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方面等突出问题及提出的整改措施,现就 XX 党委(党组)班子整改落实提出如下方案. ... 整改责任: XXX (整改事项涉及的具体对象,例:支部班子全体成员) 牵头人: XXX ...

XXX 镇 XXX 村党支部班子问题清单 中共XXX镇XXX村支部委员会 按照市委、镇党委关于开展党的群众路线教育实践 活动有关部署和《活动方案》的要求,XXX 村党支部通 过前期入户走访、召开党员大会、户代表会议、弱势群 体代表会议、宗教人士会议、 “四老”人员会议以及上级 点、自己找、群众提、互相帮等多种形式广泛征求意见 建议,深入查找了班子存在的突出问题,现列出如下问 题清单和整改措施:

1.政治敏锐性、政治执行力不强,抓稳定力度不够, 对镇党委的决策部署把握不全面、理解不深刻,执行力 度不大、落实不到位。如,对镇党委强调围绕长治久安 抓发展的重要性认识不够,片面认为 XXX 村维吾尔族都 是本地土生土长的人,思想比较先进,绝对不会发生暴 力恐怖等突发事件。又如,抓稳定办法不硬,认为维稳 工作就是值班、巡逻,被动应付差事,思想上不重视, 只在敏感节点和重大节庆日加大力量,平时未形成维稳 常态化机制,缺乏应对之策,对流动人口登记工作也缺 少严谨细致摸排排查,在今年 5 月份的排查中发现有 9 名流动人口没有进行登记,虽然事后及时进行了补登记, 但说明村上的维稳工作漏洞还很多;还有就是每次出现 暴恐事件了才给大家做宣传和解释,平时对动员大家共 同维护社会稳定的宣传较少。再如,今年 3 月份,镇党 委部署全镇开展卫生整治活动,当时正是农忙时节,农 民基本上都在种玉米,怕因搞卫生耽误了农民种地,村 “两委”就没有及时组织大家开展卫生整治,卫生检查 验收时,XXX 村在全镇受到了通报批评。

整改措施:进一步加强对班子成员的理想信念、党 性观念、宗旨意识教育,牢固树立维护社会稳定是第一 要务的思想,不断增强班子政治敏锐性,提高谋事干事 能力。在维护社会稳定上,经常与宗教人士和穆斯林群 众“面对面”谈心,积极组织村干部、民警、协警、民 兵成立联合队伍,加强值班巡逻力度,加大外来流动人 口排查,确保村不漏户、户不漏人;科学合理安排日常 事务和经济发展、农民致富增收等各项工作,确保镇党 委、政府各项决策部署在我村都能得到有效落实。

2.联系村民不紧密、作为最基层的一级组织却不能 经常深入到村民中间了解情况,对全村的一些情况不熟 悉、不掌握,甚至有时候村民办事或有困难时找不到村 干部。如,平时村班子不是在镇上开会,就是坐在办公 室,每年春夏两季,村“两委”都要安排村干部分片区 入户,但大部分班子成员都没有做到 100%对所包片村民 走访一遍;个别班子成员甚至只挑条件好的、好说话的 去转一转,到贫困户、低保户等弱势群体家去的很少, XXX 等 8 户弱势群体,班子自换届以来至今没有去过; 另外,现在通讯较为便捷,各片区都安装了“远程喇叭 手机控制系统” ,春耕生产、社员会议更多的是以电话、 广播形式完成,加上农民夏天忙地里,冬天都有串门的习 惯,去上两次找不到人,就懒得去了。去年 12 月,10 名打 工人员因为包工头拖欠工资到村上寻求解决,找村干部没 有找到,电话也没打通,直接跑到镇上要求解决,后来虽 然村上给解决了,但因为此事给工作上造成了被动。

整改措施:积极开展入户走访活动,深入了解村民 存在的实际困难,将入户走访作为一项长期开展的活动 纳入村日常工作中,经常邀请“四老”人员、宗教人士、 弱势群体代表列席村“两委”工作例会,听取他们的想 法和建议,使各项工作时刻都能体现村民所想所盼,在 得到村民支持的同时,确保各项工作顺利开展。针对村 里老、弱、病、残等困难户,建立“一帮一”制度,主 动联系开展走访慰问,为帮扶对象提供政策咨询、市场 信息、技术服务等方面的支持,帮助他们解决生产生活 中的实际困难,使他们的日子能过得更好些。

3.引领发展能力欠缺,发展思路不清,考虑不全面, 规划不长远, 对 XXX 村农村经济发展没有进行长期谋划, 村民的持续增收能力不强。如,全村耕地 11200 亩,以 种植鲜食玉米、饲料玉米、蔬菜为主,先后成立 6 个合 作社,村上产业调整和种植基本上都是按照市上、镇上 的部署进行,农民增收的瓶颈逐步显现,班子却没有立 足十三户村地缘优势,对村上的产业结构调整,进行长 远规划,农民收入虽然每年都以千元增长,但其中的水 分是有的;又如,村党支部牵头组建了玉青香玉米专业 合作社已经有 5 年了,给村民增收拓宽了渠道,带来了 一定的好处,但鲜食玉米的包装不精、品牌不响、知名 度不高、产销链不畅,制约了这个产业的发展和提升; 再如,土地整合说了几年了,直到现在还没有大的进展, 土地整合搞不成,加压滴灌项目就推不下去,滴灌装不 了,农田管理就不方便,种地成本高还累人。

整改措施:通过讲道理、说好处等办法积极做好村 民的思想工作,引导村民拥护土地整合这一提产增收的 科学措施,加快推进土地整合等项目早日开工;充分依 托玉青香鲜食玉米合作社、名洋渔业合作社等专业合作 社,不断扩大集中种植、养殖规模,提高农业生产规模 化、标准化水平。积极采取“走出去”和“引进来”相 结合的发展思路,努力争取玉青香合作社二期甜玉米罐 头项目和名洋渔业合作社水产加工项目落户 一步拓宽农民增收致富途径。

4.对于村庄规划模糊不清,XXX 被确定为市上的中 心村后,在前期设计和基础设施建设改造方面缺乏长远 的科学规划,导致建设情况与前期设计存在较大差距, 虽然村民居住环境较以前有了一定改善,但是后期的管 理不善导致了村民居住环境依然不理想。

如,在中心村 建设过程中,村“两委”将五个片区全部规划到了中心 村规划建设中后,却因一、三片区土地利益问题没有解 决好,导致了二、四、五三个片区的居民没有实现搬迁, 只有一、三两个片区的村民搬到了小康村新楼房,而二、 四、五片区的村民只能在原地进行改造。又如,村民搬 进新楼房后,自己家都收拾的很干净,但路拐角、排水 渠内的垃圾仍然成堆,导致小区气味难闻,严重影响了 XXX 村,进 干净、整洁的新农村形象。

整改措施:认真做好村庄建设、产业发展等专项规 划工作,科学规划 XXX 村发展,加强中心村规划建设管 理,坚持突出乡村特色和地方特色,大力开展村居环境 综合整治工程和绿化示范工程,加快村庄道路硬化、亮 化和庭院绿化、美化环境建设,逐步形成布局合理、特 色突出、经济繁荣、功能配套的现代化新农村。近期, 会同住村工作组积极争取各类优惠政策和扶持资金,争 取早日完成小康村道路及水、电、气、暖等基础设施建 设。

5.落实惠民政策缩水走样,损害村民利益。如,2012 年,中心村整体搬迁时,村“两委”在研究决定宅基地 分配方案过程中,没有严格按照土地政策管理中有关一 户一宅的规定,对外嫁女的分房问题进行充分考虑,导 致 30 多户女性村民多次到市、镇上访,既违反了政策规 定,又伤害了村民感情;又如,三片区 2010 年粮食补贴 由于和村民水费挂钩,导致未能将补贴及时发放到农民 手中,农民意见很大。再如,村“两委”召开班子会议 后,没有按照重大事项决定程序召开党员村民大会,就 直接将五片区 35 亩土地承包给了一名原村干部,后又存 在监督不严,该村干部又将该土地进行转包,在村民中 间造成了不良的影响,致使该村干部辞职。

整改措施:加强对上级党委、政府有关政策的学习, 深入理解和把握各项政策的实质内容,根据上级惠民、 惠农政策立足村情,保证贯彻落实有印证、利民惠民不 走样。积极回应群众的呼声和期待,进一步健全社会保 障;利用农闲时间举办种养殖技术、劳动力转移、职业 技能等培训,开展技术指导。针对三片区粮食补贴问题, 补贴资金已于今年 7 月全部发放,同时为避免此类事情 发生,一方面不断加强类似于水费收缴这样的日常管理 工作,另一方面在遇到这种情况会积极采取办法解决问 题,不会因各种事由久拖不解决,导致群众不满意。同 时加强村“两委”日常管理,抓好支部自身建设,切实 提高十三户村党建工作的科学化水平,确保把党的方针 政策“一竿子”贯彻到底、 “一揽子”落实到位。

6.在财务公开上群众意见大。

如,近年来,村“两 委”按照有关要求,不断规范村级“四务”公开工作, 但由于财务公开是直接按照财务规定科目进行公开的, 而没有采取农民易懂的文字和形式进行公开,导致农民 认为村上财务公开不及时、不透明;又如,村里近两年 搞了新文化室建设,花钱买了一些办公设备,虽然公开 了支出账目,却没有将买的什么东西、每个多少钱进行 详细公开。

整改措施:以群众能看得清、看得懂的形式对财务 进行公开,同时利用召开村民大会对村、片区的财务定 期进行公开解释,确保村上资金进出有向,农民心中个 个有底。对需要向村民详细公开的支出,除通过规定方 式公开外,采取党员会议、户代表会议等形式进行公开。

7.抓民族团结方式不灵活,宣传引导力度不够。

例 如,只在每年 5 月召开民族团结教育月动员会,安排部 署民族宗教工作,而平时民族团结活动开展比较少,对 少数民族老党员、老干部以及困难群众的走访慰问也通 常仅限于“肉孜节” 、 “古尔邦节”等节日;对有些不利 于民族团结的话和事没有及时予以制止,少数民族村民 反映的一些问题没有及时给予解决,成为了影响各民族 村民团结和谐的不利因素。

整改措施:积极开展各类民族团结教育活动,加强 各民族群众之间的沟通、理解和信任,着力营造“兄弟 姐妹心连心,民族团结一家亲”的浓厚氛围,定期召开 宗教人士座谈会,听取他们对发展经济、维护社会稳定 等各方面的意见建议;及时调解各类纠纷和排除信访隐 患,认真了解、解决和反馈基层群众反映的突出问题, 切实维护群众合法利益,确保小事不出村,大事不出镇。

8.文化阵地管理使用不规范、利用率不高、 “人气” 不旺问题。例如,村里场地设施也不全,夏天休息时想 跳个广场舞也没地方,冬天农闲时,室内的活动又太少, 有的人想打台球、下象棋都不能满足,有的人就开始打 麻将赌博了,虽然输的钱不多,但导致了两口子经常吵 架闹矛盾,造成了不良的风气;又如,平时村两委组织 的文化活动太少,形式单一,只是在“七〃一”等重大 节日根据镇上安排部署搞一些,自发组织丰富村民文化 生活的活动很少。

整改措施:加快推进中心村文化广场建设、片区文 化室修缮工程,10 月份文化广场完工并投入使用;利用 “三〃八” 、 “清明节” 、 “五〃四”等各类节庆,积极组 织群众开展踏青徒步比赛、篮球比赛、文艺演出等各种 有益身心健康、有利邻里和睦和民族团结的文化娱乐活 动;同时,联系军民共建单位,进一步充实和丰富图书 室图书,完善电教室设施,让群众多看书学习农业技术、 多上网了解致富信息,不断实现向农村文化活动要“凝 聚力” 、要“战斗力” 、要“向心力” 。

9.党员队伍管理不到位,发展壮大村级集体经济办 法少。如,村里有 3 名党员常年在外,前面还能定期主 动电话沟通交流思想,逢年过节回家了进行走访,现在 都已经有很长时间没有联系了,走访也没有再当一回事, 放松了对他们的教育。又如,村上的村级集体经济收入 仅靠机动地发包,其他措施基本没有,本人也没有在这 方面拓宽思路想办法,地多的片区就有收入,二、四片 区基本没有集体收入。

整改措施:切实关注外出流动党员思想状况和生活 情况,定期电话联系和走访,加强教育管理,督促外出 流动党员定期汇报思想和生活情况。充分利用村里闲臵 土地,合作社等资源,采取盘活土地、争取资金在合作 社入股等多种措施,不断发展壮大集体经济,提高村“两 委”为民办实事的能力。

10.班子建设欠缺,抓党建措施不够、办法不多,个 别党员不能带领大家共同致富,党员先锋模范作用不明 显,班子整体推动全村经济社会发展合力还不足。例如, 对新进入村“两委”的 2 名年轻干部,缺少培养,没有 经常地进行沟通和交流,导致年轻干部办事处理事情方 面经验不足,能力欠缺,没有自信。又如,像村里有 10 多名党员发展养殖、种植发展的比较好,逐渐有了自己 的一套管理和生产经验,自己富裕了,带领身边的村民 共同致富作用没有发挥好,于是,一些村民说村干部、 党员都富了,普通老百姓却富不了。

整改措施:以开展“党员先锋工程”为抓手,紧紧抓 住班子建设这个关键,全面落实党员承诺制、无职党员 设岗定责,积极开展党员日系列活动,不断提高党员干 部带领群众致富的自觉性和积极性,在建设社会主义新 农村和带头致富、带领群众共同富裕中争优秀,加强优 秀党员、先进模范的传帮带,带动基层干部转变作风, 及时把活动中发现的优秀份子吸收到党员队伍中来,把 党员培养成致富带头人,把党员致富带头人培养成村队 干部,不断增强村党支部的凝聚力、向心力、战斗力。

以上就是 XXX 村党支部班子在各方面存在的问题以 及对应的整改措施,如有不妥不足之处,请各位班子成 员再进行补充。

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