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同志们：
今天，我们在这里召开市综治委成员单位会议，主要任务是研究部署当前我市开展创建“平安”活动的工作任务，进一步明确各成员单位、各镇街在开展社会治安综合治理中的工作职责，努力形成社会治安综合治理党政齐抓共管、部门协调配合的工作格局，不断提高我市创建平安县市的能力和水平。
等一下，ＸＸＸ副书记和市综治办同志将就今年开展创建“平安”活动以及市综治委成员单位工作职责调整等问题进行具体部署。下面，我先强调三点意见。
一是形势要认清
近年来，我市针对社会治安综合治理工作中存在的突出问题，以创建“平安”为载体，抓防控、抓整治、抓服务、抓基础，在维护社会安定稳定、确保人民安居乐业上取得了初步的工作成效，全市政治、治安和社会形势总体较好。但是，与上级的期望和群众的要求相比，我市平安创建工作还存在着许多薄弱环节，主要表现为三个“不够高”：
一是综治工作总体水平不够高。集体上访、越级上访现象还在一定程度存在，刑事案件居高不下，隐蔽战线斗争复杂，特别是我市地处对台前沿，又是宗教大市，以台独分子为主的境外敌对势力的渗透活动，以及地下宗教势力、邪教组织对经济社会发展的破坏活动，更需要引起我们高度警惕。
二是个别成员单位参与综治工作的自觉性不够高。一些成员单位认为社会治安是政法机关的问题，存在“事不关己、高高挂起”的思想，参与的积极性不强。
三是群众对平安建设的知晓率不够高。去年底，福州市在我市开展平安建设问卷调查，我市群众对创建“平安”的知晓率仅有29%，大大低于省里60%的验收要求，这说明，我们开展平安宣传的力度不大、范围不广、成效不够明显。
这些问题的存在，如果不能及时处置，妥善完善，势必直接影响我市社会治安综合治理整体工作水平的提高，直接影响省里对我市平安创建活动的验收。根据省里的安排，今年下半年就将对我市创建平安县市工作进行验收，现在已经是3月份了，在剩下的仅有几个月时本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站间里，我们需要开展补缺补漏，需要进行巩固完善，还需要培育典型、总结提高，应该说时间非常紧、任务相当重。对此，各镇街、各部门务必要提高认识，高度重视，增强创建工作的危机感、紧迫感和责任感，以只争朝夕的意识抓好落实；
要明确任务，落实责任，发挥维护社会安定稳定的主力军作用，动员全市上下、党内党外方方面面的力量，群策群力，努力把“平安”建设提高到一个新的水平。
二是方法要改进
社会治安综合治理贵在“综合”，难也在“综合”，需要我们稳扎稳打，对方方面面的问题进行逐个突破，一一解决，同时我们也要针对我市的工作实际，抓住关键环节，突出重点工作，改进工作方法，提升创建成效，努力在最短的时间内推动我市平安创建工作有一个明显的跃升。在具体创建过程中，要着力抓好以下“三个点”。
1、抓弱点，造氛围。平安创建活动是一项民心工程，群众的知晓是前提，可以说，没有群众的参与就没有全市的平安。因此，我们要多层次、全方位开展宣传发动工作，使平安建设活动进一步深入人心、家喻户晓，不断提高群众的知晓率、参与率。各镇街、各部门要把平安宣传工作作为精神文明建设的一项重要内容，一起部署、一起检查、一起落实。在宣传内容上，既要大张旗鼓地宣传平安建设的重大意义、目标要求和任务措施，也要宣传平安建设的有效做法、典型经验以及涌现出的先进人物、先进事迹，引导发动社会各界广泛参与；
在宣传形式上，既要综合使用宣传栏、宣传车、宣传单等传统宣传载体，也要充分依托有线电视台综合频道《法纪之窗》栏目、《玉融乡音》报、《在线》以及电话铃声等现代平面媒体，还要集中时间、集中力量开展声势浩大、主题鲜明的宣传活动，努力在全社会形成声势大、气势足、气氛浓的创建氛围；
在宣传层面上，要结合平安镇街、平安社区、平安企业、平安单位等创建活动开展宣传，扩大平安建设与居民的接触面，拉近平安建设与群众的距离，使平安建设进社区、进农村、进企业、进机关、进家庭，推进平安建设向纵深方向发展。
2、抓亮点，树典型。典型引路，以点促面，是提高工作效率、提升工作水平的有效措施。在创建“平安”过程中，我们也要注重运用好这一办法，在树立典型、推广典型的过程中，积累有益于深化创建活动的好做法、好经验，探索有利于开展创建活动的新载体、新途径，不断争创新的工作成效。
一方面，要注意抓好典型培育工作。各镇街、各部门要深入开展调查研究，在掌握实情的基础上，从现有好的雏形中分别筛选确定一批具有镇村、部门特色的亮点，帮助解决问题，加强培育指导，力求把它们培育成福州市甚至全省的工作典型。当然，我们培育典型、树立典型要立足实际，标准和措施要科学合理、切实可行，切忌好高骛远、花拳绣腿，取得的成效要经得起考察，经得起检验，实实在在，不掺水分。
另一方面，要切实加大典型的推广力度。通过宣传典型经验、组织参观考察、召开现场观摩等方式，扩大典型的影响力和辐射面，使平安建设相对滞后的镇村、部门学有方向、赶有目标，进一步提高我市平安建设工作的整体水平。
3、抓重点，促全局。群众是否满意是开展平安创建活动的主要标准。在开展创建过程中，各镇街、各部门要采取座谈会、问卷调查、电话调查等形式，及时了解群众不满意的地方，了解群众对平安创建工作的意见建议，从群众期望要求的地方做起，从群众不满意的地方改起，让群众感受到平安创建取得的实效。当前，要突出做好以下几项工作。
一要夯实基层基础。进一步充实加强基层综治办和“两所一庭”等基层政法综治组织，加强和规范治保会、调委会和“11211”工程建设，切实把不稳定因素解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。要建立健全预防和处置群体性事件的预警机制、矛盾纠纷排查调处机制、应急处置机制、责任追究机制，确保对各类群体性事件发现得早、控制得了、处置得好，最大程度地减少对社会稳定的冲击。要认真组织开展“五五”普法教育，进一步提高全民的法制意识，增强法制观念，引导群众以理性合法的方式表达诉求。
二要完善防控体系。要进一步落实治安防控管理措施，坚持打、防、管结合，人、物、技配套，巡、堵、控并举，努力实现全方位防控、全天候运转。要认真分析社会治安形势，根据社会治安状况及刑事犯罪活动的规律和特点，研究确定打击的重点和方式，有针对性地开展“严打”斗争。根据我市的治安状况，当前尤其要重点打击“两抢两盗”、制假贩假等严重刑事犯罪以及严重经济犯罪，不断增强人民群众的安全感。
三要管好重点部位。要定期组织排查整治治安混乱地区和突出治安问题，当前重点要加大融侨、元洪、江阴等工业集中区域及其周边治安比较混乱地区的管控力度，提高出租房、网吧、迪吧等易发案场所的监管水平。要加强对重点人群的管理，充分利用网络技术，切实加强对流动人口、刑释解教人员、辍学闲散青少年、吸毒人员的教育管理和服务，最大限度减少犯罪人员。
三是合力要增强
开展“平安”创建活动是一项系统的、复杂的工程，需要方方面面的积极参与、需要全市上下的密切配合，当前重点要充分发挥五种力量在平安建设中的作用，努力在全市形成党委政府统揽全局，综治政法争当主力，职能部门齐抓共管，人民群众广泛参与的良好工作格局，形成维护稳定的强大合力。各镇街要把平安创建工作作为造福群众的“民心工程”、维护稳定的“基础工程”，摆上重要议事日程，经常研究、经常部署、经常检查。市委综治委要切实发挥总揽全局、牵头协调的作用，把开展平安建设的各项工作责任层层分解落实到单位和个人，建立纵向到底、横向到边、上下联动的责任网络体系，督促各镇街、各成员单位根据各自职能积极开展工作；
要善于总结经验，改进工作方法，不断提高全市综治工作的整体水平。各级政法机关作为建设“平安”的主力军，要在维护社会稳定中进一步树立大局意识，依法履行职责，加强协调配合，形成整体合力，共同把综治各项工作做好，集中全部精力建设“平安”。市综治委其他成员单位也都要以建设平安、维护社会稳定为己任，发挥各自优势，各司其职，积极参与创建平安活动，结合实际制定本部门创建平安的实施办法，推动本单位创建活动的深入开展。群众是平安建设的主体力量，各镇街、各单位要高度重视，充分挖掘，特别要组织各种形式的群防群治、自防自治活动，为创建“平安”奠定基石。要探索研究弘扬社会正气，健全完善广大人民群众同违法犯罪分子作斗争的激励机制和社会保障机制，大力褒奖见义勇为先进人物。
