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强化遵纪守法意识 努力实现四个和谐
在党的十六届三中全会上，胡锦涛总书记提出了要树立以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观。为此，国家安全生产管理正在积极探索新的思路，推进“五个转变”：一是推进安全生产工作从人治向法治转变，建立和完善安全生产秩序；
二是推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变，建立安全生产许可证制度；
三是推进安全生产从集中整治向规范化、经常化、制度化转变，建立长效机制；
四是推进安全生产工作从事后查处向强化基础转变，加强企业安全基础建设；
五是推进安全生产工作从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，把职工安全健康放在第一位。我厂作为油田天然气产、供、销一体化企业，具有点多线长面广和易燃易爆的特点，在当前天然气产业大发展的新形势下，必须大力推进“五个转变”，按照张殿国局长提出的“向安全要效益、以安全保效益”的要求，进一步强化安全生产管理，增强全员自觉遵纪守法意识，努力实现安全与生产和谐、安全与环境和谐、安全与效益和谐、安全与员工和谐。
要实现“四个和谐”的目标，就必须根据天然气生产企业的特点，坚持系统地抓好决策层、管理层、操作层的安全素质建设，强化自觉遵纪守法意识，依靠科技、技术创新、工艺改造和大力推进HSE管理体系的运行，形成具有中原油田天然气特色的企业安全文化。
决策层的安全素质是实现全员自觉遵纪守法的决定因素。企业的一切生产经营管理活动都是在决策者的决策、领导、组织、协调下进行的，企业决策层在安全管理中同样起着关键作用。因此要建立良好的企业安全运行体系，营造良好的遵纪守法环境，决策层必须具备较高的安全素质。一是安全思想道德素质，牢固树立“战战兢兢、如履薄冰、心惊肉跳”的安全工作理念，一切以企业员工的生命和健康为重，坚决杜绝对安全工作讲起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象发生，始终把“安全第一，预防为主”的方针作为生产经营的首要价值取向。二是要掌握国家的安全生产方针、政策以及法律法规，把相关法律法规学通学懂学透，深刻领会其实质，在工作中带头遵守法律法规，一定要把经常性的安全工作始终贯穿于生产、经营、交通、生活的全过程当中，确保安全生产，提高企业的安全管理水平。三是系统地了解企业安全状况，做到心中有数，了如指掌，对预防事故具有前瞻性和预测性，引导本企业的管理逐步走向法制化、规范化。
管理层的安全素质是实现全员自觉遵纪守法的重要因素。在服从决策层管理的基础上，认真抓好基层班组的生产安全，严格执行相关的法律法规和厂纪厂规，管理层都起着承上启下的作用。因此，管理层应具备良好的安全法制意识和安全管理素质：一是认真学习党和国家的安全生产方针、政策、法令、法规以及厂纪、厂规，在日常工作中扎扎实实贯彻执行。二是必须刻苦钻研业务，提高安全管理技能，应用现代化管理的新技术、新办法，使企业安全管理科学化、规范化。三是不断完善各项安全管理制度，使其更加切合实际，具有科学性、可操作性。四是不断探索安全教育新模式，本着“干什么、学什么、会什么”、“缺什么、补什么”的原则，贴紧现场，贴紧实际，从提高员工安全法制意识和技能水平入手，采取课堂授课、现场模拟演练相结合的方式，把安全教育工作落实到全员，提高班组自觉遵纪守法的观念。
操作层的安全素质是实现全员自觉遵纪守法的关键因素。操作人员是企业的主体，是创造效益的主力军，对能否实现安全生产起着决定作用。因此，要全面提高操作人员的安全素质。一是增强操作人员对事物和操作过程的判断技能和分析能力，在生产中不断提高安全技术素质。二是提高操作人员应变和快速反应能力，提高对生产工艺过程掌握的熟练程度，使他们能依照相关法律、规章制度要求，规范操作。三是提高操作人员的防控综合技能，严格执行《安全生产法》，加强事故应急管理，能抓住本质进行分类、归纳、总结、处理生产中遇到的问题，把生产过程中参数的变化与事故的可能性有机地联系起来，进行分析，进而对工艺偏差、事故预防提出隐患削减措施。四是在提高法律法规认知的基础上，操作人员必须能够及时发现违规违纪现象并敢于依照相关法律规定，准确识别管理者的违章指挥行为，坚决抵制违章指挥，逐步建立起自控、监控、互控的法制化安全管理机制。
自觉遵纪守法对企业安全生产具有非常重要的固本强基的作用，而正确处理好安全与“生产、环境、效益、员工”之间的关系，对企业安全体系化的长远建设具有非常重要的提纲挈领的作用，实现安全与生产、安全与效益、安全与环境、安全与员工的四个和谐是企业贯彻以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观而不懈追求的目标。
实现安全与生产和谐。安全是生产的前提条件，是相互依存的关系。安全生产关系到广大劳动者的切身利益，企业必须保证劳动者的安全和健康。安全搞好了，劳动者在安全的环境下工作，可以更好地发挥他们的积极性和创造性，促进生产力发展。生产发展了，可以增加安全投入，又为进一步改善劳动条件提供了物质基础。所以，在具体的生产过程中，必须坚持安全第一，不能保证安全时就不能盲目生产。要认真对待生产过程中的每个环节、每个细节、每件小事，狠抓“三个三反”（一是反违章指挥、违章操作、违反劳动纪律，二是反低老坏，即反低标准、老毛病、坏作风，三是反不良三性，即反思想上的麻木性、麻痹性、习惯性），坚持“四全”（全员、全过程、全方位、全天候）管理，努力实现生产运行无事故、井口控制无事故、施工过程无事故、集输干线无事故的四大目标。
实现安全与效益和谐。常言道：安全与效益同行，事故与亏损同生。必须牢固树立“安全就是最大的效益”的思想，安全与效益具有互为因果的关系，必须以安全保效益，以效益促安全，不能顾此失彼，也不能厚此薄彼。摆不正两者之间的关系，即使效益一时上去了，由于安全工作基础不牢，一旦安全上出了问题，就会前功尽弃；
只抓安全，不抓效益，企业没有经济实力，就不会有足够的安全投入，安全就没有保障。因此，必须掌握安全投入与经济效益之间的平衡点，狠抓安全资金的落实，积极做好设备维修、隐患整改和安全装置的建设以及广大员工的生产安全保护的投入，决不能让设备带病运行去创造效益，让员工冒着生命危险在不安全的环境中工作，必须在安全的基础上创造出最佳的效益，努力实现安全与效益的和谐。
实现安全与环境和谐。为劳动者创造一个安全、卫生、舒适的工作环境，可以更好地调动职工的积极性，提高生产效率。因此，作为天然气生产企业，根据天然气的特点，必须确保现场生产区无泄漏、设备无泄漏、装置无泄漏和管线无占压、无窃气、无泄漏，实现环境保护无事故、无污染的工作目标。我们在进行新开发方案、新项目建设、工艺改造、设备大修等工作时，必须按照有关法令、法规进行环境影响评估，对现有设备进行改造和功能延伸，加强污油、污水、噪音等污染源的处理，杜绝环境污染，合理利用资源，实现安全与环境的和谐，达到持续发展的目标。
实现安全与员工和谐。人是实现安全生产的关键，只有通过系统化的安全教育，不断提高他们的安全素质，才能逐步使人的行为符合安全要求，才能实现安全生产的目标。首先要提高认识。必须让每一位操作者都认识到“安全问题人人有责，酿成灾祸害已害人”的现实，时刻高悬“安全不抓，事故就在你身边；
隐患不治，哭声就在你身边；
违章不改，伤亡就在你身边”的三个警示，不断增强安全意识。其次是要不断完善制度。安全制度是人通过实践创造出来的，但制度常常也能反过来塑造人，制度的可发展性和延伸性决定了必须不断完善和改进，在自觉遵纪守法的基础上，主动对制度的局限性、片面性和错误性进行识别，不断对规章制度、操作规程进行修改和完善，使其更具有可操作性。三是必须加强检查监督管理，狠反形式主义。防止在安全工作上图省事、降低标准和管理力度，只做表面文章，否则，就会导致安全管理的漏洞产生。在安全监督管理上要坚持“宁听骂声，不听哭声”，大力推行“预警式”管理制度，超前安排，严细管理，严格落实各项安全管理制度和规定，对现场的每一项安全工作都做到想得到、安排到、落实到，力戒官僚主义，及时消除不安全隐患，确保现场安全。四是加大处理力度，力戒好人主义。正确处理安全违规处罚与教育的关系，不能“以罚代管”，必须从违规现象上查找根源，从思想意识和操作技能上进行分析，要先举一反一再举一反三的做好防范和整改工作。人的行为和素质制约着安全管理工作的开展，因此，要实现安全与员工和谐，需要不断提高干部职工的安全素质和技术素质，增强人的遵纪守法观念，让行之有效的制度和法规不断去塑造人。
自觉遵纪守法和实现“四个和谐”有着密切的关系，必须首先培养决策层、管理层和操作层的遵纪守法观念，提高他们遵纪守法的自觉性，才能逐步向实现安全与生产和谐、安全与环境和谐、安全与效益和谐、安全与员工和谐的目标迈进。
