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2006年是全面实施“十一五”规划的起步之年，也是全力构建和谐社会、加快“三村四化”建设的关键之年。一年来，乡党委、政府严格按照区党发[2006]13号《关于“三村四化”建设实施意见》的要求，在巩固提高新发“三村四化”建设成果的基础上，以牛街、庄家圩两个示范点建设为重点，加强领导，落实责任，创新方法，加大投入，取得了良好的阶段性成果，为全乡“三村四化”新农村建设的深入开展积累了经验、树立了典型。
一、主要成效
（一）在农村工业化方面：
1、牛街：加大招商引资力度，大力发展非公经济。引进乐仲源休闲娱乐城建设项目，计划投资1500万元，现已签定土地征用协议，正在办理相关手续。新增个体工商户14户，年增加产值1824万元，全村工业总产值达9942万元，同比增长8.3%。目前，全村已拥有各类企业近100个，年产值2700余万元。牛街非公经济园区和废旧物资交易市场两个工业项目的筹建，因受土地修编因素的制约，目前正着手进行土地手续的修编、报批以及相关手续的办理工作。
2、庄家圩：积极营造招商引资环境，使企业引得来、落得下、稳得住。一年来，共引进各类工业企业6个，投资总额达7780余万元，现已完成投资2100余万元。预计企业全部投产后，年生产产值可达1.2亿元，实现利税600余万元，将为村集体增收300余万元，有效解决农村剩余劳动力1500余人，仅此一项，农民可增收1200余万元。今年已解决农村劳动力200余人，增加农民收入150余万元。
（二）在农业产业化方面：
1、牛街：一是针对粮食种植不断减少的实际，重点在推广新品种、引进新技术等方面做文章，使全村农作物单位面积产值同比增长4%。二是以滇东北畜产品交易市场为依托，大力发展畜牧业，全村生猪出栏5763头，家禽出栏37529羽，分别比去年增长15%、48%，年出栏肥猪100头以上的大户已发展到3户，50头以上的有8户，养殖肉鸡2000只以上的有8户。
2、庄家圩：争取资金20余万元，完成了第八村民小组园田化沟路建设工程，投资4万余元，支砌老生塘排涝主水沟550米；
投资10万元完成了4、5、6、8四个村民小组1000亩优质稻种子繁育基地建设，并与市区种子公司签定了种子收购协议；
以曲靖方园珍禽养殖场为龙头，引导农户发展特色养殖，目前，全村养鸡300只以上的大户已由原来的12户发展到20户，1000只以上的由5户增加到10户，养殖“三高母猪”500余头，年出栏肥猪6235头。发展稻田养渔350亩，使全年渔业产量达335吨。目前，已启动了600亩优质蔬菜建设工程。
（三）在住房新型化方面：
1、牛街：完成了一组、三组拆迁农户新村安置和葫芦口拆迁房屋产权补偿工作。牛街一组37户拆迁户新村住房地基已铺设完毕，目前已完成地基层铺垫、碾、夯实等工作，正转入地基基础施工。牛街三组新农村建设采取集体统建的方式进行，现已投入资金1100余万元，完成了161套住房地基统建工程量的80%。葫芦口需拆迁农户房屋54间3680平方米，兑付补偿款146万元，现已签定拆迁协议35户，占应拆迁户的79%，兑付补偿费96万元，完成了新村基础土方回填工程，即将对拆迁户新村建房土地进行分配。对牛街小康街进行了亮化、绿化和美化，支砌人行道花台276个，绿化面积2600平方米，安装路灯18盏，疏通水沟3000米，拆除私厕50余个，建灭害化公厕2个。同时，启动了曲鸡路至牛街二村全长1483米、宽5米的道路硬化工程，计划投资60.8万元，目前已完成挡墙支砌工程量的67%，预计今年12月可全部竣工。
2、庄家圩：通过多次召开群众会、户主会，冯家圩整村搬迁工程实施方案已经全村95%以上的农户同意，并由区建设局房管处对全村560余间房屋进行评估，即将正式启动。严格农户建房规划，对申请进入新村建房的农户，按照拆一补一、先拆后建、统一式样的原则，规划建设住房91套。多方筹资120余万元，完成了7个村民小组活动场所建设。投资150万元，完成了8个村民小组新村规划，粉刷墙面26000平方米，支砌花台51个，绿化村内面积4000余平方米，拆除私厕865个，规范“三堆”1020堆，新建篮球场1块，安装路灯160盏，使村容村貌和人居环境明显改善。
（四）在社会和谐化方面：
1、牛街：以“两校进村”为载体，开展各类实用技术培训11期，参加群众2976人次，举办公民道德知识培训3期，参训群众1290余人次，群众的致富能力和思想素质明显提高。增强村（财）务公开透明度，及时公布村（财）务运行情况，认真贯彻《党员、村民代表议事制度》，重要决策通过党员、村民代表大会表决通过后方才实施，扩大了党员、村民代表和广大群众的知情权、参与权和监督权。加大平安牛街创建力度，配齐配强了6个村民小组治安巡逻队员，以治安岗亭为依托，开展治安巡逻和夜间堵卡，确保了群众安居乐业，全年未发生一起重大刑事治安案件。
2、庄家圩：加大新型农民培训力度，全年共举办实用技术培训班5期，参训群众2436人次。出资2620元，为全村131名70周岁以上的老人交纳了保险费，完成了7个村民小组老年活动室建设。投资33万元，对幼儿园进行了更新改造，成为一流的农村幼儿园。组建了9支农民文艺演出队，丰富了农村文化阵地，群众自编自演的花灯歌舞“天上人间”生动地展现了全村新农村建设的崭新风貌，在全区农村文艺汇演中取得了优异的成绩。圆满完成了独生子女办证任务，全年无一例违纪违法现象发生。以平安村组的巩固创建为载体，充实全村综治工作力量，组建了17人的护村队，全村连续5年实现零上访，为经济社会健康快速发展创造了安定有序的社会环境。
二、主要做法：
（一）加强组织领导，落实工作责任。成立了由乡党委书记任组长、四班子成员为成员的社会主义新农村建设领导小组，整合乡直各有关部门资源，组建了农村工业化、农业产业化、住房新型化、社会和谐化四个工作组，根据部门职能，提出了不同的服务要求，细化了工作目标和工作职责，把各类资金和项目向示范点倾斜，并制定了一月一督查、一季度一碰头、半年一总结、年终一考评的考核机制，真正做到了分工明确、责任落实、部门联动、密切配合，共同支持示范点“三村四化”建设。
（二）广泛宣传动员，营造工作氛围。农民是新农村建设的主力军。为充分调动广大群众参与“三村四化”社会主义新农村的积极性和主动性，我们充分利用会议、广播、标语、橱窗等宣传途径和宣传方式，向群众广播宣传“三村四化”建设的重要性，让“三村四化”家喻户晓，人人皆知。特别是结合“农民万元增收计划”的实施，我们通过进村入户、发放宣传资料、在醒目的地方张贴发展规划等方式，使广大村民进一步明确了村组产业发展思路、新村建设目标，变要我干为我要干，事不关己为事事关心，从而自觉投入到“三村四化”新农村建设中来，为“三村四化”新农村建设营造了浓厚的舆论。在牛街、庄家圩“三村四化”建设中，共筹建到社会各界捐款25万余元，群众投工投劳19230余个，群众参与新农村建设的热情空前高涨。
（三）加大协调力度，争取工作支持。“三村四化”新农村建设是一项综合性工程，需要各级各部门大力帮助和关心支持。为此，我们积极主动加强与市区挂钩领导、区直挂钩联系部门的沟通和交流，得到了他们的大力支持和帮助。在“三村四化”建设中，市委张副书记、区人大沈副主任、区政府张副区长等领导多次深入到示范点检查指导工作，出主意、想办法。区环保局划拨了5万元工作经费，并购买了100吨水泥支持牛街新农村建设，区农机局调拨了11台水稻收割机，帮助牛街村的农户收割粮食，区体育局、民政局、科技局等挂钩部门积极为贫困户捐资捐物，奉献一片爱心。中央农业部为庄家圩农民书屋赠送了39寸彩电、VCD各一套、各种农业科技光碟40套以及科技书籍若干册，得到了广大群众的一致好评。
（四）绘制发展蓝图，明确工作目标。实施“三村四化”建设，规划是龙头。今年初，按照全乡新农村建设的总体思路，牛街、庄家圩在对全村基本情况、优劣势所在、发展思路、发展目标、建设重点等方面进行认真分析研究的基础上，通过召开户主会、党员和村民代表会议的形式，充分听取群众的意见和建议，修改完成后，再提交村民会议进行讨论，切实可行，做到了规划一步到位，建设分步实施。
三、存在问题
（一）土地政策的制约。牛街计划投资筹建的非公经济园区和废旧物资交易市场因土地没有修编，不能办理土地批文，改变土地用途，使有意前来投资建厂的企业望而却步。
（二）建设资金投入不足。因乡财源单一、财政困难，村组集体经济十分薄弱，用于新农村建设基础设施和公益事业投入严重不足，制约了“三村四化”建设步伐。
（三）少数村组干部工作中存在畏难情绪。开拓创新意识不够，部分群众对“三村四化”新农村建设认识上还存在差距，需进一步加大宣传力度，真正使群众家喻户晓，人人皆知，人人支持。
四、下步打算
（一）牛街：
1、完成“葫芦口”建设工程，对拆迁农户进行新村规划、安置和建设，打破制约牛街经济发展的瓶颈。
2、完成牛街一组、三组新农村建设工程，为全乡各村民小组新村建设树立典型和样榜。
3、做好牛街小康街净化、亮化、美化和绿化，营造整洁优美、安定和谐的招商引资环境。
4、积极争取各级帮助支持，尽快启动非公经济园区和废旧物资交易市场建设项目，加快农村工业化进程。
5、妥善处理因征地拆迁、土地调整、新村建设等引发的一系列热点难点问题，创造群众安居乐业的良好发展环境。
6、以“两校进村”工作为载体，加强新型农民培训，为“三村四化”新农村建设奠定坚实的群众基础。
（二）庄家圩
1、做好已引进项目的帮助扶持工作，加快在建项目建设速度，使其尽快投入生产经营，为农民增收提供更多的就业岗位。
2、启动冯家圩整村搬迁工程，盘活村内闲置土地，为“三村四化”新农村建设提供经济支撑。
3、完成600亩水改旱工程和穿心圩水上休闲娱乐旅游项目的实施，并做好四个农业综合小区建设各项准备工作，提高农业产业化经营水平。
4、实施平江街延长线、村庄路网建设和村内道路硬化工程，为推进全村城乡一体化进程打下坚实基础。
5、争取把黄家庄一、二号道路硬化列入市、区重点工程，加快农村城市化进程。
6、按照新村建设总体规划，把2、3、4、5、6、7、8七个村民小组申请建房的农户，采取拆一建一的方法，安排到新村建房，达到逐步拆除老村的目的。
7、以“两校进村”工作为载体，加强新型农民培训，为“三村四化”新农村建设奠定坚实的群众基础。
