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县镇村回族风情一条街建设项目建议书
（代可行性研究报告）
项目名称：X村回族风情一条街建设项目
责任单位：X镇人民政府
责 任 人：X（副镇长）
电 话：X
承担单位：X村
承担单位负责人：X（村委会主任）
电话：X
编制时间：二○○六年
X村回族风情一条街建设项目建议书
一、总 论
X村地处X县城中心地段，交通发达，地理条件得天独厚。全村现有居民78户、人口287人，回族占总人口的80％。该村行政区域内有城关清真寺、映月桥、观音阁、七层楼、大悲寺5大人文旅游景点，经该村向西可骑马到达牟尼沟风景区。改革开放以来，特别是2002年实施的新村建设和2004年松州古城进行大规模改造以后，该村面貌发生了巨大变化，实现了通电、通水、通路目标，人民群众的生产生活得到了一定改善，生活水平有所提高。但是，由于该村没有形成特色产业、没有村级集体企业，以致农民群众收入渠道狭窄，增收十分困难，2005年全村人均纯收入只有1942元，大大低于全县人均纯收入2111元的水平；
农户居住的房屋大多数年久失修，并且十分拥挤，环境卫生也非常差。为加快农村建设步伐，改善生产生活条件，该村两委会决定抓住国家建设社会主义新农村的历史机遇，结合居民大多数为回族的实际情况，整合区域内现有的旅游资源，大力发展旅游业，促进全村经济发展，带动群众增收致富。开发旅游的核心项目之一，就是建设“回族风情一条街”。
二、项目建设的必要性
建设“回族风情一条街”对于推动进安镇X村的经济发展，具有十分重要的意义。一是可以进一步改善该村的基础设施状况。经过详细规划的“回族风情一条街”南北纵贯全村，是该村的主要街道，辐射了全村70％的农户；
这条街建成后，将为全村群众的生产生活提供更大方便，将加速该村新农村建设步伐。二是将为该村发展旅游业，群众从事旅游服务业创造良好条件。这条街建成后，将增加经营门面60间，为该村群众从事涉旅经营创造了条件；
将有力推动进安镇“松州古城民风民俗旅游线路”的形成，逐步使X村成为松州古城旅游的新亮点。三是能够充分调动群众改造环境，建设家园的积极性。这条街建成后，将彻底改变该村环境卫生差的状况，将进一步调动群众加强庭院管理，搞好环境卫生，美化环境，培养文明生活习惯的积极性，有利于逐步实现“乡风文明，村容整治”的新农村建设目标。
三、项目建设的可行性
建设X村回族风情一条街，是推动该村经济发展的需要，是改善群众生产生活条件的需要，是人民群众所盼、所想、愿意做的事情。该项目切合该村发展旅游业的实际，可操作性强。一是该项目符合《X历史文化名城保护规划》。根据该规划，X村为展示历史文化的街区，突出的民族风情。二是临街建筑物的可改造性强。目前，位于这条街上的居民绝大多数为木结构房屋，便于进行各种改造和拆迁。三是群众对建设回族风情一条街持积极支持态度，能够确保项目顺利实施。四是回族风情一条街建设完成后，将创造巨大的经济效益和明显的社会效益。
四、项目建设内容
根据X村的实际情况和《X历史文化名城保护规划》的相关要求，回族风情一条街建设主要有以下内容：
（一）街道加宽改造工程
回族风情一条街总长300余米，宽4米。其中：200米为水泥街道，100余米为沙石路面。经规划设计，将宽4米的街道扩建为7米，将300余米的路面全部改造为青石板路面。
（二）自来水和污水管网改造工程
目前，X村的入户自来水管网和农户生活污水外排管网已使用近20年，经常出现爆管和阻塞现象，给群众生活造成了极大不便。在对回族风情一条街道路进行改造过程中，需同时对自来水和污水管网进行改造，以避免重复建设。此项工程共涉及农户45户，管网长1500米。
（三）“三线”入地工程
回族风情一条街在2004年松州古城改造过程中，没有实施“三线”入地工程，输电线、闭路电视线、通信线等线路相互交叉，显得非常杂乱。与其他主要街道的整齐和美观极不相称。因此，需对现有的“三线”进行入地改造，涉及农户45户。
（四）房屋风貌改造工程
建设“回族风情一条街”共涉及X村45户居民，1个牛羊肉屠宰场，1个牛羊肉销售市场。在建设过程中，需对临街面的所有建筑物进行风貌改造，使之具备回族建筑风格。据初步测算，风貌改造面积约为12000平方米。
五、项目投资概算
根据以上建设内容，可计算出“回族风情一条街”项目建设投资概算：“街道加宽改造工程”概算投资30万元，自来水和污水管网改造工程概算投资15万元，“三线”入地工程概算投资55万元，房屋风貌改造工程概算投资5万元，项目概算总投资为105万元。
六、项目资金筹集
该项目概算总投资为105万元，一年投资一年完成。其中：请求县财政局争取解决两项资金85万元，占总投资的81％；
群众自筹资金15万元，占总投资的14％；
群众投工投劳折资5万元，占总投资的5％。
七、项目实施计划与进度安排
该项目的实施年度为：2006年至2007年度。
2006年5月至8月，争取项目资金；
2006年9月至12月，完成项目立项审批工作；
2007年1月至3月，完成工程招投标工作；
2007年4月至10月，全面动工建设各项工程；
2007年11月至12月，完成工程验收和决算工作。
八、项目的组织实施
为了保证项目的顺利实施，拟成立由进安镇人民政府镇长为组长，分管副镇长为副组长，包村干部和X村两委会组成人员为成员的项目领导小组，并在X村设立项目办公室，负责项目的领导、协调、指挥，检查项目开展情况，监督项目的组织实施。领导小组下设项目实施小组和项目资金管理小组。项目实施小组具体负责项目的技术指导、组织落实和措施落实。项目资金管理小组具体负责项目资金的使用监督，严格坚持“专款专用，专户储存”的原则，严禁挤占挪用项目资金。
九、效益分析
（一）社会效益
该项目实施后，将显现巨大的社会效益。一是促进了X村基础设施的彻底改变，加速城镇化进度。二是提高了该村农村劳动力的就业率，进一步拓宽了当地群众增收渠道，为该村走旅游产业化发展道路奠定了基础。三是为松州古城增加一个新的人文旅游景点，将促进X村区域内各人文景点的保护与开发。四是将为全县各村建设社会主义新农村提供示范经验，引导各村走各具特色的社会主义新农村建设之路。
（二）经济效益
该项目实施后，将为X村新增60间门面，项目涉及的45户农户做到了户户有经营门面，仅此一项就每年为农户增收近30万元。同时，将为该村解决农村就业岗位100余个。旅游人次逐年增加后，取得的经济效益将成倍增长。
十、结论
综上所述，在X村实施“回族风情一条街”建设项目，对促进该村乃至全镇的经济发展和社会稳定具有十分重要的意义，是一项民心工程。因此，特请求省、州、县两资办给予大力支持，帮助解决落实项目建设资金，确保该项目尽快立项建设。
