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为进一步加强全市中小学青少年思想道德建设和法制教育，净化青少年成长环境，全面提高青少年道德、法制素质，有效预防和减少青少年违法犯罪，维护教育系统安全稳定的良好形势，根据我市教育系统实际，特制定本方案。
一、指导思想
以《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指导，以《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》为法律依据，整合全社会的力量，采取政治的、法律的、处罚的各种手段，对未成年人违法犯罪问题实行标本兼治，综合治理。
二、工作目标
预防青少年违法犯罪工程的工作目标是：提高认识，加强宣传，营造全社会关注、支持、预防青少年违法犯罪工作的良好氛围；
增强责任，履行职责，着力构建学校、家庭、社区“三结合”的预防青少年违法犯罪工作机制；
创新工作载体和工作机制，提高预防青少年违法犯罪的工作水平，遏制和减少青少年违法犯罪。
三、组织领导
为了有效地预防中小学生违法犯罪，市教育局决定成立以党委书记、局长 为组长，党委副书记、副局长 为副组长，机关各科室负责人为成员的预防青少年违法犯罪工作领导小组，组织、协调、指导全市教育系统预防青少年违法犯罪工作。
四、工作内容
（一）加强宣传教育，深入推进青少年思想道德建设。一是加大法制宣传力度，开展法律进课堂活动，各地各校要将法制教育纳入教师常规管理和班级管理考核的内容，做到大纲、教材、师资、课时“四落实”，要求每班每月至少开设一节法制教育课；
二是组织开展以学习《预防青少年犯罪法》和《未成年人权益保护法》为主题的法制宣传活动，通过班队会、征文、演讲、上街宣传等形式，加强法制宣传教育工作；
三是把预防青少年违法犯罪教育、普法教育作为德育工作的重点长期抓，并与传统美德教育及八荣八耻等教育相结合，采用各种方式方法灵活生动地进行德育工作，不断提高学生人格修养。
（二）聘任法制副校长，做好培训工作。各地各校要把原聘任的已经变动的法制副校长的底数摸清，上报市教育局办公室。各学校与当地公安、司法部门联系好法制副校长，颁发聘书，要求每学期为学生做1—2次法制报告。
（三）组织开展“禁毒”、“反邪教”教育宣传活动。各地各校要以“禁毒”和揭批“flg”重点内容，通过讲座、班会、观看科教片等形式教育学生远离毒品，认清“flg”邪教本质，提高识别能力，增强防范意识。
（四）强化综治工作，优化校园周边环境。积极联系公安、工商、文化、卫生等有关部门，依法管理和整治校园周边的网吧、游戏机室、歌舞厅、酒吧等文化娱乐场所和违法经营的商业摊档。特别是要做好网吧专项整治工作，严厉打击和查处网吧接纳未成年人非法经营活动。同时，各校要加强对学生网络安全法规教育、网络文明道德教育，增强自我约束能力、自我保护能力，最大限度地消除网络有害信息对青少年学生的负面影响。
（五）强化师德建设，提升教师综合素质。加强教师理论学习领导和管理工作，把师德建设落到实处。加强宣传，典型带动，形成良好的育人环境。一是充分发挥媒体的宣传作用，营造浓厚的师德建设舆论氛围。二是开展“师德标兵”、“优秀教师”评选工作，并加大对优秀教师先进事迹的宣传力度，使教师学有榜样，赶有目标，大大提升广大教师的师德水平。
五、工作要求
（一）提高认识,精心组织。各地各校要按要求认真组织开展好形式灵活多样的法制宣传教育活动，全面增强青少年学生的法制意识。
（二）加强领导，强化责任。各地各校要成立预防领导小组，建章立制，明确责任，从制度体系上保证预防青少年违法犯罪活动的开展；
学校一把手要亲自抓，确定一名分管领导具体负责，各项活动都必须明确一名责任人具体抓。责任人一定要切实担负起工作责任，认真制定活动方案，精心组织实施，确保各项活动顺利开展，并取得扎实的效果。
（三）加强督查，强化管理。各级教育行政部门预防领导小组要对辖区内学校就预防未成年人违法犯罪工作开展情况进行全面督查，对于工作不力的将通报批评，并责令限期整改。
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