教育局深化“放管服”改革优化营商环境工作情况报告及工作思路范本

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教育局深化“放管服”改革优化营商环境工作情况报告及工作思路范本

教育局深化“放管服”改革优化营商环境工作情况报告及2022年工作思路范文4篇

第一篇: 教育局深化“放管服”改革优化营商环境工作情况报告及2022年工作思路范文

关于深化放管服改革、优化营商环境的调研报告

  全力打造“审批事项最少、收费标准最低,办事效率最快、服务水平最优”的“四最”唐山品牌,让群众和企业“最多跑一次”,是今年市委市政府深化“放管服”改革和倒逼政府简政放权的重大决策部署。区政协把这项工作作为今年协商议政的重点,3月份,组织部分委员进行了专题调研。通过召开部门座谈会,企业座谈会,实地考察行政审批服务中心、市民中心,现场听取企业办事人员和群众意见建议等方式,对区编办、发改局、市场监督管理局、国际五金城、钢领国际等相关部门和企业放管服改革推进情况进行了重点调研。现将情况报告如下:

  一、我区深化放管服改革基本情况

  近年来,我区把“放管服”改革作为深化行政体制改革、转变政府职能的“牛鼻子”,加大放权力度,提高审批效能,让“放”的效果持续显现、“管”的制度不断健全、“服”的体系逐步完善。

  一是取消审批事项实现有效衔接。截至去年底,共承接下放取消审批事项13批次65项,其中已承接55项,衔接取消1项,上级暂未下放9项。今年以来,按照市编办要求,对省取消下放的70项行政许可事项进行了衔接。其中衔接取消的18项;
衔接下放的52项。目前,仍有一批取消下放事项正在逐步推进当中。

  二是推进相对集中行政审批。按照推进政务服务“两集中、两到位”和“应进必进”相关要求,凡与企业生产经营、群众生活密切相关的行政许可事项,均已纳入行政服务中心办理。

  三是深化审批流程再造。根据《河北省县级行政许可事项通用目录》和区级公共服务事项清单,对XX年行政许可及公共服务事项进行再梳理,进一步简化办事流程,减少审批环节,压缩审批时限,精简申请要件。目前,压缩审批时限达80.4%,即办件数量达到所有审批事项的56%,行政审批事项实际提前率达到95%。

  四是深入推进“互联网+政务服务”工程。目前全区涉及行政审批的21个部门132项事项全部纳入网上审批系统。其中76项政务服务事项已延伸至10个乡镇,最大限度地实现了利企便民。

  五是建立了服务标准体系。实现了行政审批、办事程序、服务模式、评价体系标准化,建立了包括3大体系、20个子体系、共230项服务标准。

  二、我区放管服改革存在的主要问题

  在深化放管服改革的工作实践中,我们发现当前政务服务工作与加快转变政府职能的要求、与路南区经济社会发展的形势、与人民群众的期待相比,还存在着一些差距和不足。

  改革实效与社会各方期盼还有差距。政务服务中心是提高审批效率、优化投资环境的重要平台,但目前有些行政审批事项,名义上进了中心,实际是还有“两头办理”现象,一定程度上影响了中心功能作用的发挥。有的“一个窗口办结”、“一次取件”貌似节省企业取件频次和时间,实际前提是全部证件办齐了一次才能取走。在一些环节还存在办事流程多、审批时间长、手续繁琐、资料重复提供、办事窗口设置不足、工作人员素质不佳等问题,改革实效与群众期盼仍存在一定差距。

  “放权”和“接棒”衔接不顺畅。一是部分下放的行政审批事项专业性、业务性强,权责不匹配问题突出,存在“接不住”或“接不好”现象。如农经局对应市农业、林业、水务、畜牧等多个局,我区现无专业技术人员,有些下放职能一时难以履行到位。二是个别放权与实际契合度低,如交通、地震等在区级办理量很小,部分事项甚至“零办理”,造成设专人浪费、不设专人又不懂专业的两难局面。

  政务服务效能有待提高。一是行政审批机制需进一步完善。特别是投资项目审批环节多、审批时限长等问题依然存在,有些还比较突出。一个备案项目从立项到开工,一般都要经过10多个职能部门、20多个审批环节,各种审批要件、程序、环节依然繁多。二是各系统改革缺乏统一标准。如减证便民工作,民政部门不再开具婚姻证明、单身证明等,但申请廉租房、征地拆迁对象认定、银行贷款等,这些证明又必不可少,导致群众不知所措。三是工作作风亟需转变。“门好进、脸好看、就是事办不成”的情况还客观存在,特别是服务新经济方面,基层政府及其工作人员素质能力跟不上,敷衍塞责、推诿拖沓现象偶有发生。

  信息共享存在壁垒。“互联网+”等创新手段一定程度上促进了政府相关部门联通和审批信息的共享,但不少部门的核心业务系统都是在纵向网上运行,条块分割严重,尚未互通共享数据,公民的户籍、教育、就业和企业的工商、税务等基本信息处于碎片化状态,使得同一件事项需要多次录入,增加了基层工作量,影响了审批效率,“一网受理”仍有局限。

  专业性人才面临挑战。随着审批局的组建,审批工作涉及范围不断拓展,人员数量和素质还不能满足实际需要。正式人员还未到位,目前政务大厅工作人员大多是各单位推送的,人员素质参差不齐,有的超前服务意识不强,主动对接项目、服务项目氛围还不够浓厚。行政审批局人才建设面临严峻挑战,尤其是窗口部门人员紧缺。比如:实施 “多证合一”登记后,市场监督管理局对外窗口的业务量呈爆发式增长,“人少事多”影响登记工作效率。

  三、进一步深化我区放管服改革的几点建议

  要真正实现“减政放权、放管结合、优化服务”改革总体要求,就必须牢牢坚持以群众获得感和幸福感为出发点,将改革进行到底,打通服务群众的最后一公里,使群众的需求与政府的服务实现无缝对接。

  着力做好行政审批局改革前后衔接工作。一是开展行政审批“清零”工作。对各部门实施的行政许可、公共服务等事项予以清空,重新梳理、重新论证、重新确认,并对原有的行政审批事项进行精简规范。二是做好整体设计,统筹谋划机构设置、事权划转。对能划转的审批事项,实行一次性划转到位;
对暂不能划转的审批事项,在行政服务中心设立窗口,由相关部门进驻或在原部门设置的办事服务大厅办理。

  健全保障机制,提高接权能力。放管服改革,“放”是前提,“管”是基础,“服”是目的。一是要充分发挥我区改革领导小组的统筹协调作用,强化对改革目标的系统谋划和过程把控,推进政府、市场、社会同向发力,加快构建政府部门间、政府与市场间、政府与社会间的新型合作关系,形成改革整体推进合力。二是建立健全“事权、人权、财权”对等保障机制,特别是应本着人随事走的原则,在下放事项的同时,帮助接权单位培训人员、完善设备、提高水平,杜绝“甩手掌柜”,让基层政府有动力、有能力承接好审批事项,切实解决服务群众“最后一公里”问题。三是接权单位要本着接住接好的原则,搞好协调对接,在充实力量、提升能力的同时,加强同上级业务部门的联系沟通,共同应对权力下放后出现的新情况、新问题,确保下放事项安全着陆。

  优化公共服务,提高政府行政效能。加快构建政务服务“一张网”,推进各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行,实现跨部门、跨地区、跨行业“证件联用、信息联通、服务联动”。大力推动实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线等综合运用,促进线上线下一体运行,最大程度地便民利民。对相关部门已取消而其他部门仍要求群众出具的各种证明,应通过部门之间的信息共享和业务协同来核查解决,而不应该找群众提供。

  加快“互联网+政务服务”建设,提升服务质效。一是制度标准先行,整合服务资源。打破政务资源交换共享的壁垒,推动服务资源整合联动,实现一体化、智能化、个性化的政务服务,让群众少跑腿、多办事,争取“最多跑一次”,甚至“最好不用跑”,切实增进路南人民群众的获得感。二是升级信息平台,增强技术支撑。充分利用云计算、大数据分析、人工智能等新一代信息技术手段,不断改进政务服务平台功能,真正做到让民众通过登录网上办事大厅,可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续。

  明确责任主体,加强队伍建设。一是尽快完善行政审批局人员配备,完成对进驻窗口单位的审批事项、办件流程、人员情况调研摸底,形成行政许可、公共服务等事项和窗口工作人员清单,为审批岗位设定及审批事项划转提供准确事实依据。二是按照“审管分离”的原则,制定部门审批责任清单,明确审批主体,细化职责分工,建立登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的监管机制,确保“事有人管、责有人负”。三是加强审批队伍建设,培养公仆意识,增强服务群众的能力。建立健全考核、问责机制,以健全的制度约束人、管理人。充实一线人员力量,强化人员学习培训,由原单位对审批局现岗工作人员进行业务培训,确保能在短时间内熟悉工作,尽快进入角色。

第二篇: 教育局深化“放管服”改革优化营商环境工作情况报告及2022年工作思路范文

关于深化“放管服”优化营商环境工作情况汇报五篇

【篇一】

XX社区根据区领导相关部署,本着为民服务、与民便利的思想,大力推进政务服务工作,现将“放管服”改革实施情况汇报入下:

为全面落实区政府关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革工作部署,XX社区全面清理、取消居民各项申请的不合理前置审批事项,优化审批程序,简化审批流程,通过大数据应用促进信息资源共享共用,实现“一窗受理”“一网办理”“一链审批”和“多证合一”,切实提高便民服务质量和水平。

一、XX社区社保阳光就业网办件量1234件,办理退休认证6190人,综合服务受理654件,这些办件居民都可以在联工委或者在家中完成,方便快捷,“一站式服务”,让居民足不出户就可以办理这些业务。

二、社保,民政,计生,残联等工作,在四个联工委都配备工作人员,让居民在家附近就可以办理业务,及时收到政策信息,方便群众,贴近群众。

三、XX社区公共服务中心做好监管工作,每个工作节点,都对四个联工委的申请进行汇总,检查。并且不定时的派业务骨干到联工委指导和检查工作,保证社区各项工作顺利进行。

XX社区全面做好简政放权的“减法”、加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”,打造审批事项少、办事效率高、服务质量优的政务环境。通过紧盯关键关节,深化 “放管服”改革,增强管理力度,从重审轻管向放管结合转变,强化事中事后监管,提高政务工作的透明度和公信力;
要坚持问题导向、聚焦突出问题和民生实事工程,不断把抓作风建设引向深入,推动XX社区政务服务工作迈上新高度。

【篇二】

自“放管服”改革优化营商环境工作开展以来,县司法局充分发挥职能优势,整合资源,为全县企业发展营造良好营商环境。根据国务院第六次大督查重点督查内容市级层面责任分工的批示要求,我局在深化“放管服”改革优化营商环境方面展开了自查,先将自查报告汇报如下:

一是组织做好有关股室证明事项清理工作,对凡是没有法律法规依据、能通过个人现有证照、申请人书面承诺、部门间信息共享解决的申请及证明材料,一律取消,做到“减证便民”。二是加强对涉企规范性文件的合法性审查,杜绝侵犯企业利益、不利于正当竞争的规范性文件出台。三是指导公证处加大对民事公证的服务力度,认真办理委托、继承、小额继承、遗嘱等与群众密切相关的民生公证业务,对老弱病残等困难群众,开展上门服务。四是搞好困难群众的法律援助,对困难群众的法律援助申请,开辟“绿色通道”,优先受理。五是加强法治宣传,深入推进“法律六进”活动,通过举办法律知识专题讲座、培训,向企业普及依法治企理念,增强企业管理者和职工依法经营、依法管理、依法维权的意识。六是全面实施“双随机、一公开”市场监管。要求全县各部门严格对照行政权力清单,对法律法规规章规定的检查事项,建立随机抽查事项清单,法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查,将法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整,并及时向社会公布。

今后铅山县司法局将进一步从方便企业群众办事角度出发,着力简化优化服务流程和办事材料,方便基层企业群众办事。清理规范各类证照,最大限度精简办事程序,取消无谓证明、盖章环节和繁琐手续,切实提高办事效率,不断提升公共服务水平和群众满意度。

2019年7月5日

【篇三】

发改局严格按深化“放管服”改革工作精神,高度重视优化营商环境工作,召开动员会议传达学习政策文件精神,制定我县营商环境问题专项整治方案,明确目标任务及工作要求,力保营商环境问题专项整治取得成效。

一、 优化营商环境问题工作成效

(一)营商环境7项重点指标提升

1. 优化企业开办各环节,提高办证效率。设立企业开办综合服务窗口,规范窗口办事流程,将企业登记、印章刻制、发票申领共17份材料压缩为完整的1套材料,企业登记、印章刻制、发票申领3个环节实现“一窗通办” 和1个工作日办结。目前,我县企业开办指标实际办理环节3个,办理时间0.5个工作日,平均申请材料0.5件。

2.工程建设项目施工许可报建手续化繁为简。设立工程建设项目报建专窗, 县发改局、资源规划局、住建局派专员进驻窗口, 实现工程建设项目报建“一窗受理”及“一个窗口收件和领证”。目前已按要求办理工程建设项目审批事项21项,备案类工程建设项目实际办理环节8个,申请材料23项,办理时限20个工作日内。

3. 压减不动产登记办理时间。设置不动产综合窗口,对涉及的交易审核、核税征税、登记发证业务统一由综合窗口对外受理,将房产交易、纳税、登记所需申请材料精简为一套,实现“一窗受理,并联办理”。目前,我县不动产登记实际办结时限0.25个工作日内,办理环节1个,申请材料1项。

4. 整合办理流程,精简用水、用电、用气报装环节。制定下发《水电气报装行政审批联审暂行办法》。设立“水电气”报装联办窗口,将水、电、气报装三张申请表整合为一,通过企业全程代办方式,实行报装“一窗受理、一表申请、一站办理”,办事企业和群众“最多跑一次”。目前,我县实际办理低压和高压用户环节分别为2个和3个,申请材料分别为2项和3项,所有用户用电报装不超过1个工作日,居民用户接电不超过2个工作日。实际用水报装办理环节1.5个,申请材料1项,办理时间0.75个工作日内。实际用气报装环节1个,申请材料1项,用户报装办理时间不超过0.5个工作日(含户外管线工程)。

5. 提高获得信贷办理效率。全面推行不动产抵押网上登记,启动“最多跑一次”数据平台,与三江县辖内大部分银行业金融机构各营业网点实现线上直联,降低小微企业贷款成本,提高直接融资便利度,推动信贷信用信息共享与应用。目前,获得信贷指标办理环节4个,申请材料精简至5项,办理时间压缩至6个工作日内。

(二)政务服务“一窗受理”水平提升

按照“一窗受理,并联审批”和“最多跑一次”等要求,进一步优化窗口设置。对政务服务中心窗口进行调整,新增开设了企业开办、工程项目报建、不动产登记、水电气报装 6个专窗,为税务部门提供了发票库房,为公安部门提供了刻章窗口,加强信息化设备配置,确保重点指标专窗落实场地、人员、设备,新政务服务大厅完成搬迁、装饰工程,将于11月左右正式对外办理业务,优化调整了大厅工作时间,更方便群众办事。

(三)数据共享水平提升

推动建设数字政务一体化平台和全县政府网站集约化建设。目前,数字政务一体化平台已全面上线运行,在数字政务一体化平台录入依申请权力事项(行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认、行政征收、行政裁决、其他行政权力)和依职权权力事项(行政处罚、行政检查、行政强制)及公共服务事项共4088项(其中县直依申请事项996项,依职权事项2281项,公共服务事项455项;
乡镇依申请事项259项,依职权事项11项,公共服务事项86项)。在政务服务大厅增设了不动产查阅自助设备、导办服务台等设施,为群众提供更加便捷、高效的政务服务。

(四)政务服务窗口作风建设有待提升

(1)及时掌握评价情况。县政务服务中心及各分中心安排专人统计分析,定期将结果反馈至政务服务监督管理办公室,对评价分值较低的办件及时通报到责任窗口查找原因。

(2)强化回访,提升政务服务满意度。电话回访办事群众,对评价结果未达非常满意的进行二次电话回访,主动查找问题原因,听取申请人对推进政务服务工作的建议、意见。

(3)定好指标,压实责任。各窗口压实责任,力争“非常满意”的评价目标达到100%。

(4)加强日常巡查,提升窗口工作人员服务质量。及时发现问题并督促整改,及时回复并解决办事群众各项投诉、咨询,提升窗口服务质量。

二、下一步工作计划

(一)抓好优化营商环境各项指标的落实

自我加压、主动争先,聚焦我县营商环境的短板和不足,聚焦群众关心和反映强烈的痛点、堵点问题,加强7项重点指标核验工作,全面进行流程再造,学习外县先进做法,确保我县营商环境7项重点指标达到全区一流水平。

(二)优化改善政务服务中心服务环境

按照“一站式”政务服务关于“前台受理、后台审批、综合出件”的要求,推进以审批股室分类、专窗独立设置相结合,改革窗口设置,加快实现“一个窗口、一次办理”,全面提升政务服务能力水平。

【篇四】

XX市政务服务局:

在收到XX市人民政府《关于进一步深化放管服改革优化营商环境的实施意见》及XX市行政审批制度改革工作领导小组办公室文件《关于认真报送深化放管服改革优化营商环境任务落实情况的通知》后,XX街道办事处高度重视,经过认真对照实施意见进行梳理,现将相关工作完成情况汇报如下:

一是第五项优化公共服务水平,为群众办事生活增便利里面的第九项:1.截止目前,遵照省市相关工作要求,XX街道在为民服务大厅配设的专线(网)平台有6条,分别是:“云岭先锋综合服务平台”、“ 城乡居民社会养老保险平台”、“ XX省劳动和社会保障系统平台”、“ 昆明市城乡医疗保险管理信息系统平台”、“ XX工商一体化业务系统”、“ XX省食品安全监管网”。工作中,以深化“放管服”改革,服务街道经济社会发展为重点,推进“多证合一”“一站式服务”,进一步强化审批、政策、金融、人才、征地拆迁等五个方面的服务。抓服务树形象,实行首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制,推动政府“治堵”、干部“治懒”、效能提升、审批提速。从2016年起,一孩、二孩生育证办证权交到各村(居)委会,三孩生育证办证实行村委会(社区)、街道初审,街道报市卫计局审批办证;
《独生子女父母光荣证》实行村(社区)、街道审批,报市卫计局办证;
《流动人口婚育证明》实行村(社区)初审,街道办证;
《创业就业登记证》凡是符合条件,申报材料齐全,分别在村(社区)、街道为民服务中心均可办理,《XX省老年优待证》凡是年满60周岁的老年人,在辖区各村(社区)均可办理。《中华人民共和国残疾证》办理,经XX市残联开具介绍信及鉴定表格,到XX市人民医院鉴定等级后到村(社区)、街道备案后,报市残联办证。以上“证件”均已实现在“云岭先锋”、医保、社保、工商等专线平台上办理完毕。

2. 在XX省政务服务平台上建立网上服务大厅。坚持以问题为导向,整改永远在路上的思想,在上半年的基础上,将XX街道政务服务事项30项清单(其中:行政确认5项、行政征收1项、其他权力24项)中每一项服务事项的“办理地点、法定及承诺办结时限、监督方式、受理条件、办理材料、办理材料描述、空表样表、办理流程、以及办理流程图”作了细化整理和上传。8月下旬至9月初,再次从“常见问题、办理流程(包括申请、受理、审查、决定、送达、公开)、予以受理的法定条件、不予以受理的法定条件、予以批准(办理)的法定条件、不予以批准(办理)的法定条件”等方面重点进行了核查和整改。

二是第六项推动“3550”目标实现,为打造国际营商环境强基础里面的第十一项:坚持把实现便民高效服务作为为民办实事的突破口来抓。着眼于整合政务资源和社会服务资源,通过直接或代办等方式为群众提供方便快捷的服务,形成了开展为民服务工作的合力。街道服务大厅工作人员18人,22个村级服务站工作人员126人。全面推行服务承诺、首问首办、全程代理、限时办结、及时反馈等制度和做法,不断提升服务的质量和效能。对于群众的服务需求,实行“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”,落实岗位AB角制度,A角外出公干或请假B角能及时替岗到位,短暂离岗或下班必须规范使用工作标牌,并将座椅推至桌下。请假或因公外出超过半天以上,规范放置“暂停服务”牌。工作人员有不在岗的情况时,其他工作人员主动出面接待,将事因准确告知服务对象,尽量减少服务对象等待时间。

XX市第一批“最多跑一次”服务事项清单9项。7月-9月,一孩生育服务证50件、二孩生育服务证47件、婚育状况证明7件、流动人口婚育证明4件、新生儿落户96件、户口迁入初审25件、办理《就业创业证》164件、领取农村居民养老保险死亡补助金80件、办理“动物产地检疫合格证明”91件,全街道“最多跑一次”共办理564件(次)。

【篇五】

实减轻企业负担、激发主体活力、促进经济增长,近年来,党中央、国务院部署实施了一系列力度大、内容实、范围广的减税降费政策措施,有效推动了社会经济发展。XX县税务局将减税降费作为今年最大的政治任务之一,切切实实地拿出“实”办法、“硬”措施,确保了各项税收优惠政策的全面落实到位,确保纳税人和缴费人有实实在在的获得感。结合放管服改革现将减税办2019年度减税降费工作推进情况汇报如下:

一、强化疑点数据核实退税。第一时间成立减税降费工作协调领导小组,统筹协调减税降费各项工作。县税务局多次召开减税降费工作专题会议,成立实施减税降费工作领导小组,领导小组下设工作组,县税务局减税降费办公室实体化运作,抽调多名业务骨干集中办公,负责落实减税降费日常工作。强化数据会审,确保减税降费数据质量,加快退税进度。针对省、市局推送的疑点数据目前已基本完成。针对无法退税的已先后两次发布无法退库通告及明细清册,并持续实行后续动态管理。做好减税降费效应分析,既算好“效应账”,又算好“收益账”。0 00

二是抓好宣传辅导不放松。我局通过多种渠道,持续有针对性宣传减税降费政策,重点加强对新办纳税人有关政策、申报、开票及系统操作等辅导培训。及时向当地党委、政府及纪委等部门汇报沟通全年减税降费工作情况,积极稳妥引导减税降费舆论,营造积极向好的舆论氛围。敬终如始地落实落细减税降费政策,坚持组织收入原则,严肃组织收入纪律,切实做到“三个务必、三个坚决”“三个严禁”。

截止目前已开展集中培训53次,其中对税务干部进行培训14次,对纳税人进行培训39次,上门走访宣传3527户次,线上宣传14385户次,发放宣传资料、手册等23000余份,制作减税降费工作简报35期,各类宣传稿件超过100篇。将减税降费政策要点精心汇编、印制成《大众创业万众创新税收优惠政策指引汇编》《中共中央、国务院、国家税务总局领导关于减税降费系列讲话精神汇编》《减税降费应知应会知识及题库汇编》等手册供税务干部及纳税人学习。积极利用户外大型宣传屏、公交站前广告牌、楼宇等进行减税降费宣传。

三、落实减税降费包保责任制。参照市局建立落实减税降费包保责任制,实行“分级包保、包保到企、责任到人”包保责任制。领导班子成员每人包保不少于10户,机关各业务部门包保不少于20户。各级包保责任人通过讲政策、送资料、问需求、帮享受,扎实推进减税降费包保工作。八个脱贫攻坚包保专班结合工作实际,将“脱贫攻坚”、“扫黑除恶”和“减税降费”等重点工作相结合,深入偏远农村和社区,进行减税降费和扫黑除恶政策宣讲,用精准扶贫带动减税降费包保政策落地生根,确保包保对象覆盖面达100%。实现主要领导包全面,分管领导包分管,内设机构包业务,全体税干包企业,实现包保全覆盖。

在扎实推进省局部署的减税降费包保责任制的基础上,创新设计了《落实减税降费税收优惠测算表》,用测算表对县内重点企业进行一对一个性化服务,纳税人对号入座应享政策,测算享受的税收优惠金额。此举已被市局采纳推广。

四、做好红利清单推送工作。我局严格按照文件要求周密部署、分头落实,通过电话、微信群、QQ邮箱等多种推送方式,第一时间将减降红利清单发放到纳税人、缴费人手中,顺利完成清单推送工作。此举进一步加强减税降费政策宣传辅导,帮助纳税人更加精准、直观的了解到已享受的“减税红包”,提升减税获得感。

减税降费工作已经进入重点总结阶段,XX县税务局紧跟上级单位的部署,逐步贯彻落实各项减税降费工作。持续开展减税降费专项业务培训,做好税收政策效应综合分析,落实统计核算方案,持续开展面向纳税人走访、政策宣讲等,落实好台账管理,确保减税降费政策落实到户,落实“放管服”让政策红利普惠于民。

XX县税务局减税降费领导小组办公室

第三篇: 教育局深化“放管服”改革优化营商环境工作情况报告及2022年工作思路范文

关于深化放管服改革、 优化营商环境的调研

报告

全力打造“审批事项最少、收费标准最低,办事效率最

快、服务水平最优” 的“四最” 唐山品牌, 让群众和企业 “最多跑一次”,是今年市委市政府深化“放管服”改革和倒逼

政府简政放权的重大决策部署。区政协把这项工作作为今年协商议政的重点, 3 月份,组织部分委员进行了专题调研。通过召开部门座谈会,企业座谈会,实地考察行政审批服务中心、市民中心,现场听取企业办事人员和群众意见建议等方式,对区编办、发改局、市场监督管理局、国际五金城、钢领国际等相关部门和企业放管服改革推进情况进行了重点调研。现将情况报告如下:

一、我区深化放管服改革基本情况

近年来, 我区把 “放管服” 改革作为深化行政体制改革、转变政府职能的 “牛鼻子” ,加大放权力度, 提高审批效能,让“放”的效果持续显现、“管”的制度不断健全、“服”的体系逐步完善。

一是取消审批事项实现有效衔接。截至去年底,共承接

下放取消审批事项 13 批次 65 项,其中已承接 55 项,衔接取消 1 项,上级暂未下放 9 项。今年以来, 按照市编办要求,对省取消下放的 70 项行政许可事项进行了衔接。其中衔接


取消的 18 项;
衔接下放的 52 项。目前,仍有一批取消下放事项正在逐步推进当中。

二是推进相对集中行政审批。按照推进政务服务“两集中、两到位”和“应进必进”相关要求,凡与企业生产经营、群众生活密切相关的行政许可事项,均已纳入行政服务中心办理。

三是深化审批流程再造。根据《河北省县级行政许可事

项通用目录》和区级公共服务事项清单,对

XX 年行政许可

及公共服务事项进行再梳理,进一步简化办事流程,减少审

批环节,压缩审批时限,精简申请要件。目前,压缩审批时

限达 80.4%,即办件数量达到所有审批事项的

56%,行政审

批事项实际提前率达到 95%。

四是深入推进“互联网 +政务服务”工程。目前全区涉

及行政审批的 21 个部门 132 项事项全部纳入网上审批系统。

其中 76 项政务服务事项已延伸至 10 个乡镇,最大限度地实

现了利企便民。

五是建立了服务标准体系。

实现了行政审批、 办事程序、

服务模式、评价体系标准化,建立了包括 3 大体系、 20 个子

体系、共 230 项服务标准。

二、我区放管服改革存在的主要问题

在深化放管服改革的工作实践中,我们发现当前政务服务工作与加快转变政府职能的要求、与路南区经济社会发展


的形势、与人民群众的期待相比, 还存在着一些差距和不足。

改革实效与社会各方期盼还有差距。政务服务中心是提高审批效率、优化投资环境的重要平台,但目前有些行政审批事项,名义上进了中心,实际是还有“两头办理”现象,一定程度上影响了中心功能作用的发挥。有的“一个窗口办结”、“一次取件”貌似节省企业取件频次和时间,实际前提是全部证件办齐了一次才能取走。在一些环节还存在办事流程多、审批时间长、手续繁琐、资料重复提供、办事窗口设置不足、工作人员素质不佳等问题,改革实效与群众期盼仍存在一定差距。

“放权”和“接棒”衔接不顺畅。一是部分下放的行政

审批事项专业性、 业务性强, 权责不匹配问题突出, 存在“接不住”或“接不好”现象。如农经局对应市农业、林业、水务、畜牧等多个局,我区现无专业技术人员,有些下放职能

一时难以履行到位。

二是个别放权与实际契合度低, 如交通、地震等在区级办理量很小,部分事项甚至“零办理”,造成设专人浪费、不设专人又不懂专业的两难局面。

政务服务效能有待提高。一是行政审批机制需进一步完善。特别是投资项目审批环节多、审批时限长等问题依然存在,有些还比较突出。一个备案项目从立项到开工,一般都

要经过 10 多个职能部门、 20 多个审批环节, 各种审批要件、程序、环节依然繁多。二是各系统改革缺乏统一标准。如减


证便民工作,民政部门不再开具婚姻证明、单身证明等,但申请廉租房、征地拆迁对象认定、银行贷款等,这些证明又

必不可少, 导致群众不知所措。

三是工作作风亟需转变。

“门好进、脸好看、就是事办不成”的情况还客观存在,特别是

服务新经济方面,基层政府及其工作人员素质能力跟不上,敷衍塞责、推诿拖沓现象偶有发生。

信息共享存在壁垒。“互联网 +”等创新手段一定程度上促进了政府相关部门联通和审批信息的共享,但不少部门的核心业务系统都是在纵向网上运行,条块分割严重,尚未互通共享数据,公民的户籍、教育、就业和企业的工商、税务等基本信息处于碎片化状态,使得同一件事项需要多次录入,增加了基层工作量,影响了审批效率,“一网受理”仍有局限。

专业性人才面临挑战。随着审批局的组建,审批工作涉及范围不断拓展,人员数量和素质还不能满足实际需要。正式人员还未到位,目前政务大厅工作人员大多是各单位推送的,人员素质参差不齐,有的超前服务意识不强,主动对接项目、服务项目氛围还不够浓厚。行政审批局人才建设面临

严峻挑战,尤其是窗口部门人员紧缺。比如:实施 “多证合一”登记后,市场监督管理局对外窗口的业务量呈爆发式增长,“人少事多”影响登记工作效率。

三、进一步深化我区放管服改革的几点建议


要真正实现“减政放权、放管结合、优化服务”改革总体要求,就必须牢牢坚持以群众获得感和幸福感为出发点,将改革进行到底,打通服务群众的最后一公里,使群众的需求与政府的服务实现无缝对接。

着力做好行政审批局改革前后衔接工作。一是开展行政审批“清零”工作。对各部门实施的行政许可、公共服务等事项予以清空,重新梳理、重新论证、重新确认,并对原有的行政审批事项进行精简规范。二是做好整体设计,统筹谋划机构设置、事权划转。对能划转的审批事项,实行一次性划转到位;
对暂不能划转的审批事项,在行政服务中心设立窗口,由相关部门进驻或在原部门设置的办事服务大厅办理。

健全保障机制,提高接权能力。放管服改革,“放”是

前提,“管”是基础,“服”是目的。一是要充分发挥我区

改革领导小组的统筹协调作用,强化对改革目标的系统谋划

和过程把控,推进政府、市场、社会同向发力,加快构建政

府部门间、政府与市场间、政府与社会间的新型合作关系,

形成改革整体推进合力。

二是建立健全 “事权、 人权、财权”

对等保障机制,特别是应本着人随事走的原则,在下放事项

的同时,帮助接权单位培训人员、完善设备、提高水平,杜

绝“甩手掌柜”,让基层政府有动力、有能力承接好审批事

项,切实解决服务群众“最后一公里”问题。三是接权单位


要本着接住接好的原则,搞好协调对接,在充实力量、提升能力的同时,加强同上级业务部门的联系沟通,共同应对权力下放后出现的新情况、新问题,确保下放事项安全着陆。优化公共服务,提高政府行政效能。加快构建政务服务

“一张网”,推进各类服务事项预约、申报、办理、查询等

全流程网上运行, 实现跨部门、 跨地区、 跨行业 “证件联用、信息联通、服务联动”。大力推动实体政务大厅、网上政务

平台、移动客户端、自助终端、服务热线等综合运用,促进线上线下一体运行,最大程度地便民利民。对相关部门已取消而其他部门仍要求群众出具的各种证明,应通过部门之间的信息共享和业务协同来核查解决,而不应该找群众提供。

加快“互联网 +政务服务”建设,提升服务质效。一是制度标准先行,整合服务资源。打破政务资源交换共享的壁垒,推动服务资源整合联动,实现一体化、智能化、个性化的政务服务,让群众少跑腿、多办事,争取“最多跑一次”,甚至“最好不用跑”,切实增进路南人民群众的获得感。二是升级信息平台,增强技术支撑。充分利用云计算、大数据分析、人工智能等新一代信息技术手段,不断改进政务服务平台功能,真正做到让民众通过登录网上办事大厅,可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续。

明确责任主体,加强队伍建设。一是尽快完善行政审批局人员配备,完成对进驻窗口单位的审批事项、办件流程、


人员情况调研摸底,形成行政许可、公共服务等事项和窗口

工作人员清单,为审批岗位设定及审批事项划转提供准确事

实依据。二是按照“审管分离”的原则,制定部门审批责任

清单,明确审批主体,细化职责分工,建立登记注册、行政

审批、行业主管相互衔接的监管机制,确保“事有人管、责

有人负”。三是加强审批队伍建设,培养公仆意识,增强服

务群众的能力。建立健全考核、问责机制,以健全的制度约

束人、管理人。充实一线人员力量,强化人员学习培训,由

原单位对审批局现岗工作人员进行业务培训,确保能在短时

间内熟悉工作,尽快进入角色。

第四篇: 教育局深化“放管服”改革优化营商环境工作情况报告及2022年工作思路范文



作者:冯杰
作者机构:山西财经大学法学院,太原030006 出版物刊名:中国行政管理 页码:145-147页 年卷期:2018年 第10期
主题词:营商环境;税收;优化;改革;治理制度;质量水平;征管机制;纳税服务

摘要:营商环境作为一项重要的测量指标,用以评价贸易及投资的便利化(友好化)程度,它是对国家行政治理制度的整体评价,集中体现了制度的质量水平。世界银行发布的《全球营商环境报告》中将税收营商环境作为评价营商环境的重要指标之一,营造良好的税收营商环境成为我国构建高质量营商环境的必然要求。当前我国在税收领域自上而下地推进“放管服”改革,对于建设良好税收营商环境具有重要作用,但也存在制度建设、征管机制、纳税服务等方面的不足,需要通过转变征管理念、优化服务流程、推进制度创新、完善征管机制、规范纳税服务行为等举措助力营商环境的构建。

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