公司制企业集团建设汇报

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　　下面，就基层建设工作做简要汇报。汇报分为六个方面：

　　一是基本概况
　　二是基层领导班子、党群组织和职工队伍建设情况
　　三是开展技术大培训、岗位大练兵、技能大比武活动
　　四是HSE体系和现场标准化、规范化建设情况
　　五是存在的主要问题
　　六是下一步的工作打算
　　一、基本概况
　　**集团有限公司（简称**集团公司）是**总公司多种经营系统整合重组后设立的现代公司制企业集团，现有从业人员**人，在册各类设备**台（套）。下属6家控股子公司，4家分公司和*家参股公司。注册资本**亿元，资产总值**亿元。经营范围主要包括钻井、运输、钻前工程施工、化工生产、油品经销、野营房制造等，共有**个生产经营厂点和队站，分布在陕、甘、宁三省（区）。2006年上半年完成产值**亿元,与上年同期相比增加5370万元，增幅20％。预计全年可完成产值**亿元,收入**亿元，利润**万元。

　　　二、基层领导班子、党群组织和职工队伍建设情况
　　（一）领导班子建设情况
　　一是始终把建设“钢班子”、带出“铁队伍”作为基层建设的首要任务。不断强化所属各子分公司领导班子的综合业绩责任。今年先后调整、配置各子分公司管理人员13人，提任、调整井队干部19人，免去了10名管理能力低下的基层干部职务。加强了对干部的日常跟踪考核和子分公司领导班子的综合业绩责任考核，将质量管理工作和安全监督工作从QHSE管理部分离出来，配置了专业管理人员。与此同时，我们与所属子分公司分别签订了《2006年经营承包责任书》、《安全生产责任书》、《党风廉政建设责任书》、《综合治理工作责任书》《消防生产要害保卫目标责任书》《计划生育工作责任书》，细化了量化考核指标，将生产经营、安全生产、质量管理、市场开发、计划生育、综合治理等考核项量化到分值，对安全环保、综合治理、计划生育实行一票否决和风险抵押，形成了以抓领导、抓责任、抓落实、抓监督为重点，突出了“责任分解、责任检查、责任考核、责任追究”四个环节的各负其责、一级抓一级、一级向一级负责的基层建设工作格局。

　　二是加强党风廉政建设教育。认真组织学习总公司编写的《反腐倡廉 警钟长鸣》等党风廉政建设和反腐倡廉教育学习材料。认真贯彻落实勘探局建立惩治与预防腐败体系《实施意见》，公司领导班子成员结合“四大纪律”、“八项要求” 、“四个不得”和国有企业领导干部廉洁自律规定，公开做出了廉政承诺。实行领导干部廉政谈话制度，对新调整的所有干部逐一谈话。从05年开始规范物资集中采购程序、今年在各公司实行财务人员委派制，成立了废旧物资处理领导小组，建立了相关制度。公司领导及所属各公司班子成员总计**人参加了总公司开展的参观陕西富平监狱警示教育活动，撰写心得体会36篇，警言警句23条。

　　三是加强了领导班子民主集中制建设。按照依法治企的要求，不断完善基层各项工作制度和基层班子议事规则，凡涉及到工作计划、薪酬分配、员工奖惩等重要事项，必须集体研究决定，做到了工作流程公开透明，操作过程科学规范。

　　四是加强了领导班子作风建设。各级领导干部能经常坚持深入生产现场，及时解决存在的突出问题。截至10月初，公司7名领导干部累计下基层35人次，现场办公12次，协调处理有关问题51项。

　　五是落实了领导干部自学制度。制定了领导干部自学考核办法，要求党委成员、各子分公司领导年最少读5本书，做不少于1万字的读书笔记。今年截至10月初，党委中心组共组织学习16场次，参加400多人次，参加率92%。

　　重点学习了江泽民“三个代表”重要思想，“八荣八耻”，胡总书记“七一”讲话，温家宝总理在大庆调研是的讲话，同时结合勘探局、总公司阶段性会议精神，突出对总公司全年经营目标的宣传贯彻落实，除了印发学习必读篇目的材料外，还专门购制了《党章》、《江泽民文选》等有关理论学习书籍。对因工作原因缺席的中心组成员，我们坚持印发《通知》，督促其及时补课补笔记，写好体会文章，确保时间、内容、效果三落实。对机关干部和子分公司领导的理论学习，在下发《形势任务学习材料》的同时，通过检查、打招呼等方式，督促其理论学习落到实处。

　　（二）党建工作
　　**公司党委下设党总支5个、直属党支部7个、基层党支部40个，现有党员**人（正式党员3**人、预备党员91人）。

　　一是坚持“四同步”原则。（不论是重组企业还是新成立经济实体，坚持党的基层组织设置与企业行政设置同步考虑；
党组织负责人与企业法人治理结构组成人员同步安排；
党的工作机构与企业生产经营机构同步设立；
党组织工作与企业经营管理工作同步开展，做到企业改革工作延伸到哪里党的工作就开展到哪里，行政组织延伸到哪里党的组织就建立到哪里。） 近年来新成立的恒易、钻头、工具等控股子公司，都同步建立了党组织，对新成立的钻井队、施工队、运输车队配置了专职书记。今年共配置专兼职书记22人。

　　二是加强基层党支部建设，充分发挥“两个作用”。深入开展了学习贯彻党章主题教育活动，认真抓了构建保持党员先进性教育长效机制的实践探索。“双培双提高”活动扎实有效，自成立党委以来，新建立基层党支部11个，发展新党员149人，一线职工和专业技术人员中党员的数量占到了45%。

　　三是认真落实党建工作责任制。明确各级党组织的主要负责人是党建工作第一责任人，把党建工作状况作为考核党组织工作业绩的主要内容和党组织负责人任免奖惩的重要依据。加强基层党支部书记的培养力度。今年新配基层党支部书记8人，改选党总支委员5人，增补基层党支部委员13 个。党组织健全率达到了100%。

　　四是加强对基层先进党支部先进经验、优秀党员先进事迹的选树宣传工作。“七一”期间，在**和**份片召开庆祝建党85周年纪念大会，**分公司党支部、**分公司**一队党支部、**公司采油队党支部、**三厂党支部分别做了基层党建工作经验交流。**、王**、**珍、朱**等优秀党员做了先进事迹介绍。截至10月初，共在内部网络发布新闻1018条，在总公司、*局网络、报纸、电视发表新闻253条，制作电视专题片1部。同时对*局、总公司、**集团公司和各子分公司等各个层面上涌现出来的劳模、标兵、优秀技术工作者，先后在网络上宣传，在各基地施工厂点张贴宣传，较好地发挥了先进典型的示范作用。

　　五是加强了党建基础工作。扎实落实以《**工作手册》和《**手册》为主要内容的“**册”管理，并以此为主要载体，实施党建目标管理，大部分基层党支部制度健全，活动正常，各类基础资料规范、齐全。

　　**公司扎实开展了“一个支部一个堡垒，一个小组一块阵地，一个党员一面旗帜”活动，对党员责任区、党员模范岗实行目标管理、跟踪考核、责任连带等措施，量化、细化责任区管理，合格率达到80%。同时积极推荐优秀青年作为党的发展对象。共有8名青年向党组织递交了入党申请书，7名优秀职工被初步确定为入党积极分子。

　　六是构建稳定和谐的内部环境。完善了基层信访体系，强化了职能，领导下访接待，及时解决员工的困难。今年以来，公司领导先后多次到各子分公司施工厂点下访，1-9月份，共接待来访员工群众23人次，受理问题35项，目前已有28项问题得到妥善解决。同时加大了对重大节日、重大活动期间、敏感时期和重点信访人员、信访群体、信访单位的控制力度，确保了稳定。

　　七是加强社会治安综合治理工作。通过开展百日“三禁一反”活动，对32个问题进行了自查自改，通过实行“二级责任，三级管理”，13名重点人员的管理得到了有效加强，维护了基层良好的生产生活秩序。

　　（三）基层工会建设情况
　　目前**公司共有基层工会委员会7个，基层工会小组5个，局级模范职工之家 2 个，共有会员2762 人，员工入会率100%。

　　一是积极参加总公司“安全质量增效、技术创新提速、生产服务创优、经营管理提质、基层建设争先”为主要内容的立功创优劳动竞赛活动。

　　**技术服务分公司年开井305口，完井296口，以226天的有效工作时间完成钻井进尺590134米；
截止9月底公司共有3支钻井队钻井进尺突破4万米。44口井被总公司评为优质井。

　　**施工分公司克服今年雨季长，运输车辆紧张，钻前施工任务重以及老乡经常挡路等诸多不利因素，合理调派施工机具，结合自身实际开展劳动竞赛和岗位练兵。截止9月底，年开气井224口，完井201口；
年开油井25口，完井23口。

　　**制造与维修分公司1-9月份共生产野营房407栋，215人次上井售后服务、维修98个队次，解决了在使用中发现的问题，使野营房质量合格率进一步提高，用户满意品率达95%以上，达到了用户零投诉的目标。

　　二是组织开展有**集团特色的劳动竞赛活动。在积极参加总公司、**集团组织的劳动竞赛的同时，各子分公司根据自身工作实际，开展了富有行业特色的阶段性竞赛活动，这些活动的开展从不同的侧面有力的促进了整体工作，为总公司实现**万米的目标做出了积极的贡献。

　　三是认真落实厂（队）务公开工作。公司把推行厂务公开与党风廉正建设相结合，因时、因地、因事制宜，建立了科学的厂务公开机制和保障机制，修订完善了《厂务（队务）公开实施办法》，确定了“提出、审查、公开、整改、反馈”的五个程序12项重点内容，明确规定了具体的落实承办部门或个人、时限要求、考核标准及公开的基本形式等，形成了统一领导，共同推进。工会组织协调，业务部门具体承办的运行模式。

　　重点对关系企业生存和发展的重大决策、改革方案，职工关心的工资奖金分配、经营承包办法等“热点”及基层干部考核任免等“敏感”问题，均在广泛征求机关部门、基层单位意见的基础上，提交会议讨论审议，通过后方实施，以争取最大限度的符合民意。每年年底都要对公司运行情况，如生产组织、财务管理、技术工艺、党群工作、工资奖金发放等问题，做详细说明并回答职工的相关质询，并组织党群、财务等部门，逐单位指导下属子（分）公司，基层厂点制定“队务公开”、“ 厂务公开”实施细则，督促检查，限期整改落实。

　　（四）基层共青团建设情况
　　钻宇集团设团委1个，团总支6个，基层团支部24个，共有团员221人。

　　今年先后改选、补选、增选了15个基层团支部，成立了36支青年突击队，向勘探局、总公司推荐了1名工人明星，2个优秀青年突击队，34名优秀团员，14名优秀团干部和7个基层团支部受到总公司团委表彰奖励。在认真落实总公司团委整体工作的基础上，把重点放在了“青年突击队”的作用发挥上，围绕本单位生产难点，搞好生产保障。目前， 36支青年突击队围绕生产，共突击抢险55余次，修路85次，拆装水管线4384米，抢修危险路段86公里，保车上井80多台次，挖基础坑60多个。钻宇集团团委共组建“青年班组”15个，“团员先锋岗”36个，“青年安全监督岗”20个，近年来，共围绕生产查找事故隐患30多个，纠正违章操作20人次，提合理化建议18条，采纳10条。

　　（五）企业文化建设情况
　　我们的企业文化建设在管理理念、价值观、视觉识别、企业精神等方面严格按照**局、总公司的统一要求执行，同时依据企业发展实际和对外业务需求，注重了以子文化方式突出了对总公司母文化的继承与创新，按照“以观念更新推动理念创新，以文化发展推动管理升级”的企业文化建设总体思路，积极培育和发展以人为本的企业文化，实现了企业发展与人的发展的良性互动。

　　一是积极为职工群众办好事、办实事。开展“进千家门，知千家情，解千家难，暖万人心”活动，坚持做到“想在职工需要时，做在职工急需时，帮在职工困难时”，在全公司范围内对困难户摸底，对摸底困难职工34户分类进行四级帮扶，即：**公司—各所属公司—基层队站—基层班组，建立了四级帮扶活动手册，“交友帮扶活动手册”明细，将帮扶工作落实到人头。完善了困难职工救济、慰问管理办法；
明确领导帮扶每逢节日必须对自己帮扶的困难户进行上门慰问制度。今年先后慰问特困和困难员工家庭、伤病员、节日期间在岗员工、军属和困难退伍军人、境外员工家属、劳动模范等554人，发放慰问、救济、丧葬补助费等4万余元，向陕西灾区、特困及工亡职工捐款7万余元。

　　二是制定员工形象标准。制定了员工 “创业人（目标宏远、艰苦奋斗、开拓进取）、老实人（当老实人、说老实话、办老实事）、高尚人（遵章守法、助人为乐、文明礼貌）、技能人（爱岗敬业、技能过硬、崇尚一流）”的形象标准，促进了员工队伍整体素质的提高。

　　三是开展丰富多彩的文化娱乐活动。坚持把员工的物质生活、文化生活、政治生活一致起来；
把员工的文化科技水平、思想道德水平、劳动创造水平同步起来；
把员工的身体健康、思想健康和行为健康和谐起来。在提高员工物质生活水平的同时，想方设法满足员工应有的政治权益和高品位的精神需求，元旦、“五一”、 “七一”、“十一”等节日期间，均开展了小型多样、丰富多彩的节日庆祝活动。

　　“七一”期间，在西安举办的“党在我心中、八荣八耻”演讲会获得了总公司的好评。在自主开展活动的同时，积极参加钻井工程总公司举办的“西安基地职工羽毛球比赛”，分别取得了男、女团体第一名；
男子单打第一名。“十一”期间，积极参与总公司为“迎双节”举办的两级机关 “运输杯”卡拉OK大赛，取得了冠亚军的优异成绩。迎“国庆”职工保龄球比赛中，取得了男子团体第一名的喜人成绩。同时积极支持总公司组织的各项文体活动，“五一”局大众运动会选送选手5名；
五一文艺广场选送选手11名，七一歌咏比赛选送选手8名，参加局演讲比赛选送选手1名。在中央企业职工技能大赛钻井工技能大赛上，推选5人参与大赛组委会的接待工作，受到上级领导的一致好评
　　三、开展技术大培训、岗位大练兵、技能大比武活动情况
　　（一）活动计划
　　年初即制定了全年活动计划，重点是开展7大工种技术比武，分项制定了详细的比赛规则及实施方案，重点明确了选手的选拔程序，即：以班组（岗位）为基础单元进行海选——参加本班组（岗位）初选——参加本单位复选——确定本单位参赛选手——参加决赛——前5名优胜者奖励。

　　全年计划在6月份开展驾驶员、电焊工技术比武；
8月份在咸阳石化公司被服厂和化工厂举办女工技术比武；
10月份开展钳工和法律合同管理人员“学法、懂法、用法”岗位比武；
11月份在全公司财务系统人员中开展“苦练专业技能，提升自我素质”岗位比武和车工技术比武活动。

　　（二）组织实施情况
　　焊工技术比武：6月21日在钢结构分公司举办了焊工技术比武，来自钢结构分公司、机电分公司等7个子分公司的120名焊工参与了海选，最终确定了12名参赛选手参与决赛，对前5名优胜者进行了奖励。

　　驾驶员技能比武：
7月15日，在马岭区块举办了驾驶员技能比武，全公司79名驾驶员参加了海选，经过层层选拔共有20名驾驶员参加了决赛，5个单项比赛项目和全能项目各取前三名给予了奖励。

　　女工技术比武：
8月18日，在咸阳石化公司被服厂和化工厂2个厂点举办了女工技术大比武。共有117名女工参与了竞赛，通过2个厂点的推荐和选拔，共有6个工种的45名女工参加了决赛，分别对6个工种的前5名进行了奖励。

　　其他比赛项目目前均已进入筹备阶段。

　　（三）员工培训体系建设
　　我们坚持“今天的人力资本投入就是明天的企业超额利润”和“把培训作为员工最大的福利”的指导思想，年初就制定下发了2006年度培训计划，把培训工作融入日常管理思维，依托提升机制体现能力关怀，培育素质文化形成价值导向，感染员工自我审视，感召员工追求卓越。以构建学习型团队为目标，针对员工不同群体特点和需求，构筑了“八级”学习培训体系，形成全员覆盖、全面发动、全过程激励、全方位推进的员工发展导航新格局。

　　1. 引进人才能力适应培训。

　　针对**集团公司人才紧缺的矛盾，报请总公司同意后，2006年钻宇集团公司以自行用工的形式，招聘应（往）届大专院校毕业生26名，集中培训及入厂教育三天，派往钻井一线实习，为期三个月，基层厂队再实习，为期三个月。

　　2.后备干部综合素质培训。

　　对工作经历较为单一，缺乏基层艰苦环境锻炼，解决实际问题的能力不够强的年轻后备干部，采取“点面结合，上下联动”的方式，公司下发了两级机关下基层锻炼管理办法，有选择地把青年干部放到一线生产单位，给他们压担子，增加实践经验，增强他们发现、解决问题的能力和带队伍的能力。2006年共送往一线艰苦生产岗位锻炼的年轻干部共计24人。

　　3.学历提升教育培训。

　　2006年初，**团在职学历教育人员109人；
2006年又有65人参加在职学历教育，其中，高起本39人，高起专14人，专升本16人。

通过学历教育，有效增强了钻宇集团公司员工整体素质，具有大专及以上学历的员的比例由2005年初的10.8％提高到现在的12.5％。

　　4.参加上级组织业务培训。

　　积极参加**、钻井总公司组织的培训和学习，累计287人次。其中：长庆局安全生产监管人员取证及复审40人，其他培训30人次。37名经管员参加了局培训中心组织的经管员高级工培训班。电工、电焊工培训6期，培训电工9人，培训焊工14人。井控证培训5期，培训20人。司钻证培训5期，培训21人。司钻取证复审46人次，小型机械操作手等特种作业培训70人次。

　　5.**集团公司内部培训。

　　按照年度培训计划和实施方案，结合生产实际组织培训。截止2006年10月份组织培训和学习累计430人次,集中办班9期。（新招钻井共培训82人次，劳动法培训58人次，执行力培训70人次，质量内审员培训21人次，成本员和材料员培训46人次，财务培训52人次，设备管理培训13人次，新招聘大学生培训26人次，法律合同培训62人次。）
　　6.机关人员能力强化培训。

　　以**集团公司机关和各子分公司机关人员为主，开展对口业务强化培训，每周培训学习1.5小时以上，先后培训462人次。

　　7.参加社会专业机构提升综合素质培训。

　　我们和深圳**咨询公司、西安**咨询公司等社会专业培训机构合作，鼓励机关全体员工和所属各分(子)公司领导及分(子)公司各部门、基层厂队负责人利用周末休息时间，参加聚成企管培训中心进行管理前沿知识、知名企业管理经验、拓展视野等培训。现已培训84人次。

　　8.各子分公司依据工作需要开展自主培训。

　　各子分公司根据企业现状和行业特点，主要以岗位技能、操作流程、安全生产形势教育和事故案例教育和事故应急预案教育培训、消防灭火知识学习，防洪防汛预案、人员伤害预案、火灾爆炸预案、环境污染预案演练，交通安全防范讲座等，累计培训1015人次。

　　（四）培训质量评估
　　“八级”学习培训体系，使员工培训覆盖面达到了95%，并初步形成了三个方面的培训效益。

　　一是确定目标激励人。员工发展与企业发展只有同频才会产生共振。我们要求培训工作瞄准企业长远发展目标，盘点人力资源现状，建立开放型、互动式培训模式，重点着眼培养一线技术骨干；
按照“一岗精、二岗通、三岗懂”的要求，对岗位操作员工进行工种技能轮训和重点培训，培养一专多能的岗位操作骨干。用典型示范目标。大力选树不同层面的典型，激励引导员工把获取荣誉看成事业上的最大发展和成功，自觉把实现个人价值与提升企业价值有机结合。

　　**技术服务分公司针对管理人员、专业技术人员和操作骨干缺乏，新招临时工多，安全意识尚未形成，整体技能素质偏低；
人员调动频繁，各钻井队人员之间需要磨合，钻井队整体安全生产形势严峻的形式，要求井队党支部书记专人负责，创新培训模式、制定培训制度，安排培训计划、确定培训内容、掌握培训时间和进度、做好培训记录。在井队实行“阶梯式培训”，即井队培训、班组培训、单独培训直至离岗培训，环环相扣，哪一个环节跟不上，就转入下一级，并将培训结果和员工收入直接挂钩，极大的激发了新员工学习技术的积极性。另外，所属井队普遍开展了“一日一岗一道题”、“大型作业现场培训”、“班组集中学习考核”、“STOP卡风险识别”等密集而又灵活多样的培训方式，使非熟练工的自我保护意识、工作责任心、技能素质、安全意识都得到了全面的巩固和提高。对后备骨干人才采用“选苗子”、“压担子”、“搭梯子”的方式，近两年，共有2名队长被推荐任命为项目部副经理、内部推荐新任命3名副科级队长，提拔任用4名井队长、3名副队长、7名党支部副书记。组织2名拟提拔的队长参加了陕西省教育厅组织的有关培训；
60余名操作人员通过有计划的培训和锻炼，走上了司钻、机械工长、泥浆大班、司机长等骨干岗位。

　　二是搭建平台成就人。以“发展的企业为人才的发展提供广阔的平台，发展的人才为企业的发展创造无限的空间”的“人才观”为指导，根据企业不同时期发展需要，积极为各级各类人才和广大员工提供舞台，让员工感受到有所作为的光荣和不断超越自我的满足，对企业产生强烈的归属感和奋发成才的进取心。为党员搭建展示平台，号召广大党员充分发挥党员的先进性，争做表率当“明星”， “七一”期间，共有30名优秀党员受到总公司和公司表彰。

　　**运输公司在70多名驾驶员先后被总公司抽调，新补充人员技术不平衡，安全责任大的情况，从招聘到上岗实行严把关、重培训、硬考核，确保招聘驾驶员质量，同时进行理论和案例培训，检查驾驶员的基本功。跟车培训一个月后才能单独驾驶，扎实做好培训工作，今年没有发生一起交通事故。

　　三是制定政策开发人。员工内在动力被激活并持续增值，最终要靠科学化、规范化、人性化的机制做保障。我们注重让有真才实学的人“有利可图”。参加技术大赛荣获前5名的，每人奖励1000元，机电制造、咸阳**等公司还出台了优先评聘技师，获奖人员旅游休养、提高奖金系数等激励办法。让岗位佼佼者“有名可扬”。评优选先、表彰奖励优先考虑。让德才兼备的人“有位可就”。在管理人员和专业技术人员的选拔使用上，不唯身份重业绩，不唯学历重学力，积极引入竞争机制，为员工展现自我、发展自我打开了绿色通道。今年先后有114名优秀工人被选拔到基层管理岗位。

　　（五）技能鉴定及持证上岗工作
　　我们把实行持证上岗制度与培训工作有机结合起来，着重加强操作服务人员的岗位技能培训和技能鉴定工作，加大加快特殊工种和关键岗位的取证、复审培训工作进度。全年上报技能鉴定人员235余人（技师6人）；
参加电焊工、电工、车工、钳工等各类工种的初、中、高级技能鉴定取证人员67人，安全管理、刹把操作等关键岗位和特殊工种取证率达到了100％。

　　（六） “五定”工作情况
　　我们续05年之后继续完善了以“定编、定责、定岗、定员、定岗位规范”为主要内容的“五定”工作。以2006年6月在册人数为准，合计用工2765人，管理岗位440人，专业技术岗位80人，操作服务岗位2239人；
其中，长期不在岗39人，岗位定员2545人，岗位超员220人。通过“五定”工作，为下一步人事制度改革打下了基础。

　　（七）用工管理工作
　　2006年3月,新招收钻井工82人,招聘驾驶员27人，车工4人，电焊工52人，小型机械手35人。辞退部符合岗位操作要求的员工107人。

　　截止2006年10月，**集团公司用工总量为2762人，其中女职工658人，干部255人。全民工726人、原劳务合同工604人、岗前培训工 10人、季节性用工1182人、集体工68人，**员工146人。

　　　　四、以HSE体系建设为重点，加强现场标准化、规范化管理
　　（一）HSE管理体系建设
　　1.我们从3月份组织实施了监管分离工作，挑选了8名HSE监督员组建了监督队伍，通过五个多月的现场监督，8名HSE监督员在12个作业厂点共查出各类隐患361项，监督整改隐患297项，查处违章201个。批评教育和处罚259人次，罚款7250元。

　　2.我们对所属公司、厂点的“两书一表”进行了制（修）订，突出了现场运行的可操作性、细化了岗位职责和各项操作规程，通过岗位风险识别卡活动，让员工对岗位风险进行识别，由管理层收集、归类、汇总，制定削减措施，加强了危害识别与风险削减的具体内容，使“两书一表”的覆盖率达到了100%。今年生产启动前，我们安排作业风险大的宁夏运输公司、工程施工分公司编制了启动作业计划书，在化工西铺加油站管网改造、马家滩厂点搬迁等多项大型作业中推行计划书制度，提前计划、布置、安排各项工作，确保了重大施工项目的安全实施，使危险作业运行系统化。

　　3.提出了固定作业场所标准化的实施标准和建立钢结构生产车间、石化一厂、石化三厂、机电河东修造厂等四个HSE示范点的实施方案，形式了以“两书一表”为核心，标准化管理为支撑，示范点建设为龙头的安全管理模式。

　　（二）安全生产管理
　　一是规范组织机构、充实监管人员。在6个公司设立了HSE管理办公室，任命专职安全管理人员39名、专职监督员8名（占企业总人数的17‰）。参照钻井总公司“三全”管理办法，明确了安全消防重点要害部位的承包领导，公司7名领导与6名管理干部对20个安全消防重点要害部位进行了一级承包，所属公司16名领导干部与其厂点20个安全消防重点要害部位进行了二级承包，加强了对危险源、关键部位的监管力度。

　　今年以来，**集团公司承包领导与承包责任人共下点检查21次，发现问题49个。同时与各公司签订了《多种经济法人企业健康、安全、环境、质量管理协议书》，所属公司又与其厂队站签订了《安全生产责任书》，与特种作业人员、关键要害岗位员工签订了《安全生产合同书》，依次将安全生产责任层层分解，形成了领导干部承包监督、各厂队站点具体管理、员工遵章守纪的立体交叉责任体系；
加大风险金、保证金的抵押金额，实行安全生产风险金和保证金制度，收缴各公司领导班子成员安全生产保证金8.26万元，单位风险抵押金18.1万元；
将安全生产与各公司领导班子、管理干部的薪酬与业绩考核紧密挂勾，在经营考核办法中加大奖惩力度，将安全生产作为干部考核的重要指标，实行安全生产一票否决制度，凸现安全生产在经营活动中的重要地位；
实行领导承诺与员工保证的激励约束机制，明确各级领导不得违章指挥、不得因追求速度与效益降低安全生产的标准，明确各级员工有权拒绝违章指挥，在工作中确保自身安全的工作原则，并加大了对违章指挥的监督力度，向全体员工公布了违章举报的监督电话。建立了安全环保巡视制度，成立巡视组，重点巡视各级领导安全生产职责和安全生产制度的落实情况。截止目前，巡视组已对9个公司机关、32个生产作业厂所进行了巡视检查，发现问题71个，全部督促进行了整改。

　　二是根据**集团公司安全管理的现状，先后制定并出台了《HSE示范点实施方案》、《固定作业场所标准化实施纲要》、《员工安全生产信息档案管理办法》、《外雇车辆安全管理办法》、《违章行为处罚规定》等17项制度，进一步健全了安全生产的制度体系，夯实了安全管理的基础工作，初步形成了具有自身特点、系统化的安全生产管理平台。

　　5月份修订了人员伤亡、火灾爆炸、环境污染、重大疫情和中毒、抗震救灾等5项一级应急预案。7、8月份在宁夏运输公司三中队、钢结构分公司开展了钻宇集团公司一级交通事故应急演练、人员伤害应急演练和消防灭火应急演练活动，邀请马岭交警支队、马岭职工医院、龙凤园职工医院及其它相关方参与了演练工作，有效的检验了预警指挥系统和预案的可操作性，锻炼了队伍，基本形成了接口顺畅、程序简捷的预案体系。

　　三是开展安全大检查。1-9月份先后组织了生产启动、“五一”节、“十一”节和隐患排查、危险品排查、用电安全检查等6次安全大检查活动，为了提高检查效果，每次检查前均制定了详细的检查表、检查计划，使得检查目的明确、内容充实。

　　截止目前，共检查基层厂队站点162次，下发整改通知书76份，提出问题504项，排查重大事故隐患4项，路查路检3次，检查64天，检查车队17队次，检查车辆795台次，提出整改要求26项，检查车辆问题66台次，均进行了消项处理。针对检查出施工分公司油品使用卡背罐拉运的重大隐患，优先落实资金140余万元，购置油罐车4台，从根本上进行了解决；
同时，各子分公司根据钻宇集团公司安排和“三级安全检查”要求也广泛开展了安全检查活动，累计检查44次，检查整改问题227个，现场处罚24人次。有车单位开展路查路检118次，检查车辆2879台次，查处重大违章行为1起、一般违章行为34起，处理违章人员23人，整改问题117个，极大的消除了生产作业现场人的不安全行为和物的不安全因素。

　　四是建立安全述职制度，强化各级安全生产第一责任人的职责落实。于5月份建立了安全生产述职制度，采取月度书面述职和半年度集中述职的方法，将安全述职工作与干部考核、工作业绩考核、经营效益考核等相挂钩，强化了一级抓一级的安全生产责任体系，目前各公司行政正职已书面递交月度述职报告5次。

　　（三）职业健康管理
　　我们对从事和接触职业病危害因素作业和特种作业的人员，按规定的检查项目和周期，进行上岗前、在岗期间及离岗时的职业健康检查，健全职业卫生档案和员工健康监护档案，为上岗员工提供满足安全生产要求的劳动防护用品。同时对石化公司、钢结构公司、机电公司、恒易公司从事有毒有害员工配备过滤式防毒面具、防毒口罩，定期检查滤罐效力。石化公司每年进行一次体检，每年进行一次排毒保健。各公司按时依据标准向从事有毒有害员工发放保健费，1-9月份共计发放保健费7万多元。

　　（四）环境保护管理
　　我们重点加强了钻井队“三污”排放管理，泥浆池、污水池严格按照HSE标准验收，确保了“三废”不出井场，生活垃圾定点掩埋，工业废水入池，油品储存和使用场所必须铺设防渗布，有效降低了工业污染。在咸阳石化公司等有锅炉的固定作业厂点，确定子分公司主管生产的领导和作业现场负责人为环保第一责任人，严格执行“三同时”，废气、废水，废渣严格按照标准执行，并定期进行检测监控。截至目前全公司未发生一起环境污染事故。

　　（五）现场标准化、规范化管理工作
　　我们提出了固定作业场所标准化的实施标准和建立钢结构生产车间、石化一厂、石化三厂、机电河东修造厂等四个HSE示范点的实施方案，各示范点从公司到厂队都明确了主管领导、分管领导和具体实施负责人，编制了示范点实施计划，按照作业场所标准化管理的18项制度实施管理，按照33项资料标准健全基础资料，按照“作业应具备的条件、HSE提示和预防措施、设备和工具的检查、准备工作、作业步骤、作业关闭”六项内容开发作业文件。同时，以钢结构公司为突破口，安排人员进行了为期半个月的驻点帮促，重点解决示范点建设的组织安排、软件开发等问题，帮促编写作业程序文件29个、修订作业检查表8个、安全管理制度7项、作业计划书2项、应急预案5项，初步形成了较为标准的管理程序与作业规范。

　　（六）质量管理情况
　　一是扎实开展了“质量管理基础年”活动。为实现钻宇集团公司的企业使命“为长庆钻井战略目标的实现，提供满意高效的产品和服务”，我们决定在2006年开展“质量管理基础年”活动，以期逐步达到“全过程、全员、全组织”的全面质量管理。活动由动员、实施和验收三个阶段组成，目前仍在进行当中。

　　二是广泛开展了“优质服务100天”活动。为不断提高全员质量意识及顾客满意度，我们从3月1日至6月8日开始了“优质服务100天活动”。重新修订了物资采购服务类、运输服务类、生产服务类、野营房类等12项《用户满意度积分问卷调查表》，进行了质量回访，下发问卷2000份，回收1723份，客户满意率89%。

　　三是积极开展了“全国质量月”活动。开展了《产品质量法》、《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》等质量法规知识宣传教育，向生产厂点发放宣传图片58套，组织了“QMS运行示范厂”、“优秀质量通病识别及改进措施报告”、“质量月优秀论文”等质量专项评比活动，共收到征文19篇，在公司网站“质量月专栏中”中进行了报道。

　　四是认真开展了ISO9000质量管理体系内部审核。我们在 9月份举办了一期由方圆公司高级审核员进行授课的内审员培训班， 9月底进行了审核，在审核中，我们采取各公司工作内容相近的内审员交叉审核，既锻炼了队伍，又开阔了眼界。

　　（七）员工工作、生活条件改善情况
　　从2005年至今年10月间，我们投入了大量的资金，力尽所能地改善了员工工作和生活条件。

　　1.下大力气改善钻井队等野外一线职工生活环境。

　　**集团所属钻井队成立初期，配套野营房都是主业报废的旧野营房，虽然经过修理，但由于都是92年以前制造的，尺寸小，配套设施落后，保温隔热效果差，同时，为了降低配套费用，野营房数量也较少，甚至连个队部和餐厅也没有配备，职工就餐只能蹲在野外。2005年，勘探局明确提出改善一线职工生活。我们抓住这一有利时机，投资420万元，为16支钻井队配套了16套三组和餐厅。随后对所有钻井队野营房现状进行了一次详细排查，更新野营房64栋。2005年，钻宇集团在野营房配套方面共投资932万元。

　　2006年，更新钻井队野营房74栋，同时把此项工作进一步延伸，把改善钻前施工队伍的生活环境提上议事日程，从物探局租赁了十栋列车是野营房并修复了2台餐车，制作了4栋野营房，全部配备给钻前施工队，解决了钻前施工队伍住宿吃饭问题。

　　通过连续两年大规模的更新改造，一线职工生活环境得到充分改善，16支钻井队共352栋野营房，包括03年和04年更新数量，已累计更新254栋野营房，总计投资2057万元，使新野营房比例达到73%。剩余98栋比较陈旧的野营房都是租赁主业的，我们计划在今明两年内全部更换。

　　2、优先解决安全生产的投入问题。今年累计投入6207.81万元，其中：劳动保护投入13.62万元，安全生产防护监控设备投入276.89万元。有力的改善了安全生产的硬件环境，使硬件配置标准化，增强了本质安全。

　　3、对报废在用设备进行更新改造，彻底消除安全隐患。

　　**集团18102、18103、18167、18169钻井队四部罗马F-100型钻机已使用30多年，原设计钩载135吨，现已无法达到，主体框架已相当破旧，井架变形较大，经勘探局工程技术院检测，井架等级为C级，应立即报废回收。但由于钻井生产需要，这几部钻机仍然投入使用，存在重大安全隐患。同时，这几部18型钻机整体结构为单机泵传动，效率低，能耗大，绞车传动问题多，已经无法再继续使用。为了贯彻落实局党委、**局的各项工作部署，坚持“安全、快速、优质、高效”的工作服务于主业，为适应油田市场的要求和企业发展的需要，我们投资1140万元，对这四部2DH-100型钻机进行彻底改造，将四部F-100型钻机主体设备改造为ZJ30LB钻机，提升了钻井能力与速度，彻底解决了四部钻机存在的重大安全隐患。目前已经有3部钻机投入使用，实现钻井进尺42000米。第四部钻机计划于10月25日出厂。全年累计在设备改造更新方面共投入资金1898万元。

　　为了提高**运输公司和施工公司的钻井生产保障能力，投资84万元为施工分公司购置了4台油罐车，解决了施工公司为各施工点的油料运输问题，消除了以前用卡背罐不符合油料运输的安全风险，投资500万元为宁夏运输有限公司购置住井车60台，有力的保障钻井生产。

　　投资160万元为钢结构公司建造了刚才表面处理生产线，不但解决了野营房表面质量问题，提高了工作效率，也改善了工作环境，降低了对喷漆工的职业病伤害。投资14万元，为石化公司购置两台叉车，解决了化工原料依靠人力搬运的问题，确保了职工身心健康。

　　4、逐步改善后勤生产环境，加大生产基地建设。

　　近两年，我们对后勤生产基地的建设一直在稳步推进，在西安周边地区成立了钻头公司和石油工具厂。2004年钢结构分公司从马岭搬迁到了西安泾河工业园。2005年投资750万元为咸阳石化公司化工三厂和机电公司马家滩修造厂在河东工业园分别建造了标准化厂房。今年又投资800万元为咸阳石化公司建造新的生产线，目前该项目已经勘探局批准，正在实施阶段，预计2007年上半年可以投入运行。

　　通过近几年来的基础建设，各项生产工作取得长足进步，钻井生产指标不断提高。6月份，钻宇集团月钻井进尺首次突破9万米大关。在总公司钻井进尺突破300万米时，钻宇集团钻井进尺突破60万米。钻前施工气井开工井场228口，较去年同期201口提高了13%，完工204口，较去年同期192口提高了6%。

　　30633钻井队8月12日，在“庄202－06井组”日进尺847米；
30637A钻井队9月5日在“堡17-45”井组，日进尺为840米，都为该队成立以来最高记录。18169钻井队历时47天22小时进尺上1万米，比2005年上万米提前了9天。18167钻井队历时182天16小时进尺上4万米,比去年进尺上4万米历时211天7小时提前28天15小时.为总公司第二支上4万米的钻井队。30636钻井队以5天1小时的钻井周期，顺利完成“学81-83井”井深2034米，创下了第四项目部单井最短钻井周期新纪录。

　　五、存在的主要问题
　　一是基层基础工作比较薄弱，发展也不平衡。基层建设的规范和标准还未建立健全，制度建设和有效落实尚待加强，基层各种资料还没有完全规范统一。二是随着钻井规模的增大，基层新员工急剧增加，员工素质不能很好地适应发展的需要。三是基层安全工作存在薄弱环节。HSE体系文件贯彻落实还不够到位，基层风险防范意识不够强、“三违”现象未能杜绝，低老坏现象时有发生，个别员工安全防范意识薄弱，对作业程序掌握不够熟练，与安全管理的要求有一定差距。四是典型选树有待加强。五是基层党建工作需要进一步加强。基层党支部书记业务素质有待提高。基层队党员发展滞后。

　　六、下一步的工作打算
　　基层建设不是一朝一夕就能完成的工作，而是一项经常抓、抓经常的工作。我们本着“不断完善，持续改进”的原则，不断往深里做、往广里做、往实里做、往细里做，一步一个脚印的踏实前进。下一步，首先要进一步明确认识基层建设的重要性和迫切性。第二是以夯实基础工作为目标，建立加强HSE管理的长效机制，持续提高HSE管理体系的运行质量，牢固树立“安全是天、是政治责任，是最大的经济效益”的管理理念，把安全理念由安全生产提升到安全发展的高度，把安全管理由被动防范、事后检查提高到源头治理、强化基础的水平。第三是高度重视环境保护。从人与自然和谐相处的科学发展观的要求出发，坚持“环保优先”和“清洁发展”的理念，构建环境友好型和资源节约型企业。第四需要进一步加强基层管理的基础工作，做实做细基础，分层推进。

　　以上汇报不妥之处，敬请各位领导、专家批评指正。

　　谢谢大家！

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