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各市建设局（建委）、规划局、房地局、市政局、园林局、环卫局、执法局，厅直属各单位：
2009年是深入贯彻落实科学发展观，推动我省“三个发展”的重要一年，也是积极应对金融危机，保增长、保民生、保稳定，推进建设事业平稳较快发展的关键一年。全省建设系统精神文明建设工作，要全面贯彻落实党的*大和*届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，更加自觉、更加主动地服从服务于全省建设工作中心任务，着力建设社会主义核心价值体系，扎实推进思想道德、职业道德建设，深入开展群众性精神文明创建活动，不断提高职工队伍整体素质和行业文明程度，为全面完成建设系统各项工作任务，促进建设事业平稳较快发展，提供精神动力和思想保证。
一、融入中心，服务大局，为贯彻落实科学发展观提供支持和保证
（一）推动科学发展观学习实践活动不断深入。通过深入学习实践科学发展观，使广大党员干部进一步加强对科学发展观深刻内涵、精神实质和基本要求的认识，切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，增强运用科学发展观指导实践、推动工作的自觉性。
（二）深入开展“强信心、稳增长、促和谐、保民生”主题教育实践活动。结合第二、三批学习实践科学发展观活动的开展，以应对金融危机、推动“三个发展”为主要内容，宣传中央和我省扩大内需的重大举措和重大部署，宣传省委、省政府强信心、稳增长、促和谐、保民生的新举措和新思路，坚定共迎挑战、共渡难关、共谋发展、共创和谐的决心。
二、以庆祝新中国成立60周年为契机，广泛开展“迎国庆、讲文明、树新风”活动
（三）开展“我与我的祖国”系列宣传教育活动。以庆祝新中国成立60周年为契机，开展别具特色、生动活泼的群众性国庆活动和精神文明创建活动。通过开展群众性演讲、歌咏、朗诵及知识竞赛、征文比赛，举办报告会等活动，深入进行革命历史传统教育、爱国主义教育、理想信念教育和改革开放教育，进一步激发广大干部职工团结奋斗、干事创业、共克时艰的自信心、自豪感和积极性、创造性。
（四）规范社会公共秩序。着力改善公园广场、旅游景区等场所的公共秩序，引导人们讲公德、守秩序；
着力规范客运出租行业文明出行秩序，开展文明礼让、遵章守纪教育，形成文明驾驶、文明乘车、文明行路的良好习惯；
着力建立有效的群众矛盾调处机制，及时解决群众关心关注的热点问题。
三、着眼提高思想道德素质，大力加强社会主义核心价值体系建设
（五）强化思想道德和职业道德建设。组织学习宣传第二届全国道德模范的先进事迹，在全系统营造讲道德、做模范的浓厚氛围，形成学习、崇尚、争当道德模范的良好风气。加强以诚实守信为主要内容的职业道德建设，推动知荣辱、讲诚信良好道德风尚的形成。继续推进政务公开和办事公开制度落实，及时公布与人民群众生产生活密切相关行业部门的工作标准和办事规则。加强建设系统诚信信息平台建设，严格对失信单位和人员不良记录管理。深入贯彻落实中央和省委加强和改进青少年思想道德建设的决策部署，以规划为龙头，积极推进青少年活动场所设施的配套建设。
（六）加强和改进思想政治工作。密切关注国内外经济形势变化对职工队伍产生的影响，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，进一步增强责任感和职业敏感性，及时发现在改革措施落实过程中出现的新情况、新问题，积极研究探索做好思想政治工作的方法和途径。注重人文关怀和心理疏导，理顺情绪，化解矛盾，充分调动积极性、主动性和创造性。
四、深化精神文明创建活动，努力提升全行业服务管理水平
（七）积极参与并推动文明城市、文明村镇创建活动。以改善城乡环境面貌、提高城镇建设管理水平、打造宜居生活环境为目标，深入开展城乡环境综合整治工作。加强生态文明宣传教育，积极参与生态文明村、生态文明小区创建活动，推动物业管理优质服务，创建一批环境优美、秩序良好、服务优质、管理规范的文明小区；
集中整治城乡结合部、“城中村”、背街小巷、公共场所周边的环境卫生，建设整洁优美的城乡环境；
继续开展村庄整治工作，推动村容村貌改善；
加强保护环境、节约资源宣传教育，倡导节能减排理念，促进资源节约型、环境友好型社会建设。
（八）扎实推进文明行业创建工作。以规范行业行为、提高服务质量、树立文明新风为目标，大力推进建筑、房地产、城市规划和市政公用窗口行业的文明创建工作。各市建设部门要结合本地区、本行业、本部门特点，提出创建目标和工作计划，完善服务标准，明确服务规范，广泛开展“讲职业道德、树行业新风”、“争创文明行业示范点”和“争做文明优质服务标兵”活动，引导职工进一步增强社会责任感。在各市普遍建立12319城建服务热线的基础上，向县级市延伸拓展，以多种形式接受群众监督，促进各部门、各单位兑现承诺、履行责任、规范服务，不断提升行业文明程度。经过文明行业创建，力争实现各市建设系统有2个以上市级文明行业目标。适时召开创建工作座谈会，总结交流经验，推动创建工作深入开展。继续加强建筑工地农民工业余学校创建工作。
（九）深入开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动。以建设“为民、务实、清廉”政府机关为目标，以转变职能、提高效能、改进作风为重点，继续深入开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动，全面推进文明机关建设。进一步加强公务员队伍建设，不断增强党员干部的责任意识、公仆意识和忧患意识，提高党员干部贯彻落实科学发展观、构建和谐社会，以及认真履行公共管理、公共服务职责的本领。
（十）进一步加强创建文明行业示范点建设。组织对已命名的示范点进行复查。加强对青年文明号创建活动的指导，组织推荐评选及复核认定青年文明号，加大新争创窗口行业的创建力度，不断提升创建水平。
（十一）组织参加志愿服务活动。大力弘扬志愿精神，组织职工积极参与社区志愿服务、社区平安建设、环境保护、抢险救援、设施抢修、扶老助残、便民利民等志愿服务。
五、积极推动典型宣传，努力营造争先创优的浓厚氛围
（十二）积极发现培育先进典型。要深入基层，总结发掘不同岗位和不同特点的先进典型，力争各市都有在本系统具有广泛影响力的先进典型。树立先进典型要向一线特别是苦脏累险岗位职工倾斜，努力营造先进典型脱颖而出的环境和氛围。
（十三）大力总结宣传先进典型。要着重总结宣传贯彻落实科学发展观取得显著成效的先进典型；
大力宣传勇于创新、甘于奉献的先进典型；
大力弘扬抢险救灾中表现的“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神；
大力宣传党员干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风的先进典型；
大力宣传精神文明创建活动中涌现的先进典型，进一步推动文明创建工作上水平、见实效。
六、扎实推进平安建设，努力维护行业和社会稳定
（十四）立足防范，加强源头治理。必须把维护系统和行业和谐稳定摆在十分重要的位置，建立和完善各类应急预案，加强预警防范工作，着力提高预防和控制能力，减少诱发群体性事件的因素和漏洞，全面加强城市供水、供气、供热等城市基础设施的安全监管，确保城市运行安全。切实加强建筑施工质量安全管理，对从业人员开展安全技能和安全防护知识培训。
（十五）认真开展矛盾纠纷排查。着力化解易发非正常上访、集体上访和群体性事件的矛盾纠纷，继续解决好涉及城镇房屋拆迁、建筑质量安全、拖欠工程款、房地产中介违规操作等影响社会和谐稳定的突出问题。加强对损害群众利益违法违规行为的稽查及群众投诉举报受理工作，加大对影响面较大、可能引发不稳定事件的稽查力度，认真抓好平安建设责任制的落实，继续推进平安小区、平安工地、平安景区创建活动。
（十六）开展“进万家门、解万家事、暖万人心”、“局长接访日”等活动。做好理顺情绪、平衡心理、化解矛盾的工作，不断增强解决“热点”、“难点”问题的实效。
（*）积极营造和谐文化氛围。以行业文化、廉政文化、企业文化、安全文化建设为主题，开展丰富多彩、喜闻乐见群众性精神文明创建活动，为促进平安建设、维护系统和行业和谐稳定，营造良好氛围。
七、切实加强领导，全面落实各项任务
切实把精神文明建设摆在突出位置，纳入系统和行业发展总体规划，坚持精神文明建设与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。切实加强对精神文明建设工作的领导和指导，明确责任、健全机构、充实人员、落实经费。积极探索、勇于创新，充分发挥精神文明建设统一思想、增强信心、凝聚力量的功能和作用。
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