【www.zhangdahai.com--挂职锻炼工作总结】
一、党员队伍中存在的突出问题、产生的原因及其危害。
我们党建党80多年来，带领全国人民经过不懈的努力，取得了新民主主义革命的胜利，建立了新中国，不断完善社会主义制度，进行改革开放，取得了举世瞩目的辉煌成就，我们的党员队伍起到了不可替代的先锋模范作用。总体上讲，我们的党员队伍为中华民族的解放和国家的发展繁荣进行了不懈的奋斗，作出了最大的牺牲和贡献，得到了全国各族人民的衷心爱戴和拥护。但是我们也应清醒地看到，经过长期的历史过程，我们党在新时期所处的国内外环境，党的队伍构成等方面，都与过去不一样了，在新的形势下，党内产生了一些不容忽视的问题，一些惰性的、消极的甚至腐朽的东西逐渐滋生起来，从思想上、作风上和组织上严重侵蚀着党员干部队伍，影响着党的凝聚力、战斗力的增强和党同群众关系的加强。我认为，目前我们党员队伍中存在的突出问题，主要有两方面，一是部分党员干部党性宗旨观念有所淡化。有些党员干部丢掉了共产主义这一共产党人的最高理想，对共产主义感到迷茫，甚至对社会主义的生存和发展也失去了信心，党性、宗旨观念淡泊，人生观、价值观失去准则。二是有些党员干部作风存在不足。主要表现是教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假、虚报浮夸严重，独断专行、软弱涣散问题突出，以权谋私、贪享乐现象蔓延。产生这些现象原因：一是从根本上说是一些党员干部放弃了共产党人的信仰、宗旨、理想，革命意志衰退，放松了主观世界的改造，经受不住权力、金钱、美色的考验。二是随着改革的深化和社会主义市场经济的民展，经济成份、利益主体、社会组织和社会生活方式日趋多样化，给人们的思想和人与人之间的关系不可避免地带来这样那样的影响，包括一些消极的影响。历史上产生并遗留下来的一些封建残余思想依然有某些存在的条件。这些客观环境也成为腐蚀部分党员干部党性宗旨观念和作风的不利因素。三是以美国为首的西方国家加紧实施西化我国的战略图谋，千方百计地企图用他们的那一套政治观点、意识形态和生活方式影响我们，使我们部分党员干部放弃了党性宗旨和优良作风，追求西方思想意识形态和生活方式，这是来自外部的影响因素。四是有的地方和部门治党不严，思想政治建设和组织建设抓得不紧，管理和监督不力，有的甚至对不和格党员采取包庇纵容态度。党员干部在党性宗旨观念和作风上出现问题造成的危害是剧大的：小到一个人，如果丢掉了党性宗旨和作风，他就会逐渐放松对自己的要求，不思进取，意志消沉，失去共产党员的先进性，甚至逐渐走上违法乱纪、腐化堕落的地步。有些违法乱纪的党员干部案情之恶劣，涉案人数之多，给国家造成的损失之大，令人震惊；
上到一个单位，如果失去党性宗旨和作风的党员形成气候，产生了影响，这个单位、部门就会是组织软弱涣散，没有正气，有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有对策，不听党的指挥，不受组织约束和群众监督，甚至发展成下级组织与上级组织相抵触，会严重影响上级的方针政策的贯彻落实，使本单位、本部门、本行业错失发展良机，失去上级信任，群众意见纷纷，为社会造成不稳的因素；
大到一个国家，如果不注重对广大党员干部的党性宗旨和作风教育，治党不严、纪律松懈，组织涣散，就会失去广大群众的信任和拥护，发展下去就会有亡党亡国的危险。
二、保持共产党员坚定的党性宗旨和良好的作风的现实重要意义
（一）、保持共产党员坚定的党性宗旨和良好的作风是社会主义国家建设的需要。我们是社会主义国家，社会主义国家的一个显著特点就是共产党保持长期执政，发挥社会主义的优越性，带领广大人民群众进行社会主义建设。我们说“发挥社会主义的优越性”，那么社会主义优越性体现在哪里，最明显的一点就是“集中力量办大事”。社会主义国家可以在共产党的领导下集中国家的主要人力、财力、物力，来办成我们认为紧需要办、意义重大的事情，虽然这件事情与我们当前的经济发展、综合国力不相适应，但能做到跨越发展，起到战略作用，给国家和人民带来特别重大的利益。象我国的“两弹一星”的研制成功，是在十分艰苦的环境下发展起来的，当时对新中国的巩固和发展、国际地位的提高、抗御外来侵略和敌对势力的破坏，起到了无法估量的作用。三峡总公司党组书记李永安说到：“三峡的建设成就表明，把社会主义制度集中力量办大事的优越性同市场机制以及先进的科学技术与管理方法结合起来，就可以焕发巨大的力量。”还有我国目前实施的西部大开发、西气东输、青藏铁路建设、南水北调工程等，这些大动作都是我们社会主义国家集中力量办大事的体现。这样的速度和气魄，在世界发展的画卷上都是浓墨重彩，举世叹许。就凭我们一个人口重多、基础薄弱的发展中国家，如果没有共产党领导的社会主义制度做保证，很难实现。在最近发生抗击“非典”战斗中，我们党能在很短的时间内，总结经验教训，采取果断措施，号召和组织广大党员干部群众，全力以赴抗击“非典”，取得了显著成果。6月1日的参考消息报上转载了一篇西班牙《先锋报》关于我国抗击“非典”的文章，文章提到：“中国采取了任何现代社会都不可能采取的严厉措施，其中包括学校停课、关闭饭店、取消旅游、对流动人口实行登记并停止许多活动等。但是这样做并没有发生什没乱子。如果没有广泛的社会谅解和一致，这是不可能的。全社会都被动员起来。大家齐心协力，模范地进行了合作。中国拥有1亿农民流动人口在城市里打工。有相当一批人在非典期间返回家乡。在这种情况下以令人羡慕的秩序和纪律应对了这种局面。”这些事实都是我们社会主义国家优越性的体现，而社会主义优越性如何实现，就是靠党中央的正确领导，广大党员干部的身体力行、模范带头，得到广大人民群众的拥护和支持。党中央的决策再正确，如果党员干部缺乏坚定的党性宗旨，作风涣散，缺乏战斗力，失去号召力，群众不信任，那么力量难以集中，大事也办不成、办不好。目前群众对党中央的各项决策非常拥护，可对一些党员干部失去信心和信任。现在我们有时听到基层群众讲：上面的政策都是好政策，可到了下面都落实不了，好经给念歪了。我们也常听到基层的干部说：我们想集中力量制个什么大事，给当地经济发展和群众生活创造条件，可老百姓就是不认帐，制不成。群众不认可，干部有怨言。归其原因，主要问题就出在我们的一些党员干部身上，尤其是一些基层和接近基层的党员干部忘记了党性宗旨，丢掉了作风，所办的“大事”不合民意，不切实际，劳民伤财，失去了群众的信任和信心。中国的老百姓，勤劳朴实，在世界上也是得到公认的，只要吃饱穿暖了就会安于现状，安份守业，什么享受，什么荣誉地位，没有什么其他过分要求。在当前，世界上可能只有三个国家还收农业税，其中有我国，我们还向农民收农业特产税。我们是一个农业大国，农业人口众多，农村的的稳定是社会稳定的大局，是社会主义现代化实现的重大决定因素，广大农民群众做出了很大的贡献。民意不可欺、民情不可伤、民利不可损。所以说，保持党员干部党性觉悟、树立全心全意为人民服务的宗旨、发扬党的优良传统，是增强党的号召力和凝聚力，带领广大人民群众很好地建设社会主义事业的需要和保证。
（二）、保持共产党员坚定的党性宗旨和良好的作风关系党和国家的生存和发展。我们是拥有6600万党员的大党，我们党有先进的思想政治武装，有广泛良好的群众基础，从新民主主义革命时期到社会主义建设时期积累了丰富的实践经验，指导思想不断得到创新和发展，中国特色社会主义事业不断取得胜利和发展。我们所处的国际环境仍然是和平与发展的主流，我们的经济实力、国防建设不断得到提高。所以说，外部力量来推翻我们党的领导、破坏国家的发展是不可能的。如果出大问题，只能出现在我们内部。因为我们有历史教训，民主革命时期，反动力量没能打败我们，我们党的力量反而壮大了，但是陈独秀右倾投降主义、王明左倾冒险主义、张国涛分裂主义，几乎断送了党的革命力量；
社会主义建设时期我们抵御了帝国主义的种种破坏和封锁限制，自力更生、艰苦奋斗，社会主义改造和建设顺利实施，但“大跃进”和文化大革命的错误发动，使国民经济遭受到巨大破坏。这些我们党内出现的问题和失误几乎将我们党的事业推向绝境。我们也有前车之鉴，东欧剧变、苏联解体就是很深的教训。最近我看了一本书------《苏共亡党十年祭》（黄苇町-----红旗出版社社务委员，也是一位著名经济学家），书中有这么几段描述：当时的苏联党员干部已严重脱离群众，把权利当成了享乐的途径，“1989年3月26日，苏联举行人民代表选举时，已被撤销党内领导职务的鲍里斯·叶利钦，在莫斯科，以占选区全体投票者89.44%的压倒多数的选票，击败了竞争对手”。1991年6月12日，他在公开声明反共反社会主义后，可以获得60%以上选票的优势当选为俄罗斯联邦总统。“8月23日，叶利钦发布禁共令”。8月24日，戈尔巴乔夫宣布辞去苏共总书记的职务，并建议苏共解散。“一个拥有1500万名党员，占当时苏联人口的10%的苏联共产党，就这样稀里糊涂地被解散了，或者说是亡党了”。“亡党必然亡国，1991年12月21日，举行的独立国家首脑会议宣告苏联解体。而这期间，在取缔共产党时没有遇到党的各组织的抵抗，也没有发现有工人、职员、苏共党员自发地举行大规模抗议活动。与以往不同的是，每当苏联共产党和苏维埃祖国面临危机时，都有千百万人挺身而出，都是依靠人民的力量才化险为夷。但是到了1991年，到了亡党亡国的紧要关头，当年没有因为恐怖和饥饿而离开党的人民在哪里？在生死考验面前奋不顾身的党团员在哪里？无往而不胜的红军又在哪里？”。“导致这个党创业时的辉煌和谢幕时的凄凉的最主要原因，只能从它和人民群众之间的关系变化中去寻找”。“当时苏联社会科学院曾经进行过一次问卷调查，被调查者认为苏共代表工人的占4%，认为苏共代表全体人民的占7%，认为苏共代表全体党员的只占14%，而认为苏共代表党的官僚、代表干部、代表机关工作人员的竟占85%，也就是说，绝大多数苏联人民并不认为共产党是他们利益的代表”。“苏共在很多老百姓的心中早已死了，已经变得只有共产党之名，而无共产党之实了。因此，从某种意义上讲，正是苏联党群关系的首先解体，导致了苏共亡党和苏联解体的悲剧”。我觉得，书作者的观点论述的十分深刻，他把苏共脱离群众、党群关系恶化看成苏共亡党亡国的一个重要因素。其实，党员脱离群众、党群关系恶化就是由于党员干部逐渐放弃了党性宗旨，丢掉了共产党员应有的作风，失去了群众的信任和拥护而造成的。前苏共总书记戈尔巴乔夫的回忆录中，他有这样一段话：“无论在国内，还是在国外，常常有人在不同的场合向我提出同样一个问题：‘您是什么人——共产党员、社会主义者、民主主义者？’我承认，最初我陷入了死胡同。对非常复杂的问题作简单的答复，必然与简单化有嫌。就我的地位而言，当然，我是一个共产党员，而且不是普通的共产党员，还是党的领袖；
社会主义是共产主义社会的初级阶段，我们的国家叫社会主义共和国联盟——由此可见，根据信念，我也有权认为自己是一个社会主义者；
至于说民主主义，我几乎每走一步都在赌咒发誓对它表示忠诚。总之一句话，我不光是有权利，而且有义务认为自己是一个民主主义者”。从他的话中，我们不难看出在他的心目中共产主义、社会主义、共产党员对他来说已无足轻重了，而对西方资本主义社会推宠的民主主义却死心塌地了。苏共最高领导人的党性信仰尚且如此，其他苏共党员又能怎样呢？再加上苏共党内的特权横行、党员作风腐化堕落，从而导致失民心、失天下。前苏联的经验教训对我们有十分重要的借鉴意义。我们新中国的建立和发展，受前苏联的影响很大，外部、内部各种因素也有很多相同之处，也都出现过党内的重大失误，也都进行了各项改革，但我们党最终把握了正确的方向，始终坚持马列主义，并不断使之发展创新，创立形成了符合中国实际的毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，始终坚持四项基本原则，坚持改革开放，采取了正确的政策措施。我们的改革开放取得了显著成效，没有走向东欧和前苏联的社会主义消亡之路，是与我们党能够长期把握正确的思想路线，加强党的建设，拥有一只党性宗旨强、作风过硬、群众信任的党员队伍分不开的。虽然我们改革开放取得了世界瞩目的成效，并且经济建设保持高速发展，但在我们党员队伍中出现的党性宗旨和作风问题，已经严重影响了我们党的形象和党群干群关系，一些不良的现象我们经常见到、听到，甚至在自己身上也能找到。开展“三个代表”学教活动，对于加强广大党员队伍的党性宗旨观念，改进作风，提高干部队伍整体素质，保持先进性，密切党群、干群关系十分必要，已是刻不容缓。
（三）、保持共产党员坚定的党性宗旨和良好的作风是现行体制的需要。近些年，我们国家正在加强法制建设，提出依法治国战略，法制化建设取得了显著成效，但要达到依法治国的宏伟目标任务还很艰巨，还需要一个长期的过程。从我们目前政治体制看（大概社会主义国家都具有这样的特点），靠行政手段来管理国家经济社会事物，在一定时期内还是一项切实可行的措施。“集中力量办大事”也体现了党和国家的主导意识和行政措施。在资本主义国家也有靠行政手段来解决或干预经济社会事物的现象，只不过我们比他们更普遍、广泛。我们有完整严密的行政机构体系和庞大的行政管理人员队伍，依靠行政手段来管理国家事物，有长期的实践经验和现实意义。一些企业，虽然不是行政机关，但管理方式也有行政管理的特点。说的明确一点，西方社会法制的成分多一些，而我们社会主义国家目前人治的成分多一些。这既是社会主义制度现有的特点，也是我们的历史、文化、习惯延续形成的。西方人做事情看是不是合法，只要不违法，一般不会受到什么限制或处罚。我们平时做事情更多的除了能做到不违返我们所知晓的法律规定，不偏离道德标准外，更多的是看是否符合上级精神实质、文件要求、领导批示甚至领导意图。作为一名党员干部，他是党的国家方针政策的贯彻者、执行者和宣传者，有时也是决策者。党和国家的大政方针、指示精神，能否正确、及时、彻底的贯彻下去，能否传达到广大基层，让群众切实体验得到，落到实处，各级党员干部起着关键性作用，党员干部的党性宗旨观念和工作作风又是决定成败的重要因素。我们时常说，事得靠人来干。一个高素质的人能救活一个厂，能创立一番事业，能振兴一个行业，能带动一方经济，能得到广大干部群众的拥护和爱戴。开展“三个代表”学教活动，就是教育和培养我们广大党员干部保持坚定的党性宗旨观念，端正作风，克服现存体制中党员干部身上暴露出的弊端，与党中央保持一致，使党和国家的各项方针政策有效的得以贯彻执行。
三、如何解决和克服党员队伍中存在的突出问题
（一）、认真对待学教活动，提高思想政治水平。有什么样的思想，就能武装出什么样的人。同样，对于事物有什么样的思想认识，就会采取什么样的态度去对待它。认识不到位，达不到一定高度，行动自然是违心的，只能做到随于形式，被动应付。我们怎样看待“三个代表”学教活动。如果认为这是在走形式，走过场，那你的态度和平时的学教活动就会随于形式、走成形式。做任何事情，都是有一定形式来表达或来落实的，或者说都得有一定形式来做承载。就象一段信息，我们可以通过口头、信件、电子邮件等多种形式传达，无论怎么传达，都是一种形式，重要的是它的内容、实质是什么。我们进行“三个代表”学教活动要选择一个有效的形式加以落实，更重要的是要学习领会它的内涵。笔记抄录了几大本，标语也写了几面墙，形式很有必要，但更重要的是在学教活动中有没有收获和提高。党中央在全国上下进行如此大规模的学教活动，这决不是单为造一声势。也许我们普通党员干部对这次学教活动的深刻意义，理解领会的还达不到很高的程度，但我们凭心而论，认真仔细地观察审视一下自己，审视一下周围的党员干部队伍，与党组织对党员的要求比较一下，开展这样的学教活动是不是有必要，我想我们党员干部都能做出正确的认识。如果我们能从内心思想上正确认识这次学教活动，我们就能从言行上正确对待这次学教活动。也许在学教活动中我们个人达不到什么引人注目的成效或举措，但通过这次学教活动，能够认真对待，确实能够提高一些思想认识，能够正确认识自己的不足和问题，。虽然做不到按形式剖析到大家面前，但对自己能有所触动，能在今后的工作中克服、改正，那这就是很大的成效，如果每位党员干部都能做到这一点，我想学教活动就是非常成功的。
（二）、党员干部要以身作责，起模范带头作用。我们国家是个历史悠久的大国，几千年来形成了各种传统习惯和思维方式，其中“上行下效”就是一种，并且在现行的社会中依然广泛遵循。我们的机构改革，从上而上，上面有的岗位编制，下面基层对应设立，上级开什么会、提什么要求，下级就得跟上落实，上级对哪项工作有所侧重，下面马上调整，非常快捷，立竿见影。那么，我们作“三个代表”的身体力行者，也要强调这种作风，这种作风的号召力、震慑性是非常大的。我们党的老一辈革命家对自身、对子女、对亲属严格要求，以身作责，这种表帅作用，在全国干部群众中形成了多么大的感召力。“东方红”这首歌表达了老百姓对我们的党、我们的领袖由衷的情感，我们现在听到这首歌，仍然能激起我们的崇敬之情，歌词非常朴实，没有人觉得写的夸张、写的不实。表帅的力量是巨大的，一个公正廉洁的上级，就会令人敬畏和钦佩，他的属下就会时刻检点自己、约束自己。事实也是如此，一个单位，领导班子讲正气，能够带头做表帅，这个单位风气就正，干部队伍整体素质就能加强。我们水利系统的工作与基层干部群众接触比较密切，我们应该严格要求自己，起好的模范带头作用。
（三）、严明纪律，加强监督。对党员干部开展学习教育活动和严明纪律、依法管理是相辅相成的。学习教育是从正面积极教育、培养、引导广大党员干部坚定党的信念宗旨，树立正确人生观、价值观，改善作风，发挥模范带头作用。而加强纪律和法制约束是对那些违反党纪国法的不合格党员干部的惩处，保持党员干部队伍的纯洁性、先进性和战斗力。学习教育活动可以使广大党员干部不断的提高思想认识，让积极的因素始终占领思想阵地，坚定信念，宏扬主旋律，抵制消极因素的侵蚀，防止走向违纪违法的程度。加大对违法违纪的严惩，可以提供反面教材，提供警示作用，可以有效地促进正面地教育活动。我打个比喻：“学教活动是健身操，党纪国法是手术刀”，学教活动可以使党的机体增强抵抗力，拒腐防变；
党纪国法可以从党的机体上及时切除毒瘤（个别变质党员），防止病毒扩散，损害机体健康。没有规矩难成方圆，纵观世界各国经济社会发展的大趋势，都是变得越来越民主，越来越讲法制，越来越讲规则，对经济社会管理的越有规矩、有条理，人们的行为规范也越严谨，社会文明程度越高，经济社会的发展才能协调稳定。以法治国，这是我们党的一项重大治国方略，近些年来，我国的法制体系取得了巨大进展。但是，权大法大的争论还时有发生，依法办事的阻力、困难还时时能感受的到，群众对违法乱纪、腐败现象的不满情绪还很多。严明法纪最有效的方法是真正落实监管机制，尤其是广大群众的监督。法律的制定都是惩恶扬善，都是体现和维护最广大人民群众的利益，他们的监督最广泛，最直接，最深入，最有效。开展学教活动和严明纪律、加强监督，是相辅相成的，都应认真对待。
