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县监督推动营商环境调研报告3篇

县监督推动营商环境调研报告篇1

　　《优化营商环境条例》已于20xx年1月1日起施行，《条例》的通过是推动营商环境建设的重要举措，从制度层面为优化营商环境提供更为有利的保障和支撑。近年来，我院始终牢牢把握市委中心工作，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，结合审判执行工作实际，进一步找准法院服务保障地方经济社会发展的结合点和发力点，充分发挥司法审判职能优化营商环境，依法保障和促进营商环境健康有序发展，为我市经济社会发展提供优质司法服务和有力司法保障。

　　近年来，我院在受理的各类案件数量持续攀升的情况下，严格落实司法责任制，加强审判管理监督，保障案件质效提升。具体工作中我们主要从以下几方面开展：

　　一是依法严惩各类刑事犯罪，营造良好的治安环境。认真落实“以审判为中心的刑事制度改革”，进一步发挥好刑事审判的惩戒、威慑、预防功能，有效打击违法犯罪，为营造良好营商环境提供法治保障。积极开展扫黑除恶专项斗争，依法惩治严重破坏社会治安的各类犯罪，切实增强群众安全感。严厉打击破坏生态环境的违法犯罪行为，全力保护青山绿水。在“破网打伞”“打财断血”“一案三查”等工作上持续发力，沉重打击了黑恶势力的嚣张气焰,确保专项斗争全面、彻底、到位。

　　二是妥善化解民商事纠纷，营造良好的市场环境。主动适应经济发展新常态，找准个案处理与服务大局的结合点，依法审理投资消费、金融借贷等领域案件。维护市场主体合法权益，做到了政治效果、法律效果和社会效果三者的有机统一，有效维护了我市经济稳定发展。

　　三是妥善审理破产案件。依法保障服务国家调结构、去产能政策的实施，坚持党委领导、府院联动，积极配合市委政府中心工作安排，指定专门的审判团队负责审理涉房地产领域破产案件，依法妥善审理破产案件，通过破产重整盘活企业，最大化保护债权人的合法权益，推动完善市场主体救治和退出机制，以法治化手段巩固和保障“三去一降一补”(去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板)深入推进。

　　四是加强司法规范引导，服务和促进营商环境发展。全面推进“两个一站式”建设，完成诉讼服务中心升级改造，推动多元化解矛盾纠纷取得新突破。建立诉调对接中心，加强与行政机关，人民调解组织，行业调解组织及工、青、妇等部门的对接工作，整合力量，实现诉讼与非诉讼纠纷解决方式在程序安排、效力确认、法律指导等方面的有机衔接，建立多元化解纷机制，最大限度化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

　　五是坚持依法平等保护原则，在权益保障、损害赔偿、劳动争议等方面引导和树立城乡平等的社会观念，为加快城乡经济社会一体化进程和推进欠发达乡村发展提供司法保障和法律服务。我院派出法庭坚持“面向农村、面向基层，面向群众”和为民、便民、利民的司法工作原则，大力推进巡回审理工作，妥善审理涉微小企业的各类纠纷，为辖区经济社会发展提供有力的司法保障。

　　六是自觉接受监督。加强人大、政协联络工作，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，积极配合市人大、市政协开展各项专题调研，主动邀请人大代表、政协委员及社会各界参加“阳光司法”、“法院开放日”等活动，增进代表、委员及广大群众对法院工作的了解，努力提升司法公信力。积极推进诉讼服务中心、执行指挥中心以及审判流程公开平台、裁判文书公开平台、执行信息公开平台建设工作，搭建司法公开新平台。近年来，积极探索电子送达方式，减轻当事人诉累。在取得当事人同意的情况下，积极采用电子邮件、微信、短信等电子送达方式向当事人送达相关诉讼文书，工作成效明显。同时在上级法院统一部署下开通了微信立案，当事人可以在微信上通过小程序“云南微法院”申请网上立案、递交诉状，极大地方便了当事人。

　　七是加强法治宣传，营造法治化营商氛围。依托微信公众号新媒体平台，大力宣传解读党和国家平等保护各种所有制经济产权的方针政策和法律法规，通过个案解读、庭审直播、法官论坛、专题讲座、公众开放日等多种形式，开展民商事法律法规解读和舆论引导工作，营造依法经营、依法治企浓厚氛围。

　　需要看到的是，在优化营商环境工作中，我院虽然取得了一定成效，但是仍然存在不少问题和困难，主要表现在以下几个方面：一是案多人少矛盾依然突出。近年来，我院受理案件逐年增长，造成案多人少的矛盾日益突出。二是社会转型期大量复杂纠纷以案件形式涌入法院，案件办理难度明显增大。个别干警的司法理念、司法作风与人民群众的期待和要求还有差距，法官的司法能力水平与审判工作的要求、人民群众的期待还存在一定差距，法官的司法能力水平有待进一步提高。三是审判运行监督管理机制需要进一步完善和加强。

　　下一步，我们将结合今天与会代表提出的意见建议，改进工作中的不足，着力加强法院信息化建设和队伍建设，切实支持、服务保障民营企业的发展，为我市经济高质量发展保驾护航。

县监督推动营商环境调研报告篇2

　　深化“放管服”改革，优化营商环境是推进政府职能转变，提高政府现代化治理能力的重要举措，是激发市场活力、转变干部作风的有力抓手，是满足人民对美好生活向往的迫切需要。根据全县“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案要求，近期围绕深化“放管服”改革、优化营商环境进行了专题调研，形成报告如下。

　　一、基本情况

　　近年来，按照中央、省、市关于深化“放管服”改革、全面优化提升营商环境的总体安排部署，定边县加强组织领导，明确主体责任，完善制度建设，实施专项整治，强化督查考核，积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，营商环境明显好转。主要特点:

　　(一)深化“放管服”改革，全力推进“三集中三到位”。截至目前，定边县23个部门、387项划转事项已全部进驻县政务服务中心全流程办理，共受理行政许可和公共服务上线12.54万件，办结率为99.61%，群众满意度达100%;为了使“三集中三到位”落到实处，定边县政务服务中心与各进驻单位签订了“授权书”和“承诺书”，所有进驻部门均已启用了“行政审批专用章”。同时定边县全面推行派驻政务服务中心首席代表制，派驻部门向窗口首席代表充分授权，群众只需跑一个窗口即可办好相关业务。

　　(二)强化政策支撑，破解企业发展难题。一是简化程序，提升企业开办和注销效率。定边县将企业开办环节数由2017年底的7个缩减到4个，将企业开办的时间由23个工作日缩减到1个工作日，将企业申请材料件数由25件缩减至5件。二 是强化落实，降低企业运行成本。累计降低人工成本4459万元、生产要素成本920万元、物流成本1267万元，融资成本由过去的每笔2800元降至现在的融资零成本。三是多措并举，降低企业融资难度。鼓励支持银行业金融机构积极开发信贷产品，拓宽企业获贷渠道，着力健全融资担保体系建设。截至目前，定边县各类商业银行共向小微企业投放专项贷款近2亿元。

　　(三)强化执纪监察，改善法治环境。定边县成立了政务监察投诉中心，将营商环境纳入巡察、专项检查、明察暗访、季度督查的重要内容，对拖延、推诿等影响审批效率和营商环境的行为加大执纪问责力度。一是按照“有信必核、有访必复”原则，凡涉及营商环境的信访投诉举报，从重从快严肃查处。今年以来，共受理投诉举报6起，并全部予以答复解决。二是围绕《定边县优化提升营商环境五大专项行动实施方案》综合开展专项督查，倒逼部门任务落实、责任落地。三是对38个承担优化营商环境工作职责的单位进行开展满意度测评，查找问题、征询意见，充分发挥社会监督、舆论监督作用。

　　二、存在的问题

　　一是存在思想认识不到位的问题。一些部门对深化“放管服”改革和优化营商环境的重要性和紧迫性认识不够、主动性不强，对“审”“管”分离做法存在质疑，对于如何推进落实研究不够。二是存在“体外循环”的问题。一些部门审批烦琐，存在“多头办理”“两头审批”的情况;一些部门授权不充分，“中心”窗口成了“挂号室”;还有一些部门窗口工作人员素质参差不齐，存在“三多一少”现象，即临时聘用人员多、下属企事业单位人员多、无行政审批执法权人员多，业务骨干少。三是存在营商环境不优的问题。一些企业反映，有的单位不按合同和承诺履行职责，仍然存在“新官不理旧账”问题。一些部门办事手续烦琐、随意性大，“拖等压”等问题还不同程度存在，门好进、脸好看，事还是难办。同时，强买强卖、强揽工程、欺行霸市、恶意欺诈、恶意阻工、吃拿卡要等破坏投资营商环境的各类违法违规行为还时有发生。四是存在工作作风不扎实问题。简政放权中有人“明放暗收”，放管结合中有人“择利而为”，优化服务中有人“言行不一”;为政不为、弄权设障、推诿掣肘、敷衍塞责等衙门恶习仍然时有表现;“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”没有完全打破，政策“中梗阻”、办事“推拖绕”等伤害群众感情、侵害企业利益的行为仍然没有根绝。

　　三、对策和建议

　　一是集中办理要到位。要深入推进“放管服”改革，持续推进“三集中三到位”，在应进必进上下功夫，加快推进行政审批服务职能、事项、人员进中心，确保驻厅事项在窗口实质运行。二是简政放权要到位。要围绕“马上办、网上办、就近办、一次办”大胆创新，不折不扣减环节、减时间、减材料、减跑动、减成本，确保要件最精、环节最简、时限最短。三是加强监管要到位。要全面加强事中、事后监管，进一步厘清“审批监管”事项和责任要求，切实防止“一放就乱、一管就死”怪圈现象，真正推动审批型政府向管理服务型政府转型。四是政府服务要到位。要强化主动服务意识和担当意识，围绕“方便企业开办、简化审批办理、降低信贷难度、优化纳税服务、降低运行成本”等方面，当好“店小二”，做到“无事不扰，有求必应”，不断提升服务质量。五是环境保障要到位。要严肃查处破坏营商环境的典型案件，下决心整治企业和群众在办事中遇到的故意设卡、无端刁难等问题，推动营商环境持续优化。要结合扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击向投资者索要钱物、敲诈勒索，以及强揽工程、强行供料、强买强卖、无理阻工等妨碍企业正常经营、侵害企业合法权益的违法犯罪行为，为项目建设营造良好环境。六是诚信建设要到位。要加强信用体系建设，完善企业信用数据库和企业家诚信档案，建立“红黑榜”，强力整治“老赖”、恶意逃债、公职人员欠贷等行为。要增强政府公信力，政府承诺的事项一定要严格兑现。

县监督推动营商环境调研报告篇3

　　抓好技能培训，加强对“最多跑一次”窗口单位工作人员的业务培训力度，定期开展相关技能培训，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全面深化放管服改革打造市场化国际化法治化营商环境的调研报告，希望大家喜欢。

　　习近平总书记在中央经济工作会议上指出，要着力优化营商环境，深入推进“放管服”改革，促进新动能加快发展壮大。县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以供给侧结构性改革为主线，以增强各类市场主体的发展活力为目标，全面打造市场化、国际化、法治化营商环境，取得了一定的成绩，受到越来越多省内外企业的关注和青睐。围绕贯彻落实上级党委相关决策部署，结合近年来我县工作实际，现就“放管服”改革工作情况调研报告如下。

　　一、主要做法

　　(一)立足“放”，进一步推进简政放权。

　　做好行政审批事项承接落实。累计承接市级部门下放权限*项，其中行政审批事项*项。积极开展人员培训，制定出台考核和责任追究制度，做到审批标准不降低、审批质量不下滑，保证下放的权限“接得住、接得好”。精简行政审批事项。全县行政审批事项由*项减少到*项，压减率达到*%，超额完成省压减行政审批事项*%以上的改革目标。清理非行政许可事项*项，不再保留“非行政许可审批”这一类别。规范和公开行政审批流程。组织开展行政审批流程图及服务指南编制、公示工作，规范审批程序，对每一项行政审批事项，从申报材料、办理时限、办理程序、收费标准、审批依据等方面进行规范，在法律规定的时限内合理简化审批程序、压缩办理时限、减少审批环节，为群众和企业办事提供便利。

　　规范中介服务行为。保留并公开法律、法规、规章及行政许可法规定的*项中介服务项目，建立县级行政审批中介服务项目清单，凡未纳入清单的中介服务事项，一律不得作为行政审批受理条件。推行部门权力和责任清单制度。在政府门户网站公布部门行政权力清单和责任清单，主动接受社会监督。加强权责清单动态管理，对*个部门*项职权事项进行调整，调整后权责清单涉及*个部门*项职权事项。

　　(二)着眼“管”，进一步加强事中事后监管。

　　推行“双随机、一公开”机制。将市场监督、环保、卫健等单位纳入“双随机、一公开”抽查范围，建立*人执法人员名录库及*万余家市场主体名录库，公开行政处罚和行政许可事项，增强了行政执法监管的透明度、公正性。加强社会信用体系建设。施行“企业信息公示制度”，强化信用惩戒，*家企业被列入经营异常目录，将在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面受到限制和约束。推进“五公开”，增强政务透明度。制定下发《政务公开工作要点》《关于进一步规范县属行政机关公文公开属性及门户网站信息发布工作的通知》《关于进一步规范行政机关政府信息依申请公开工作的通知》，稳步推进“决策、执行、管理、服务、结果”信息公开，目前县门户网站共发布政务信息*条。

　　(三)围绕“服”，进一步提升服务水平。

　　加快推进“最多跑一次”改革。成立推进“最多跑一次”改革工作领导小组，由县长担任组长，各分管常委、副县长担任副组长，全力推动改革任务落到实处。公示县属*个部门*项、各派驻机构*项“最多跑一次”事项清单及办事流程、申办材料，全县目前共梳理“最多跑一次”事项*项。统一调整窗口名称，全县共有办事窗口*个，其中“最多跑一次”窗口*个，自“最多跑一次”事项公示、窗口设立以来累计办结*件事项，实现零投诉举报。积极开展“双认证”专项工作，省质监局为我县颁发ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系认证证书，标志着我县质量管理和环境管理工作迈上新台阶。启动“减证便民”专项清理工作，累计梳理县人社、建设、卫健等*个部门证明事项和盖章环节*项，保留*项，取消*项，最大程度上方便群众和企业办事创业。

　　推行高效审批服务，制定《投资项目高效审批实施意见》《进一步优化审批服务提高审批效率实施办法(试行)》，大幅度压缩审批环节。推进联审联批，做到每周召开一次联审联批会，每*天召开一次研判会，每*天汇报一次项目推进情况，确保及时协调解决企业存在的问题和困难。搭建中小企业公共服务平台，为企业提供一站式线上线下企业综合服务，助力中小企业创新发展。推进“多证合一、一照一码”登记制度改革，已发放“多证合一”营业执照*家，换发率*%。简化审批流程，按照落实登记便利化要求，各类市场主体注册办理事项简单的立等立取，复杂的可在*个工作日内领取营业执照。

　　二、存在的主要问题

　　通过持之以恒推动“放管服”改革不断深入，全县整体营商环境发生了喜人的变化，受到越来越多省内外企业的青睐，但依然存在一些问题：

　　一是部分干部对“最多跑一次”改革理解不到位。没有时刻坚持以人民为中心的发展思想，对党中央、省委、市委关于“最多跑一次”改革相关决策部署学习不到位、理解不到位、贯彻不到位，对推进相关改革任务持续深化产生了影响。

　　二是干部作风不实的情况依然存在。干部作风不实仍然是我们最大的敌人，极少数干部依然存在装糊涂、打瞌睡、弄棚架等作风漂浮现象，导致全县“放管服”改革存在一定的短板。

　　三是政府服务大厅现状与服务群众需要存在一定差距。县政务服务大厅于*年*月建成并正式投入使用，累计接待*余万名办事群众。目前大厅功能设置已无法满足“互联网+政务服务”要求，需进一步优化提升硬件科技化、智能化水平。

　　三、相关意见建议

　　一是强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，学习贯彻中央经济会议精神，扎实推进高质量发展，继续深化“放管服”改革，持续打造市场化国际化法治化营商环境。

　　二是强化队伍建设。抓好技能培训，加强对“最多跑一次”窗口单位工作人员的业务培训力度，定期开展相关技能培训，不断提高工作人员能力素质和服务群众、企业的水平。抓好作风建设，持之以恒纠治“四风”“四气”及其新动向、新表现，推动“最多跑一次”窗口单位工作人员作风持续不断好转。

　　三是强化体系搭建。加快推进“一窗受理、集成服务”改革，加大办事窗口整合力度，打通群众和企业到窗口办事的“最后一公里”。持续完善“互联网+政务服务”体系，给辖区居民和县域内企业办事提供最大程度的便利。建立完善政务信息资源目录管理体系，实现全县政务信息资源目录的集中管理和“业务清、资源清、系统清、部门清、共享需求清”。

　　四是强化督导检查。抓好督导落实，通过发放调查问卷、“最多跑一次”事项统计表、明察暗访和电话回访等形式，“显隐结合”地开展好“最多跑一次”窗口单位督查工作，确保督出实效、查出实情。抓好实绩问效，将“最多跑一次”工作成果纳入窗口单位考核项目，引入第三方评估机构，加强自身效能考核力度，全力助推改革工作落到实处。

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