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为深入开展学习实践科学发展观活动，根据局党组第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，按照《中共重庆市卫生局党组关于印发重庆市卫生局第二批深入学习实践科学发展观活动实施意见》的部署和要求，结合医院实际情况，制定本方案。一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的*精神,以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以“践行科学发展观，建渝西中心医院”为主题，以加强医院文化建设、加强学科与人才队伍建设、加强基础设施建设、加强三级医院与社区卫生中心互动为载体，解放思想，转变观念，理清思路，把科学发展观贯彻落实到医院工作的各个方面，保持医院持续发展。
二、目标要求
按照《中共重庆市卫生局党组关于印发重庆市卫生局第二批深入学习实践科学发展观活动实施意见》中明确制定的“提高思想认识、创新体制机制、加强党的建设、促进科学发展”的目标要求，从医院实际情况出发，确定“强化一个意识、突破两个难点、加强三项建设”的具体目标要求。
(一) 强化发展意识
深刻领会科学发展观的科学内涵，坚持发展为第一要务，自觉运用科学发展观指导医院物质文明与精神文明、基础医疗与教学科研、人才队伍与重点学科建设的统筹发展，进一步树立符合医院工作实际的科学发展理念。做到统筹兼顾，坚持各项工作全面协调可持续发展。
（二）突破群众住院与重点学科建设两个难点
解放思想，以改革创新的精神，探索影响和制约医院发展的重大问题。从挖掘现有医疗资源潜力、加快医技与内科大楼建设入手，突破群众住院困难的难点；
从建立重点学科建设竞争激励机制入手，突破重点学科建设难点，努力提升医疗质量，解决当前人民群众最关心、最直接、最现实的就医问题。
(三) 加强医院文化、职业道德和服务能力三项建设
通过组织党员干部学理论、重实践、找差距，进一步总结医院改革发展的经验教训，认真研究解决影响和制约医院科学发展中存在的文化氛围不浓、宗旨意识不强、服务能力不高的问题。一是以庆祝建院七十周年为契机，通过编修《院志》、制作《发展史》展版与电视片，加强“天使艺术团”建设等来加强医院文化建设；
二是加强对党员群众的教育、建立健全凸显“以人为本”理念的医务人员职业道德考评运行机制，强化党员与群众的宗旨意识来加强职业道德建设；
三是扎实开展“学科建设年”活动、进一步加强和规范医院与两个社区卫生服务中心的互动，以及进一步探索与20家指导医院的互动合作来加强医院的服务能力建设。以此提升医院领导和职能部门的开拓创新能力，特别是提高运用科学理论指导实践、把理论与实践结合起来的能力，带领全院职工全面提升医院文化建设的水平，增强医患和谐，提升优质服务，更好地为人民群众服务，让人民群众满意。
三、主要原则
(一)坚持解放思想。坚持以实事求是为前提，坚持以解放思想为先导，坚持以改革创新为动力，进一步更新思想观念、明确发展思路、解决发展难题、完善体制机制、推动科学发展。
（二)突出实践特色。把学习实践活动与贯彻落实“314”总体部署、推进统筹城乡改革和发展相结合，与加强学科建设相结合，与推动三级医院与社区卫生中心、指导医院共同发展相结合，与加强党的基层组织建设相结合，与总结经验、提升医院文化相结合，与挖掘现有医疗资源潜力、加快基础设施建设相结合，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题相结合，把实践特色贯穿活动全过程。
(三)贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取群众的意见和建议，真诚接受群众的监督，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。
(四)正面教育为主。组织全体党员深入学习领会科学发展观，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，通过认真查找和分析问题，认真总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。
四、方法步骤
医院深入学习实践科学发展观活动从2009年3月6日开始，到2009年8月基本完成，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。
(一)学习调研阶段（3月上旬至4月下旬）
1、精心准备。
（1）召开党委扩大会，传达学习上级关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求，统一思想，明确任务，研究制定学习实践活动工作方案,明确学习实践活动的指导思想、目标任务、基本原则，建立学习实践活动的组织领导。
（2）召开动员大会，李克用书记、陈力院长动员讲话。
（3）配发学习资料。
2、深入学习。按照“六有”要求，即“有学习篇目、有学习形式、有时间安排、有培训辅导、有读书笔记、有思想共识、有达标要求”，明确以下任务和安排：
（1）将学习篇目、学习计划、读书篇目及要求等内容下发支部并公布于医院网站。
（2）坚持统一学习与自学相结合，统一学习讨论时间不少于3天，自学时间不少于5天。
（3）认真抓好自学。全体党员要认真执行《学习培训计划》，搞好学习，要求院级领导、支委和职能科室党员中层干部要有读书笔记、心得体会，党员要有读书笔记。
3、调查研究。院级领导要紧密结合分管工作，通过召开座谈会、深入一线等形式，广泛听取专家和基层干部群众的意见和建议，并按照“八要”，即“要精选调研课题、要组织精干队伍、要深入基层一线、要进行民意调查、要找准突出问题、要研究解决对策、要形成调研报告、要解决实际问题”的要求，每位院领导写出1篇高质量的调研报告，班子确定1-2个关系医院全局的调研课题。
4、深化讨论。中心学习组、各党支部紧密结合本院、本支部的实际，紧密结合“目标要求”，按“解放思想、扩大开放”大讨论的要求，开展一次大讨论活动，在什么是科学发展、要不要科学发展、能不能科学发展、怎样实现科学发展上形成共识，并做好讨论记录。其间，召开青年人才论坛、政研论文与领导调研文章交流会，必要时组织有关人员外出学习考察。
(二)分析检查阶段（５月上旬至６月下旬）
主要任务是按照“重在总结经验教训、重在明确发展思路”的要求，在学习调研、开展讨论的基础上找准问题，分析原因，明确方向，制定对策。重点抓好以下四个环节：
１、找准突出问题。在学习调研、开展问卷调查、召开老同志座谈会、民主党派与党外人士座谈会等广泛听取意见的基础上，领导班子对照科学发展观四个基本内涵的要求，查找制约与影响医院发展的突出问题。
２、召开领导班子专题民主生活会和支部组织生活会。领导班子、各党支部于６上旬召开一次专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会与年度民主生活会合并召开。专题民主生活会要紧紧围绕学习实践活动主题，结合分工，按照领导班子民主生活会制度规定的内容和要求，深刻分析原因，开展严肃认真的批评和自我批评。各党支部要组织党员参加以学习实践科学发展观为主题的专题组织生活会，每个党员都要按照科学发展观的要求，分析查找自身在思想、工作和作风等方面存在的问题，明确努力方向，并按照民主评议党员制度对党员开展一次民主评议。
3、形成领导班子分析检查报告。主要领导全程主持分析检查报告的撰写，并以适当方式广泛听取各方意见，经党政联席会议充分讨论后，修改完善，形成推动医院科学发展的指导性文件。分析检查报告的基本内容为：一是近年来贯彻落实科学发展观的情况；
二是存在的突出问题；
三是存在问题主客观原因的分析，特别是主观原因分析；
四是在学习实践中形成的新认识；
五是今后贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路、工作要求和主要举措；
六是加强领导班子自身建设和党员干部队伍建设的具体措施。
4、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，组织党员群众、服务对象代表评议，根据群众评议意见对分析检查报告进行修改。评议后，领导班子分析检查报告和评议结果在全体党员、中层干部范围内公开，并将分析检查报告和评议结果报局学习实践活动领导小组办公室备案。
(三)整改落实阶段（７月上旬至８月下旬）
主要任务是按照“重在创新体制机制、重在人民群众满意”的要求，将梳理出来的问题，按照统筹考虑、当前与长远衔接的方法制定整改方案，集中解决一些影响和制约医院科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映的突出问题，推动科学发展。
1、制定切合实际的整改落实方案。以分析检查报告为依据，制定行之有效的整改方案。做到整改项目、整改措施、整改责任人、整改时限明确。整改落实方案向党员群众公布。整改落实情况向党员群众通报，接受党员和群众的监督。
2、突出重点解决问题。医院侧重解决在本单位职能范围内的突出问题以及与病员群众、医院职工切身利益密切相关的问题。
3、立足发展完善体制机制。按照科学发展观要求，医院重点研究并制定推进医院改革与发展的总体规划，对照科学发展观要求，对现有制度进修全面审查，废止、修订、完善一批制度，建立健全体现科学发展观要求的对内管理和对外办事等方面的规章制度，各职能部门修订、完善、废止、新建制度情况报活动办公室。确有必要的，向上级提出合理的建议。
4、总结与测评。（8月下旬）总结报告报局实践活动领导小组办公室审核备案，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，组织开展有广泛代表性的群众开展满意度测评,并向党员群众公布测评结果。
五、组织领导
为确保学习实践活动的各项要求落实到实处，医院成立学习实践活动领导小组：
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六、几点要求
(一)发挥表率作用。按照中央关于党员领导干部要重品行、讲党性、作表率的要求，党员领导干部要充分发挥表率示范作用，认真参加学习，主动查找和剖析问题，深入调查研究，围绕突出问题，积极研究提出解决办法，以自己的示范作用推动医院学习实践活动的深入开展。
(二)创造自身特色。医院学习实践活动领导小组及其办公室、各党支部要按照“规定动作不走样，自选动作高质量”的原则，探索有效形式，创新活动载体，让党员乐于参加、全员参加、全程参加。
(三)做到“两不误、两促进”。把深入学习实践科学发展观活动与推进各项工作有机结合起来，把学习实践活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上。
(四)保证环节质量。以每个环节的高质量保证整个活动的高质量。坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，确保活动取得实效。
（五）营造良好氛围。充分运用报刊院刊、医院网络等载体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，阐明活动的重大意义，宣扬在学习实践活动中涌现的先进典型，及时报道学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，突出政策性和导向性，掌握节奏，注重效果，努力营造良好的学习实践氛围。
