您的位置:大海范文网家政服务公司创业方案创业公司股权分配方案,创业拔萃方案,diy巧克力店创业方案,就业创业工作实施方案 → 正文

创业公司股权分配方案,创业拔萃方案,diy巧克力店创业方案,就业创业工作实施方案

台湾矽谷科技基金则对应投资四成,因此一亿两千万美元的基金规模,可以带动的投资金额将达到三亿美元. 台湾矽谷科技基金是去年行政院国发会启动「创业拔萃方案」(...

創業拔萃方案 (HeadStart Taiwan) (核定本) 103 年 8 月 目錄 壹、緣起 .................................................................... 1 貳、現況與挑戰 ........................................................ 2 參、發展願景、推動策略及做法 ............................ 5 肆、各部會分工 ...................................................... 18 伍、經費需求 .......................................................... 20 陸、整體效益評估 .................................................. 21 柒、實施期程及推動機制 ...................................... 23 捌、結語 .................................................................. 24 壹、緣起 近年來全球產業發展態樣逐漸改變 , 我國過去以製造效率與成本導 向為主的商業模式,在發展上遇到瓶頸,不僅造成資本外流與高階人才 外移等問題,亦導致經濟成長動能的停滯。因此,政府除積極推動優化 產業結構的「三業四化行動計畫」 、壯大具有關鍵技術及國際競爭力廠 商的「推動中堅企業躍升計畫」 、促進傳統產業升級的「傳統產業維新 方案」 ,以及制度創新的「自由經濟示範區」等計畫,進行經濟與產業 結構的轉型外,為驅動下一波經濟成長動能,政府亦將規劃透過改善國 內創新創業環境,以創造臺灣優勢新定位。

鑒此,國家發展委員會 (以下簡稱國發會) 研擬「創業拔萃方案」 (HeadStart Taiwan),期結合民間及國際力量,善用我國優勢與利基, 打造正向、完整、有效運作的創業生態系統(ecosystem),不僅扶植具 創新、高附加價值新創事業能夠快速成長茁壯,走向全球市場,也希望 塑造我國優異的創新創業國際形象,讓海外新創走進臺灣,進一步發揮 更大的綜效。

本方案於 103 年 3 月 24 日國發會第 1 次委員會會議討論通過後, 提報 4 月 11 日行政院專案會議及 4 月 24 日總統府財經月報第 47 次 會議,並獲支持。 1 貳、現況與挑戰 隨著網路科技的興起,軟實力已是未來競逐市場的關鍵,產業發展 面臨與過去完全不同的挑戰,不僅市場由地域性走向國際性,成長關鍵 由技術密集走向創意密集,成長評價模式也由營收 (sales) 走向價值 (valuation)。具體而言,在網路科技日漸普及的情況下,大幅降低了新 創事業的營運、行銷成本,讓更多有潛力、有理想的年輕族群,有機會 與能力競逐全球市場。舉例而言,Google、Facebook、Twitter 均是 由年輕人所創辦,也在很短的時間內改變許多人的生活習慣,引領了全 球創新創業的風潮。因此,近年來各國均積極推動創新創業發展,除了 英國、瑞典、以色列、美國、加拿大、智利等歐美、中東國家外,我國 鄰近的新加坡、韓國、日本、中國大陸、香港等地,亦積極針對新創事 業在資金、人才、租稅等方面提供各項優惠措施。

根據世界經濟論壇 (The World Economic Forum, WEF) 發布的 2013 年全球競爭力報告1,臺灣與美國、日本、韓國等國家並列為「創 新驅動」經濟體;另方面,我國創新人才輩出,在國際知名發明展中亦 屢獲佳績。然而,長期以來我國經濟發展較偏重高科技硬體產業,相對 缺乏敏銳的創新思維 , 對於新經濟時代的產業發展態勢亦無法有效掌握。

因此,未來如何將國內豐沛的創意能量轉為創業的動能,並鼓勵創業青 年勇於挑戰創新,將是政府推動創新創業發展之重點。

有鑒於此,國發會自 102 年 9 月起密集拜訪新創事業、國內外創 業投資公司、育成加速器、科技媒體、律師、會計師等各界人士,透過 訪談廣泛聽取業者意見,釐清不利新創事業發展的癥結問題,以作為政 策規劃參考。整體而言,多數業者均表示目前國內創業的生態系統仍未 有效建立,也希望政府應就各面向給予更多協助。以下謹將我國創業生 態所面臨之主要問題摘述如次 (如下圖 1): 1 資料來源:World Economic Forum, The Global Competitiveness Report 2013-2014. 2 圖 1:阻礙新創事業成長三大問題 一、法規不利小型新創事業成長 隨新經濟的崛起,產業的變化更加快速,不僅專業人才、知識 的重要性日益提高,資金的運用也必須更有效率。然而,相對於國 際上創業法規的便利、彈性機制,目前國內相關法規對於新創事業 之發展仍有諸多限制,不僅限縮了新創事業在運用人力、技術及資 金上的空間,也大幅降低了國際上的競爭力。雖然我國擁有良好的 產業基礎及充沛的優質人才 , 但法規若無法與時俱進 , 與國際接軌, 新創事業恐難以競逐全球市場。

二、早期擴展資金不足 臺灣創投業在民國 90 年網路泡沫化前,發展相當蓬勃,惟近 年新興產業崛起,國內創投對新興產業投資意願不高,另方面,國 際創投對臺灣新創事業的關注也相當有限,因而造成臺灣新創事業 資金缺口的問題,在早期階段常無法取得成長所需的關鍵資金。 3 三、國際鏈結偏弱 過去我國科技企業以優異的製造效率拓展全球出口市場,然而, 面對新型態的產業發展模式,我國與國際上各項環節的鏈結仍相當 有限,一方面無法讓海外的人才、資金、技術流入臺灣,另方面也 使得我國創業家缺乏機會培養全球的視野與格局。如果新創事業只 聚焦國內市場,且無法與國外優秀的人才、技術、知識互相交流, 規模難以擴大,也勢必無法在激烈的全球競爭中取得發展契機。 4 參、發展願景、推動策略及做法 為強化我國創新創業之發展,各相關部會均積極推動,經濟部並彙 整完成「青年創業專案」 ,於 103 年 3 月 19 日奉行政院核定。該專案 內容充實完整,有助於形塑我國優質創業環境與協助青年創業。為加速 我國新創事業拓展國際市場,國發會在各部會既有基礎上,進一步研擬 「創業拔萃方案」 ,希望將臺灣打造為「區域創新創業中心」 ,因此,特 別著重人才、技術、資金、知識及市場等國際鏈結,期能創造相輔相成 之加乘效益。同時,本案希望結合民間資源,透過市場機制有效推動, 讓海外新創事業走進臺灣,國內新創事業走向世界。

為加速推動我國創新創業,國發會規劃設立 「推動創新創業諮詢委 員會」 ,邀請民間企業領袖及國內外創新創業相關代表約 10 人組成, 就臺灣創新創業推動方向提供建言;此外,政府並將借重民間委員在創 業領域之相關經驗,對於新創事業在專業諮詢、人脈網絡及國際鏈結等 方面,提供所需之協助。

此外,國發會亦將協同相關部會,針對前述有關我國創業環境所面 臨的主要問題,提出三項具體推動策略 (圖 2),說明如次: 圖 2:創業拔萃方案三大策略 5 一、策略一:以「創新創業」為主題,積極排除各類法規障礙 (一)核心理念 活躍的創新精神是臺灣發展的核心價值,為使創新精神源源不 絕,協助具創新性之新創事業設立並茁壯,為政府積極推動之經濟 政策。然而,面對新加坡、韓國等國家積極發展創新創業活動,國 內相關法制對於新創事業之發展仍多有限制,除造成新創事業法規 遵循不易或成本過高,並產生籌資不易、欠缺優秀人才或技術等問 題,加以與國際法制接軌偏弱,影響對外競爭能力,實有必要透過 營造友善的新創事業法制環境,在尊重市場機制運作下,引導國內 新創事業之發展,以進一步強化國內產業創新之競爭力。

(二)執行方式 1.推動方向 為營造友善新創事業法制環境,將透過國發會法協中心之 法規鬆綁平台,以創新創業為主題,主動蒐集及排除不利創新 創業之國內法規障礙,並將廣泛參考外國有關創新創業之立法 例及實務運作方式,就我國相關法制尚未健全之環節提出修正 建議。

2.運作機制 為廣泛掌握創新創事業法制所涉法制議題,並強化與國際 市場競爭優勢,將採下列運作機制:

(1)訪談企業界、工商團體、新創業者、創投及專家學者,檢 視新創事業面臨之障礙。

(2)蒐集外國相關立法例與實務運作方法,及國內創新創業法 制未與國際接軌之事項。

(3)透過國發會法規鬆綁平台,就創新創業法制修正建議,協 調相關機關進行法制調整。 6 3.具體做法 (1)研提創新創業認定原則,供相關部會鬆綁法規之參考 鑒於部分法規鬆綁之層面廣泛,為降低推動初期之影響, 擬針對較具創新性、國際拓展潛力之新創事業先行鬆綁,爰 國發會擬定「具創新能力之新創事業認定原則」如下:

依我國公司法或商業登記法設立未滿 5 年之事業,且符 合下列條件之一者:

a. 已獲得國內、外創業投資事業投資新臺幣 200 萬元以上 者。

b.已登錄財團法人中華民國證券櫃檯買賣中心創櫃板者。

c.申請取得我國發明專利權 、 或經我國發明專利權人以其發明 專利權讓與或授權實施並經經濟部智慧財產局登記者。

d.已進駐行政院核定之國際創新創業園區、經濟部直營、合 作之育成機構,以及獲得該部近 3 年評鑑優良之育成機構 (詳附件一)。

e.申請事業或其負責人曾參加國內、外具代表性之創業及設 計競賽獲獎者 (詳附件二)。

本方案奉行政院核定後,上述認定原則將作為主管機關 鬆綁相關創業法規之參考,例如現行有關新創事業聘僱外籍 專業人士之雇主資本額 (營業額)、2 年工作經驗之限制,勞 動部將根據本項認定原則予以放寬;另,內政部也將於研發 替代役核配之相關規範中,將具創新能力之新創事業列為 「政 策支持度」之適用對象。後續國發會並將持續檢討創業相關 法規適用此一認定原則之範圍,俾逐步鬆綁相關法規,給予 新創事業在營運上更大的便利與彈性。

同時,本項認定原則也將視實際需要進行滾動式的檢討, 在方案核定後一年內由國發會進行檢視,後續則移由經濟部 主政。 7 (2)建立有利新創事業籌資的法制環境 為多元化新創事業籌資管道,國發會參考新創業者建言、 國內學者研究及外國法制,積極研析我國現行公司法制障礙, 以建構友善新創事業經營之法制環境。推動方向如下:

a.放寬特別股得轉換複數普通股或複數表決權之限制 可轉換特別股為海外創投業者投資新創事業時常用之 架構,創投業者可透過與新創事業間各種特約投資條件之 設計,例如以一股換數股轉換為普通股、或約定特別股股 東對特定重大事項具否決權等各種彈性特約條款,提供合 作動機,俾能吸引創投業者積極參與新創事業之投資。

參考國內相關學者研究及外國立法例,於兼顧股東平 等及尊重企業自治之原則下,對於新創事業將推動修法以 放寬特別股得轉換複數普通股或複數表決權之限制。

b.鬆綁非公開發行公司發行可轉換公司債及附認股權公司債 我國公開發行公司可發行普通公司債、可轉換公司債 及附認股權公司債等 3 種,惟非公開發行公司僅能發行普 通公司債。為利新創公司經營者於新創階段維持經營權之 穩定,與創投業者獲取未來資本利得,發行可轉換公司債 及附認股權公司債,成為新創公司另一項重要籌資工具。

參考我國證券交易法及外國立法例,於放寬非公開發 行公司發行公司債時,將強化有關應募人資格、轉讓限制 等配套監理規範,以健全非公開發行公司私募公司債制 度。

c.研議其他新創事業籌資法制議題 為利新創事業募資並鼓勵在臺設立,國發會擬再就資 本登記制度、無股票面額及鬆綁員工認股選擇權等法制議 題進行研議與協調。 8 二、策略二:引入國際資金與專業知識,強化市場機能 (一)核心理念 1982 年我國自美國引進創投制度後,迄今我國創投事業投資 項目已累積近 14,000 件,累積投資金額超過新臺幣 2,600 億元, 扶植 400 家企業上市櫃;我國透過創投而啟動之總資本形成,已達 到新臺幣 2 兆 3,000 億元。此外,不同於一般資金供給者,創投業 者除了具備挹注新創業者資金的功能外,亦扮演了提供新創事業專 業諮詢、人脈網絡鏈結與企業價值提升的角色。由上述兩點可知, 創投產業對於我國企業發展,實扮演重要角色。

然而,由於產業型態的變化,過去國內創投多以投資電子相關 產業為主,但對於網路等新興產業投資經驗相對缺乏,且創投公司 的人才、市場及資金多來自國內,國際化程度偏低;造成近年國內 創投多投資在風險較低、獲利較可預測的晚期,早期2投資額僅占 整體投資額的 10.63% (如圖 3),且創投的投資金額或投資件數也 均呈現下滑趨勢 (如圖 4)。雖政府已提供多元且廣泛的資金協助措 施,但我國新創事業在首輪注資 (Series A Financing) 仍面臨極大 的缺口,因此,本策略希望透過引入、運用國際創投業者知識及能 量,促成國際創投業者與我國創投業者實質合作,將資金與知識帶 入國內早期新創;並透過因勢利導的方式,為新創事業、本土創投 業者及國際創投業者創造多贏局面,進而為我國經濟持續注入新動 能。 2 創投公會所定義之早期階段,包含種子期階段及創建期階段。

9 億元 圖 3:98-101 年我國創投產業投資情形 資料來源:中華民國創業投資商業同業公會統計資料,本計畫整理。 圖 4:91~100 年我國創投投資金額及案件數 資料來源:中華民國創業投資商業同業公會 (2013), 「2012 臺灣創業投資 年鑑」 。 10 (二)執行方式 依據前述目標,本策略擬透過行政院國家發展基金管理會 (以 下簡稱國發基金) 點火,促成國內外創投合作、及運用創新誘因機 制,引導資金投資我國早期新創事業等方式,期以協助引進國際創 投專業知識,帶動我國新創事業投資,並加速新創事業發展。主要 做法說明如下:

1.加強國內外創投合作 鑒於新加坡等國近期均積極推動投資當地早期新創事業, 基於區域競爭與帶動我國新創事業投資之考量,本策略擬藉由 引進國際創投來臺營運,並與國內創投共同投資我國具有創新 能量之早期事業,俾利扶植該等新創事業成長茁壯及拓展國際 市場。國內外創投可能合作模式為:

(1)結合國際創投管顧與國內創投管顧 本策略透過結合國際創投管顧團隊與國內創投管顧團 隊合組新經營團隊方式,俾利整合國內外管理團隊之智慧 財產、商品化能量與技術開發能力,共同參與投資我國早 期企業,並以國際市場角度協助將創意與技術商品化,期 以達成資源互補、共同管理、及提升投資綜效之目標。

(2)結合國際創投管顧與國內投資團隊 由具有國際投資網絡能量之國際創投團隊,在國內設 立營運據點並建立在地化投資團隊,以其跨區域的投資平 台及豐沛綿密的人脈網絡,協助國內具發展潛力的創新事 業獲得國際資源挹注,並強化其鏈結國際資源的能力。

2.創新誘因機制 早期新創事業因主要產品或服務模式仍待開發、營運模式 尚待建構、且經營團隊多欠缺相關營運管理經驗,投資風險因 此較高且回收期較長;國內創投管理團隊基於投資獲利考量, 11 對該等早期企業之投資比重相對偏低。國際創投復因我國企業 普遍缺乏國際布局思維、國際競爭力不足,因而較少關注我國 新創事業,使得國內早期事業亦未能獲得國外資源挹注。

本項策略因此參考新加坡與芬蘭等國推動早期新創事業之 類似思維,設計新的獎勵誘因機制,對於實際投資「我國相關 早期企業」達特定比率之創投基金,國發基金將分享獲利之一 定比例予管顧團隊及其他投資人。圖 5 為本策略擬定之獎勵誘 因機制獲利分配示意圖: 圖 5:獎勵誘因機制獲利分配示意圖 此外,考量創投基金規模與國際競爭等因素,國發基金亦 會調整投資比例,俾利協助降低管顧團隊向國外投資人募集資 金之難度,及促進管顧團隊積極關注國內產業活動,期以引導 更多資金投資我國相關早期企業。 12 三、策略三:打造國際創新創業園區 (一)核心理念 美國矽谷是全球創新創業的指標型聚落,當地群聚了新創事業 所需的各項資源,包括源源不絕的創意人才、創投、天使投資人、 律師、會計師等,透過群聚不僅提供新創事業家一站式的服務,也 促成了更多元的互動交流,進而觸發了更多的創意合作。同時,近 年來新加坡 BLK71、英國倫敦 Tech City 也成功塑造了創業群聚的 模式,對於推動創新創業的發展具有關鍵性的影響。

有鑒於創新創業群聚的必要性,國發會規劃打造一個國際創新 創業園區,建立一個微型的創業生態系統,聚集國內外具創新能力 的新創事業、育成加速器、創投公司、國際財會法律、創業學程等 專業服務機構,並引進國內外專業業師、顧問,提供新創事業所需 諮詢服務,期能讓新創事業更便利的取得相關資源,進而降低拓展 國際市場之困難。

國際創新創業園區規劃由民間主導,以引入民間創意、活力及 效率,發揮公私合作夥伴精神。此外,為進一步強化我國新創事業 之國際鏈結能力,國際創新創業園區未來也將透過虛擬網絡,與美 國矽谷、英國倫敦、新加坡等地之新創事業、投資人、育成或加速 器機構等單位建立合作關係,協助新創事業拓展國際市場。

(二)執行方式 1.選定「花博園區」做為推動地點 鑒於各國目前均積極推動創新創業發展,面對人才及資金 的全球競爭,國際創新創業園區的推動具有其急迫性,將優先 考量立即可用之場域 。

同時 , 該園區必須擁有優勢的地段條件, 以利於創業者鏈結國內外各項創業資源,並吸引可創造高附加 價值的國內外新創事業進駐。 13 經國發會綜合考量,選定「花博園區」做為國際創新創業 園區之場域(其位置及外觀請參見圖 6、圖 7),選址之原則說 明如次:

(1)立即可用且具未來擴充性 為爭取時效,本案規劃以政府既有建物改建方式加速推 動。花博園區目前未有其他用途,可立即供作國際創新創業 園區使用,且除目前可提供 1,150 坪已初步整修完成之可用 空間外,臺北市政府承諾提供至少 4,980 坪空間可再整修後 進行利用,合計共 6,130 坪,具有規模經濟效果。

(2)環境機能佳且交通生活便利 花博公園區內綠地及廣場多,周邊有圓山商圈、東側 「MAJI2 集食行樂」等聚落,具豐富的異國精緻美食、特色 餐廳及文創市集,對富創意之年輕創業者具吸引力;鄰近臺 北市立美術館、臺北故事館、臺灣精品館等,文創藝術氣息 濃厚;且鄰近捷運圓山站、臺北火車站、松山機場,國內外 交通運輸均相當便利。

(3)已具有創業群聚之基礎 花博園區附近目前已有多元型態的創業群聚基礎,同時, 花博展覽場址「爭豔館」為綜合性展覽場館,可供辦理國際 大型創新創業相關活動,將有助形塑創新創業形象。

另,花博公園會館原為體育用地,考量後續營運所需用 途,臺北市政府已向內政部提出變更為會展用地之申請,並 已完成初步審核,預計在 103 年 7 月底變更完成後即可進行 相關作業。 14 圖 6:國際創新創業園區位置圖 圖 7:國際創新創業園區(花博公園會館)西側圖片 2. 採二階段方式推動國際創新創業園區 考量花博公園會館全區 6,130 坪整修需花費較長時間, 爰規劃採二階段方式推動 (詳表 1)。第一階段係涵蓋花博公 園會館西側建物地下 1 樓至 5 樓共 2,900 坪的空間,包含一 樓大廳、綜合展演廳、貴賓室、會議室共 700 坪,二樓辦公 室空間 450 坪,合計 1,150 坪,依目前建物現況評估,進行 簡易裝潢後即可使用;另,會館三、四、五樓合計 1,150 坪 空間,則需進行較大幅度整修始能利用;另,地下一樓計有 600 坪空間可供倉儲使用。 15 第二階段涵蓋花博公園會館北側 、 東側 2 樓及 3 樓空間, 尚有 3,230 坪空間可供國際創新創業園區未來擴充使用。第 一階段計畫預計於 103 年底前啟動,第二階段則將視第一階 段之執行成果,預計於 105 年再行推動。

表 1:花博公園會館空間資料 樓層 地下樓 一樓 二樓 三樓 四樓 五樓 合計 第一階段 西側 600 坪 (第 2 期) 西側 700 坪 (第 1 期) 西側 450 坪 (第 1 期) 西側 700 坪 (第 2 期) 西側 100 坪 (第 2 期) 西側 350 坪 (第 2 期) 2,900 坪 北、東側 1,910 坪 北、東側 1,320 坪 3,230 坪 第二階段 註:花博公園會館除西側為地下 1 樓至 5 樓外,其餘北、東、南側均為 1 至 3 樓之建物,目前 1 樓及南側 2、3 樓均為臺北市政府長期經營之空間,非 本案範圍。

資料來源:臺北市會展產業發展基金會提供;國發會整理。 圖 8:國際創新創業園區第一階段空間示意圖 資料來源:臺北市會展產業發展基金會提供;坪數以實際測量為主。 16 3.由民間營運團隊經營國際創新創業園區 為引入民間創意、活力及效率,發揮公私合作夥伴精神, 國際創新創業園區規劃由民間主導,並公開徵選營運團隊。惟 考量園區初期營運不易,擬由政府編列建物整修及 104 年至 106 年營運經費。

此外,為擴大國際創新創業園區推動成效,國發會將整合 各相關部會資源提供必要之協助,如協助引進國內外加速器、 創投、國際財會法律、創業學程等專業服務機構及專業業師進 駐園區提供服務 , 並透過育成中心 、 加速器或創業競賽等管道, 轉介優秀團隊進駐園區;此外,也將協助解決資金籌措、簽證 及創業相關問題,以強化我國創新創業動能。

4.視執行成效於其他合適地點複製 未來國發會將視此一國際創新創業園區在新創事業聚集、 國際鏈結、資金取得等面向之推動情形,視需要於國內其他合 適地點複製 , 俾進一步優化我國創業環境 , 協助新創事業發展。 17 肆、各部會分工 策略面向 推動項目 推動重點 主(協)辦 機關 推動時程 1.1 主 動 1.1.1 廣泛參考外國有關創 各相關部 持續辦理 蒐 集 不 利 新創業之立法例及實務運作 會 創 新 創 業 方式,修正相關法令規定, 之 法 規 障 健全法制環境 礙 1.2 滾 動 1.2.1 視執行情形,適時檢 國發會 檢 討 「 具 討、修正認定原則之條件, 經濟部 創 新 能 力 以利相關部會進行法規之鬆 之新創事 綁 業認定原 則」 策略一 以「創新 創業」為 主題,積 極排除各 類障礙 1.3 放 寬 1.3.1 放寬創新新創事業聘 勞動部 引 進 外 籍 僱外籍專業人士之雇主資本 專 業 人 士 額(營業額)限制 限制 1.3.2 放寬創新新創事業聘 僱外籍專業人士之外籍專業 人士 2 年工作經驗限制 1.4 滿 足 1.4.1 將「創新新創事業」列 內政部 研 發 替 代 為核配研替員額「政策支持 役 員 額 需 度」之適用對象,依規定全 求 額滿足其員額需求 預定 11 月 底前完成修 正草案 預定 11 月 底前完成修 正草案 1.5 建 立 1.5.1 修 正 「 產 業 創 新 條 經濟部 有 利 新 創 例」 , 放寬特別股得轉換複數 (國發會) 事 業 籌 資 普通股或複數表決權之限制 的法制環 境 1.5.2 兼顧公司股東權益及 經濟部 債權人保護,鬆綁非公開發 (國發會) 行公司得私募可轉換公司債 本方案核定 後實施 本方案核定 後一年內, 由國發會進 行檢視,後 續由經濟部 主政 本方案核定 後一個月內 18 策略面向 推動項目 推動重點 主(協)辦 機關 推動時程 預定 12 月 底前提出修 正方向 1.5.3 擬就資本登記制度、 國發會 無股票面額及鬆綁員工認股 選擇權等籌資相關法制進行 研議與協調 策略二 引入國際 資金與知 識,強化 市場機能 3.1 花 博 3.1.1 花博公園會館之土地 內政部 會 館 土 地 使用項目變更為會展用地 可使用項 目確認 政府、國 發會) 2.1 引 入 2.1.1 基金誘因機制設計 國 際 創 投 2.1.2 基金管理要點制定 資金 國發基金 本方案核定 (國發會) 後,報國發 基金管理會 通過後實施 預定 7 月底 (臺北市 前 3.2 採 二 3.2.1 建物整修(包含管線遷 臺北市政 土地變更完 階 段 方 式 移 整 修 工 程 、 基 礎 內 裝 工 府 ( 國 發 成後進行 推 動 國 際 程、設計裝潢工程) 創新創業 策略三 園區 國發會 國發會 7/15 前 本方案核定 後進行公開 招標作業 3.3.3 協助經營團隊引進/轉 國 發 會 經營團隊組 介新創事業,並協助解決簽 ( 經 濟 成後展開 證與創業相關問題 部、科技 部、內政 部、外交 部) 19 基金、國 發會) 打 造 國 際 3.3 由 民 3.3.1 準備公開招標文件 創新創業 間營運團 園區 隊 經 營 國 3.3.2 公開評選營運團隊 際創新創 業園區 策略面向 推動項目 推動重點 主(協)辦 機關 推動時程 3.3.4 協助經營團隊引進國 國 發 會 經營團隊組 內外育成中心、加速器、業 ( 經 濟 成後展開 師、專業服務及資金籌措 部、科技 部) 3.3.5 透過駐外資源協助經 國 發 會 經營團隊組 營團隊進行國際行銷與連結 ( 外 交 成後展開 部、經濟 部、科技 部) 伍、經費需求 有關本方案之經費需求,預計 103 年至 107 年為新臺幣 6 億元, 包括:

一 、 推動成立國際創新創業園區 , 協助建物整修費用需新臺幣 4.5 億元, 由國發基金支應辦理。103 年辦理第一階段 2,900 坪整修,經費 需求 2 億元,由國發基金捐助臺北市會展產業發展基金會辦理; 第二階段 3,230 坪之整修 2.5 億元,則將視創業園區營運成效,由 國發基金再行編列 105 年預算捐助支應。

二、挹注 104 年至 106 年營運費用每年新臺幣 0.5 億元,共新臺幣 1.5 億元,由國發會編列預算支應辦理;後續將視推動情形再行研議編 列。 20 陸、整體效益評估 本方案由排除法規障礙、引入國際資金與專業知識、打造國際創新 創業園區等三方面進行,103 至 107 年除政府投資國際創新創業園區 新臺幣 6 億元外,國發基金預計引進 5 家國際創投來臺參與早期新創 事業,投資額度約 150 億元,投入國內早期投資金額可達 18 億以上。

可創造下列效益:

一、量化效益 (一)促進國內投資約新臺幣 86 億元 本方案之推動有助於更多新創事業成立或擴大規模,可望增加 民間投資金額;另方面,亦將藉由國發基金與國內外創投合作,引 導民間資金投資新創事業,同時,透過營造良好的創新創業環境, 有助於吸引國內外企業及天使投資人投資新創事業,合計國內投資 金額預估增加新臺幣 86 億元。

(二)創造就業機會逾 5,000 人 民間投資活絡,有助於激勵新創事業成立或擴大規模,並帶動 周邊相關服務產業發展;此外,本方案著重與國際人才、創投之鏈 結,不僅將吸引更多國際新創事業來臺,也將帶動國際創投來臺投 資,均有助於創造新的就業市場,就業機會預估增加 5,000 人次。

(三)帶動新創產業相關產值增加約新臺幣 176 億元 本方案透過政府及民間共同推動,將有效帶動新創事業及周邊 產業發展,依產業關聯表估算,由政府 5 年內投入新臺幣 6 億元及 所帶動新臺幣 86 億元投資,可望帶動相關產值增加約新臺幣 176 億元。 21 二、社會效益 (一)建構友善、與國際接軌之創新創業法制環境,降低新創事業在 引進專業人才、籌資等相關法規之遵循成本,以提高營運效率。

(二)協助建立國內創投業者對新興產業價值評估機制,導引資金流 向國內早期新創事業,解決資金缺口問題。

(三)建立國際創新創業園區,創造正向、有效運作的微型創業生態 體系,強化與國際人才、資金、技術及知識的鏈結,協助新創 事業成長茁長,拓展全球市場。

(四)形塑良好創新創業氛圍,營造成功品牌與故事,鼓舞更多具創 新能力之青年投入創業,打造臺灣創新創業國際形象。 22 柒、實施期程及推動機制 一、方案實施期程 本方案實施期程自 103 年至 107 年,共 5 年。有關鬆綁創新創業 法規部分,已於 103 年初正式啟動,以及早展現推動成效;至有關引 進國際資金與知識、打造國際創新創業園區等兩大策略,則俟方案核定 後正式推動。

二、推動機制 為加速推動法規鬆綁 、 引入國際資金與知識及打造國際創新創業園 區三大策略,國發會將成立「創新創業推動小組」 ,由國發會副主任委 員擔任執行秘書,負責統籌、協調及推動創新創業事宜。推動小組下設 立法規、資金、群聚三個工作小組,分別由國發會法制協調中心、行政 院國家發展基金管理會及國發會產業發展處擔任幕僚 , 視需要邀集相關 部會召開會議,積極落實推動策略,並適時滾動式檢討修正方案內容 (如下圖 9)。 圖 9:推動組織架構 23 捌、結語 創新創業已蔚為全球風潮,各國均積極競逐人才、資金與知識,鄰 近的星、韓更致力追求成為區域創新創業中心,我國實應積極利用既有 的優勢與利基,加速推動創新創業的發展。為開創臺灣下一波經濟成長 動能,本案亟需民間與政府各相關部會共同努力,整合相關資源,協助 新創事業成長茁壯,成為領導下一波經濟發展的源頭活水。 24 附件一 符合「具創新能力之新創事業認定原則」之條件四,經濟部直營、合作 之育成機構,以及獲得該部近 3 年評鑑優良之育成機構之名單 序號 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 名 稱 經濟部直營或合作之育成機構 經濟部中小企業處南港生技育成中心 經濟部中小企業處南港軟體中小企業創新育成中心 經濟部中小企業處高雄軟體育成中心 經濟部中小企業處南科育成中心 新竹生物醫學園區產業及育成中心 財團法人工業技術研究院創新育成中心 國立交通大學中小企業創新育成中心 中原大學中小企業創新育成中心 財團法人資策會科技服務中心中小企業創新育成中心 經濟部近 3 年(100 至 102 年)評鑑優良之育成機構 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 國立清華大學中小企業創新育成中心 國立交通大學中小企業創新育成中心 國立臺灣科技大學中小企業創新育成中心 國立臺北科技大學中小企業創新育成中心 國立中央大學中小企業創新育成中心 國立中正大學中小企業創新育成中心 國立高雄應用科技大學中小企業創新育成中心 淡江大學中小企業建邦創新育成中心 銘傳大學中小企業創新育成中心 25 19. 20. 21. 22. 23. 24. 中原大學中小企業創新育成中心 中華大學中小企業創新育成中心 逢甲大學中小企業創新育成中心 朝陽科技大學中小企業創新育成中心 遠東科技大學精密機械中小企業創新育成中心 財團法人鞋類暨運動休閒科技研發中心中小企業創新育成中心 26 附件二 符合「具創新能力之新創事業認定原則」之條件五,國內、外具代表性 之創業及設計競賽名單 分類 名 稱 科技部創新創業激勵計畫(臺灣) 創業競賽 經濟部新創事業獎(臺灣) 教育部 U-Start「大專畢業生創業服務計畫」(臺灣) IDG DEMO Show(美國 International Data Group) 德國 Red Dot Award(德國紅點設計大獎) 德國 IF design Award(德國漢諾威工業設計獎) 設計競賽 G-Mark Award(日本通產省優良產品設計獎) IDEA Award (美國傑出工業設計獎) 27

创业拔萃方案 暂无相关推荐文档 暂无评价 | 0人阅读 | 0次下载 | 举报文档 台?湾?创?业?拔?萃?方?案 阅读已结束,如果下载本文需要使用 你可能喜欢 您的评论 *感谢支持,给...

.由於台湾新创环境不成熟,现行法规无法吸引国际人才,而政策上的限制,也让国际投资跳过台湾,为了改善这些问题,国发会在去年9月提出「 创业拔萃方案 」(HeadStart Taiwan...

国发会创业拔萃方案(HeadStart Taiwan)成立谘询委员会,邀请民间代表提供创业相关的政策建言,并连结创业人脉和国际网络.15日公布第一波8位谘询委员,包括创新工场执...

推荐文章