不喝生水、不随地大小便、不乱食饮食、不食无碘盐）活动，并将此项活动纳入农村“十星级文明户”的评选内容。
4、狠抓餐饮业和公共场所卫生达标整治工作。一是按照“标本兼治、重在治本”的工作方针，以大力整治餐饮业、公共场所卫生为主，组织爱卫会各成员单位对城区各大市场进行了多次检查整顿，检查中对制售假冒伪劣食品、卫生不达标的食品经营者进行了严厉的处罚，取缔和打击了无照生产、无照经营的违法行为，使饮食卫生、食品卫生与服务质量得到进一步好转。饮食服务行业检查2123户，公共场所从业人员检查1060户，从业人员1900人，办理卫生许可证935个、健康证1350个，责令停业整顿整改74户，餐厅后堂地面硬化763平方米，上下水设施改造67户。对饮食、食品服务行业人员进行岗前培训，培训率达到90%以上，卫生知识应知应会知晓率和餐用具消毒率、合格率达到95%以上，三证办证率已达到80%，卫生设施的配备合格率已达到95%以上。二是组织餐饮业、食品加工业、公共场所经营业主，统一集中进行卫生法律法规知识培训和健康检查，培训率达90%，合格率达98%以上三是成立了畜禽定点屠宰管理办公室，改建和新建了两个畜产品定点屠宰点和一个禽产品定点屠宰点。四是根据《国家病媒生物防治管理办法》，采取专业消杀和群众消杀相结合，化学防治与环境防治相结合的办法，大力开展灭鼠、灭蚊、消除苍蝇孽生地为重点的除四害防病工作。加强了对各类食品生产经营场所、服务场所四害密度的监测与管理，有效降低了“四害”密度。近年来，全县共投放粘鼠板3万多张，毒饵2吨多，到位率、覆盖率、残饵保存率均达到100%。
5、开展对不文明、不卫生行为的整治。把不断提高全民素质和城市文明程度作为日常工作的一项重要内容，积极进行安排部署，专门成立了协调组织机构，制定了一系列的计划、措施，从抓教育、重宣传入手，层层抓落实，不断推进全县文明化程度。一是深入开展“四进社区、进乡村”活动。在开展“讲科学生活、建文明社区、文明村镇”活动中，运用科普画廊、墙报、板报、宣传栏等科普宣传设施，进行了科学防治结核病、禽流感等卫生保健知识的宣传教育活动。二是结合“三下乡”活动大力开展宣传卫生知识，组织有关卫生知识宣传的文艺演出8场、无偿为农民放电影14场、为农民赠送各类卫生知识宣传图书304册，发放卫生宣传资料5800余份、杂志4200册，从卫生系统等单位抽调骨干人员组成医疗服务队，开展义诊和服务咨询，送去价值达9728元的药品和1250余元的避孕药具，发放健康教育宣传单29250余份。
6、开展交通秩序整治活动。一是组织有关单位进行交通法规的宣传教育，使群众最大限度地明白遵守交通法规的实际意义。二是把整顿交通秩序、优化交通管理作为我县的一项大事来抓，经常组织交通、公安、城建等部门对城区的交通秩序进行综合治理，通过设卡、设岗等形式，严格执行不同道路、不同车辆行驶的规定，并严厉禁止畜力车进城和三轮摩托车、大型货运车在城区主要街道上行驶，对酒后驾车、违章驾车、无牌、无证驾车、乱停、乱放、乱行的违规行为坚决进行了整治。加强城市内车辆运输管理，严禁运输过程中倾洒污物。三是进一步加强对城区营运车辆的管理工作，保证车辆干净卫生、文明服务。并完善了各类车站的配套服务设施，保证了车站内外环境卫生整洁，秩序良好。
三、爱卫工作几点经验与体会：
（一）处理好“三个关系”。一是处理好创建工作与其他工作的关系。坚持两手抓，一手抓创建，一手抓经济建设。二是处理好创建工作与依法行政的关系。依法、文明创建，增强法制意识，把涉及群众切身利益的问题合理、合法地解决好，使群众切实感受到创建成果。三是处理好集中突击与常抓不懈的关系。在集中力量打好攻坚战、突击战的同时，树立打持久战的思想，切实将创建工作抓紧抓好，抓扎实，常抓不懈。
（二）注重“五个结合”。一是治标与治本相结合。认真抓好基础设施、路网建设、农贸市场、垃圾回收站（点）的规划定点建设工作，为辖区规范管理提供必要的条件。同时，注重不断总结成熟的城市管理基本经验。二是条块管理相结合。各职能部门实施城市、交通、市场和市政环卫各项管理，都要与社区工作结合起来，形成合力，齐抓共管。三是重点与一般相结合。突出以卫生死角、城乡结合部为整治、规范管理重点，同时兼顾边远地区。四是集中整治和日常管理相结合。切实抓好必要的、大规模的集中整治，同时加强日常管理，巩固取得的创建成果。五是专业治理和群众参与相结合。组织好各种专项治理，同时，进一步广泛宣传，充分发动县域企事业单位、村（居）民群众积极参与，共同创建文明单位。
（三）提供“四个保障”。一是提供人力保障。加强城管、环卫保洁队伍的建设，充实执法队伍。二是提供资金保障。县财政部门做好经费预算调整，保障爱卫工作经费。三是提供制度保障。明确责任区域范围和利益，严格执行考核奖惩。四是提供坚强有力的领导保障。政府主要领导亲自挂帅，日常的工作由爱卫办统一部署。各有关部门也切实健全组织，加强领导，做到各级领导亲自组织、亲自动员、亲自落实。
通过全县14万各族群众的不懈努力，今天的＊＊已经具备了一个小型卫生城市的功能，目前，全县上下正在齐心协力向一个更高的目标——创建全国“卫生红旗县城”迈进。
