[浅议事业单位财务管理的目标]企业财务管理的目标

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   摘 要:事业单位财务管理目标是指事业单位从事财务管理活动所期望达到的目的,它决定着事业单位财务管理的基本方向,同时也受制于事业单位目标。本文论述了事业单位财务管理的相关概念及其目标,指出了事业单位在财务管理工作中存在的问题,并提出了一些解决对策和建议。
   关键词:事业单位 财务管理 目标
  
   财务管理目标又称理财目标,是指企业进行财务活动所要达到的根本目的,它决定着企业财务管理的基本方向,是一切财务活动的出发点和归宿,是评价企业理财活动是否合理的基本标准。
   事业单位是确保国家经济社会协调发展,不以生产经营和创利为目的保障社会发展和进步的社会公益性福利和服务性机构,是我国社会管理和公共服务职能的主要载体。近年来,随着市场经济体制的逐步建立及事业单位财务运行体制改革的逐步深入,原有的事业单位财务管理体制的弊端也日益突出。因此,在全社会学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会之际,加强财务管理,规范财务行为,提高各项事业资金使用效益,是国家对事业单位提出的基本要求,是贯彻落实科学发展观,发挥财务管理职能, 促进社会各项事业健康发展的有力保障。因此,健全与事业单位改革相配套的财务管理体系就显得极其重要了。
   1.事业单位财务管理目标的内容
   财务管理是是一项综合性的管理工作,是单位管理工作的一个重要组成部分,是组织资本运动处理各方面财务关系的一项重要的经济管理工作。事业单位财务管理,是指事业单位按照国家有关部门的方针、政策、法规和财务制度的规定,有计划地筹集、分配和运用资金,对单位经济活动进行核算、财务监督与控制,以保证事业计划及任务的全面完成。它既是事业单位管理的重要内容,也是事业单位经济管理的核心。事业单位的财务管理目标决定着事业单位的发展方向,因此,事业单位要以财务管理目标为核心,改革单位的财务管理制度,实现社会效益和经济效益的双赢。
   2.事业单位财务管理工作中存在的问题
   在我国现阶段,事业单位财务管理工作处于发展阶段,管理工作还比较薄弱,因此存在一些问题还比较突出,具体来说主要包括以下几个方面。
   2.1单位的财务管理意识淡薄。当前,随着社会经济的发展,事业单位的财务管理的内外环境都有了较大的变化,但是事业单位的会计制度和会计准则并没有进行及时的调整,计划经济体制带来的影响还没有完全的消除,有些事业单位的领导和财会人员还没有摆脱记账、算账和报账的怪圈子,没有充分认识到新形势对事业单位财务管理的新需求,部分单位内部未实行统一的财务管理。
   2.2财务管理体制不完善。事业单位属于非盈利性机构,我国对于事业单位的内部财务控制理论还不成熟,这就使其不如企业的财务管理体制那样完善。加之,各事业单位都把工作重点放在了年度任务的完成和考核的过关,很容易忽略日常的财务管理,在预算管理、经费使用等环节缺乏有效测算。近几年,事业单位的各项改革推进很快,新的管理理念和管理思路也不断地发生变化,但是财务管理制度本身并没有及时进行推进,使得在实际的财务管理工作中,缺少有效的制度制约,各个单位都是在实践中摸索本单位的财务管理工作,财务管理工作的过程中还存在这样或那样的问题。
   2.3会计岗位配置和人员配置不合理。目前,事业单位不重视高素质财务管理人才的引进、培养和使用的现象还比较普遍。财务管理是企业管理的核心内容,更是要求财务管理人员具有较高素质,并顺应时代的发展。但由于一些企业仍还在搞任人唯亲,从而堵塞了高素质人才的成长和现有人员潜能的发挥,更不要说吸引国外优秀企业财务管理人才了。国内外的实践经验已经证明,无论企业谋求什么样的发展道路,采用什么样的理财模式,都必须拥有一批优秀的、适应外界环境变化的具有丰富理财经验的财务管理人员,无论是引进外部财务管理人才,还是培养内部财务管理人才,都必须把财务管理人才的个人利益与企业利益融为一体、个人信念与企业财务文化融为一体,使他们成为企业的生力军企业财务管理才能有所起色。
   3.强化事业单位财务管理目标的对策和建议
   3.1事业单位要更新财务观念,提高内部控制。建立健全内部控制,建立良好的内控环境充分发挥内部审计的作用,要从职责划分,从机构、岗位设置到工作程序都要考虑相互制约、相互牵制,防止一人负责两项不相容的工作,限制对重要资产和记录的接触。内部审计是内部控制的重要组成部分,没有内部审计的内部控制是不健全的内部控制。由于内部控制程序存在“有关人员相互勾结、串通”等因素的固有限制,内部审计已显得更为重要。在实际工作中要正确处理内审人员与领导、内部审计与上级审计机关、合理与合法、宏观利益与微观利益的关系,协调各种利益冲突,使审计工作得以健康发展,发挥内部审计的监督和参谋作用。综上所述,事业单位财务管理应以收支内容为前提而不是以旧的单位性质为条件进行管理,在严肃财政拨款管理秩序的同时,可以尝试事业单位企业化管理,以企业管理的模式来经营事业单位,实行独立核算,自主经营,自负盈亏,自我发展,自我约束,使事业单位的财务管理向更科学、更合理的方向发展。
   3.2严格财务制度及其制度管理,规范财务活动。
   目前,我国事业单位改革的主要目标是提高事业单位管理效率,促进社会政治、经济和文化的全面协调发展。具体来说,维持事业编制的单位将被纳入政府会计体系,而走向市场的事业单位将纳入非营利组织会计,甚至是企业会计。因此,相关监督管理部门应该规定独立成文的事业单位管理制度,形成一个相对完善的财务管理体系,使事业单位在财务管理方式、技术、手段方面有依可循,并且依此对事业单位领导进行业绩考核,同时发挥财政和审计部门的双重作用,狠抓落实制度,加强对事业单位财务管理制度建设的监督和指导。不断完善财务管理体系,保证国家经济政策方针和相关法律法规的贯彻实施,促进廉政建设,控制和减少经济犯罪,提高财务管理工作效率和质量,维护国家利益和财产安全。
   3.3加强会计队伍建设,提高会计人员素质。
   随着我国社会主义市场经济不断完善,在事业单位人事制度和收入分配制度改革的推动下,我国事业单位的理财范围及对象和理财手段必将发生质的变化。事业单位财务管理的专业性、技术性、综合性和超前性日益增强,培养造就一支高素质,创新能力强的事业单位财务管理队伍,是当务之急。首先要自觉地补充和更新优化专业知识结构,准确把握事业单位的整体工作与财务管理之间的内在联系,在做好核算工作的同时,更加重视管理工作,通过严格管理,提高效益。要把工作的重心转移到事前预测估计,事中监督、控制,为事业发展提供决策依据和财务支持。要把法制教育、思想政治教育、职业道德教育同专业知识结合起来,促进会计人员素质的全面提高。在事业单位财务管理中要遵循财务运作规律,牢固树立市场观念、理财观念,财务风险意识,有经营收支项目的更加注重融资,成本效益观念,使事业单位财务管理水平迅速提高。
  
  参考文献:
  [1]陈金海.事业单位财务管理存在的问题及解决办法[J].金融经济,2008,(20).
  [2]赵秋梅, 靳玉平. 行政事业单位财务管理存在的问题及解决对策[J].财会研究,2007,(9).
  [3]冯树清:《对修订《事业单位财务规则》的思考》[J];《商场现代化》2007(09):365。
  [4]戴树国:《事业单位财务管理中存在问题及对策建议》[J];《财会研究》2007(08):42。

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