【www.zhangdahai.com--调查报告】
我做为*街道下派干部，自20*年至今在*街道南戈壁社区任党支部书记兼主任。本人在南戈壁社区担任支部书记以来，带领社区全体干部职工，在市委组织部的培育下、*街道党工委的正确领导下，紧紧围绕“加强社区党建，提升服务社区建设水平”的总体思路，结合社区实际，加强制度建设，狠抓组织落实，提高队伍素质，使南戈壁社区改革发展稳定的各项工作都取得了新的成绩。当然，在工作的同时也清醒的看到，当前我们工作中存在一些现实困难和潜在的制约因素，表现在：
1、社区党建工作难度加大。社区规模大幅度提高，人口在2910人，且人员组成复杂，社区党组织管理的对象多种多样，有老弱病残的居民党员、下岗职工党员、在职党员、复转军人党员、流动党员等30名党员。这些党员大部分都为生计而奔波，要把这些党员统一组织起来投入和谐社区创建，较为困难。
2、社区干部队伍存在不稳定因素。我市通过街道社区体制改革面向社会招聘、抽调下派干部等形式加大了干部队伍建设，但社区工作量增加、没有明确编制，在一定程度上影响了社区干部队伍的稳定。工作人员平均工资提高到了*00-800元，但不含三金。按照社会物价高幅度上涨，交完300多元三金，连基本的生活费都不够，在一定程度上调动不起来工作的积极性。
3、社区现有的经费来源渠道狭窄，主要靠财政下拨的经费开展工作。有限的经费用于支付电话费、水电费、办公用品后就所剩无几，对于开展社区各种公益性活动（更不要提社区干部的福利待遇）所需经费是捉襟见肘。
4、社区党员队伍构成和党员思想状况的多样性，给工作带来新问题。特别是近年来随着城市化进程加快和谐社区创建工作的不断深入，“社会人”对社区的认同感和归属感明显增强，尤其是最近几年流动党员、下岗失业党员逐步转入社区，社区党员数量不断上升，在2004年党支部在册党员只有3名，到目前已增加到30名。党员的队伍不断壮大，社区党建难度加大。同时社区党员结构的多层次化，给党员教育管理提出了更高要求。一方面，党员越来越多，构成越来越复杂。社区30名党员中，在职党员2名，居民党员11名，下岗职工党员9名，复转军人党员*名，流动党员1名其中特困党员10人。另一方面，党员思想觉悟参差不齐，先进性差异越来越明显，党员教育管理有一定的难度。
5、社区办公场所条件差，而且面积相对社区所负担的职责来说比较小，基本上是一室多用，极大地制约了党组织开展活动。而且党员没有活动场所，培训教育基础设施差，给党员活动带来了许多不便。特别是社区没有固定的活动场所，夏季开展文化体育活动没有场地，冬季组织党员活动没有固定的室内活动场所，给我们开展活动带来了许多不便。
*、社会公共服务体系的缺失，造成社区服务体系尚不完善。对我们南戈壁社区而言社会管理与公共服务体系建设步伐还比较缓慢,到目前为止还没有一条硬化的路面，更不用说公共服务体系，给居民生活带来了很多不便。
服务水平和能力有待增强。社区服务发育不够, 虽然目前社区提供了形式多样的为民服务，但作用发挥不够，社区服务队伍不够健全，服务专业化水平不高，社区服务还处在低水平上,不能满足群众的多样化需求。
7、环境治理缺乏有效的管理措施，难点问题久治不愈。由于环境卫生管理的动态性、反复性，加之社区管理人员和经费的不足，社区工作人员在城市环境卫生管理中往往是打“突击战”、“疲劳战”，形不成长效管理的格局，一些长期困扰城市环境面貌的突出问题没有得到有效地遏制。主要表现在：一是社区没有公共厕所，严重影响居民的日常生活。；
二是乱扔乱倒垃圾和固体废弃物的现象得不到治理，对个人违章行为的处罚上是一个空。三是“门前三包”不落实，督促环境卫生没有力度。四是违章乱搭建。除此外，在城市管理中，在城乡结合部环境卫生设施不配套，市民素质不高，给社区带来了很多不利因素。出现这边扫了那边丢，这边净了那边脏的状况，执法人员根本没有精力来管，严重影响了市民环境卫生的整洁。
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