【www.zhangdahai.com--工商质监公文】
ＸＸ市畜牧局2006年工作总结暨2007年工作要点
2006以来，在市委、市政府和省畜牧食品局的领导下，全市畜牧系统认真贯彻落实中央1号文件精神，以促进农民增收为核心，切实加快我市畜牧产业化、优质畜禽基地建设及畜牧业结构调整进程，突出抓全市动物防疫及畜牧行政执法工作，克服周边及外省口蹄疫、猪链球菌病、禽流感疫情给我市畜牧业带来的巨大冲击和压力，全市畜牧生产继续呈现了全面稳定增长的良好态势。现将2006年的畜牧业生产及工作情况总结如下：
一、畜牧业生产发展势头仍然强劲
生猪生产稳定增长。1-11月全市生猪出栏452.81万头，同比增长2.6%。预计全年全市生猪出栏484.2万头，同比增长2.69%；
生猪存栏293.85万头，同比增长0.99%；
能繁母猪27.19万头，同比增长2.18%，为生猪生产提供了良好的猪源保障。
草食牲畜发展步伐加快。1-11月全市肉牛出栏10.46万头，同比增长8.73%。预计全年肉牛出栏11.87万头，同比增长8.15%，羊出栏16.28万只，同比增长6.36%，兔出栏1200万只，同比增长10%，奶牛存栏3300头，同比增长13.79%；
奶产量11211吨，同比增长5.19%。
小家禽发展稳健。由于预防高致病性禽流感措施得力，我市小家禽生产仍然呈现稳步发展，增幅较去年大。1-11月全市小家禽出栏8302.6万只，同比增长13.74%。预计全年出栏9350万只，同比增长12.53%；
小家禽存栏3728万只，同比增长4.8%；
禽蛋产量11.63万吨，同比增长6.12%。
畜牧业结构进一步优化。1-11月肉类总产量达47.77万吨，同比增长5.65%。预计全年肉类总产量达51.19万吨，同比增长3.99%。肉、蛋、奶总产量为63.94万吨，同比增长5.1%。
畜牧业产值进一步提高。畜牧业增势强劲,农民牧业增收显著。预计全市畜牧业产值达72.19亿元（预计）,同比增长6.7%，占农业总产值比重为50%；
农民牧业人均纯收入增加50元以上。
二、畜牧业发展呈现的特点
（一）、畜禽品质提高快
从去年下半年到今年，全市出现一批新建外二杂规模母猪场，建设起点规模均以每个场达存栏母猪100头以上。广汉丽佳食品有限公司种猪场存栏外二杂母猪达6000头，年提供外三杂仔猪10万头；
全市新建年出栏5000以上外三杂商品猪规模10个。今年全市生猪外三元杂交率同比提高10个百分点。
（二）、畜产品外销量增大
今年以来，我市的禽苗、仔猪、猪肉外销形势好，外销禽苗1.8亿只、仔猪60万头、猪肉 50000 吨，其数量均较去年同期大幅度增长。我市骨干肉类加工企业加工肉类 40000 吨、销售38000吨，实现销售收入4.56亿元，同比分别增长70.55%、 70.10%、13.85 %。
（三）、畜禽适度规模养殖不断增加
今年以来，全市畜禽规模饲养发展继续保持增长势头，全市新增畜禽规模饲养户500户，新增出栏畜禽500万头只。由于当前养殖行情好，广大农户和社会其它渠道继续向养殖业投入资金，发展、扩大规模养殖，以取得更大的养殖效益。
（四）、畜禽及畜产品价格形势好
今年畜禽市场价格总体比去年呈上升趋势，畜产品价格大部份一直持续在高价位，禽蛋3.16元/斤，增长4.66%。我市禽苗、仔猪价格也出现多年春季未有的好形势，黄杂鸡苗1.1元/对、肉鸭苗2.73元/只、鹅苗5.37元/只、仔猪价4.44元/头,分别比去年同期上涨6.62%、48.91%、26.37%、2.05%。
（五）、动物防疫工作质量高
由于今年我市动物防疫工作抓得早、抓得紧、抓得落实，春秋两季全市防疫工作全面完成。在春、秋的预防性免疫工作中，我局组织六个督查组分别对六县（市、区）进行动物防疫检查，重大动物疫病防疫均达100%，其它动物疫病防疫在98%以上。在周边地区出现口蹄疫、猪链球菌病和禽流感的严重形势下，我市做到了畜禽清静无疫。
三、主要抓的工作
（一）加强重大动物疫病防制，保障畜牧业健康发展。
1、防疫工作做到早重视，早部署，早落实。开年之初，为认真贯彻中央1号文件精神，落实省、市农村工作会议提出的实现全年畜牧业产值占农业总产值50%的目标任务，我市把重大动物疫病的防治工作放在了全局工作的重中之重，与各县（市、区）签订了目标管理责任书，提出了防制工作的具体要求，部署了工作，全面落实了动物防疫工作责任制，按照“两强化、五强制”的防制措施，切实做好了重大动物疫病的免疫工作，特别是对口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫、猪链球菌病、禽流感等危害严重的传染病实行了强制免疫，保证了免疫密度和免疫质量，建立了可靠的免疫保护屏障，实施了强制检疫，强化农村圈舍、市场交易场所及运载工具的消毒工作。同时，加强了对防制工作的督查指导。
2、全力以赴，打好重大动物疫病防控战役。今年以来，畜牧业的发展历经几次磨难，先后打了三场防控动物重大疫情的硬仗。一是四至五月的防控口蹄疫，二是七至八月的防控猪链球菌病，三是近段时间的防控高致病性禽流感。在今年的三次战役中，针对防控工作的严峻形势，市委、市政府高度重视、快速反应，有力、有序、有效地采取了一系列的重要防控措施，取得了明显的效果。在防控措施上，按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防控、群防群控、果断处置”的方针，全面落实了各项防控措施。第一积极堵源，严格执行畜禽引种规定。在防控高致病性禽流感工作中，对规模养禽场实行了封闭式管理，防止疫情传入。第二强化免疫。各县（市、区）在开展免疫工作中，都做到应免尽免，确保免疫密度和质量。特别是高致病性禽流感的防控严峻形势，我局要求对全市规模养禽场和种禽场周围3公里范围内的所有家禽（包括鸽子和鹌鹑）免疫密度要达到100%。与此，还对全市的种禽场开展免疫抗体水平监测，对达不到规定要求的，及时进行补免，确保种禽安全。第三强化检疫，严格检疫程序，加强引种申报管理工作，严把进出检疫检验关，防止疫情传入；
落实产地检疫和屠宰检疫责任，严格执行凭检疫合格证明入市，确保上市畜禽及其产品安全。第四强化消毒。坚持对养殖场（户）、畜禽交易市场、屠宰加工场（点）、运载禽类及其产品的工具彻底进行消毒，确保消毒面和消毒效果。第五强化监测。要求密切监视疫情，落实疫情监测责任，实行兽医人员包片（场）责任制。一旦发生疫情，要做到早发现、快处理、严控制、防扩散。同时，做好应急物资储备，提高应对突发疫情的能力。第六做好宣传工作。要求各县（市、区）重申8个不准，增强群众防控意识。即不准到疫区购买畜禽及其产品；
不准拒绝执行强制免疫措施；
不准经营病死或死因不明的畜禽及其产品；
不准经营（含贩运）未经检疫或检疫不合格的家禽及其产品；
不准屠宰加工患病畜禽、病死畜禽、死因不明畜禽、未经检疫或检疫不合格的畜禽；
不准隐瞒疫情；
不准违反畜禽检疫有关规定；
不准食用、出售、抛弃病死或死因不明的畜禽。同时将有关防控资料及“8个不准”印发到户，做到家喻户晓。第七严格疫情报告。在每次的防控工作中，都启动了重大动物疫病防控工作的日报制度，实行了24小时值班制度，对外公开了值班电话。要求防控专家组一旦接到畜禽发病死亡的报告，要立即赶赴现场开展流行病学调查、临床症状检查和病理剖检，规范诊断报告。对怀疑病例的要立即采样送检。第八加强督查。市及各县（市、区）组织力量组成若干督查组，分片进行督促、指导、检查各项防控措施的落实。重点对畜禽的交易市场、规模养殖场、屠宰场（点）、肉品市场、免疫情况等各项防控措施的落实情况进行督查，发现问题要求立即整改。第九防控成果明显，截此目前为此，我市尚无一例口蹄疫、猪链球菌病、高致病性禽流感病例，确保了我市清净无疫。我局的口蹄疫防控工作得到市政府分得充分肯定，受到了表彰。猪链球菌病防控工作得到省政府的表彰；
这次的禽流感防控工作也得到省领导的充分肯定和高度评价。充分肯定了我市的组织措施及技术措施，认为我市的防控工作走在了全省的前面，其经验将在全省推广。
（二）极积抓好招商引资工作，强化项目管理。
加强畜牧项目管理工作，积极做好招商引资工作，为畜牧业的发展注入新的活力。一是组织2006年度省级畜牧专项资金和市级畜牧专项资金项目申报工作。今年争取省级以上的畜禽品改、畜牧服务体系、动物防疫体系和畜牧新技术推广等项目8个，到位资金172.8万元。二是加大引资力度。今年争取温氏集团到中江投资3000万元建立种鸭祖代场；
引进国内著名企业广西大发禽业公司到我市投资200万元建立禽业公司，圆满超额完成了2006年招商引资目标任务。
（三）加大畜牧科技助农增收力度，促进农民增收。
全市畜牧干部以科技示范，典型引路，以点带面，全面实施了科技助农增收计划工作。一是狠抓了我市畜禽良繁体系建设及优质畜禽基地建设，进一步提高畜禽品质。今年，我局积极争取政府支持我市畜禽品种改良工作，编制畜牧项目，争取到政府支持品种改良项目资金100万元。截止目前，全市建二杂母猪制种场23个，二杂及配套系母猪存栏达15.12万头，同比增加11350头，存栏优质母猪率达58.8%；
建立肉牛、肉羊示范基地6个，肉牛改良配种35000头，存栏优质肉牛达9.2万头，牛羊品种改良达51%；
全市小家禽优质率达78%。二是扩大无公害畜禽基地建设覆盖面，抓标准化生产基地的建设，新发展一批无公害畜禽生产示范场、示范基地，抓紧无公害畜禽生产基地及畜产品的申报、认证工作。目前，我市已获省畜牧食品局认定的无公害畜禽基地19个，获农业部认定的无公害畜产品15个，认定的基地数量在全省排在第 8位，认证的畜产品数量在全省排在第 11位。其中,今年新认定无公害蛋鸡基地1个。同时，组织全市6个无公害畜禽基地（业主）的10个无公害畜产品参加了2006年西部优质农产品博览会申报优质农产品评奖。三是实施科技人员联系户，今年1000名畜牧科技人员联系农户11000户，较上年增加3900户，增长37%。四是结合我局党员先进性教育活动，结合我市农村养殖户对专业技术知识渴求的实际情况，积极争取经费，组织专家编撰《畜牧养殖实用技术丛书》。目前该《丛书》已印送到农民养殖户手中。同时，在今后的农民养殖技术培训中，该《丛书》将作为科普培训资料，此项工作得到市委、市政府领导的高度重视和对工作的充分肯定。
（四）加大畜牧业结构调整力度，促进产业化发展。
今年畜牧业内部结构的调整重点在培育畜牧业新的增长点。一是抓大户的培植和扶持龙头企业。今年我局领导带领科技人员积极调研龙头企业发展情况，重点联系了广东温氏集团，广汉丽佳养殖有限公司，帮助规划发展，并以龙头为带动，重点培植养殖大户。ＸＸ广东温氏家禽有限公司带动农户已达800户，今年出栏肉鸡1000万只，比去年增加300户，出栏肉鸡增加300万只，分别增长60%、67%；
3个肉类加工骨干企业全年预计加工肉类外销7万吨，比去年增加28%；
ＸＸ丽佳食品有限公司已具备6万头外二杂母猪生产能力，今年带动农户360户；
以广汉禽苗定点批发市场为龙头的禽苗外销将达到2.7亿只，比去年增长10%；
绵竹、什邡仔猪外销将达60万头，比去年增长20%。预计全市牧业产业化龙头企业、牧业专合组织（市场）带动农户50万户，实现农民人均牧业增收200元。二是抓养殖园区的建设。各县（市、区）根据各自的发展优势进行园区建设，如绵竹突出以母猪为主的生猪园区建设，中江、罗江、什邡突出牛、羊为主的养殖园区建设，广汉、旌阳突出以家禽为主的养殖园区建设。同时充分发挥各专业协会的桥梁及枢纽作用，搞好了市场引导，促进产业化发展。三是抓好种草养畜典型示范，扩大示范基地，以加快种草养畜调结构步伐。着力在推广一年生优质牧草的栽培技术，扩大黑麦草——饲用青贮玉米农业种植系统，建立了推广示范基地，传授种植、青贮和使用技术，受到农户的欢迎，同时抓好典型示范户的服务。目前，全市推广优质牧草种子100吨，种植优质牧草12.6万亩，其中高产示范片3950亩，建高产示范基地6个，通过种草养畜示范带动更多农户发展畜禽养殖生产。
（五）加强畜牧新技术推广，发挥科技综合效应。
按照市委、市政府提出畜牧业产值占农业总产值比重要突破50%的总体目标和为农民增收要求，我局专家组多次到什邡进行牧业生产情况调查研究，在什邡市采取新举措，大力推广稻鸭共作新技术，促进牧业增产，农民增收。今年在什邡市把这一技术的推广和实施，作为了农民增收的一项重要工程来抓，通过稻鸭共作田块，每亩农田可为农民增收200元，其中生态鸭利润150元，同时节约农药、肥料的费用开支50元。此项技术的推广和实施不仅使农民增收，而且还会产生很大的社会效益，对环境保护也起着十分重要的作用。一是采取了多种形式宣传培训，更新农户养殖观念。二是加强了政策引导和扶持，快速推广稻鸭共作技术。三是加强了技术服务，确保稻鸭共作技术顺利实施。由于服务到位，保证了稻鸭共作新技术顺利实施，得到了农户的好评。目前稻鸭共作田块已达5000亩，其中形成了在双盛、南泉两个300亩以上的示范片，幅射全镇面积达1000亩以上，田内鸭苗和水稻长势喜人，在什邡稻鸭共作就能为农户增收100万元。与此，通过稻鸭共作技术引进了生态种养新观念，对安全食品生产、环境保护起到了极大推动作用，其带来的综合生态效益和经济效益也十分显著。目前，农户对这项技术的需求认识越来越高，明年将在什邡把稻鸭共作与优质稻生产结合起来，扩大推广面积，使更多的农户增收得益。
（六）加大畜牧执法力度，维护畜牧业正常发展。
一是加强有关畜牧业的法律法规的宣传贯彻，提高依法治牧的意识。积极组织开展了《行政许可法》、《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》和畜产品安全生产管理等相关法律法规和政策的宣传贯彻。采取深入场镇、生产、经营企业宣传畜牧法律法规，聘请知名教授对生产、经营、销售及规模养殖户进行法律法规知识的培训。二是切实加强了畜产品安全整治工作，制发了实施方案。加强了动物源性饲料的规范整顿，组织全局执法人员联合县上执法人员在全市开展了拉网式的大检查。同时，开展市场督查和市场产品质量监测。出动车辆400余次，出动执法人员800余次，并通过整治受到了好的效果。三是加强了动物防疫监督管理工作，制发了进一步加强肉食品安全专项治理的实施方案，切实规范了生猪屠宰管理，打击私屠乱宰及逃、抗检及违法违规行为，确保了上市肉品安全卫生；
四是加强了饲料和兽药管理力度，严厉打击假、冒、伪劣产品。为了加强兽药、饲料市场的管理，杜绝假冒伪劣饲料、兽药损害农民的利益和危害畜禽产品消费者的身体健康，认真组织开展了饲料、兽药经营人员培训教育，提高了经营人员的遵纪守法意识和业务水平；
继续对进入我市的饲料厂家实行审查、备案、公布制度，避免违法产品进入我市市场；
在坚持搞好兽药、饲料市场经常性检查的同时对全市饲料兽药经营市场进行了多次集中拉网式检查。今年1—11月，全市共开展畜牧行政执法检查996余人次；
开展专项督查500余人次；
查处违法案件475起。五是加强了执法队伍建设及业务技能的培训，市局人员到各县（市、区）进行执法知识巡回培训，强化了畜牧行政执法责任制，提高了执法队伍整体素质。
(七)加强畜牧业信息工作，扩大对外宣传。
一是抓好信息制度建设，将信息工作纳入目标管理，分解了目标任务。二是抓信息的时效性，将收集的信息进行及时编发。同时积极采编畜牧生产上出现的亮点、难点、热点信息，及时报送有关部门，为领导决策提供基础依据。全年上报信息66条，其中市委党务信息采用13条，完成党务信息目标任务的130%；
市政府政务信息采用数23条，上报省政府7条，完成政务信息目标任务的140%。三是利用媒体宣传报道畜牧也发展新情况。利用党政网、报刊等多种形式宣传。在省畜牧食品局的网络信息中，我局报送的信息被采用了30余条；
ＸＸ日报上多次畜牧信息，参与ＸＸ广播电台直播节目积极宣传。
四、2007年工作要点
(一)指导思想
以"三个代表"重要思想、十六届五中、六中全会精神为指导，继续认真贯彻中央1号文件精神，围绕农民增收及促进畜牧业经济全面发展，加快畜牧产业结构调整步伐，积极招商引资扶龙头，促进产业化快速发展，加快畜禽品种改良，建设畜禽标准化生产基地，为发展壮大外向型畜牧业打下坚实基础。
(二)工作目标（初步目标）
1、生猪出栏490万头，增加6万头，增长1.2%；
2、牛出栏13.15万头，增加1.28万头，增长10.7%；
3、羊出栏37万只，增加2.6万只，增长7.76%；
4、禽兔出栏11740万只，增加1190万只，增长11.28%；
5、肉类总产量达52.73万吨，增加1.54万吨，增长3.0%；
6、禽蛋产量达12.1万吨，增加0.47万吨，增长4.0%；
7、奶产量达1.25万吨，增加0.13万吨，增长11.6%；
(三)工作重点及主要措施
1、继续稳定发展我市畜牧业生产，要求各县（市、区）局要充分发挥地域优势，根据市场行情做好养殖规划，同时做好引导农民积极补栏饲养工作。
2、进一步培育和发展畜牧产业化龙头企业和畜牧业专合组织，充分发挥龙头企业的辐射带动作用和专合组织的桥梁纽带作用。一是继续抓好现有龙头企业的扶持发展，进一步增强带动力；
二是培育和发现新的畜牧龙头企业，挖掘畜牧业为农民增收的新亮点。三是继续抓好畜牧协会的发展和运行。
3、进一步抓好全市畜禽规模化养殖，力争规模养殖户的数量和规模养殖出栏的数量有新的突破。
4、切实抓好畜禽标准化基地建设，继续搞好无公害畜产品生产及我市无公害畜产品认证工作。
5、全力以赴抓好重大动物疫病防制工作，重点抓好口蹄疫、猪瘟、新城疫、禽流感等疫病的免疫、检疫、消毒及疫情监测工作，力争我市无重大动物疫情发生。
6、继续抓好畜产品安全工作。进一步提高认识，把此项工作列为整个畜牧工作的重点，切实落实工作措施。主要做好动物预防性免疫工作，严格执行引种申报批制度，认真开展产地检疫工作，加强动物疫情监测、动物屠宰管理、兽约饲料管理，实行动物疫病及畜产品安全有奖举报，坚持推行动物疫病和畜产品安全行政告知，加强动物疫病防制和畜产品安全管理各项措施的落实情况的督查。同时积极争取经费，确保动物疫病防制和畜产品安全管理工作的正常开展。
7、加大畜牧执法力度。一是加强牧业法律法规的宣传贯彻；
二是加强动物防疫监督管理工作，进一步规范生猪屠宰管理，提高管理水平；
三是加强饲料和兽药管理力度，严厉打击假、冒、伪劣产品，四是加强执法队伍建设及业务技能的培训，以进一步提高队伍整体素质。
8、继续实施科技助农增收计划，把科技助农作为畜牧业经济发展的第一要务。继续实施科技助农增收计划项目，加快畜牧科技园区建设，抓住科技园区生产特点优势，引导园区农户发展畜禽养殖。加大科技培训力度，提高养殖技术水平。
9、继续以项目为载体，狠抓畜牧业项目的争取及建设。继续抓好出口猪良繁体系建设、优质小禽兔基地建设和牛、羊良繁体系项目的建设，以加快畜禽品种改良步伐，努力提高全市畜禽品种改良面。
总之，今年在市委、市政府的大力支持下，畜牧业工作虽然取得了显著的成绩，但也存在一定的差距。因此，在明年的工作中，将充分发挥全市畜牧系统全体干部职工的积极性，抓住工作重点，采取切实可行的措施开展好各项工作，争取更好的成绩向市委、市政府汇报。
