2022年安全生产和消防工作情况总结及2022年工作打算

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2020年安全生产和消防工作情况总结及2021年工作打算

2020年安全生产和消防工作情况总结及2021年工作打算

今年以来,在省委省政府、市委市政府的正确领导和省、市安委会成员单位的悉心指导下,我局坚持以“生命至上、安全第一”发展理念统领工作大局,大力推进安全生产集中整治和“生产经营单位安全生产条件完善和保障年”活动,全区安全生产和消防安全形势总体稳定向好,森林防灭火、防汛救灾形势总体平稳。现将有关情况汇报如下:

一、基本概况

XX区是XX市中心城区,辖16个乡镇街道,总面积1962平方公里,常住人口63万。区内现有规模以上企业81家,非煤矿山企业12家,烟花爆竹批发企业2家、零售专店102家,危险化学品生产企业3家、使用企业6家、经营企业51家,建筑施工项目34个,电影院、KTV、网吧等人员密集场所300余个;境内客运线路41条642公里,道路运输客车362台,“两客一危”运输企业3家,机动车保有量万余辆;潇水流域面积平方公里,渡口15处,客渡船舶28艘。区内各类高危企业种类较为齐全。

二、2020年安全生产和消防工作总体情况

2020年我区紧紧围绕安全生产专项整治三年行动这条主线,以强执法防事故为抓手,以安全风险管控和隐患排查治理为重点,深入推进生产经营单位安全生产条件完善和保障年活动,强化安全宣教培训,全区安全生产和消防安全形势持续稳定向好,突出表现为“三升三降三为零”:

“三升”:一是突出抓好道路交通、危险化学品、消防等15个重点行业领域安全专项整治和全覆盖的安全隐患排查治理,全区本质安全水平全面提升;二是进一步压紧压实压细“三个必须”和属地管理责任,全区齐抓共管整体联动水平全面提升;三是全面深化安全文化建设,全民安全意识和自保互保能力全面提升。

“三降”:一是较大生产安全事故较去年减少1起,下降100%;二是一般生产安全事故较去年减少2起,下降100%;二是货车超速超载、三轮摩托车非法载客等非法违法行为实现持续下降。

“三为零”:一是生产安全事故为零;二是较大以上非生产安全事故为零;三是因汛因火亡人事故为零。

三、主要工作举措

1.高度重视,强力推动,安全责任落实更加有力。安全生产无小事,我区深刻认识到安全生产工作的极端重要性,始终把安全生产摆在头等重要位置,群策群力、常抓不懈。一是领导带头抓。区委、区政府主要领导坚持每季度听取安全生产工作汇报一次以上,每季度带队检查调研安全生产工作一次以上,坚持做到第一时间传达贯彻国家、省、市相关会议文件精神,第一时间安排部署安全生产和消防工作,第一时间解决安全生产工作中存在的问题和困难。今年以来,区委、区政府先后召开安全生产和消防工作相关会议43次(其中:区委常委会议6次、区政府常务会议5次、安委会***9次、专题会议23次),协调解决安全生产问题60余件。区委书记唐烨带队检查调研究安全生产工作5次,解决重大问题9件;区委副书记、区长赵立平带队检查调研安全生产工作7次,解决重大问题12件,特别是XX大道交通隐患、XX一中门口交通隐患、XX三中宿舍围墙隐患等重大隐患问题现场交办整改,行动迅速,效果明显。二是部门联动抓。细化《湖南省重点行业领域安全生产监管责任分工》,制定出台《关于进一步明确非生产安全事故防控责任的通知》,清晰界定各行业领域安全监管和事故防控工作职责。同时,将安全生产履职履责纳入纪检部门监察内容,强化区安委办督查督办,督促部门联动履责履职,进一步形成齐抓共管大格局。三是乡镇协同抓。将乡镇党政领导安全生产履职履责纳入领导干部考核指标体系,强化追责问责,对安全生产工作不落实、引发生产安全事故的,坚决不予提拔重用。同时,按照“依法下放、能放即放、权责一致”的原则,大力推进乡镇综合行政执法改革,推动安全生产简政放权,实现安全生产执法重心和执法资源向基层延伸,强化乡镇基层应急管理能力“六有”标准化建设,组织开展安全监管人员业务能力培训,进一步增强基层安全生产监管效能。

2.全面行动,查治结合,安全基层基础更加夯实。安全生产,重在基础。今年以来,我区紧紧围绕“强基提本,安全发展”这一目标,强力推进“一活动两行动”。一是强力推进生产经营单位安全生产条件完善和保障年活动。制定出台生产经营单位安全生产条件完善和保障工作推进奖惩办法,区委、区政府主要领导多次调度、督导,有效推动活动顺利开展并取得阶段性成果。目前工业园区10家试点企业和全区5家采石场全部与第三方机构签订服务协议,聘请专家指导,根据各自企业实际情况编制完成安全生产条件清单并张榜公示,做到“一企一清单”。二是强力推进风险隐患排查治理行动。建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,强力推进地毯式风险隐患大排查大整治。今年以来,全区共交办安全隐患770个,整改到位755个,整改率98%,对一时难以整改到位的风险隐患,明确整改管控措施、责任人、整改时限。三是强力推进森林防灭火安全专项整治行动。深入开展野外火源综合治理和护林员网格化管理,落实入林路口火种管理,建立村级单元网,做到村域全覆盖。同时强化农事用火、祭祀用火、生产用火审批,严格重点林区、重点区域、敏感地带防灭火治理。今年以来,全区无较大以上森林火情发生。

3.突出重点,抓住关键,安全防线更加牢固。安全生产专项整治三年行动是******亲自批示、亲自部署的重要工作,我区始终以高度的政治自觉和政治站位,将安全生产专项整治三年行动作为学习贯彻******重要指示精神的具体体现,严抓不懈。行动开展以来,我区成立由区长任组长的高规格领导小组,从交通、住建、消防等重点部门抽调人员组建专班,在XX新闻网开设专栏,强力推进各项措施落实。截止目前,全区检查生产经营单位2461家,排查发现各类安全问题1178个,整治到位隐患1159个,立案调查382起,行政处罚105万元,责令停产停业生产经营单位87家,暂扣、吊销许可证照12个,取缔关闭生产经营单位25家。非煤矿山领域,依法打击取缔锰矿非法违法开采11起,没收非法开采锰矿石988吨,搬离、捣毁采洗矿设备45套,逐步完成全区12个锰矿采矿权整治整合工作。危险化学品和烟花爆竹领域,查处危险化学品非法运输行为3起,取缔烟花爆竹非法经营点5处,收缴各类烟花爆竹900余件。道路交通领域,查处各类道路交通违法行为112725起,其中工程运输车2201起,货车超载242起,百吨王36起,摩托车违法行为6156起,报废车489起,非法改拼装车辆2890起,协助法院查扣查封车2台,切割车辆27台,刑事拘留82人,移送起诉59起。建筑施工领域,下发停工整改通知书37份,下发隐患整改通知书659份,发现安全隐患2107处,对拒不整改的下发不良行为决定书2份。消防方面,查处火灾隐患或违法行为1069处,罚款8万元,有力清剿了一大批火灾隐患。马路市场方面,全区26处马路市场取缔4处,搬迁入市19处、改建2处,新建3处,圆满完成马路市场清零工作。燃气方面,检查燃气经营单位45处,暂扣液化气罐90余个。校园安全方面,完善学校及周边交通标识标线、禁止停车网状线、减速带、隔离桩、标志标牌、黄闪灯等,组织开展校车安全集中整治,查验校车586台次,纠正非法违法违章行为58台次,检验校车312台次,安全检测率、校车性能合格率、驾驶员培训合格率、监管覆盖率均达100%,校车安全管理经验在全市进行推广。

4.强化宣教,营造氛围,全民安全意识有效提升。积极开展“谁执法谁普法”宣教活动。坚持普法与执法相结合,以一线执法人员为主力,建立普法宣传队伍,将普法贯穿于执法检查全过程。大力推进安全生产月、119消防日等系列大型宣传活动。利 当前隐藏内容免费查看用新闻网、红网、微信公众号、交车站、LED显示屏、展板、宣传栏等媒介广泛宣传安全生产、防灾减灾、消防相关知识,提高群众的安全意识。今年以来全区共发放安全知识宣传手册100万余份,悬挂宣传横幅1200余条、公共场所电子显示屏播放标语2万余条,设置宣传专栏160余块,设置宣传展板800余块。各生产经营单位和人员密集场所及时优化应急预案,定期开展应急演练,全年共开展应急演练700余场次。

四、工作亮点

1.智能信息化建设水平在全市居前。率先在全市建立高清的校车监控平台,对每台校车进行全方位、无死角监管;客运车辆、危化品运输车辆、特种车辆全部装设传感器、GPS等先进技术设备,100%实现实时跟踪与监管;危险化学品“两重点一重大”(重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品、危险化学品重大危险源)100%实现远程频频监控,确保了风险隐患的有效管控。

2.交通问题顽瘴痼疾整治成效显著。以区长任组长,分管副区长亲自督战督办,高位推动全区交通问题顽瘴痼疾整治专项行动,严格执法,全面宣传,强化问责追责机制落实,整治行动成效显著。自活动开展以来,全区摸底排查顽瘴痼疾隐患3094处,整治到位3094处,实现隐患全部清零。7月22日,湖南省交通问题顽瘴痼疾集中整治行动视频推进会上,区委副书记、区长赵立平代表XX区整治办在会上作典型经验交流发言,形成了“XX经验”;7月28日,XX市交通问题顽瘴痼疾集中整治工作现场推进会在XX召开,向全市推广“XX经验”;8月27日,XX市集中整治摩托车电动车“盔带风暴”专项行动誓师大会在XX区召开,彰显了XX区整治工作成效。

3.安委办协调督办作用凸显有力。2019年开始,XX区安委办成立专门督查室,按照“一周一督查,一月一交办,一季一考核评比”的工作原则,强力推动区安委办督办协调职能履行。2020年,区安委办督查室开展督查200余次,督促整改隐患问题600余个,问责约谈干部15人,有效推动各级各部门安全生产任务措施落实。

4.创新监管模式,政府购买服务有成效。今年,我区继续加大安全生产监管资金的投入,针对非煤矿山行业监压力大和专业技术人员短缺的现状,政府积极作为主动购买技术服务,加大对企业的监管力度。安排专门经费12万元聘请1名安全技术专家,协助政府监管地下矿山,目前效果十分明显,真正达到了“政府出资、专家服务、企业受益”预期目的。

五、存在的问题

当前,我区安全生产领域存在的问题主要表现为“一大一小、一热一冷、一高一低”。一是投入大,成效小。我区安全生产基础还比较薄弱,安全生产监管对象点多、面广、线长,尽管逐年加大财政投入,但安全形势仍然较为严峻。二是政府热,企业冷。政府要求严,大多数企业在安全资金上不愿投入,舍不得投入或投入力不从心,且安全生产方面的专业技术力量缺乏,存在与政府之间不平衡、不协调、不同步、不落实的问题突出。三是标准高,意识低。安全生产事关民生福祉,全民安全生产意识还不高,违章违纪,失职失责造成安全事故还时有发生。

六、十四五规划打算

十四五期间,我局将严格落实区委区政府关于应急管理工作的规划部署,切实增强政治意识、忧患意识和责任意识,树牢安全发展理念,始终把安全生产放在首要位置,坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故多发势头、稳住安全生产稳定向好态势、防范自然灾害导致重大人员伤亡;坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,围绕加强应急救援指挥体系建设、安全生产专项整治、企业安全生产条件完善和保障、非生产安全事故防控、防汛抗旱、森林防灭火、采石场和加油站规范化监管、科技和信息化、应急救援力量体系建设、“四全”宣传教育培训体系建设、防灾减灾救灾、“六有”乡镇(街道)基层应急管理能力标准化建设等12项应急管理重点工作,压实各方责任,严惩不怠,杜绝麻痹大意思想,抓早抓实抓细安全生产各项工作。努力营建社会平安大局,筑牢XX经济社会高质量发展基础,增强人民群众的安全感和幸福感。

七、2021年工作打算

1.持续开展安全风险隐患排查。牢固树立“隐患就是事故”的意识,加大安全隐患排查整治力度,突出道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域,定期不定期开展地毯式、拉网式排查,做到有患必查、有患必治,坚决把各类安全隐患消除在萌芽状态。

2.深入推进重点行业领域专项整治。以开展安全生产专项整治三年行动为契机,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,全面推进源头治理、系统治理、精准治理,既突出抓好道路交通安全、建筑施工、消防、人员密集场所、秋冬森林火灾防控,烟花爆竹等重点行业领域安全治理,又做好小火亡人、一氧化碳中毒等非生产经营性事故的防控工作。

3.广泛开展消防和森林防灭火安全宣传。大力加强消防安全宣传工作,在城区各消防重点场所、部位及广大农村,开展地毯式的防范火灾宣传活动。进一步压实各乡镇街道、各辖区派出所、各村(社区)的防治火灾职责,特别是孤寡老人、留守儿童、残障人士的冬季取暖工作,实行村(社区)、组干部包户包人,确保岁末年初不发生“小火亡人”事件。

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