水源地巡查行动综合执法领导讲话稿

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水源地巡查行动综合执法领导讲话稿3篇

【篇一】水源地巡查行动综合执法领导讲话稿

南水北调中线水源地保护行动实施方案

南水北调工程是解决我国北方地区水资源紧缺，确保国家经济社会可持续发展的重大战略性基础设施。经过11年建设，中线工程于X年12月12日正式通水。收益范围惠及X、X、X、X4省市近亿人。确保水质水量安全已成为南水北调中线水源区地方政府的一项重大政治责任。

X县占X省南水北调中线水源地流域面积的4.3%和入库水量的0.5%，占全部南水北调中线水源地流域面积的1.8%和入库水量的0.002%，在国家南水北调水源地具有一定影响力，水源保护任务十分必要。为落实水源区治污防污、水源涵养、生态保护、风险管控、绿色发展各项任务，切实保护饮用水源地有效改善水环境质量，保障一泓清水永续北上，根据《X省X生态环境保护条例》、《X省XX流域水污染防治条例》、《X省水污染防治工作方案》，《X省南水北调中线水源地保护行动计划》，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）总体思路

以总书记视察X时提出的“南水北调已经进京，一旦污染，就会造成严重后果。一定要从源头上加强治理，深化水质保护”为指导思想，深入贯彻落实五大发展理念，以系统化思维统筹区域与流域、经济与生态、供水与护水关系，凝聚共识，提升能力，强化治理，完善监测，绿色发展，推动协作，实现水源保护科学化、规范化、常态化，确保中线安全稳定供水，促进X经济社会可持续发展。

（二）保护目标

到X年末，X县境内胡河、老君峪河水质总体优良，出境断面稳定达到地表水环境Ⅱ类标准；
防污治污体系进一步完善，县级以上污水垃圾处理设施实现优化升级，重点镇污水垃圾处理设施全面建成运行；
水源涵养能力显著提升，水土保持、小流域治理、天然林保护等继续深入开展；
风险管控体系基本形成，尾矿库、垃圾填埋场等固定风险源以及交通运输流动风险源得到有效监管，建成监测预警和应急处置工作体系；
绿色发展取得明显成果，区域协作重点项目和资金有效落实，绿色循环产业不断壮大，水源地现行标准下贫困人口全部脱贫。

（三）水源地保护范围与行动期限

X南水北调中线水源地保护范围总面积99.05平方公里，涉及X街道办、X镇等2个镇办，有2条河流汇入X流域，年均径流量0.09亿立方米，占X流域1.89%。

二、主要任务

（一）凝聚保水护水共识行动

营造良好舆论氛围。全面深化宣传工作，做好省、市保水护水政策措施的解读和培训，宣传“一泓清水永续北上”的政治和生态意义。邀请省市县电视台、广播电台、《X日报》、《X日报》等主流媒体开展专题报道，加大保水护水先进人物、突出成就和典型事件的宣传力度，通过组织宣讲团、发放宣传手册、制作多媒体等灵活多样的方式增强宣传效果。要积极动员干部群众广泛参与，共同营造全社会保水护水舆论氛围。

增强全民保水护水意识。加强水源保护教育，把水资源保护知识纳入全县“普法”教育、“三下乡”活动，以及各中小学的课外知识教育范围，并定期在全县各学校开展保水护水主题活动。依托中小学环境教育、节水教育、水土保持教育等社会实践基地，开展环保社会实践。支持民间环保组织，开展志愿者行动。倡导建立文明的生产生活方式，广泛开展单位、社区、家庭等群众性创建活动，评选表彰先进集体和个人，树立“护水节水，人人有责”的行为规范，使保水护水的意识入脑入心，成为水源地广大干部群众的自觉行动。

构建多层次监督体系。县人大每年组织开展《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（实行）》、《X省XX流域水污染防治条例》、《X省水土保持条例》、《X省X生态环境保护条例》等相关法律、法规执法检查。县政协每年开展水源地保护专项视察调研活动。充分发挥“12369”环保举报热线、环境微信公众号和网络平台作用，鼓励广大群众检举和揭发污染水资源的违法行为。发挥县电视台、广播电台、“微X”等媒体作用，公开曝光环境违法案件。深化“三秦环保世纪行”等公益活动，邀请公众代表、社会组织等全程参与监督重要环保执法行动和重大水污染事件调查。通过公开听证、网络征集等多种形式，充分听取公众对重大决策和建设项目的意见。积极支持环境公益诉讼。对重大污染事件要依法从快从严处理，并将结果及时向社会公布。

（二）加强点源面源污染治理行动

实施县级污水处理设施提升改造和重点乡镇污水处理设施建设工程。全面提高污水设施处理能力，X年县、镇（办）污水处理率分别达到95%、85%，出水水质全面提升到一级A排放标准；
加强工业水循环利用，工业集聚区铺设再生水利用管网，再生水利用率不低于30%。加快实施雨污分流改造和截污工程，完善污水处理厂配套管网建设，重点实施水源地2个镇级污水处理设施建设工程。

创新城市垃圾处理和乡镇垃圾转运收集处理方式。强化污泥稳定化、无害化和资源化处置，县级污泥无害化处理处置率达到90%以上；
提升改造县、镇（办）生活垃圾收集、中转运输和处理系统，统筹推进县域生活垃圾无害化处理设施建设，X年底县城垃圾无害化处理率达95%以上。创新镇、村垃圾收集处理模式和设施运营模式，在沿河村落推广采用无害化处理技术，提高垃圾收集转运能力和利用效率。

深入推进工业点源污染综合防治。加强工业集聚区污染治理，完成工业集聚区企业构成、污染治理模式、污染物排放等基础情况调查并动态更新。所有工业集聚区均应建设污水集中处理设施，安装自动在线监控装置并实现与市县环保部门联网；
集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。现有工业集聚区X年12月底前按规定建成污水集中处理设施。加大对金属矿采选、食品加工等行业的废水深度治理，进一步削减工业点源污染。

因地制宜开展农村污水垃圾处理。积极推进农村生活垃圾分类，建立“户分类、村集中、镇中转、县处理”机制。以镇级行政区为单元，实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理，优先考虑还田利用，确有处理必要的，建设运行费用低、易管理的处理工艺和设施。

开展农业种植面源治理试点示范。以发展生态农业、有机农业为方向，引导农业清洁生产。按照省上制定的《化肥使用量零增长行动方案》要求，大力推广实施测土配方施肥、耕地质量保护与提升项目，降低化肥施用量，推进有机肥使用，支持发展高效缓释肥料，减少农业种植面源污染。

推进规模化畜禽养殖和水产养殖污染治理。对规模化畜禽养殖场采取新、改、扩手段，全面实现雨污分流及粪便资源化利用。利用鱼类增殖放流等措施控制水体富营养化，确保水质安全和水生生物多样性，开展各类水库天然渔产力估算，确定水库鱼类负载量和捕捞额度，建设新型生态水产养鱼场，达到水源地保护和渔业发展共赢。

（三）推进水源涵养和生态建设行动

全面推广清洁型小流域综合治理。深化“以奖促治”政策，实施农村清洁工程，推进农村环境连片整治，实现清洁田园、清洁家园、清洁水源。工程布局上以小流域为单元，按照“源头减量，过程阻控、末端治理”的防治思路，建设生态清洁型小流域，减少面源污染负荷。

大力实施退耕还林和天然林保护工程。与全省新一轮退耕还林政策相衔接，实施新一轮退耕还林工程与全国天然林保护“X”规划相衔接，加强X街办、X等镇水源地天然林建设与保护，形成入丹天然生态屏障带。加大X山区生态移民搬迁力度，将居住在县域内X流域的蟒岭偏远山区生活贫困、生产落后、不利生态保护的群体纳入易地扶贫搬迁方案并组织实施。

（四）提高水源地风险管控能力行动

夯实尾矿库治理责任。综合治理和妥善解决浆砌石库、“头顶库”和无主库等危害严重的尾矿库，减轻隐患，推进尾矿库生态恢复、土壤修复、环境监管、资源综合利用。对于无主尾矿库，明确各级政府的主体责任，相关部门要密切配合，加大综合治理力度，确保“X”期间全面完成治理任务。对于有主尾矿库，按照“谁开发，谁治理”的原则。严格落实开发企业安全生产主体责任和属地政府监管责任，及时整改治理隐患，确保尾矿库安全运行。对服役期满的尾矿库，督促企业自觉履行生态修复责任，实行尾矿库闭库责任终身追究。

强化尾矿库安全管理。组织对全县所有在用、停用、闭库、废弃及闭库后再利用的尾矿库进行全面排查，摸清尾矿库运行情况。水源地保护范围内2个镇建设的三等及三等以上尾矿库应按照《尾矿库安全监测技术规范》（AQX-X）和《尾矿库在线安全监测系统工程技术规范（GB51108-X）的技术要求立即部署尾矿库在线安全监测系统，并将《尾矿库在线安全监测系统工程技术规范》中提出的“宜测”项目纳入“应测”范围。强化监管部门对尾矿库在线安全监测系统设计审查及运行监管。同时加强系统维护、升级和人员培训，确保正常运行；
强化尾矿库源头监管，切实提高建设标准，开展尾矿库环境风险评估和安全隐患排查治理，编制尾矿库环境安全生产应急预案，强化部门协同联合督查，并实行年度目标管理。

积极开展水质监测评价。县环保局每月进行一次国控、省控断面全指标水质监测，X年起监测频次增加到丰、枯两期以上。逐步开展X流域河流断面以及公众关注河段的水质与主要污染物通量实时监控，对主要河流、重点饮用水源地、产业园区和尾矿库等重大污染风险源下游的环境敏感区断面加密监测，把主要污染物通量监测结果作为跨界河流生态补偿和水资源配置的重要依据。到X年开展一次覆盖所有控制单位水质监测与评价工作。

强化水环境监测能力建设。优化水环境监控网络，提升改造X、X2个控制断面监控系统。搭建以县镇（办）为主的水环境综合管理平台，完善流域性环境信息资源网络，实现水质监测与评价、污染源管理、风险预警与应急等多种功能的有机融合，促进信息接口兼容和部门间信息更新、资源共享。X年底，县级环境监测站具备常规水质指标监测能力。

提升预警应急处置能力。水源地保护范围内的2个镇（办）制定水污染防治应急预案，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施，依法及时公布预警信息，夯实主体责任。建设县、镇（办）、村三级水污染事件应急响应和处置中心，加强应急队伍建设和应急物资储备，定期开展应急演练，完善水源地联防联控的应急机制。

（五）构建绿色循环产业体系行动

发展高效生态农业。优化农业结构，提升改造传统农业，因地制宜调整农产品区域布局，建设烤烟、核桃、中药材、食用菌等特色农产品种植加工基地；
积极发展具有地方特色的生态畜牧业，以猪、牛、羊、鱼、鸡、兔、蜂等基地建设为目标，大力发展标准化水产养殖和特色养殖业；
大力开发富有地方特色的农产品，推动优势产品进入高端市场。建设特色经济林基地，大力发展林下经济。加强农业科技服务及成果转化，发展立体农业、设施农业、休闲观光农业。

转型发展循环工业。坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快推进传统产业技术改造，提升产业发展水平。推动有色金属产业结构调整，淘汰落后产能，发展绿色矿山。以品牌建设为抓手，以县域工业集中区为载体，提高企业工艺水平，重点发展具有X特色和比较优势的核桃、豆制品、干菜、木塑、微晶石等产业。加快中药材、干菜等专业合作社建设，支持龙头企业产能扩张和新产品产业化，打造X特色农业品牌。

以全域旅游为重点发展现代服务业。充分利用X自然风光、X风情等景观，重点建设3A级以上生态旅游景区，大力发展山水风景游。充分发挥历史古迹、文化遗产、乡村古镇等历史人文资源优势，打造古猿人文化、仓颉文化等文化旅游景区，大力发展历史文化游。结合蟒岭绿道等生态旅游建设，整合田园风光、山水园林、民俗文化等资源，策划、开发一批生态科考、户外探险、自行车运动、低空旅游等游客参与型、互动型、体验型的旅游产品，大力发展休闲度假游。依托X田园综合体、X音乐小镇、花溪弄、X原乡、X豆腐小镇、X仓颉小镇等观光休闲农业园区等资源，建设一批特色景观旅游名镇名村，大力发展乡村体验游。

（六）拓展区域协作行动

深化津陕、苏陕对口协作。建立受水区经济增长与水源地生态补偿资金稳步增长挂钩机制。紧紧围绕“保水质、强民生、促转型”的要求，采取政府组织、部门协同、企业参与等方式深化对口联动。突出协作重点，鼓励X、X农产品龙头企业通过兼并重组、收购控股、直接投资等方式到X发展高效生态农业；
深化双方经贸交流合作，构建生态特色农产品进津绿色通道；
支持两地旅游企业开展跨区域深度合作，开发生态观光、休闲度假旅游项目，打造精品线路；
扩大协作领域，引导X、X企业与X开展结对帮扶，推进两地干部交流和人才培训，引导和组织X富余劳动力赴津赴苏就业创业，加大公共服务协作力度，切实提升X教育、医疗卫生、社会保障和城镇管理等公共服务水平。

全方位开展区域合作。完善合作机制，加强水源地和受水区省、市之间的协同互动，形成资源共享、互联互通、优势互补的区域合作格局。打造区域创新平台，加强水源保护和生态建设等重大科研项目联合攻关，推进区域科技研发、人才交流和成果转化合作。打造区域信息平台，加强电子政务、电子商务网络建设，完善水质监测预警、污染应急处置、流域综合治理等协调联动信息服务。打造区域产业平台，支持和引导区域产业梯度转移，鼓励和推动优势产业跨境扩张，推进区域生态农业、战略性新兴产业、文化旅游等项目的合作，促进X经济社会和生态文明全面发展。

三、保障措施

（一）加强组织领导。县政府成立由县政府分管副县长任组长，县发改局、公安局、财政局、水务局、环保局、住建局、农业局、国土局、经贸局、林业局、安监局、科教体局、交通局负责人为成员的X县南水北调水源保护行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县发改局，由县发改局局长X同志兼任办公室主任，负责日常事务。

（二）明确责任分工。南水北调水源地保护工作是重大民生和生态环境保护工程，各成员单位“一把手”要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓，层层签订水源地保护年度目标责任书，做到工作到岗、责任到人、任务落地。X街道办、X镇负责督促辖区内各单位做好工作方案的落实工作；
县发改局负责综合协调工作，优先支持本方案确定的重点项目建设；
县环保局负责水环境监测、应急能力建设；
县住建局负责污水垃圾处理设施的建设和运营监管；
县国土局负责水源地土地管理和矿产资源开发监管；
县安监局负责尾矿库的治理和监管；
县经贸局负责督促企业开展清洁生产改造；
县水务局负责水土保持、水量调度和水功能区监督管理；
县农业局负责农村面源污染控制；
县林业局负责水源地退耕还林、生态湿地保护和天然林保护；
县科教体局、公安局、财政局、交通局等部门要根据各自职责，协同做好本行动计划工作。

（三）加大资金投入。用好中央专项资金。加大各类专项资金的整合力度，统筹安排使用国家各项专项资金，充分发挥中央和省级专项资金的杠杆作用，撬动社会资金，推进重大项目建设。凡符合国家南水北调中线水源保护“X”规划要求的，力争全部纳入中央专项资金支持范围予以支持。加大地方资金配套。严格按照有关要求，积极落实县财政对中央投资项目的配套资金。县财政局要统筹整合各类水质保护专项资金，对符合本行动方案的水源地各类水质保护项目的资金缺口予以支持。将国家生态功能区转移支付资金用于生态建设和水质保护。创新多元投资机制。鼓励有条件的地方通过直接、间接融资方式，吸引社会资本投入水源地水污染防治和水土保持项目建设。鼓励金融机构进一步加大对水源保护项目的信贷支持，建立政府财政与金融贷款、社会资金的组合使用模式，吸纳更多专项基金投资项目建设，有效引导各类股权与创业投资机构、大型企业集团等投资水源地保护重点工程。探索发展环保设备设施的融资租赁业务。

（四）强化责任考核。县政府把本行动方案的主要目标、指标、任务和重点工程纳入全县目标责任考核体系。县发改、水务、环保、国土、农业、林业、住建、安监等部门，要根据省上要求，对水源地各镇（办）水质保护工作开展评估。水源地所在的镇（办）要建立相应考核体系，落实保护工作责任。各单位严格执行水源地保护责任追究制度，对本行动方案执行不到位、措施不得力的责任人严格按规定予以问责；
对造成重大水污染事故、严重干扰正常水源保护执法的责任人，予以严肃处理。

【篇二】水源地巡查行动综合执法领导讲话稿

近期有关地下水保护和污染防控工作的开展情况

一、配合区环保局完成石景山区地下水、饮用水水源地保护划分课题调研，将公司所属各水源井位置、井深、出水量、水文地质条件等成井资料上报区环保局，深入现场勘查每眼井的现场情况及周边环境，

目前正在按照课题研究成果，着手进行水源保护区的从新划定。

二、针对水源核心区、防护区和补给区的环境水文地质条件特点，制定有层次的、针对性的保护、治理措施，确保水源水质安全；
配合区环保局在水源井附近划定水源保护区。并在明显部位设立水源保护区标识。

在此方面采取了一些列保护措施；
除了划定相应区域以外，每天派巡井人员对水源保护区进行巡视，一旦在保护区内出现影响水源水质的建筑、设施、事件等立即汇报公司进行处理。

另外在水源保护区内实行各种防护措施包括（人防、物防、技防）三防机制，以保护水源地免受破坏分子破坏。例如。房内安装安全防盗设备，安防系统实现实时监控。以及泵房进水报警设备，当泵房内出现漏水，污水时第一时间报警，停泵防止污染水源。

三、继续强化饮用水水源地监督管理，实行每月一次的定期化验水质、监测水量工作；
加强饮用水井管理。

1、我公司化验室实行每月一次的定期化验水质、监测水量工作，并根据水质、水量的情况对水厂工作进行相关指导。

2、对于饮用水井，我公司进行人员每日巡视、技术人员每月巡检、三防机制、供水参数时时采集集中控制等措施进行有效管理。

【篇三】水源地巡查行动综合执法领导讲话稿

水源地保护制度

为进一步加集中式饮用水水源地保护工作，积极推进集中式饮用水源地规范化管理，结合开发区实际，制定集中式饮用水水源地规范化管理规定如下：

第一条 饮用水源地保护区必须设有警示标志，标志范围内严禁闲人入内。

第二条 禁止在饮用水水源保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建筑物或者构筑物。

第三条 在饮用水源地保护区内，限制和禁止高毒、高残留农药、化肥的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。

第四条 建立健全内部管理制度，对水井进行加盖处理，严格避免污染物进入，定时消毒，规范管理行为，在确保安全生产和正常供水的基础上，不断提高管理水平和服务质量。

第五条 设立供水专管员，建立饮用水水源地系统档案。基础环境信息数据库包括集中式饮用水水源地基础环境状况、环境管理状况（水源地管理及管理制度制定情况；
水源地保护区划分状况、面积；
管理情况，包括管理机构、人员、 经费、起始时间等）、水源地水文地质状况（包括机井状况、建井时间、抽水量 及供水情况、静水位、水质、供水人口），地理坐标测量、污染源分布状况（水源地作物种类、种植面积；
化肥农药使用状况以及排放情况；
养殖数量、种类、饲养畜禽量；
水源地及周边工业污染源的排污情况、排污量；
水源地及周边生活人口及排污情况等）。

第六条 供水管理人员要会同卫生防疫部门每年至少两次对水源水质、制水水质、配水水质等进行必要的检测，保证工程受益范围内生活饮用水达到《农村 实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》的要求。建立饮用水源地水质监测预警预测系统和监测信息公布制度。

第七条 供水管理人员要建立饮用水源地的定期巡查制度，发现问题及时上报当地政府及有关部门，及时处理。

第八条 发生饮用水水源污染事故的区域，必须迅速采取措施，通知有关取水单位，并立即报告当地人民政府和环境保护、卫生、水务等相关部门。

第九条 出现饮用水水源受到严重污染或威胁供水安全等紧急情况时，应采取强制性应急措施，会同主管部门责令排污单位停止生产和消除污染，并报告上级相关部门。

第十条 本规定自 2015 年 1 月 1 日起施行。

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