全县档案工作会议上讲话

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下面是小编为大家整理的全县档案工作会议上讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

全县档案工作会议上讲话4篇

全县档案工作会议上讲话篇1

在某某镇禁毒工作推进会上的讲话

同志们：

　　这次禁毒工作推进会是某某镇党委、政府在新一轮禁毒人民战争攻坚期召开的一次重要会议，会上，镇党委书记***同志对2011年全镇禁毒工作作了回顾总结，深刻分析了我们当前面临的严峻毒情形势，镇长***同志宣读了《某某镇2011年禁毒工作方案》，详细部署了今年全镇的禁毒工作。刚才，县禁毒委主任、副县长***同志对今后一个时期的禁毒工作提出了具体要求，我完全同意他们的意见，请大家认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我讲三点意见。

　　一、认清形势，统一思想，提高对禁毒工作极端重要性和艰巨性的认识

　　毒品是全人类的公害，毒品问题的发展蔓延，已经成为影响经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的一大隐患。大力开展禁毒教育宣传活动,提高全民的禁毒意识和抵御毒品的能力,是禁毒工作的治本之策。近年来，某某镇在各级党委、政府的领导下，紧密依靠广大人民群众，积极开拓创新，大力开展毒品问题专项整治工作，做了大量卓有成效的工作，取得了明显的成效，为全县的禁毒工作顺利推进奠定了坚实的基础，为建设“平安**、和谐**”创造了良好的社会环境。

在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到，我县的禁毒工作面临的形势仍然严峻，禁毒工作还是一项任重道远的任务。目前，境外毒品渗透仍然突出，毒品就在我们身边，我们随时都可能和贩毒分子、和吸毒人员擦肩而过。毒品问题已经危及全县人民的安居乐业，危及我县经济社会更好发展。如果毒品问题解决不了，任其蔓延发展下去，肯定会给我们的经济发展和社会进步带来沉重灾难，**几十年来发展取得的辉煌成就也将毁于一旦。　　

各级党组织、各部门、各单位特别是主要领导必须深刻认识到禁毒形势的严峻性，深刻认识到毒品危害社会的严重性，深刻认识到禁毒工作的长期性、艰巨性、复杂性和极端重要性，从顺应人民群众的意愿和呼声、切实维护最广大人民根本利益的高度，从推进经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强做好禁毒工作的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感，不断拓宽思路，创新举措，把工作落实到基层，落实到责任人，持之以恒、扎实有效地做好各项禁毒工作，为我县经济社会又好又快发展营造良好的社会环境。

二、全民动员，全社会参与，全面落实禁毒各项工作措施

禁毒工作是一项综合性、长期性的社会工程。面对严峻的毒品形势，我们要全面动员，发动全社会力量参与，狠抓禁毒宣传教育，狠抓禁毒基础工作，严厉打击毒品违法犯罪活动，把禁毒工作作为各级基层组织和各部门、各单位的重要职责任务，进一步提高基层预防和参与打击毒品犯罪的能力，全面落实禁毒各项措施。

一是公安部门要充分发挥禁毒主力军的作用，把打击毒品违法犯罪作为第一要务，在深入开展摸底调查、广泛搜集情报线索的基础上，从中确定一批重大贩毒目标案件，锁定一批贩毒团伙和贩毒网络，精心组织侦查破案行动。进一步加大专项整治、公开查缉、打击零星贩毒和禁吸戒毒的工作力度，彻底捣毁吸毒窝点，摧毁毒品销售网络，不断萎缩毒品消费市场，全力遏制毒品对社会的危害。

二是要发动、组织各族干部群众开展群众性禁毒活动。禁毒工作是一个复杂的系统工程，涉及社会方方面面，仅靠乡镇党委政府、公安机关或几个部门单打独斗的工作方式是无法解决毒品问题的。全县各级禁毒相关职能部门，要充分发挥部门和行业优势，发动和组织好人民群众，夯实禁毒工作的群众基础。要把群众发动起来、把群众组织起来，积极组织开展切合本地实际的、形式多样的群众性禁毒行动，建立群防群治的禁毒工作网络。工作中要建立相应的激励奖励机制，把人民群众参与禁毒工作的积极性引导好、保护好、发挥好。每一位共产党员、每一位干部要发挥先锋模范作用，从自己做起，为禁毒工作的深入开展作出自己最大努力。

三是要坚持预防为主的方针，大力加强禁毒宣传教育。把集中宣传教育与经常性宣传教育相结合，推动禁毒预防宣传教育进村寨、进学校、进社区、进单位、进家庭，不断扩大禁毒宣传覆盖面。要坚持把青少年特别是中小学生作为禁毒宣传教育的重点，教育青少年和学生拒绝毒品、远离毒品，并切实加强对流动人口、失业待业人员、失学青少年、娱乐场所从业人员等吸毒高危人群的教育，帮助他们提高抵制毒品侵袭的能力。充分发挥各类媒体在宣传工作中的优势，扩大宣传工作的覆盖面，始终保持强大的社会宣传氛围。

　　三、加强领导，健全机构，为开展禁毒人民战争提供坚强保障

禁毒人民战争能否深入开展、取得实效，加强组织领导是关键。各级各部门要把开展禁毒人民战争作为一项十分重要的工作来抓，作为一项民心工程来抓，切实加强对禁毒工作的组织领导，为开展禁毒人民战争提供坚强保障。要把禁毒人民战争与维护社会政治稳定有机结合起来，相应地成立领导小组。主要领导同志要切实担负起禁毒第一责任人的责任，亲自部署禁毒工作，定期听取禁毒工作汇报，研究解决禁毒工作中的困难和问题。对因领导不重视、责任不落实、措施不得力，导致毒品问题严重、长期不能改变面貌的地区，要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。把禁毒工作纳入社会治安综合治理的重要内容，建立健全禁毒工作督导检查制度和考核评估机制等制度。要专题研究经费问题，切实保障对禁毒工作的投入。

　　同志们，深入持续开展禁毒人民战争，有效遏制毒品蔓延，减少毒品危害，意义深远，任务艰巨。让我们坚定信心，知难而进，锐意进取，扎实工作，不断开创我县禁毒工作新局面，为加快推进我县经济社会又好又快发展作出新的、更大的贡献！

全县档案工作会议上讲话篇2

全县信访工作会议上的讲话

全县信访工作会议上的讲话

全县信访工作会议上的讲话

同志们：县委、县政府决定召开这次全县信访工作会议，充分体现了对信访工作的高度重视。会上，信访局陈海军同志通报了全县今年第一季度的信访工作情况；
周县长深刻分析了当前信访维稳工作形势，并对做好下阶段工作提出了很好的意见，请大家认真领会、抓好落实。下面，我就做好今年信访工作再强调几点意见。

一、认清形势，充分认识做好新形势下信访工作的极端重要性3月25日，市委召开了全市信访维稳工作会议，市委郭书记亲自到会并作了重要讲话，充分说明了市委、市政府对信访工作的高度重视。我们常说发展是第一要务，稳定是第一责任，稳定是发展的前提，发展是稳定的保障，我们不能把二者孤立起来看待，只有把发展与稳定放在同等重要的位置来研究，才能正确处理好发展与稳定的关系，才能确保良好的社会秩序。我们讲辩证法，凡事一分为二就是这个道理。所以说稳定是发展的保障，发展是为了更好的稳定，解决好信访问题就是促进发展。XX翁安因刑事案件处理不当造成群众冲击政府、公安机关，XXXX市XX县因征地问题导致上百群众上访冲击政府，还有一些地方招商导致环境污染引起群体性上访等等，这些例子不胜枚举，这也充分说明了在发展过程中如果不重视群众工作，不重视信访工作，不注重作社会风险评估反到会影响发展，影响大局稳定，造成恶劣社会影响。紫阳近些年经济社会取得了长足发展，城镇更美了，老百姓更富了，群众幸福感更强了，城乡差别更小了，我们的工作得到了群众的许和上级的肯定，这种良好局面的形成得益于风清气正的用人制度，得益于苦拼实干的工作作风，得益于精诚团结的干部队伍，更得益于我们有一个和谐稳定的社会环境。总体上讲，通过近年来各级共同努力，全县信访总量呈逐年下降趋势，由过去矛盾突出的“信访大县”转变为连续三年的全省信访“三无县”，实现了社会大局持续和谐稳定。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前和今后一个时期，我县信访维稳形势不容乐观、仍然严峻。一是我们对信访维稳的重视还不够。由于我们紫阳是一个欠发达的县份，老百姓对发展的要求高，上级下达的发展指标高，所以我们平时讲发展的时候多一点，抓发展的力度更大了一点，没有能正确处理发展与维定的关系，没能找到一个更融洽的结合点，目标责任考核发展指标占的比重很大，客观上就决定了乡镇、部门重视发展胜于信访维稳工作。二是维稳环境更加繁杂。随着改革进入“深水区”，很多深层次矛盾集中凸显，国际形势与国情、社情发生了深刻变化，特别是利益格局深刻调整、纠纷摩擦不断增多，群众利益诉求多元化给社会管理带来新课题、新挑战，各种因素相互影响、各种矛盾相互叠加，维护稳定的压力不断加大。三是不稳定、不确定因素不断增多。从去年以来发生的信访案件看，上访案件仍呈多发态势，群体性上访时有发生，无理缠访，闹访现象有所抬头，一批信访积案、难案仍难以化解，维护社会稳定的形势仍然严峻复杂。四是一些镇和部门的维稳责任不够明确。工作时紧时松、疲于应付，解决问题拈轻怕重、推诿扯皮，致使一些突出问题整治不力，一些疑难信访案件久拖不决。少数干部作风漂浮、群众工作水平不高，导致有些政策落实不到位，矛盾纠纷排查不彻底、化解不及时，今年市上通报的情况看，从十八大到全国两会以来，紫阳进京访的有六批次，一次非访。这些进京访的大部分都是户口在紫阳，但人员常年不在紫阳，有的是嫁到外地，有的是举家外迁，有的是在外和子女生活，这些情况我们在排查时都没有反映，说明了我们对社情民意掌握还不全面，而今年就是在这些方面出了问题，这就要求我们今后在排查时要更深入，更细致。我已安排信访局发了一个紧急通知，要求对此类情况进行排查，请各镇重视，情况汇总后专门研究，公安上可以先思考能不能对户口和居住地分离的情况要求户口迁移。同时，对重点人群的服务和管理流于形式，多次发生管控对象失控，这是不是反映了我们的工作状态，反映了我们的责任心。这些不良现象必须引起我们深刻反思和高度重视。做好维稳工作，事关全局、事关发展、事关群众切身利益，我们一定要清醒地认识到当前信访形势的严峻性和做好信访工作的重要性，牢固树立政治意识和大局意识，切实增强做好信访工作的紧迫感和责任感，千方百计解决好信访工作中存在的突出问题，全力维护社会大局稳定。

二、标本兼治，努力从源头预防和减少信访问题发生

附送：

全县信访维稳和安保工作电视电话会议讲话稿

全县信访维稳和安保工作电视电话会议讲话稿

同志们：
在县第七届人大第一次会议和政协第七届第一次会议召开前夕，县委、县政府决定召开这次全县信访维稳暨安保工作电视电话会议，其主要目的是贯彻落实全区安保工作电视电话会议精神，具体安排部署全县“两节两会”和全省、全区近期一系列重要会议期间安保、信访维稳及安全生产工作。刚才，县信访局局长吴和欧同志通报了201X年度全县信访工作开展情况，对当前信访工作进行了安排部署，县公安局副局长陈启刚同志通报了201X年全县治安形势，安排部署了今冬明春“严打专项整治”行动。等会，县委常委、政法委高鸿书记还将作重要讲话，希望大家认真领会讲话精神，抓好贯彻落实。下面，就抓好全县“两节两会”和近期一系列重要会议期间安保、信访维稳及安全生产工作，我强调两点意见。

一、认清形势，提高认识，切实做好“两节两会”和近期一系重要会议期间安保、信访维稳工作 从目前形势看，我县安保、信访维稳工作任务繁重，责任重大。明天，县政协第七届第一次会议XX县七届人大第一次会议将相继举行，这是一件事关沿河经济社会发展大局，共商建设和谐、幸福、富裕沿河的一件大事和喜事，做好我县“两会”期间安保及信访维稳工作责无旁贷、责任重大。紧接着12月20日至22日，全国工商联第十届五次执委会和全国民营企业助推贵州发展大会又将在贵阳召开，这次会议规模大、规格高，对推动我省经济社会又好又快更好更快发展具有重要的意义。省委、省政府高度重视会议的安保工作，栗战书书记、赵克志省长分别作出了专门批示，省委常委、政法委书记、公安厅厅长崔亚东同志亲自进行安排部署，要求各地必须切实维护社会稳定，做到万无一失，确保会议顺利召开。XX区经国务院批准撤地建市后，将于12月27日至30日召开新成立的XX市第一次党代会，元旦期间又将召开全市“两会”，春节后，还将相继召开全国、全省“两会”。做好这一时期的安保、信访维稳工作，不仅是各级各有关部门的职责所系，也是使命所在，更是对全体公安干警、信访干部维护稳定能力的重大考验。

当前，我县社会稳定、秩序良好，这为做好这一时期的安保和信访维稳工作奠定了坚实基础。但受利益关系、政策因素、历史原因等影响，在移民安置、征地拆迁、企业改制、涉法涉诉、城市管理、就业创业、社会发展等领域引发的一系列矛盾纠纷，在短期内难以有效解决，人民内部矛盾依然凸显。加之现在已进入岁末年初，根据历年规律，这一时期往往是各类案件、事件和信访的易发多发期，社会治安形势依然严峻，安保和信访维稳工作面临诸多不利因素。各级各有关部门要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，牢固树立政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，把“两节”和近期全省、全市、全县一系列重要会议期间的安保、信访维稳工作作为首要任务，认真抓好抓实：
第一，要强化组织领导，进一步明确责任。各乡镇、各部门主要负责人要亲自抓、负总责，分管领导要集中精力具体抓、抓具体，真正做到守土有责、守土尽责，守土有效。公安、信访部门主要负责同志是安保和信访维稳工作的第一责任人，要认真研究部署，科学制定工作方案，细化分解任务，层层落实责任。各乡镇派出所、综治办、司法所等部门要充分发挥职能作用，协调配合，分兵把口，沟通协作，共同做好安保、信访维稳工作。

第

二，要强化情报信息，牢牢把握主动权。各乡镇各部门要把情报信息作为安保和维稳的基础性、先导性工作来抓，调动一切手段，拓宽搜集渠道，努力获取深层次、内幕性、预警性、行动性情报信息，加强核查、分析、研判，做到早发现、早报告、早处置、早解决。

第

三，要强化矛盾化解，妥善处理信访积案。各乡镇、各部门要结合“三访”活动，大力开展矛盾纠纷排查调处工作，组织专人对本乡镇、本部门的信访积案进行一次全面深入的梳理，尤其是对移民搬迁、征地拆迁、企业改制、城市管理、就业等问题进行重点排查，做到底数清、情况明、不遗漏，并逐一落实稳控措施，切实把矛盾化解消除在萌芽状态，确保大事不出、小事也不出。同时，要进一步完善处突预案，一旦发生群体性事件，各乡镇和有关部门主要领导要第一时间赶赴现场，第一时间上报信息，把握原则，灵活机动，控制局势，果断妥善处理。

第

四，要强化重点监控，严防滋事破坏活动。公安、司法、信访等部门要对刑事解教人员、吸毒人员、精神病人、重点上访人员，再排查、再梳理，确保无遗漏，纳入可控范围。对有现实危害的重点人员，要落实管控责任领导和责任人，看死盯牢，绝不能出现漏管失控。

第五，要深化“严打整治”，增强群众安全感。公安部门要按照全区安保工作电视电话会议精神，在巩固成果的基础上，加快制定工作实施方案，继续深入开展扫黄扫赌和打黑除恶专项行动，进一步摸清情况，重拳出击，严厉打击涉黄涉赌违法犯罪和杀人、抢劫、伤害等严重暴力犯罪以及“两抢一盗”、拐卖儿童妇女、电信诈骗等多发性侵权犯罪，净化社会环境，切实增强人民群众的安全感。在“两节”和省、地、县“两会”期间，公安民警要加大巡逻密度和区域，强化重点要害部位的安全防范，加强各项安防措施，严防发生各类案件和事件。

二、密切协作，各负其责，全力以赴抓好安全生产，切实保障人民群众生命财产安全 今年元至11月，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇、各部门、各单位广泛开展“安全生产年”活动，不断深化重点行业领域安全整治，做了大量而具体工作，全县安全生产形势总体较为稳定。但就在前几天，继江苏徐州XX县发生1起校车交通事故，造成15名小学生死亡，8名小学生受伤这个事故之后，我县有3个乡镇分别发生了道路交通安全事故，死亡5人，事故现场触目惊心，这为我们再次敲响了警钟，因此，我们决不能放松，决不能麻痹，要把安全生产摆到更加突出位置抓好抓实。

截止目前，全县共发生各类事故15起，死亡19人，受伤16人，与去年同期相比，事故起数多1起，上升

7.14%；
死亡人数少4人，下降1

7.39%。发生较大事故2起，同比起数多1起，死亡人数多2人，上升50%。从以上这些生产安全事故中可以看出，我们在思想上、工作上以及安全生产责任制落实和安全隐患整改等方面，仍然存在一些不容忽视的问题。归纳起来主要有四个方面：一是安全意识有待加强，个别乡镇和部门对安全生产工作仍然认识不足，重视不够，心存侥幸，大家务必要克服对安全生产存在的“开起会议厌烦、处理事情厌恶、抓起工作厌战”的情绪。二是企业安全生产主体责任不到位，一些企业安全意识淡薄，逃避监管，安全管理混乱，安全投入欠账大，设备更新改造不及时，事故隐患长期得不到消除；
企业农民工大量增加，安全培训跟不上，安全技能和自我保护意识低；
新建项目安全“三同时”制度执行不严格，造成一些企业安全生产工作“先天不足”。三是安全事故发生仍集中在重点行业和领域，特别是在加强校车管理方面，安全监管工作仍然存在薄弱环节和漏洞，虽然经过多次排查整治，消除了大批安全隐患，但还是反复出现、产生新的隐患，一定要以夹石镇“10·4”及黄土乡 “1

7”较大道路交通事故教训引以为诫。四是安全监管不到位，违法生产经营建设行为仍然存在。现在“两节”即将到来，人流、物流、车流高度集中，是各类事故的高发期，更增加了安全监管工作的难度。我们要深刻认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，时刻绷紧安全生产这根弦，强化“好字当头、又好又快”的发展理念，增强“安全重于泰山”的意识，全力开展“今冬明春安全生产大决战”、“清剿火患”等一系列安全监管行动，切实把安全生产工作抓紧、抓细、抓实、抓好。

（一）加大重点领域、重点行业、重点时期安全监管工作力度，确保不发生安全生产事故。受监管力量不足、监管面大的影响，我们不可能对所有地方都监管到位，但多年的工作实践表明，只要我们突出抓好重点行业、重点领域和重点时期的安全检查、专项整治工作，就会有效杜绝和遏制重特大事故发生。在县“两会两节”和省、市“两会”期间，全县要集中力量，全力开展好道路及水上交通、煤矿及非煤矿山、人员密集场所、易燃易爆危险物品、建筑市场等安全整治专项行动，确保不发生安全生产事故。

第一，在公共娱乐和服务场所安全管理方面。对公共娱乐和其他服务场所监管不力，最容易滋生黄、赌、毒社会丑恶现象；
黄、赌、毒对社会风气的败坏、对社会治安的危害，最终都会影响当地经济发展，影响社会稳定，影响党和政府的威信。本着“什么问题突出就整治什么问题，什么方式更有效就采用什么方式”的原则，针对公共娱乐及服务场所的自身特点及群众反映的热点问题，公安、工商、文化、消防等职能部门，要按照各自的层级职责权限，认真制定落实工作措施，及时开展公共娱乐服务场所相关专项整治行动，对查获的涉毒、赌、黄场所，该停业整顿的坚决予以停业整顿，该吊销经营许可证和经营执照的坚决吊销证照。

第

二，在道路交通和水上交通安全管理方面。进入冬季，雨雾天气多，学生、外出务工人员回乡返乡增多。各乡镇及交通运输、公安、农牧科技等部门要认真吸取夹石镇“10·4”及黄土乡“1

7”较大道路交通事故教训，全面贯彻落实地区在思南召开的道路交通管理社会化现场会和全区推进治理“三超一疲劳”工作电视电话会议精神,加大对形势的研判，继续开展对无牌无证无保险车辆打击力度，各乡镇乡镇长、派出所所长每月必须带队上路查车不少于2次，做好各辖区内“三无”车辆统计清理，加大对“三无”车辆及三轮车、农用车等非法违法载客的打击力度，对顶风作案、有法不依的必须严厉打击，坚持做到打击一批，教育一批，营造道路交通安全管理良好环境。县公安、住建、客管、运管等部门要充分做好客车、货运车、公交车的疏导，妥善解决城区道路交通管理混乱问题。要统筹兼顾，齐头并进，将我县交通秩序整治、文明县城创建整治、酒驾、接送学生车辆等几个专项行动结合起来，对出租车、校车、公用车、私家车、农用车等，凡是存在“三超一疲劳”等违法行为的，一律依法上限处罚，决不姑息迁就。此外，要按照县人民政府办公室《关于认真贯彻落实贵州省乡镇自用船舶安全管理办法的通知》（沿府办发〔201X〕219号）精神，切实抓好水上船舶安全管理。水上安全监管部门要严格执行领导带班监管制度，促进水上交通安全防范。

第

三，在消防和建筑施工安全管理方面。各乡镇、各部门要认真按照沿府办发〔201X〕231号文件要求，进一步细化方案，成立领导小组，加强多种形式宣传，深入开展冬季防火和“清剿火患”战役，确保“清剿火患”战役取得实效。一要以人员密集场所、危险化学品小企业和居民区三个领域为重点，全面排查整治重大危险源和重大火灾隐患，落实监控手段、整改措施和时限。二要加强管理，做好农村防火工作，防止引发火灾。三要提高消防自身力量与能力建设，提高单兵作战能力，加强战术战法的实施，把超高层物业管理人员作为培训的骨干。要加强物业逃生演练，提高商场特别是地下商场人员的疏散能力。同时，在建筑施工上，县住建、安监、质监等部门要加强对建筑施工企业和在建工地的安全监管，加强建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊、施工机械等监督检查。严格落实特种作业人员持证上岗规定，切实加强对施工人员的安全教育，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要坚决停工整顿。对不具备基本安全生产条件、不执行国家强制规范和标准、不认真进行整改的建筑施工企业，也要坚决停工整顿。

第

四，在煤矿及非煤矿山安全管理方面。涉煤乡镇要加强煤矿安全监管力度，特别是对谯家青杠林、大石板、土地坳煤矿三家联合试运转的煤矿监管，要严格督促按照煤矿开采安全规程进行开采。对非煤矿山，未按照开采设计方案要求组织开采生产的，一律予以停产整顿。尤其是砂石厂，要严格按照台阶式标准化开采，厂址要距公路可视范围200米外，必须远离村寨和居民生活区，与公路连接的交叉道口要硬化道路100米以上。县安监局要组织人员验收，各砂石厂达不到上述要求的坚决停业整顿，决不允许以牺牲公共环境为代价来换取企业利益。

第五，在危险化学品和烟花爆竹安全管理方面。突出抓好危险化学品和民爆物品的安全监管，严格落实生产经营、运输、使用等各个环节的责任和防范措施，严防火工品流失，严防各类爆炸、泄露事故发生。加强和规范加油（气）站的安全管理；
加强对烟花爆竹运输、储存、销售管理，在县城和乡镇密集场所和区域严禁销售烟花爆竹。合理设置县城烟花爆竹销售点，县城区严格控制在进出口两端。继续开展烟花爆竹专项整治，坚决取缔无证经营门店和摊点，铲除非法偷运和储存窝点。对无证经营的烟花爆竹产品，非法经营（批发、零售）、储存、运输的无准销标识的烟花爆竹产品，无论数量多少一律没收，并按《条例》处罚，情节严重的由司法机关查处。

此外，工贸、林业、水务、卫监、教育、国土、质监、供电等部门也要结合自身行业特点，突出重点单位、重点部位、重点时段，组织开展好本行业、本职责范围内的隐患排查治理工作，有效预防和减少各类安全事故发生。特别是省、地、县“两会”和元旦、春节期间，各乡镇、各部门要确保安全监管不放松外，还要加强值班值宿工作，实行24小时值班和领导干部带班，保证通讯工具24小时开通。严格执行事故专报制度，坚决杜绝迟报、漏报和瞒报。

（二）加强领导，强化监督，保证各项安全生产工作落到实处。各乡镇、各部门要切实加强领导、强化监督检查，严格按照安全隐患排查整治要求，彻底摸清安全隐患底数，不留死角，查找具体原因，对症下药，立即加以整改落实。

第一，严格落实主体责任和行政首长责任。各乡镇、部门主要责任人为第一责任人，亲自抓、负总责，分管领导为主要责任人，具体抓，各监管人员为直接责任人，负责抓具体，一级抓一级，层层抓好落实。

第

全县档案工作会议上讲话篇3

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在全县防汛工作会议上的讲话

马焕龙

（2008年6月23日）

近日来，我盟先后出现大范围强降雨过程，局部地区发生严重暴雨洪涝灾害，全盟防汛形势十分严峻。上午，盟委、行署紧急召开防汛工作会议，安排部署全盟防汛任务。根据会议精神和全盟防汛形势，县委、政府决定召开这次防汛工作会议，既是传达全盟防汛工作会议精神，又是对本月5日全县防汛工作会议上提出的各项任务进行再部署、再动员、再强调。刚才，郑县长已经对全盟防汛工作会议精神作了传达，我不再重复，一会儿，县委刘书记还将作重要讲话，各乡镇、有关部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就做好当前防汛工作，我先讲两点意见。

一、全县防汛重点工作

做好防汛工作重要早谋划、早安排、早落实，全县上下要任务明确、重点突出、难点主攻，做到“五个确保”，即：确保蛟流河堤防和北河堤防在防御标准内不决口；
确保蛟流河、大小额木特河等几条主要河流不成灾；
确保8座水库不垮坝；
确保全县中小学校舍及师生安全度汛；
确保人民群众生命财产不损害。按照以上要求，要认真做好以下十项工作：

（一）进一步落实防汛预案。县防汛指挥部办公室再次修订了《突泉县山洪灾害防御预案》和《突泉县城防汛抗洪预案》。各乡镇、有关部门要认真学习防汛预案。既要应对河流洪水危害，又要应对山洪等突发灾害，一旦发现汛情，立即启动预案，做到早发现、早报告、早抢险，避免酿成灾害。

（二）加强防汛队伍建设和物资储备。各乡镇、各部门要尽快组建专门的工作机构和抢险队伍，做到召之即来，来则能战，战则必胜，随时准备投入抗洪抢险，做到组织、人员、任务、措施“四落实”。要组织必要的抢险技能培训，提高作战能力，建设敢打敢拼、能打硬仗的抢险队伍。要根据防汛需要，储备充足的编织袋、木材、石料、铅丝等防汛物资，尤其对防洪重点部位和薄弱环节，储备数量和质量必须达到县防汛指挥部要求。要调配一定额度的资金做为防汛经费，决不能因资金短缺而贻误防汛工作。

（三）做好山洪灾害防御工作。山洪灾害突发性强、难以预测，山洪导致人员伤亡的事例屡屡发生。各乡镇要切实加强洪灾防御知识宣传，提高群众防范意识，增强群众自我保护能力。对于山洪预测，宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小；
对于山洪易发区，要结合农田水利基本建设，修筑必要的防洪工程，降低山洪危害程度。同时，加强洪灾易发区管理，对河道两侧的居民住户重点防范，做好民房危房排查工作，对民房危房要及时修复，无法修复的要做好居民转移和安置工作；
对已被山洪冲毁的桥梁路段要及时修复，无法修复的要设立警示牌，避免危险发生。

（四）突出抓好水库防汛工作。我县现有8座水库，其中5座国管水库进行了除险加固，闸门启闭设施完好，汛限水位稳定，主要工作任务是抓好安全运行与管理。其他3座镇管水库要重点盯防，特别是学田胜利水库，目前还在开展水产养殖，坝下仍有人居住，安全隐患很大。要严格按照5月28日现场办公会议精神，抓紧施工，保证完工时间，保证工程质量，实施消险加固。要立即终止水库承包合同，限期撤离人员，确保不出现问题。各水库管理所要按要求及时上报水库水位、库容，加强值班值宿和查坝巡库，及时掌握库区雨量水情，制定向下游传递信息的应急方案，一旦发生险情，立即做好下游群众疏导转移工作。

（五）依法开展河道清障工作。清除洪障是还道于河、实现人与自然和谐相处的重要举措，也是对洪水实施有效管理的一项基本措施。有些群众片面追求经济效益，忽视防洪安全，人为侵占河道，导致老障未清，又设新障；
有的在堤坊上植树造林、在河道内采砂、倾倒垃圾，严重破坏了行洪断面，情节十分严重，性质十分恶劣。县防汛办及水务部门要严格按照《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规，组织专门人员对洪障进行清查、登记，按照“谁设障，谁清除”的原则，向属地镇、办事处发出“清障通知书”，限期整改。各乡镇要高度重视清障工作，迅速组织专门队伍，依法清障，消除安全隐患，确保河道安全。

（六）认真做好人工防雹工作。近几年来，本地区频繁出现冰雹等强对流天气，给农业生产造成很大损失。这既是天灾，也反映出我县人工防雹工作还存在一定问题，如：个别镇、办事处防雹作业点基础设施建设较差，高炮管护维修不力，炮弹储备不足；
防雹作业点管理不规范，人员空岗、漏岗现象时有发生，不能及时作业等等，对防雹工作重视程度不够。今年，县政府明确要求，要抓好人工防雹规范化和制度化建设，被取消资格的作业点，要尽快向相关部门申请恢复作业。各作业点要加强基础设施建设，抓好高炮维修管护，储备200发以上炮弹，按要求配齐作业人员，加强对雹云监测，早发现、早请示、早作业，避免冰雹成灾。

（七）抓好县城防汛和汛期安全生产工作。县城防汛是全县防汛工作的重要组成部分，城防指挥部成员单位要认真履行职责，重点抓好北河堤防、城西堤防和城区排洪泄洪、城郊村大田和棚区蔬菜，确保县城汛期安全。要建立由专业人员组成的汛期灾害预测组织，提高县城防灾抗灾决策能力，做到责任到位、任务到人，对于忽视预防、疏于管理、制度不健全、责任不落实的单位，依法追究有关人员责任。要切实抓好汛期安全生产，做到防汛、生产两不误、两促进。

（八）尽快转移牤牛海矿区采空区居民。煤矿安全生产关系群众生命财产安全，县安监局做为第一责任部门，要高度重视，认真履行职责，做到警钟长鸣，确保不出问题。对于采空区居民搬迁问题，县安监局要做好转移煤矿采空区地面上居民的转移工作，目前，还有三户人家在采空区居住，极其危险，必须劝其迁出，全程跟踪落实，不得马虎大意、留下安全隐患。有关乡镇要按照通知要求，立即将居住在煤矿采空区地面上的居民转移到安全地带，采取坚决措施，限期完成移民搬迁任务。县安监局要明确提出工作时限，跟踪督促检查，及时消除安全隐患，确保采空区群众生命财产安全。要积极向上争取新农村建设项目，尽量把采空区移民搬迁纳入项目实施范围，争取得到更多扶持，减少工作阻力。

（九）加快中小学校舍危房改造修缮工作。我县部分中小学校舍及配套设施破损严重，存在安全隐患，必须尽快改造修缮。县教育局作为教育行政主管部门，要统一管理和实施全县中小学校舍维修工作，认真排查校舍破损情况，及时组织修缮。要把好工程质量关，与施工单位签订工程质量责任状，杜绝年年维修、年年返修现象。特别是县实验小学教学楼维修要尽早纳入日程，在征得有关部门及学生家长的同意后，采取双休日加课时的办法，提前完成本学期教学任务，在主汛期来临前，将学生撤离学校，保证学生在校安全，维修校舍，确保下学期开学前完工，交付使用。

（十）高度重视受灾情况的统计上报工作。各乡镇、各有关部门要加强与气象部门联系，密切关注天气变化，安排专人收集动态信息，将受灾情况及时、准确上报。各防汛指挥部要充分发挥职能作用，制定科学有效的防灾救灾预案，及时、准确、全面发布灾害预警信息，最大限度避免或减轻灾害损失，对迟报、瞒报、漏报、虚报的责任人将严肃追究责任。

二、强化防汛工作的组织领导

任务已经明确，落实至关重要。各乡镇、各部门要严格按照县防汛指挥部统一部署，切实加强组织领导。

（一）实行“一把手”负责制。“一把手”负责制是做好防汛工作的前提和保障。必须按县里统一下发的领导防汛责任表严格执行。领导必须在汛期内坐阵指挥，到岗到位。充分运用县、镇、村三级防汛指挥网络，为防汛抢险提供强有力的组织保障。要实行严格的防汛工作责任制，县级领导包乡镇、包水库、乡镇领导包村屯、乡村干部包农户、教育局领导包学校、学校领导包班级、班级老师包学生，通过细化工作责任，量化工作指标，把责任制贯彻到汛前、汛中、汛后的全过程，具体到各河段、沟渠、危房、校舍、敬老院等重点部位。与此同时，建立健全技术工作责任制、通讯联络责任制、交通运输责任制、物资器材电力供应责任制、水库安全监督责任制等一系列制度，做到事事有人抓、时时有人管，决不能出现管理“盲区”或责任“空档”。要实行严格的防汛责任追究制度，对防汛责任人进行公示，接受社会监督，凡失职、渎职造成事故的，依法追究有关人员责任。

（二）明确重点，迅速行动。各乡镇、防汛指挥部成员单位要迅速落实防汛工作任务，思想上到岗、行动上进岗，深入防汛第一线，抓好查险排险工作，做到责任区域、重点问题、抢险预案和汛前措施“四清楚”。要以查险情、查清障、查责任为主要内容，认真研究防汛工作中的实际问题，全面落实安全度汛的各项措施，决不允许出现有险不报、有险无策现象的发生。督查部门近期要对各乡镇、各部门工作落实情况进行专门督查，督查结果在全县通报。

（三）协调配合，形成合力。各乡镇、各部门要主动承担防汛重任，服从命令，听从指挥，尽职尽责，形成合力。气象、水务部门要严密监视天气、水情变化，及时预警测报，特别要加强对局部暴雨和冰雹的监测预报，为防汛决策提供科学依据。农牧业部门要针对水患灾害对农牧业生产的影响，指导和帮助农民及时采取补救措施，抓好生产自救。财政部门要积极筹措抗洪抢险资金，为防汛工作提供资金保障。民政部门要认真做好救灾各项准备，筹备必要的救灾物资。电力、邮政、通讯部门要抓好线路维修，满足防汛需要。石油、供销、交通等部门要加强调度，抓好防汛物资、油料筹措、运输和供应。新闻部门要加强水患意识和防汛抗灾宣传，把握正确的舆论导向，营造良好的舆论氛围。人民解放军和武警部队是抗洪抢险的主力军和突击队，要时刻做好应战准备。各有关部门要协调配合，通力协作，形成防汛抗灾的强大合力。

同志们，全县防汛工作责任重大，任务艰巨。民生重于泰山，防汛高于一切，我们必须树立执政为民的责任意识，各乡镇、各部门领导要坚决克服麻痹思想，万万不能掉以轻心，一定要上不愧党，下不愧民心，把防汛各项措施落到实处，确保全县安全度汛，保一方平安！

全县档案工作会议上讲话篇4

在全县金融工作会议上的讲话篇1 同志们 : 今天是农历腊月二十六，春节快到了，但我还是考虑赶在节前召开金融工作座谈会，一方面说明了金融工作的重要性，另一方面也反映了时不我待，金融工作必须要早谋划、早安排、早启动。刚才县金融办、各银行负责人分别简要总结了去年工作，重点汇报了今年的工作思路和计划安排，听了之后很受启发，很振奋，特别是新增贷款大家在去年 7 亿的基础上，提高到今年的 21 亿，魄力之大，信心之强是前所未有，这充分反映了大家的思想认识、工作安排已高度统一到县委、政府的决策部署，接下来就是落实的问题，工作到位的问题。下面我讲三点意见：
一、科学分析 20xx年金融工作 总体看法是：成绩充分肯定，差距仍然存在。

成绩充分肯定。

20xx年全县各金融机构严格执行中央保企业、保增长的各项优惠政策和央行适度宽松的货币政策，为全县 " 保增长、保民生、保稳定 " 提供了强有力的金融支持。

一是 金融指标稳步提升。

居民储蓄存款余额 xxxx 万元，比年初增加xxxx 万元，增长 17.89% ;各项贷款余额 xxxx 万元，比年初增加 73433 万元，同比增长 28.78 % 。

二是金融改革稳步推进。

信用联社改制成农村合银行的工作稳步推进，应该说进度还是比较快的。小额贷款公司的运行效果较好，村镇银行组建也取得了实质性的进展。

三是融资渠道进一步拓宽。

引进了南京进出口银行、徽商银行、浦发银行等县外金融机构来我县开展业务，融资渠道进一步拓宽。这些成绩的取得，是财政和金融系统干部职工团结拼搏、务实苦干的结果。

四是金融机构效益显著。

听了大家的汇报，我们的金融机构去年的效益还是很不错的，少的也有几百万，多的有几千万。

五是 担保公司成绩显著 。公司注册资本 1 亿元人民币，其中货币资本增加到 8200 万元，全年 帮助落实企业融资担保项目 67 个，担保额近 3 亿元，目前在保余额
1

3.35 亿元， 为企业扩大生产，特别是渡过金融危机提供十分有力的帮助。

在此，我代表县委、县政府向全县财政和金融系统全体干部职工表示衷心的感谢。

差距仍然存在。

在肯定成绩的同时，我们也应当清醒看到与先进地区相比，金融工作差距仍然存在，突出表现在以下三个方面：
一是存贷 比依然过低。

我县的居民人均储蓄余额在全市乃至全省都处于领先水平，存贷比却在全市倒数第一。

20xx年底，我县存贷比为 34.8% ，远低于全市平均水平 50.3% ，只有居巢区( 70.4% 一半都不到，仍然存在资金逆向流动现象。上次政府全体会时我给大家算过一笔帐，假如我们的存贷比达到全市平均水平的话，我们将要增加近 15 亿元的贷款，按 1 ：
2 的拉动效应，就是 30亿元的投资。资金就是经济发展的血液，在我县跨越发展需要大量输血的时候，而我们却在往外抽血，令人深思。

二是新增存贷比也未见好转 。再看一下 20xx年新增部分的存贷比，我县 40.1% ，全市倒数第一，低于全市平均水平 (51.4%11.3 个百分点，说明我们存贷比与其他县区的差距不是在缩小，而是在拉大。

三是发展 很不均衡。一方面各金融机构之间发展不均衡 。剔除农发行， 20xx年全县金融机构新增贷款、贷款余额、存贷比三项指标最高的都是信用社，存贷比达到了 60.8% ，而最低的存贷比仅有8.5% 。有的行长可能会说，不是我不想放贷款，而是没有好的企业和项目，我也承认，贷款投放不足，可能有企业、项目水平和质量不高的客观方面原因，但最主要是银行压力不大、怕担风险的主观方面原因。这一段时间，我调研了不少企业，有不少企业虽然目前规模小了一点，但产品档次、科技含量和市场前景都很好，发展的潜力也很大，但就是由于没有资金支持，无法做大做强。

另一方面贷款的投向上很不均衡。

我们在座的不少金融机构在贷款投放上，过于倾向一些规模较大的企业，贷款投放上过于 " 垒大户 " ，急需资金的中小企业贷款很困难。我们想想：大企业也是从小企业发展壮大的，华星化工由一家农药厂成长为上市公司，就是一个很典型的成功例子。希望我们的金融机构在贷款投放上要充分考虑中小企业的成长性，支持其做大做强。

二、切实提高对金融工作重要性的认识 金融是现代经济的核心，是县域经济发展的强力助推剂。金融工作是一门大学问，哪个地方金融工作做好了，就能占有更多的金融资源，就能在发展中占得先机，这是各地发展的实践证明，也是我多年实践的体会。大道理我不想讲，这2

里给大家提示三点。

第一，支持地方经济发展其实也是壮大金融机构自身，两者是唇齿相依的关系 。经济决定金融，金融促进经济发展。金融和经济的关系是密不可分的，是互相依赖和促进的。

20xx年，由美国次贷危机引发的世界金融危机，直接演变成经济危机，世界经济全面衰退。换个角度说，只有经济发展了，才能为金融机构提供更多的优质客户，提高金融运行效益。就我县而言，近几年县信用联社对县域经济发展支持的力度是最大的，去年新增的 7 个亿贷款，信用联社占有的份额超过了一半。当然，信用联社在支持我县经济发展的同时，也壮大了自已，去年县信用联社的效益位居全省前列。有这种良好的效益做支撑，信用联社改制为合作银行也顺理成章，银监会近期将批复。

第二，我县经济面临大发展的机遇，同时也是金融业大发展的机遇 。目前我县正处大发展、跨越式发展的关键时期，面临的机遇前所未有。一是皖江城市带承接产业转移示范区建设的机遇。大家也都知道，国务院已经正式批复了示范区规划，即将出台土地、税收、资金等方面的一系列优惠政策，这给我县的发展带来了前所未有机遇。二是基础设施建设机遇。我到和县工作后，调研的第一个项目就马鞍山长江大桥，目前进展很顺利。此外，春节后合马、滁马两条高速公路也将先后动工， 20xx 年与马鞍山大桥同步建成通车。届时，我县将拥有三座长江大桥和三条高速公路，这样的交通基础设施条件不仅在全省县级是绝无仅有的，就是在江浙地区的县级也不多见，交通区位优势将进一步凸显。在这种大发展大建设的大背景下，金融业尤其是银行业大有作为，大有可为。对我们各家金融机构来说，是一个难得的发展机遇。

第三，政、银、企各得其所，实现"共赢"的目标 。一是金融机构要有效防范风险，克服 " 惜贷 " 、 " 惧贷 " 心理，该放的贷款一定要放，千万不能因噎废食;二是企业要提高素质和资产质量，强化信用意识;三是政府要打造良好金融生态环境。三者要良性互动。

三、突出重点抓好今年金融工作 今年金融工作的安排，上次政府全体会议已说过，这里想再强调一下以下八个方面工作：
第一，加大信贷投放。
信贷投放是我们金融工作最后的效果指标，也是我3

们工作的着力点。政府全体会上我说过，今年贷款增量一定要在 15 亿元以上。存贷比我不讲蛮话，现在过低是多方原因造成的。但是今年增量部分的存贷比要超过全市平均水平，不能进一步拉大差距，这是个硬规定。请我们在座的各位负责人牢记，各家金融机构今年贷款投放量一定不能低于你市行的四县一区平均水平，这也是个硬要求。

第二，加强政、银、企沟通。

上个星期召开条条部门座谈会时，联社赵主任提了一个很好的建议，要求政府多加强企业和金融机构的沟通。目前我们企业和金融机构的沟通渠道还不是很畅通，原因是多方面，一方面企业家不了解金融政策，不愿找银行;另一方面金融机构宣传不够，企业不了解金融机构的金融产品、贷款程序。我认为，双方之间的平台还没有有效搭建好，沟通的渠道不畅通。今年这块的工作力度要加大，要多举办政、银、企座谈会，每个季度要举行一次 1-2 次。

第三，加强担保体系建设。

一是继续加大政府担保公司的投入，提升担保能力;二是积极引进县外担保机构设立分支机构开展业务，进一步完善担保体系;三是引导加强民间担保机构的设立。

第四，推进金融改革。

农村合作银行，上个星期银监会的负责人到和县调研，已沟通好，回去就批，请联社加强联系，需要我们出面，随时去，一个目的就是要尽快审批;村镇银行，主要加强与马鞍山商业银行的联系，尽快取得实质性进展， 4 月份要挂牌运营。加大引进浦发银行、徽商银行、交通银行、浙江银行等县外金融机构，积极争取设立分支机构，这一点要坚定不移的推进，政府可以在土地、税收方面提供优惠的条件，拓宽融资渠道，确保今年利用县外金融机构资金 5 亿元以上。此外，继续加强小额贷款公司建设，可以再发展 1-2 家小额贷款公司。

第五，全力扶持企业上市。

全力支持三联泵业等四家企业上市，政策上放到位，成立组织，我任组长，抽调专人负责，为企业创造一个良好的发展环境。

第六，营造良好金融环境。

前面已经说过，金融机构是企业，有效益也有风险。金融机构支持了地方经济发展，我们也不能把风险完全的让金融机构来承担。今年将参照外地做法，设立金融风险金，具体这个盘子多大，春节后将结合考核办法一起研究。政府机关做守信的带头人，加大宣传力度，加大打击力度，4

着力营造良好金融生态环境。这里，我也给大家表个态，今年将督促公检法机关，加大对金融案件的审办力度。此外，金融机构自身也要提高防范风险能力。

第七，强化金融办职能。

应该说金融办做了不少的工作，也取得了不错的成绩。但是与发达地区相比，职能还没有发挥到位。今年将借鉴发达地区的先进经验，进一步配强金融办力量，切实发挥好金融办的协调、服务、管理的职能。

第八，强化工作考核。

初步设想，今年将加大奖励力度，请金融办牵头尽快拿一个考核方案，指标设置一定要合理，要具有可操作性。要加强工作调度，做到每月一通报，每季一调度，根据调度、通报情况，财政性存款每季度进行一次调整，这一点决不含糊。

总之，今年的金融工作，大家一定要自增压力，齐心协力，进一步解放思想，创新机制，实现大突破、大跨越，真正在全县经济社会发展中发挥中流砥柱的作用。春节将至，借此机会向大家并通过你们给全县金融机构工作人员拜个早年，祝大家身体健康、万事如意、阖家幸福! 谢谢大家! 在全县金融工作会议上的讲话篇2 同志们：
正值全县上下奋力冲刺各项工作 " 开门红 " 的关键时刻，县委、县政府把全县金融界、企业界和有关部门的负责同志召集在一起，召开今天这个会议，主要目的就是和大家共同讨论研究如何充分发挥金融支持地方经济发展支撑作用、进一步加快大悟发展的问题。刚才，会议通报了 20xx 年全县金融工作运行情况，表彰了金融支持地方经济发展的先进单位和先进个人，签订了工作目标责任状，毓成同志代表县政府作了主题报告，全面总结了 20xx 年全县金融工作取得的成绩，客观分析了当前全县金融工作面临的形势和存在的问题，对今年的金融工作进行了安排部署，形势分析得很透，问题找得很准，工作安排得很实，我完全同意。下面，我强调四点意见：
一、把握好三个重点，服务地方经济发展 经济是金融赖以生存的基础，金融是经济发展的血脉，二者互相依存、唇齿相依。地方经济发展需要金融的强力支持，金融的发展要建立在地方经济发展的基础上。为此，金融部门要正确把握好今年宏观金融态势，把工作的出发点、落5

脚点放在支持大悟经济发展上，在促进大悟经济发展中实现自身发展壮大。对金融机构而言，重点是要抓好以下三件事：
(一要全力做大贷款增量。

金融的盘子有多大，经济的容量就有多大。去年，金融机构各项贷款余额增长 22.25% ，支撑了地区生产总值实现增长 10.1% 的目标。今年，县委、县政府确立了地区生产总值增长 12% 以上的工作目标，这就要求辖内银行业金融机构各项贷款余额至少要增长 30% 以上，存贷比至少要达到 50% 。政府各有关部门和金融部门要准确把握形势，找准关键节点，明确主攻方向，全力推进信贷增量工作，在去年顺利完成信贷增长目标的基础上，全县金融机构今年要继续把规模扩张作为工作的重点，保证19 亿元的贷款增量，争取完成 20 亿元，为经济持续较快增长提供资金保障。具体途径：
一是要向上争取。

今年，中央实施稳健的货币政策将从去年的偏紧、转稳逐步转向适度放松、宏观微调，节奏上可能仍然呈现出 " 前松后紧 " 的调控趋势，各金融部门要早行动、早安排，抓紧做好向上级行的沟通、协调工作，全力争取规模、争取资金、争取调度的优先权。

二是要向外拓展。

就是利用县外的资金，引进县外的银行，借助县外的资源，同时要积极拓展表外非信贷资金，帮助企业扩大在资本市场和债券市场的融资份额，增加资金流入总量。

三是要向内挖潜。

去年，我县农信社通过改革组建农商行，实现了支持地方经济发展、入库税收和自身效益翻番的 " 华丽转身 " ，取得了明显成效，说明我们各金融机构内部的潜力还很大，今年要继续加大创新力度，调优结构，调快周转，调活存量，做大信贷总量。

(二要着力提升信贷质效。

对我县而言，信贷资金是稀缺资源，必须用活、用好、用到位。金融部门要有统筹观，既要保骨干企业，又要兼顾小微企业，保证骨干企业出效益、中小企业出岗位;既要保当前，又要兼顾长远，推动行业持续稳定发展;既要保财源，又要兼顾信誉，公平对待每家企业;既要落实 " 行规 " ，又要兼顾差异化发展，避免同质化竞争，明确定位、打响品牌、凸显特色。

一是要优化信贷投向。

重点围绕县委、县政府的决策部署和中心工作，优先支持重点项目、中小企业、民生工程、 " 一区两园 " 和高铁新区建设的信贷资金需求。

二是要促进转型升级。

围绕产业政策导向，加大对重点产业信贷的支持力度，加大对节能减排、绿色能源信贷的支持力度，加大对文化产业、科技创新、6

现代服务业信贷的支持力度，同时压降对产能过剩行业的信贷，通过信贷支持导向推动我县发展方式的转变。

三是要创新服务方式。

各金融机构要强化服务理念，创新金融信贷产品，坚持以客户为中心，强化市场细分，尽量为不同客户群体提供专业化、差异化和个性化的金融产品。

(三要尽力扩大支持和受益面。

支持 " 三农 " 发展方面，县农商行、农行、邮储银行要扩大涉农贷款规模，特别要加强对农田水利等农村基础设施建设的信贷投入。服务民生改善方面，银行业金融机构要积极支持符合贷款条件的廉租住房、经济适用房、棚户区改造等保障性住房建设项目，扎实做好就业、创业、助学等改善民生类的信贷支持工作;保险机构要探索办理森林资源保险、水稻种植保险、农村住房保险等涉农惠农保险业务。扶持中小微企业发展方面，金融机构要针对中小企业贷款需求急、少、频的特点，通过细分市场、细分客户、细分金融产品，积极开发更为合理、专业、高效的服务产品，有效满足不同行业类别、不同发展阶段小企业的金融服务需求。

二、打造三个环境，营造金融发展的良好氛围 各级各部门要强化组织，主动对接，积极作为，实现互动联动、共赢发展。重点从以下三个方面努力：
(一要优化工作环境。

一是要更加重视金融工作。

各级各部门特别是领导干部要认真学习金融知识，把握金融发展规律，掌握金融工作方法，提高做好金融工作的能力和水平;要结合我县经济社会发展总体规划，科学制定金融业发展规划，支持金融机构做大做强。要强化协调，及时研究解决金融业发展中存在的困难和问题，为金融机构改革与创新创造有利条件。

二是要组建金融工作协调机构。

根据省、市金融工作会议精神和要求，省政府、市政府早已成立了金融办，我县也要成立相应机构，专门负责做好金融工作的统筹、协调和服务;要明确分工、落实责任，推动金融工作取得更大成效。

三是要强化政银企对接互动平台。

去年，市农发行、市信用联社和湖北银行孝感市分行等市直金融机构在我县举办的各类政银企对接活动中，信贷签约金额达 35 亿元，效果很好。在今年 2 月 27 日举行的 金桥工程大别山信贷行大悟站对接会上，银企现场 签约信贷金额4.2 亿元，开局良好。要进一步完善政银企合作机制，继续组织好银企对接，促进供需双方有效对接。各经济管理部门要主动与金融部门沟通，主动7

为金融部门提供资金需求信息，协助金融机构做好信贷项目储备。

(二要优化信用环境。

" 人无信不立，商无信不财，市无信则乱 " 。信用是金融的基础，金融业是经营信用的行业。各级各部门必须充分认识信用环境的重要性，把信用建设作为一项长期而艰巨的任务，切实抓紧抓好。今年县人民银行要牵头各金融机构，利用个人、企业征信系统两大平台，做好宣传工作，让守信观念深入人心，营造县域良性循环的信用氛围。

一是要打造信用政府。

各级政府要带头讲信用，说到做到、说好做好，及时兑现承诺，全面落实政策，树立可靠、可信、可依赖的良好形象。同时，要深入开展 " 信用工程 " 创建工作，进一步改善我县信用环境，建立和完善社会守信激励、失信惩戒机制，支持金融机构维护金融债权，打击失信和恶意逃废金融债务等行为，切实维护金融机构合法权益，推动全社会形成重诺守信的风气。

二是要打造信用企业。

目前，我县大多数企业是讲信用的，要继续加强自律，持续强化提升，维护自身信誉，做到" 有借有还、再借不难 " 。去年，瑞光纺织向县建行贷款 800 万元，后来由于股东之间出现股权纠纷导致贷款逾期，致使我县不良贷款总额不降反增，给我县金融信用县创建工作带来较大负面影响，各金融机构要引以为戒，切实加强对放贷企业的跟踪管理与业务指导，坚决防止出现类似情况。

三是要打造银企诚信关系。

企业和银行之间要相互支持、相互理解、相互信任，营造彼此认同的银企关系，形成良好的商业氛围，促进银企合作持续深入开展。

(三要优化政策环境。

一是要落实好已出台的政策。

各级各有关部门要认真落实好中央和省市已出台的金融政策，用足、用好各项鼓励政策，特别是要切实执行银行机构支持中小微企业风险补偿和贴息制度，保证补偿资金和贴息资金落实到位，提高银行机构放贷的积极性。

二是要研究支持金融产业发展的政策。

今天，县政府在会议上印发了《关于金融支持县域经济发展的若干意见》，内容涵盖了促进资金回流、金融组织体系建设、创新金融产品和政策支持体系建设等多个方面，很好。下一步，还要围绕金融支持重点项目建设、工业园区建设、招商引资企业发展壮大，研究制定具有可操作性的、详细的、具体的激励政策，为金融产业发展创造良好政策环境。

三是要研究促进经济稳定增长的金融支持政策。

今年以来，为促进经济稳定增长，省、市陆续出台了一系列政策文件，涉及强化金融支持的内容很多，各有关部门、金融机构一定要认真研究、梳理。一8

方面，要加大向上沟通对接力度;另一方面，要加强对企业宣传指导，最大限度地争取上级的支持，力求用好用活用足政策。

三、处理好三个关系，推动金融工作上新台阶 (一要处理好发展与监管的关系。

监管是手段，发展是目的，监管的最终目的是为了实现又好又快发展。县人行和银监办要各司其职，加强对金融运行情况的监测与分析，督促各金融机构健全内控机制，防范金融风险，维护良好的金融秩序和地方金融稳定。当前，大悟经济正处于加快发展、进位赶超的阶段，因此对信贷的需求也非常旺盛，县人行和银监办要协调好发展与监管的关系，坚持 " 适度 " 原则。金融机构既要遵循存贷比、资产充足率等指标规定，同时也要充分满足经济发展对资金的需求，在监管体系范围之内合理增加信贷投放的规模。

(二要处理好金融服务与自身发展的关系。

近年来，我县金融机构积极融入地方发展大局，全力支持、强力保障，实现了地方与自身发展互利共赢。在看到成绩的同时，我们也要看到存在的薄弱环节。刚才，毓成同志在报告中对我县金融工作面临的形势和存在的问题分析得比较透彻，我不再重复。需要强调的是，我们要辩证地看待这些问题，差距中蕴含着发展潜力和发展空间，金融机构要正视不足，着力解决，努力拓展业务发展空间，要主动了解和掌握地方经济建设情况，及时跟进搞好服务，为经济社会发展融资提供便利。同时，要注重创新，努力开发符合我县实际需求的金融产品，不断丰富和完善信贷投放方式，拓宽实体经济获取资金的渠道，更好地满足群众生产生活的资金需求，努力实现经济发展与金融自身发展的良性互动。

(三要处理好立足当前与谋划长远的关系。

做好金融工作，既要立足当前解难题，又要着眼长远争主动。对于当前金融领域一些制约发展、亟待解决的问题，金融机构要拿出切实可行的办法尽快加以解决，避免小问题积累成大问题，特别要解决好各自发展中存在的问题，做好资本、技术、人才等各方面的积累和准备，夯实基础，严格管理，防范风险;对于综合性、体制性的问题，要着眼长远，统筹考虑，争取在改革进程中逐一化解，为今后发展奠定坚实基础，实现经济金融的可持续性发展。

四、政银企要增进三方互动，合力实现 " 三赢 " (一政府要搭好平台。
要深入持续开展政银企对接会，政府及各有关部门9

要加强与金融机构的沟通，积极配合银行收集汇总企业信息，解决银企之间信息不对称等问题，帮助搞好贷款项目储备，为银行拓展业务营造良好的外部环境。

(二金融机构要主动作为。

一是要吃透国家宏观政策和上级有关要求。

各金融机构要认真研究货币信贷政策，做到活学活用、学以致用、灵活运用。

二是要经常深入企业。

各金融机构要主动深入企业，了解企业生产经营和资金需求状况，为企业提供高效的融资咨询服务，帮助企业拓宽融资渠道，有效降低企业财务负担和银行信贷资金风险;要摸清、摸准广大中小企业的生产经营状况和资金需求，使金融工作重点突出，信贷服务及时到位;要在调查研究的基础上，帮助企业策划和申报项目。从现状来看，要着力解决两个问题：一方面，要解决金融单位对不符合贷款要求的中小企业，简单的拒之门外、一推了之的问题。要强化主动超前意识和帮助服务意识，指导、帮助企业开展资产优化组合、加快技术改造、强化管理，使之符合有关政策规定和要求。另一方面，要解决中小企业不善于研究政策，不注重企业信用形象，一味强调 " 贷款难、难贷款 " 的问题。凡是有借贷意愿的企业，各有关部门要积极主动创造条件，督促企业完善法人治理结构，遵守信贷政策和规定，积极争取金融机构的扶持与支持。

三是要加快创新金融产品。

不断开发新产品、新业务，积极为企业提供信用证、保函、保理、提货担保等贸易融资。加强与各类担保机构的合作，积极开办出口退税账户托管贷款、仓单质押贷款、商铺经营权质押贷款、股权质押、循环贷款等新的贷款品种。

四是要加强向上争取。

各金融机构要切实加强与上级行的沟通交流，邀请他们来大悟实地考察，争取更多的支持。需要我们县领导出面的，我们全力以赴。

五是要继续做好牵线搭桥工作。

县人行要会同经信局进一步完善银企沟通协调机制，在银企之间搭建起互信、互利、互助的良好合作关系，促进银企精诚合作，互惠双赢，共同发展。

(三企业要提升融资能力。

一是要增强实力。

中小企业融资难是常态，即使在宽松货币政策下，同样有一批企业融资难。从根源上说， " 融资难 " 实质上是 " 转型慢 " 造成的，是市场这只 " 无形的手 " 在实行优胜劣汰。因此，企业要把产品升级、发展转型作为解决 " 贷款难 " 的根本手段，从调整发展战略、抓技改扩能入手，增强实力，提升形象，策划包装好项目，逐步走出"融资难"的困境，实现良性循环。

二是要诚实守信。
一些小微企业财务制度不健全、10

财务状况不透明、信用度不高，难以得到银行的信贷支持。因此， 企业要加强内部管理，加强信用建设，用自己良好的信誉来赢得金融部门的信任和支持。

三是要加强沟通。

一些小微企业业主不会与金融机构打交道，拓展业务时缺少资金宁可向亲戚朋友借，也不与金融机构合作;还有少数业主平时不学习金融知识，申请信贷支持摸不着门路，这些问题，务必引起我们金融部门和企业的高度重视，各经济管理部门、金融机构要加强业务指导，企业也要加强自身建设，积极争取，主动沟通，提高授信等级，增强获贷能力。

同志们，做好今年的金融工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要坚定信心，振奋精神，勇于创新，扎实工作，开创全县金融工作新局面，为 加快建设大别山试验区经济强县而不懈努力! 共2页，当前第1页12 11

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