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【摘要】该文从发展理念、技术结构、人才建设、管理机制四个方面介绍了特勤疗养院转变发展方式,提升发展品质的主要做法和成效,为特勤疗养院的创新发展提供了借鉴与参考。 【关键词】特勤;疗养;发展
随着特勤疗养院作为特勤人员健康保障基地的作用和地位日益突出,特勤疗养院发展战略不够明确、发展不够平衡、后劲不足等问题日益明显,在一定程度上影响了进一步发展的信心。我们通过在实践中不断创新,着眼在新的起点上实现新一轮跃升的总体目标,从更新发展理念入手,转变发展方式,提升发展品质,下大力实施特勤疗养技术、人才和管理结构优化,初步形成了发展战略清晰、技术特色鲜明、运行管理规范、质量效益明显的全面协调可持续发展格局。
1更新发展理念
转变发展方式首先要创新发展理念。在近年来建设发展的基础上,我们深刻理解科学发展观内涵,下大力培育三种发展理念。
1.1培育快速发展的理念通过分析当前健康需求的增长,正确认识机遇大于挑战的形势。在此基础上,明确提出了“在新的起点上实现新一轮跃升”的二次创业理念,坚定发展信心,统一加快发展的共识,不发展不行,小富即安也不行,发展太慢更不行,必须大干才能大发展,营造全体人员同心谋发展的良好氛围。
1.2培育规模发展的理念没有规模就没有效益。着力引导大家正确理解目前有保障需求、有市场空间,但保障能力跟不上的发展现状。共同达成必须扩大床位规模、设备规模、体检场所规模、技术队伍建设规模、学科群建设规模,坚持走规模发展之路的共识。
1.3培育优势发展的理念优势即特色,就是人无我有,人有我强。疗区的优势在于为飞行人员提供疗养保障的技术和能力。为此,我们确立了“打造全国一流体质评估促进基地”的战略定位,制定了“集中优势、发展强项、点面结合、整体推进”的战略思路,明确了重点发展“飞行员疗养、医学心理、航空生理、健康管理”等优势学科群的竞争策略,提出了“提供卓越健康服务,传送优秀健康文化”的服务理念,以清晰实用的发展战略扎实打牢生存基础和发展方向。
2调整技术结构
结构决定结局,转变发展方式基础是建立适应保障性质和市场需求的技术结构。近年来,我们针对疗养不专、特勤不特的问题,着力构建围绕保健康、促能力“两条主线”,打造“四个中心”的技术保障结构,有力推动了特勤疗养技术向专科化特色化转型。
2.1重点打造空勤疗养专科中心把防治和减轻特殊军事作业环境对飞行人员身心健康的影响,作为一项关键技术加大研究、总结和推广应用力度。整合航空生理、航空心理、体能训练、营养等空勤疗养特有的技术要素,逐步建立针对不同损伤因子的专科化疗养规程。连续两年共投入1 600多万元,新建了2幢共6 500 m2的标准特勤疗养楼。积极争创全军第一个集身心健康防治、检查、评估、训练、促进五位一体的空勤疗养专科中心。
2.2重点打造健康管理中心根据空勤疗养承担飞行员大体检和健康鉴定的任务特点,在现有体检规模和品牌优势的基础上,按照“三高”(高级人才、高新设备、高端场所)、“三全”(全面排查、全程跟踪、全方位保障)、“三优”(优秀技术、优质服务、优良品质)的建设思路,拓展内涵、重构流程、深化配套。计划年底将现有2 700 m2的体检中心扩建至6 000 m2,并建立独立的军人检诊区域,实现飞行人员健康管理系统化、规范化,完成健康管理向高端市场的转身。
2.3重点打造航空生理训练中心紧紧抓住航空生理训练这一空勤疗养特有技术,下大力解决目前训练设备陈旧、方法落后、人才缺乏的问题。自筹资金600万元,购置了目前国内最先进的全套航训设备,建成了面积800 m2、功能齐全的专用训练中心,组织了5名骨干到航空医学研究所轮训,着手研制集训练教育、监控指导、数据分析、资料存储为一体的航训信息管理系统,力争在“十一五”期末建成全军疗养系统最好的航空生理训练中心。
2.4 重点打造医学心理诊疗中心瞄准平战时心理应急,按照医教研基地的目标,大力加强心理学科建设,独创了在国内心理治疗界颇具影响的“多媒体认知领悟治疗法”。在搜集整理300多万文字和5 000多幅治疗图片的基础上,建立了常见临床心理问题的心理咨询和治疗资料库,形成了特色鲜明、行之有效的新的心理治疗方法。这些成果在遂行多样化军事任务中发挥了重要作用。2008年心理干预分队受命赴汶川抗震救灾两个多月,共巡诊5 000多人次,编发心理手册10 000多本,开通心理热线3条,回复心理咨询短信5 000多条,连续14 d通过电台进行心理讲座和疏导,帮助灾区人民重建心灵家园,成效明显,得到了领导和群众的肯定。
3强化人才建设
发展方式的转变取决于人才的结构和层次,转变发展方式必须下决心破解人才难题。针对当前特勤疗养院区人才来源少,引进难、培养难、保留难的突出问题,我们从优化人才观念、优化人才结构、优化成才机制三个方面,大力加强人才队伍建设。
3.1高度重视优化人才观念针对“疗养不需要高学历、高层次人才”的错误认识,借势杭疗“远学二黎一七五,近学空疗娄振山”的学习教育活动,运用身边的典型,进行现身说法,引导全体人员深入开展了“我以空疗为荣,空疗以我为荣”的大讨论,进一步认清了有名医才能有名科,有名科才能成名院的人才建设重要性,牢固树立“人才资源是第一资源”的人才观。
3.2大力实施优化人才结构技术结构是人才结构的折射,优化技术结构必先优化人才结构,而人才结构优化也必须按照技术发展方向来进行,两者是相辅相成的。近年来,我们主要从专业、学历、年龄三个方面进行人才结构的优化,制定了疗区三年技术建设规划,明确了空勤、心理、航训等人才培养的主攻方向,及培养学科带头人、后备专家和技术骨干的人才培养计划,较好地形成了支撑疗区可持续发展的人才结构。
3.3多管齐下优化成才机制坚持实行重点人才定制式培养,学习回来调整到相应科室或岗位,催生重点专科人才,规定凡参加疗区重点专科及专业的学习进修人员,学习期间不影响奖金福利。坚持以自主培养为主,建立了航空医学研究所科研协作基地,依托第四军医大学的硕士研究生培养点,以及俞梦孙院士等一批特聘专家,采取“请进来”、“送出去”的办法,拓展人才自主培养能力。坚持依托杭疗疗治结合的优势,与第117医院合作开展心理、理疗等专科门诊,走疗治人才交流使用的路子,拓宽人才培养引进的渠道。
4优化管理机制
管理是最大的生产力,转变发展方式要求突破传统的管理定式,创建科学有效的管理机制。我们依托联勤优势,主动求变,扎实推进质量管理、服务管理、资源管理的三个深化转型。
4.1质量管理向专职专业化转型质量是医疗单位的生命线。联勤后疗区形成了小机关大基层的格局,继续沿用原来由职能机关负责质量管理的格局已不可能。为此,我们将质量管理工作从医务办职能中剥离出来,筹建了质量管理科,配备专职专业人员。并调整质管科管理关系,明确直接由业务副院长领导,加大管理职权,简化管理层次,提高了质量管理的专业化水平和效能。
4.2服务管理向规范标准化转型按照《军队疗养院特勤疗养工作手册》要求,突出准备、入院、疗养、出院和健康体检、健康鉴定、疾病矫治、生理训练、心理训练、体能训练、营养卫生、管理教育“四个阶段八个环节”,在为飞行员全方位全过程服务保障上下工夫求突破,基本形成一个标准化服务模式。以“双优”服务为抓手,在坚持领导接站、见面会、征求意见会、“四餐制”等好的做法的基础上,推出了为飞行人员服务的“新十条”举措。与浙江图书馆建立了图书流动站和电子阅览室,丰富了文化生活。2009年以来,疗养员对优质服务满意率保持在98%以上。
4.3资源管理向统筹高效化转型针对疗区资源管理粗放、成本开支偏大的问题,我们在建立经费资产一体化管理运行机制和信息平台、完善物资集中采购目录和程序、推开疗养院全成本核算管理的基础上,加强内部资源的精确管理,一是成立财经管理中心,实行经费集中统管;二是成立人力资源管理中心,实施专科岗位定人定岗、通用岗位流动盘活;三是成立床位管理中心,实行了疗养、军旅、体检床位统一管理,分类使用。疗区质量效益有了明显提升,2009年疗区医疗有偿服务收入较2008年同期增长20%,超额完成了年初制定的任务。
(收稿日期:2009-07-01)
