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建设高素质干部队伍 推进ＸＸ发展新跨越
——ＸＸＸ同志在市委党校2006年秋季主体班上的讲话
2006-09-05
各位学员：
今天，我们在这里隆重举行中共ＸＸ市委党校2006年秋季主体班开学典礼。首先，我代表市委、市委组织部、市委党校向来校参加学习的县级干部培训班、中青年干部培训班、科（局）长培训班、乡镇（街道）领导干部培训班183名学员表示热烈的欢迎。借此机会，我想就建设高素质干部队伍问题讲三点意见，与同志们共勉。
一、充分认识建设高素质干部队伍的重要性和必要性
我们各级领导干部，在国家建设和发展的重要阶段，要担负起带领广大人民全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业的新局面，实现中华民族伟大复兴的历史使命，关键是要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，解放思想，实事求是，与时俱进，努力建设一支高素质的干部队伍。
首先，建设高素质干部队伍是贯彻落实党的路线、方针、政策的必然要求。党的干部是党的事业的中坚和骨干。干部队伍既是党的路线、方针、政策的制定者和执行者，又是把党的主张变为人民群众的自觉行动，实现党的各项任务的组织者和领导者，担负着组织群众、宣传群众、动员群众的重任。在不同历史时期，我们党培养和造就了一批又一批、一代又一代适应革命、建设和改革开放需要的领导骨干和宏大的干部队伍。正因为有了这样一支队伍，我们党才能够战胜各种各样的艰难险阻，始终保持着强大的凝聚力和战斗力，不断从胜利走向胜利，“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。
其次，建设高素质干部队伍是适应新形势新任务挑战的客观需要。进入新世纪，我国改革开放和现代化建设进入了一个新的发展阶段，广大干部特别是各级领导干部治国理政的能力面临着各种新的考验和挑战。从总体上看，当前干部队伍素质与治国理政的要求是相适应的，但也要清醒地看到，一些领导干部、领导班子理论素质不高、执政能力不强、解决复杂矛盾的本领不大、工作作风不实等问题还比较突出，与善于治国理政的要求还存在一定的差距。所以，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍，也是改变干部队伍素质状况、全面提高干部队伍素质的内在要求。
第三，建设高素质干部队伍是奋力推进ＸＸ发展新跨越的现实需要。市委在关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中提出了我市未来五年经济社会发展的指导思想和奋斗目标。到2010年，全市生产总值要突破850亿元，年均增长12%以上；
人均地区生产总值要达到1.5万元以上；
科技城建设上台阶，GDP达到600亿元，人均GDP达到6万元，成为中国西部重要的创新示范示范基地。能否实现这一目标关键在我们的各级干部。去年市上主要领导换届以来，我市社会经济发展各项事业取得了长足的发展，受到省委、省政府的高度好评。同时，也要看到，我们还面临许多困难和问题，县域经济发展滞后，县乡两级财政困难，影响社会稳定的因素还不少。未来五年，是奋力推进ＸＸ发展新跨越的重要战略机遇期。在机遇和挑战面前，我们的各级干部只有不断强身健体，努力提高综合素质，才能在推进ＸＸ新跨越中建功立业。
二、不断增强建设高素质干部队伍的政治责任感和历史使命感
建设一支高素质的干部队伍，是事关长远发展的根本大计，一定要以高度的政治责任感和历史使命感，切实把这项工作抓紧、抓实、抓好。
首先，建设高素质干部队伍必须要在提高干部队伍的竞争和进取意识上实现新突破。适应新形势、迎接新挑战，更好地肩负起组织领导改革开放和现代化建设的重任，各级领导干部必须在观念、意识上来一个大的转变。我们的干部一是要强化忧患意识，清醒认识我市经济发展面临的严峻形势，增强加快发展的紧迫感；
二是要强化机遇意识，把握和用好有利机遇条件，赢得发展的主动权；
三是要强化使命意识，加快经济发展，让人民群众尽快过上富裕日子，是领导干部的光荣使命。领导干部要时刻牢记自己的历史使命，进一步解放思想，领导人民加快发展。四是要强化竞争意识，竞争是市场经济的基本法则，从加快经济发展的角度看，提高干部队伍素质，增强其竞争能力，是应着力解决好的一个重大课题；
从干部自身的成长看，随着干部人事制度改革的深化，公平、公开、竞争越来越成为任用干部的重要手段，也要求干部增强竞争意识。五是要强化责任意识。我们的干部要更加自觉地担当起肩负的重任，始终保持良好的精神状态，不断开创新的局面。
其次， 建设高素质干部队伍必须要在抓好干部教育培训上实现新突破。抓好干部的教育培训，是建设高素质干部队伍的根本措施之一。今年中共中央3号文件印发了《干部教育培训工作条例（试行）》，最近省委办公厅印发了《四川省贯彻干部教育培训工作条例实施办法》。《干部教育培训工作条例》的颁布实施，是加强和改进干部教育培训工作的一个重要举措，对于培养和造就高素质的干部队伍，推动学习型政党、学习型社会建设，加强党的执政能力建设和先进性建设，都具有十分重要的意义。市委组织部和市委党校要按照《干部教育培训工作条例》的要求，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，提高培训质量，推进干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化，真正把中央提出的大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务落到实处，为全面建设小康社会，奋力推进ＸＸ发展新跨越提供思想政治保证、人才保证和智力支持。要抓好干部培训制度的健全和落实，强化激励约束机制，把参加培训学习的情况与干部考核、奖惩、任用相结合。
第三，建设高素质干部队伍必须要在创造优秀年轻干部脱颖而出的机制上实现新突破。大力选拔任用德才兼备的优秀年轻干部，是党的建设中一项带有根本性和全局性的战略任务。一是要进一步破除陈旧观念，重点破除论资排辈的观念、平衡照顾的观念、求全责备的观念，对政治素质好、文化层次高、开拓创新意识强的年轻干部要大胆使用。二是深化干部人事制度改革，加大起用年轻干部和公开选拔领导干部的力度，为优秀年轻干部脱颖而出创造条件，不拘一格选人用人。三是加强对年轻干部的管理教育，用经常性的思想教育和严格的管理监督培养他们的良好作风。通过建立健全年轻干部考核制度、谈话制度、诫勉制度、严格党内生活等措施，加强对年轻干部的教育、管理和监督，促进年轻干部的健康成长。
三、努力培养一支善于学习、勇于创新的高素质干部队伍
中央领导多次强调要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。领导干部要努力成为勤于学习、善于学习的典范，成为勇于创新、善于创新的典范。学习是创新的基础，创新是学习的目的。建设一支与时俱进的高素质的干部队伍，是一个复杂的系统工程，加强对干部的教育，促进干部的学习无疑是重要的基础性工作，我们必须在全市各级干部中大兴学习之风，并在学习中培养和提高创新能力。除了到党校、行政学院、社会主义学院集中脱产培训学习外，在日常的工作和学习中，各级干部还必须正确认识和处理好以下三个方面的关系：
一是要正确处理好理论学习与专业知识学习的关系。要始终把理论学习放在首位。无论对党还是对党的干部来说，理论上成熟都是政治上成熟的基础。要建设高素质干部队伍，就必须开展深入持久的理论学习，最根本的是要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。通过学习，进一步坚定理想信念，增强政治鉴别力和政治敏感性，提高贯彻党的基本路线的自觉性，坚持以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放不动摇。在强调理论学习的同时，我们也要认识到，建设有中国特色社会主义的伟大事业，不仅要求我们的干部要有较高的马克思主义理论素养和高尚的思想品德，而且要有丰富的专业知识和很强的业务能力。所以，既不能忽视理论学习，也不能轻视专业知识学习，更不能把二者对立起来。在搞好理论武装的同时，还要加强专业知识的学习。
二是要正确处理好学习与工作的关系。首先要确立正确的学习观。我们有些干部一谈到学习，就说工作太忙，工作和学习矛盾难于处理，导致忽视学习、放松学习。为此，我们要树立学习就是工作的观念，在学习中思考工作，在工作中深化学习，自觉摒弃把理论学习当形式、当教条、当任务的错误认识，要把学习当事业追求。学习的目的在于更好地工作。实践也反复证明，一个好的工作思路，好的办法，好的决策，必须靠深厚的理论功底作基础。凡是工作有创新、有业绩的干部，也是热爱学习、善于学习的干部。所以，学习与工作并不是一对矛盾，而是密不可分，相互渗透、相互促进、相得益彰的。其次，要善于安排学习时间。在有计划地参加脱产培训的同时，要把自学摆在更加重要的位置。尤其是工作任务繁重的各级领导干部，一定要尽量排除干扰，减少应酬，发扬“挤”和“钻”的精神，带头学，比着学，努力营造学习型政党、学习型社会的氛围。
三是要正确处理好学习理论与具体实践的关系。
学习的目的在于运用。衡量干部教育培训工作搞得好不好，最主要的是看干部的理论素养、分析和解决实际问题的能力是否得到了提高。因此，一定要坚持理论联系实际、实事求是、学以致用的原则，在提高实效上狠下功夫。要搞好调查研究，弄清楚我市各项事业的发展对干部队伍提出了哪些新要求，目前干部队伍在能力、素质方面有哪些优势和劣势，本着“用什么学什么，缺什么补什么”的原则，提高学习的针对性和实效性，切实克服学用脱节、学非所用的现象。今后，我们要坚持把学习和实践有机结合起来，围绕中央、省、市各个时期的中心工作，有重点、有目的地加强学习，为具体实践提供理论指导，提高各项工作的水平。
各位学员，今年是“十一五”规划的开局之年，是我市改革发展的一个关键时期。希望县级干部培训班、中青年干部培训班、科（局）长培训班、乡镇（街道）领导干部培训班183名学员充分利用在党校的学习机会，遵守学校的各项规章制度，学习新的理论和现代知识，运用所学的理论和知识，分析、研究和解决我市改革开放中出现的新情况、新问题，不断实践、创新，再实践、再创新，努力为发展ＸＸ经济，推进ＸＸ社会进步，不断作出新贡献。
谢谢大家!
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