在全区效能建设工作会议上讲话

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下面是小编为大家整理的在全区效能建设工作会议上讲话,供大家参考。

在全区效能建设工作会议上讲话

同志们:

今天这次会议,是区委、区政府决定召开的,会前区委常委会专门听取了区效能办的工作汇报并进行了认真研究,区行政中心迁址后,区委、区政府首次召开如此规模规格的会议,足以表明区委、区政府对机关效能建设的高度重视,对抓好这项工作的坚定决心和以实际行动提质、提速的表率作用。刚才,区人社局、区财政局、*镇、*街道分别作了大会发言,介绍了各自开展机关效能建设工作的经验和做法。等会儿,义强区长还要作重要讲话,希望大家认真领会精神,并在工作中抓好落实。下面,我讲四点意见。

一、领导重视,全员参与,机关效能建设取得阶段性成效

各级各部门认真贯彻执行区委、区政府的决策部署,着眼于提质提速、解决问题、促进发展,紧密结合行政权力公开透明运行工作,精心组织,周密部署,强化领导,狠抓落实,机关效能建设取得了阶段性成效,群众对各级机关工作的满意度大幅提高,得到了社会的广泛认可。总结全区机关效能建设工作,主要呈现以下五个方面特点:

一是高度重视。区委、区政府高度重视这项工作,区委常委会多次专题研究和调度;
书记、区长多次作出提出具体要求,保证了机关效能建设的顺利开展。我们制发了《关于开展机关效能建设促发展的实施意见》《影响机关效能责任追究办法(试行)》,建立了机关效能建设联席会议制度,组建了联席会议办公室,在人员、经费、办公条件等各方面给予了必要的保障。各单位各部门也组建了相应机构,主要负责同志切实履行领导职责,对机关效能建设工作亲自研究部署,并抓好了督导落实,迅速打开了工作局面。

二是氛围浓厚。各级各部门采取有力措施,积极宣传开展机关效能建设的运行动态、经验做法和工作成效,形成了全社会广泛参与、关心支持机关效能建设的浓厚氛围。各单位各部门加大宣传力度,在《天洲通讯》刊发专题报道、信息25篇,在市级新闻媒体刊发有关消息、文章30余篇(次),反映了各自工作成效;
区效能办注意搜集、掌握动态信息,编发简报11期。同时,通过组织上街宣传、开展知识竞答、设置专栏等形式,进行了广泛宣传。全区上下对机关效能建设的认知度较高,舆论氛围好。

三是运行规范。在全面推行了首问责任制、岗位责任制、服务承诺制和失职违诺追究制的基础上,各级各部门结合各自实际对各类规章制度进行清理、修订,进一步制定完善了绩效考核机制、竞聘上岗制度、政务公开制度、民主决策机制、机关议事规则、考勤制度等规范性制度规定。同时,积极探索切合实际的公开形式,将服务项目、程序、收费标准及承诺等内容通过编制政务简报、服务指南、设置触摸屏、公示栏、开办电子政务等形式进行公开。同时,区效能办邀请市政府办公室领导专题授课,组织了机关规范化办公业务培训,促进了全区各级机关的规范化建设。

四是督查有力。区效能办认真履行监督检查职责,对25个部门和基层单位进行了检查,对影响机关效能的问题进行了批评和通报。效能建设投诉举报中心充分发挥职能作用,设置了投诉举报箱,公开了举报电话,加大案件直查直处和转办督办力度,同时组织12位监督员开展明察暗访。截至目前,全区共受理群众投诉举报20件,立案7件,已全部办结;
对5名责任人进行了口头或书面告诫,对1名工作人员进行了诫勉谈话;
对3名责任人给予批评、离岗培训、调离岗位处理。

五是效果明显。通过开展效能建设,全区各级机关的工作效率得以提高。办事效率提升,60%以上的承诺项目提前办结,联办项目的办理时间缩短近三分之一;
结合行政审批制度改革,开展了行政许可法专项执法检查,清理行政职权225项,行政行为得以规范;
按照建设节约型机关的要求,对文山会海进行了专项治理,各级精简压缩会议50余次,重点治理了滥发文件、简报现象,规范文件14个,裁减简报42种,节约了大量资金;
对关系群众切身利益的突出问题,有关部门予以高度重视,积极采取措施加以解决。

总之,近半年的成绩是值得肯定的,但我们还应该看到工作中存在的问题和不足。一是对机关效能建设重视不够。有些单位和部门不能很好地贯彻执行区委、区政府的决策部署,表现在个别主要负责同志没有将一定精力放在机关效能建设上,对工作没有深入谋划研究,抓得不实,甚至产生了懈怠情绪,抓效能建设的热情不高、力度不大。二是机关效能建设与业务工作结合得不紧。有的单位没有统筹安排,把效能建设与本单位工作割裂开来,就效能抓效能,出现了形式主义的倾向。三是抓落实不到位。有些单位虽然抓了制度建设,但缺乏保证制度发挥作用的有效措施,有些制度只是写在纸上、挂在墙上、说在嘴上,在抓落实、抓规范、抓长效机制上力度不够,执行不够严格,成效不显著。四是督导检查不够深入。有的单位对效能建设的督导检查等措施跟不上,对工作进度掌握得不好,不能及时发现和处理存在的问题,也不能及时反映出工作成绩,导致了信息不畅、运转失调的问题。以上这些问题,还需要我们在今后的工作中认真研究解决。

二、突出重点,整体推进,深入开展机关效能建设

目前,区行政中心迁址已顺利完成,在这个时候推进机关效能建设很有必要,这对于进一步统一全区干部的思想,转变工作作风,严格规范化办公,提高行政效能具有重要意义。今后两个月,各级各部门要在“回头看”的基础上,强力推进,确保机关效能建设取得实效。

第一,认真总结,扎实做好“回头看”。今天会上,区人社局等四家单位作了典型发言,这是认真总结前段工作的结果,他们的有些做法是值得学*借鉴的。各单位各部门也要结合行政权力公开透明运行工作,对照区委、区政府《实施意见》规定的阶段工作任务和要求,进行阶段性总结,及时发现存在的问题和不足,要从自查自纠需要解决的六个方面问题是否得到解决;
原有办事制度是否符合现行法律法规和政策的规定;
行政权力清理、职权目录是否编制完成;
权力运行是否按要求公开及年终考核工作是否安排妥当等四个方面,扎实组织好“回头看”。要坚持“缺什么补什么,什么薄弱就加强什么”的原则,严格执行标准,严格完成时限,认真整改,完成规定动作,为深入推进机关效能建设夯实基础。

第二,思想上位,进一步营造机关效能建设的浓厚氛围。各级领导班子要把此项工作列入重要议事日程,进行再研究、再安排,并在全体机关干部中进行再动员,进一步统一认识,迅速掀起机关效能建设的新高潮。同时,进一步做好舆论宣传工作,既要大力宣传正面典型,又要揭示问题,对那些群众反映强烈、影响机关效能的反面典型要予以曝光;
要有效利用各级媒体,主动宣传我区各级各部门开展效能建设的新典型、新举措、新成效,《天洲通讯》要开辟专栏,登载各单位的好经验、好做法,并要于年底前在市级媒体上有所体现;
在全区开展“机关效能建设大家谈”征文活动,各级干部特别是主要领导干部要踊跃参加,深入调研思考,精心撰写文章,对有价值的文章向将上级报送。

第三,正面引导,注意发现和培树好典型。机关效能建设作为一项创新性工作,是一个开放性的系统,需要运用典型引路的方法,随时加以完善。各级各部门要畅通信息反馈渠道,通过内部简报、新闻报道、经验交流、现场观摩等不同形式,挖掘并总结推广不同层面、不同类型的典型经验。年底前,全区将结合“两最”评选开展“效能建设标兵”和“效能建设标杆单位”评选活动,评出的先进典型,区委、区政府将予以表彰,并择优推荐参加市级评选。

第四,加强督查,认真解决各类问题。一方面,要深入开展自查,既要找出共性问题,又要把本部门的个性问题找出来,并认真加以研究解决。另一方面,区效能办要在发挥自身作用的基础上,组织效能建设监督员,定期或不定期开展明察暗访活动;
区效能建设投诉举报中心要积极发挥作用,进一步规范投诉举报事项的受理、处理程序,认真落实投诉举报案件的查办、联办、督办措施,对查出的问题及时予以纠正,对相关人员要严格按照规定,该批评的批评,该处理的处理,该追究责任的要追究责任;
要实行群众投诉重大问题“挂号、销号”制度,建立投诉举报台账,明确时限,落实到人,提高办结率;
要建立典型案件通报制度,把侵害群众利益、影响机关形象的案件作为反面典型,面向全区通报。

第五,积极探索,建立科学的考核评价制度。搞好机关效能建设,必须建立科学规范的考核评价制度,来调动机关干部的积极性、主动性和创造性,增强效能建设的内在动力。结合行政中心迁址后的管理,区效能办要与组织、人事等相关部门共同研究制定科学、合理、量化、可操作性强、既考核单位又考核个人的机关效能建设考核评价办法。要把考核结果作为机关和***年度考核、奖惩的重要依据。要通过建立机关效能考核评价制度,促进机关工作人员从根本上转变作风,提高为企业、基层、群众服务的质量和水平。

三、勇于创新,求真务实,确保机关效能建设取得实效

各级各部门要以勇于创新的精神和求真务实的态度,积极谋划新思路、采取新举措、务求新成效,狠抓工作落实。在具体工作中,要坚持三项原则:

第一,坚持务实为民原则,以解决群众反映强烈的突出问题为着力点。机关效能建设领域广泛,内容丰富,任务繁重,要把解决群众反映的热点、难点问题和影响本单位效能提高的问题作为切入点和突破口,重点解决好办事难、行为不规范、素质不高、作风不实、效率低下等问题。要紧密结合行业作风建设和民主评议活动,通过问卷调查、召开座谈会、投诉举报、明察暗访等多种形式,找准群众反映强烈的突出问题,抓住群众意见较大的重点领域、重点部门、重点行业、重点岗位,集中力量、有的放矢地开展整改。要不断通过重点问题的解决和难点问题的突破,来实现效能建设的整体推进。

第二,坚持系统整合原则,以发挥群众的监督作用为重要手段。开展机关效能建设要健全监督体系,发挥各方面作用。在主观方面,要加强教育和引导,激发效能建设主体提高效能的主观能动性,依靠机关干部自身力量和内部整顿的办法解决存在的问题。在客观方面,要发挥群众监督作用,加强系统外部的监督和检查。查找问题时要发动群众,解决问题时要抓住群众反映的热点,整改时要将整改措施公布于众,总结成效时要接受群众的评判和检验。各级各部门都要建立起机关效能建设投诉中心,聘请监督员,公开电话,接受群众投诉和举报。

第三,坚持综合治理原则,以标本兼治为根本目标。影响和制约机关效能提高的因素是多方面的,既有干部思想和作风的问题,也有知识水平和工作能力的问题;
既有领导教育监督不力的问题,也有干部自身要求不高、律己不严的问题;
既有行为规范和运行效率的问题,也有机构设置和体制机制的问题。抓好这项工作,既要着重解决存在的突出问题,也要努力探索解决深层次的问题;
既要抓优化服务、提高效率,也要抓简政放权、转变职能;
既要抓人的素质和作风转变,也要抓体制机制的创新,特别是要从自身实际出发,在监督和考核上做好制度建设的文章,更要抓好长效机制建设,大胆探索,勇于创新,抓出经验,抓出特色,抓出成效。

四、集中精力,振奋精神,提质提速做好各项工作

各级各部门广大干部职工特别是领导干部,要把思想统一到区委、区政府的决策部署上来,把推进机关效能建设的落脚点放在推动发展上,围绕中心工作来统筹兼顾、系统谋划,以饱满的热情,集中精力做好各项工作。

第一,以推进机关效能建设为契机,大力加强作风建设。各级各部门要大兴求真务实之风,推动机关干部深入基层,深入实际,增强贯彻落实上级决策部署的主动性,增进与群众的感情,切实为基层、为群众服务。要以行政中心启用,整体办公条件改观为契机,结合*纪学*教育,在全区开展一次机关工作纪律大整顿,各级各部门特别是集中办公部门要加强对机关干部的教育和管理,收拢心思,凝聚人力,焕发出良好的精神状态,体现出新气象。机构变动的部门要严格执行纪律,做到思想不散、秩序不乱、工作不误,保证机构改革任务顺利完成。同时,要按照建设节约型社会的要求,加强机关规范化建设,集中办公部门要服从统一管理,爱护公共设施,节约公共资源,维护办公区工作秩序和卫生环境;
各级各部门要进一步压缩会议,精简文件、简报,节约不必要的开支。区效能办要强化监督检查,适时组织一次暗查暗访活动,将检查结果向全区通报,以此促进效能建设的深入开展。

第二,以推进机关效能建设为契机,推动整体工作进度。现在已是5月份,各级各部门要抓住上半年仅有的一个多月时间,对年度工作任务进行调度,哪些工作进展迟缓要提质提效,迎头赶上,确保全年工作任务保质保量按时完成。同时,要着手对今年工作进行总结,做到客观全面;
要提前对明年工作进行谋划,做到思路清晰。

第三,以推进机关效能建设为契机,认真贯彻落实二十届二中全会精神。要在抓学*贯彻全会精神上体现出效能,在抓规划的编制上体现出效能,在抓目标任务的落实上体现出效能。

同志们,推进机关效能建设是区委、区政府作出的重大举措,全区各级干部一定要进一步增强责任感和使命感,提工作之效,行为民之能,努力营造良好的发展环境,朝着建设廉洁、勤政、务实、高效、和谐的新型机关的目标奋进,为实现天洲更快更好的发展做出新的贡献。

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