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摘 要：廉政文化是中华优秀传统文化的重要组成部分，它本质上是一种政治伦理文化、一种道德诚信文化和一种社会价值文化，在当前的事业单位中加强廉政文化建设具有非常重要的意义。本文就从当前事业单位廉政文化建设存在的问题入手，对内在的原因进行分析，然后提出相应的对策。
关键词：事业单位 廉政文化 廉政建设
加强廉政文化建设，是新时期党风廉政建设和反腐败工作的一个重要课题，也是实践“三个代表”重要思想，推动先进文化建设，促进党风廉政建设的一项重要举措。大力弘扬廉政文化，对于在全社会形成尊廉崇廉的良好风尚，推动反腐倡廉工作的深入开展具有十分重要的现实意义。但由于廉政文化建设发展历史不长，没有现成的发展模式可以借鉴，其发展状况不够均衡，实际效果也不甚理想。
1.当前事业单位廉政文化建设存在的主要问题
一是认识错位，廉政文化建设的主题不够鲜明。由于受到传统思想和封建意识的影响，在廉政文化建设的认识上，没有从多方面进行正确的理解和把握廉政文化的深层内涵。在具体的操作过程中，背离了事业单位廉政文化以广大职工为基础、以廉政为主题、以文化为表现形式的本职，随意扩大它的内涵和外延，人为地使单位廉政文化建设主题泛化、弱化，难以体现其旗帜鲜明的良好主题氛围。
二是基础薄弱，廉政文化建设的覆盖面过于狭小。从现实情况来看，当前事业单位的廉政文化建设还没有形成浓厚的工作氛围。在建设覆盖面上，仅仅局限于单位内部。在建设层次上忽视了社区、家庭等范围的综合合力，导致单位的廉政文化建设还比较缺乏鉴定的群众基础和社会基础。
三是载体单一，廉政文化建设形式还比较单调。在事业单位内部表现形式、宣传载体、文化阵地忽略了文化的渗透性，使单位廉政文化缺乏亲和力、吸引力、感染力，无形中步入简单化、说教性的怪圈。
四是机制不活，廉政文化建设还比较缺乏生机。由于领导体系、工作机制的不够健全，缺乏有力的组织和制度作保证，使事业单位廉政文化建设陷入了“推一下，动一下”的被动局面，失去了应有的生机和活力。
2.事业单位廉政文化建设存在问题的主要原因
2.1缺乏先进理念做指导。理论来自实践，并指导实践。当前的事业单位廉政文化建设不仅是一项实践活动，更是一个理论问题。因为缺乏先进理念做导引，在具体的实践中，饱受人员、资金、机制、发展方向等种种问题的困扰，自身难以壮大，步伐不快。
2.2网络体系不健全。事业单位廉政文化建设需要更庞大的群体、更宽大的阵地作为保障。需要由点及面、由个人到单位到社区，这样一个辐射不同群体、全方位、宽领域、多层次的立体网络格局进行支撑。
2.3基本保障未到位。单位的财政资金主要用于硬件投入等其他建设资金，在有限可用的经费中，廉政文化建设所需的资金难以保障到位，使其缺乏动力和人气。
3.加强事业单位廉政文化建设的主要对策
3.1必须坚持体现社会主义文化先进性。事业单位廉政文化建设，必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为理论基础，始终代表先进文化的发展方向。廉政文化建设要与保持共产党员先进性教育结合起来，要从巩固和提高党的执政能力的高度出发，在事业单位廉政文化建设中始终把握先进文化思想主旨。
3.2必须坚持弘扬主旋律。在事业单位文化建设中，要引导大家努力实践“团结奋进、服务创新”的工作精神，要在党员干部全体职工中大力弘扬“五种精神”，要营造一种“廉洁、守法、高效、文明”的正气，以廉为美、以廉为善、以廉为荣、以腐败为耻的事业单位廉政文化氛围，形成“人人思廉、人人保廉、人人促廉“的良好工作环境，使廉政观念深入人心。
3.3必须坚持领导带头与群众参与相结合。领导干部是廉政文化建设的关键所在，领导干部认识到位、措施得力，廉政文化建设才能落到实处。领导干部特别是单位的党政主要领导要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者，率先垂范，严于律己，以模范行动激发广大职工参与廉政文化活动的热情，引导好、保护好人民群众的积极性。同时，单位廉政文化建设也离不开全体职工的参与，广大职工是一个单位深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的力量之源，要通过经常的、广泛的、持久的廉政文化建设活动，让广大职工不断看到反腐倡廉的决心和力度，不断参与到反腐倡廉的行列中去。只有领导干部积极带头和职工群众的广泛参与，廉政文化建设才会有坚强的组织保证和扎实的群众基础，才会富有生机和活力。
3.4必须坚持把廉政文化建设与事业单位文化建设有机结合起来。廉政文化建设不仅是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，是事业单位文化的重要组成部分，是事业单位文化建设的一个重要内容，同时也是有效防止腐败发生的新举措和重要手段。要把事业单位廉政文化建设变成密切党群关系、干群关系的有效途径，成为领导干部密切联系广大职工的桥梁和纽带。
3.5必须坚持为促进事业单位健康发展服务。事业单位廉政文化建设要从事业单位改革、稳定、发展的大局出发，发动广大党员干部职工积极参与，通过各种形式，组织开展内容丰富的廉政文化建设活动，积极倡导廉政文化，同时建立健全各项内控制度，加强内部监督，堵塞管理漏洞，对重点部位和重大事项实施全程控制和“阳光”操作，切实树立清廉正气，防止腐败现象发生，确保事业单位正确的发展方向。要特别注重挖掘事业单位职工中的先进事迹，实力榜样，用发生在身边的可信、可亲的事例教育身边人，使各种体现事业单位精神与核心价值观的先进事迹，成为激励广大职工开拓进取、奋发有为的强大精神动力，在单位内部形成比先进、学先进、赶先进的良好氛围，增强廉政文化的感召力和凝聚力。
3.6必须坚持注重形式与内容的多样化。加强廉政文化建设要采用多种形式并赋予丰富的内涵，其正确的宣传导向和丰富的教育内容，需要有效的实现形式。要充分发挥党风廉政建设和反腐败宣传教育“大宣教”的优势，把各种宣传形式有机结合起来，不断增强廉政文化宣传教育的针对性和实效性。一是传统方法与现代手段相结合；二是集体启发教育和自我教育相结合；三是理论教育与形象教育相结合；四是革命传统教育和典型教育与警示教育相结合，建立起教育长效机制。
参考文献：
[1]卢作全，以新视角看廉政文化，《中国纪检监察报》，2005年05月10日
[2]李抒望，反腐败必须加强廉政文化建设，《领导科学》，2005年12期
[3]胡锦涛，在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告，人民网，2007年10月25日
[4]邵碧玉，浅谈网络在廉政文化建设中的作用，《辽宁行政学院学报》，2010年01期
作者简介：
林合敏（1975-），杭州市水产技术推广总站就职，杭州市农业系统专职党务政工管理人员，从事政工工作十多年，具有较为丰富的政工工作经验。
