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目前，叙利亚执政当局尚能控制局势，并牢牢掌握主导权。在无外来干涉的情况下，预计巴沙尔政权至少能维持至今年年底或更长时间。 叙利亚动荡已持续一年有余，任何风吹草动都引人关注。5月5日，叙媒体报道说，265名被捕的反政府抗议者获释。此前一天，叙利亚问题联合特使安南的发言人说，叙和平进程已步入正轨。就在4月21日，联合国安理会通过了2043号决议，决定设立联合国叙利亚监督团，监督叙各方执行停火和停止暴力活动的情况，进一步落实叙方同意的安南“六点建议”。中国是该决议的共同提案国，已派员参加联合国监督团先遣组的工作。
4月12日开始实施的停火，可以说是叙利亚危机的转折点，亦被称为“安南拐点”。自2月被任命为联合国和阿盟叙利亚问题联合特使以来，安南就和平解决叙利亚危机进行了多方面的艰难斡旋，并于3月16日向叙当局提交了六点书面建议，主要包括：停止在平民区使用重型武器并撤出部队，叙政府和反对派在联合国监督下停止一切武装暴力行为，尊重法律保障的结社自由与和平示威权利。3月21日，联合国安理会一致通过主席声明，全力支持安南的“六点建议”。3月29日，巴沙尔宣布同意安南建议，随后安南向安理会作闭门汇报时称，叙政府已同意4月10日前实现停火。不料局势又生波折，4月8日叙当局要求安南送交叙反对派武装同意按期停火和卡塔尔、沙特、土耳其不向反对派武装提供武器的两个书面保证，致使停火计划面临泡汤的危险。在此关键时刻，安南加大了工作力度，并赴伊朗促其劝说叙当局兑现承诺。百般周折之后，停火终于实现。4月14日，联合国与叙政府签署了监督停火协议，联合国安理会通过决议向叙派遣一个最多有30名不带武器军事观察员的先遣队，同有关各方建立联系，报告所有各方落实全面停止一切形式武装暴力的情况。
一声枪响就可能破坏脆弱的和平
尽管叙政府和反对派均已接受停火，但双方对立严重，问题错综复杂，安南调解仍有失败之虞。
眼下，新的冲突一触即发，叙政府的“军队和重武器仍在人口稠密地区”，反对派也虎视眈眈，伺机重整旗鼓卷土重来，悄悄进入政府军撤出的部分地区。事实上，从停火次日起，双方就在多处地区发生冲突。联合国秘书长潘基文警告说，一声枪响就可能破坏脆弱的和平。西方国家对停火前景再三表示悲观。英国外交大臣黑格警告，如果叙政府没有遵守停火协议，英国将加大对反对派的支持，寻求进一步制裁叙政府。不难看出，西方国家巴不得安南斡旋失败，叙利亚重燃战火，以便西方“名正言顺”地对大马士革采取更严厉的措施。
在外部势力的大力扶植下，叙反对派逐渐坐大，力量不容低估。4月1日闭幕的第二届“叙利亚之友”会议决定继续援助反对派，美国公开表示向反对派提供价值2500万美元的“非杀伤性”援助，英国对其的非军事援助也将翻倍，少数海合会成员国也欲向其提供武器和1亿美元的财援。表面上，西方国家和部分海合会成员国支持安南的斡旋和“六点建议”，但实际上它们联手逼巴沙尔下台的决心未曾改变。所谓“温水煮青蛙”，外部势力的干涉看似幅度不大，但量变总有到质变的那一刻。
目前叙利亚国内经济低迷，困难日增。西方的制裁使叙利亚的外汇储备减少了一半，原油生产下降了30%。据估计，自去年11月以来，叙政府共损失约20亿美元收入。旅游业基本瘫痪，物价飞涨，柴油、汽油、家用天然气和电力供应紧张，就连大马士革市区每天也停电两至四小时。一些动乱严重的城乡，大片民房与公共基础设施遭到毁坏，急需大量人道主义救援与重建资金。在国内外的强大压力和外部势力的策反下，叙复兴党和军队“铁板一块”局面亦有可能变化，现在政府与军队中已出现“易帜”情况。
巴沙尔政权至少能维持至今年年底
不过，目前叙执政当局尚能控制局势，并牢牢掌握主导权。笔者认为，在无外来干涉的情况下，预计巴沙尔政权至少能维持至今年年底或更长时间。原因主要有以下几点。
第一、作为执政党的叙阿拉伯复兴社会党，历史久、根基深、影响大、组织严密，拥有200余万党员，涵盖社会各界的主要精英才俊，迄今尚无要员辞职或叛逃，与被推翻之前的利比亚卡扎菲政权有天壤之别。叙利亚新宪法草案得以在党内通过，也表明了巴沙尔在党内的领导地位和作用。
第二、叙利亚军队建制完备，拥有40余万之众，并配有较为现代化的俄式装备和生化武器，服从叙当局的调动和指挥。值得提及的是，阿萨德家族手握重权，比如巴沙尔的胞弟马赫尔领导着叙军精锐第四装甲师、共和国卫队（约1.2万人）和民兵组织；姐夫肖卡特任叙武装力量副总长；表哥马克卢夫为大马士革安全总局头目。时下叙军中虽有少数官兵哗变，但基本不影响大局。
第三、叙政府现在进行的诸如修宪、惩治腐败、与反对派对话、释放在押人员和改善民生等重大举措，有助于缓解民众对政府的不满。目前，广大民众求稳思定，反对动乱，热情参与修宪的全民公决就是一个证据。据报道，约有60%的民众仍支持政府。
第四、叙利亚反对派政见不一，短期内难以统一意志、形成合力。比如，“全国民主变革力量民族协调机构”属于温和反对派，主张和平变革；“全国委员会”是叙境外最大的反对派组织，其宗旨是“推翻叙利亚现政权，要求巴沙尔下台”。“全国委员会”成立了军事局，意在统一指挥各反对派武装，但谈何容易。此前反对派武装在霍姆斯市遭到政府军重创，不得不从该市撤出。现在“全国委员会”已发生分裂，其中20余名成员宣布组建“叙利亚爱国集团”。
第五、叙利亚当局的国际孤立处境有所改善。中俄在联合国涉叙决议上说“不”，大大提高了国际上的正义呼声，致使国际社会和阿盟内部增长了反对外来武力干涉叙内政的积极因素。此外，伊朗、黎巴嫩、伊拉克等国仍站在叙一边，安南的和平计划也为叙当局改善国际形象带来了机遇。
第六、西方国家眼下主要是对叙妖魔化，搞臭巴沙尔，加大对其制裁，旨在以压促变，短期内难以复制“利比亚模式”。
正常“交接”还是军事政变？
叙利亚危机的前景尚不明朗，据分析人士估计，可能出现四种情况：
第一、正常“交接”。按叙利亚新宪法规定，总统任期为七年，最多连任一届。据此，巴沙尔任期至2014年。若改革进程顺利，总统大选将于明年年底举行。据估计，巴沙尔不会谋求连任，可能会顺理成章地交班。而叙复兴党现力挺多党制改革，并愿意同其他党派一道参加议会选举，角逐250名议员的席位。
第二、政治解决。或许有三种可能：一是，实施安南和平计划，即叙各派停火、对话，达成和解协议，进而决定巴沙尔的命运；二是，在国内外强大压力下，巴沙尔主动提出在明年初举行总统大选，不再连任；三是，在政权危机四伏和基本要求得到满足的情况下，巴沙尔被迫辞职，将权力交予副总统沙雷，实现平稳过渡，即复制“也门模式”。
第三、武力倒“巴”。在西方国家和部分海合会成员国的大力支援和扶植下，叙反对派形成气候，挑起内战，同政府分庭抗礼，并要求外部势力军事干预，进而推翻巴沙尔政权。
第四、叙军事集团接管政权。面对国内经济每况愈下、民怨沸腾、外部势力策反和叙政权风雨飘摇的严峻局势，叙军方出面“逼宫”，迫使巴沙尔下台，并接管政权，纳入政治解决轨道，即复制“埃及模式”。
总之，从当前形势来看，叙利亚局势正在发展变化中，不确定、不可测因素不断增加。国际社会普遍希望叙利亚立即停止暴力、流血，实现危机的政治解决，以造福叙利亚人民。
