在全市人大监督工作会议上讲话【完整版】

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在全市人大监督工作会议上的讲话3篇

【篇一】在全市人大监督工作会议上的讲话

在全市国税工作会议上的讲话

徐柏民

2月15日上午9时 市国税局7楼会议室

同志们：

春节刚过，我们就在这里召开国税工作会议，充分体现了国税部门时不我待、积极主动的优良传统和精神状态。首先，我谨代表市委、市政府，同时也以我个人的名义向大家拜个晚年，向全市国税部门的广大干部职工表示亲切的问候和良好的祝愿，祝大家在新的一年里，工作顺利、身体健康、合家欢乐、万事如意！刚才，田亮局长作了一个很好的报告，讲得很全面、很深刻；
衢州市国税局方志良副局长充分肯定了我市国税部门所取得的成绩，并提出了殷切的期望希望大家在实际工作中抓好落实。下面，我讲两点意见：

一、围绕中心、服务大局，“十一五”期间国税工作值得充分肯定

“十一五”时期是既面临严峻挑战又富有发展机遇的五年，是我市全面贯彻落实科学发展观，扎实推进创业创新、富民强市并取得显著成效的五年。五年来，全市上下紧扣转型提升、科学发展主题，创新克难、务实奋进，经济社会平稳较快增长，圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标任务。我市实现生产总值、地方财政收入、全社会固定资产投资、外贸进出口总额、社会消费品零售总额“五个翻番”。去年实现生产总值170.96亿元，连续10年超过全省平均数水平；
金融机构存贷款余额分别为183.1亿元、165.1亿元，是“十五”末的2.5倍、2.9倍。这些成绩的取得，是全市上下凝心聚力、奋力拼搏的结果，同时也凝聚着广大国税部门干部职工的智慧和汗水。五年来，国税部门紧紧围绕全市中心工作，积极发挥税收职能作用，大力推进依法治税，进一步强化税收征管，努力提升服务水平，各项工作都取得了新成绩，主要体现在以下5个方面：

（一）税收收入上了新台阶

“十一五”期间，国税部门克服了国际金融危机、结构性减税、自然灾害频发等多重考验，连年超额完成了收入任务，累计组织税收收入23.09亿元，是“十五”时期的2.24倍，年均增长25.92%，年均增收6964万元。特别是去年税收收入连跨两个台阶，突破六亿大关，实现国税收入6.17亿元，同比增长27.98%，增收1.35亿元，切实增强了我市公共财政实力，为经济社会发展提供了强有力的财力保障。

（二）服务经济作出新贡献

一方面，帮扶企业成绩显著。国税部门自觉服从和服务于经济社会发展大局，全面落实各项税收优惠政策，“十一五”期间，累计办理各类减免退税9.08亿元，比“十五”期间增长115%。其中，办理出口退税3.71亿元，比“十五”期间增长366%。应该说，这两组数据，充分说明国税部门把握政策准确及时，工作用心扎实，顾全大局、服务地方的精神可嘉，也有力证明国税对企业渡难关的有力帮助。另一方面，参谋作用有效发挥。政府工作中，来自各方面的信息很多，我特别关注金融、税务部门提供的信息。这两类部门都非常注重深入基层调研，定期、不定期与企业进行沟通。本人也经常跟国税的同志一起到企业去走访调研，一是了解企业的真实需求，二是帮助企业解决实际问题。可以说金融、税务部门所提供的信息、建议都具有很强的针对性和实效性，为市委、市政府领导科学决策提供了翔实的依据。据统计，“十一五”期间，国税部门共向上报送了2000多条信息，被衢州市级以上录用的284条。尤其是我们的田亮局长先后撰写了《促进现代服务业发展的税收政策探讨》、《关于我市外向型企业税收问题的思考》、《关于支持企业自主创新税收政策的思考》等10多篇调研文章，分析问题很透彻，意见、建议很及时也有针对性。像这样的文章，是非常具有参考价值的，值得大家共同学习。

（三）依法治税取得新进展

国税部门坚持依法治税、依法征管，加大规范执法工作力度，深入开展税法宣传教育，严厉打击涉税违法犯罪活动，做到应收尽收，不收过头税，合理合规，这个“度”把握得很好。“十一五”期间，推行了企业自查与重点稽查相结合的工作方式，取得了很好的效果。共有456户企业开展自查并补缴税款1513万元，加收滞纳金214万元，占稽查总查补收入数的42%，进一步规范了税收秩序，有力地震慑了涉税违法犯罪行为。

（四）征管水平有了新提升

推行税源一体化管理，开展税收管理创新活动，连续五年都有项目入库，共入库6个，其中4个为优秀项目。推进电子政务建设，优化纳税服务，特别是在近几年，国税部门不断创新服务项目，推出“一窗统办”、“免填单”、“农民办税方便卡”等，而且服务意识明显增强，像2008年元旦放假期间，国税工作人员放弃假期，为龙涛化工有限公司办理领用增值税专用发票，帮助企业做成了一笔生意，国税部门 “想纳税人之所想，急纳税人之所急”的服务理念受到了企业好评。

（五）自身建设得到新加强

国税部门坚持以人为本的治税思想，深入实施国税党建、国税人才、国税文化、平安国税“四项工程”建设，做到从严治税、热情带队，取得了很好的成效。“十一五”期间，共荣誉各项荣誉45项，其中省级以上15项、衢州市级以上3项。尤其是连续四年获得“最佳满意部门（单位）”荣誉称号；
王亮、赵小云、张立民、戴刚友等同志多次被评为机关涉企服务部门“十佳”中层干部。作为直接为经济主体服务，而且还是以收税为主，能够获得这项荣誉是非常不容易，充分体现了我们为人民服务、让群众满意的宗旨。

对国税工作所取得的成绩，市委、市政府是非常满意和充分肯定的。近5年来，国税工作经费由2006年的70万元增长到去年的220万，增加了3.14倍。这既是国税系统忘我工作的结果，更是历任书记、市长的亲切关怀。为此，我们绝不能辜负市委、市政府对我们的殷切期望。

二、继往开来、开拓创新，为“十二五”时期国税工作开好局起好步

关于“十二五”时期的工作，我们要按照全省国税工作会议的精神，在推动科学发展、加快转变经济发展方式中发挥重要作用，在发展社会事业、改善民生中履行重要职责，在深化改革、扩大开放中肩负重要使命，在实践中要注意把握好“五个坚持、五个发展”（坚持落实政策，实现科学发展；
坚持依法行政，实现规范发展；
坚持深化改革，实现创新发展；
坚持优化服务，实现和谐发展；
坚持以人为本，实现全面发展）。

今年是实施“十二五”规划的起始之年，要实现今后五年各项目标任务，必须立足当前抓好今年各项工作。国税部门是重要的宏观经济调控部门，要牢固树立全局观念，按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，强化服务意识，更好地发挥税收调节经济发展、促进社会公平的作用，为我市经济又好又快发展再立新功。在此，我提3点希望和要求。

（一）紧紧围绕市委市政府中心工作，牢固树立大局意识，力争实现“开门红”

据了解，今年考虑到42.5等级复合硅酸盐水泥将享受资源综合利用税收优惠政策，带来税收收入减收5000万元的压力，省里安排我市国税收入任务是6.35亿元，比去年实绩增加1951万元，增幅2.9%。这一增幅虽然不大，但还是有一定难度的。为此，希望国税部门要站在服务地方经济建设，支持科学发展的高度，充分发挥税收政策的导向和调节作用，落实好各项税收优惠政策，推进产业结构优化升级，促进发展方式转变和产业结构调整。一要着力推进工业转型升级。认真落实好国家促进科技发展、推动企业自主创新的各项配套税收政策，引导、鼓励和支持企业不断加大科技投入，推进制造业优化升级。加大对“4+x”特色产业的政策支持力度，推进传统块状经济向现代产业集群转变。二要扶持发展现代服务业。发展现代服务业是经济发展的一个重要方向，也是转型升级的一个重要方面。当前我市把发展现代服务业作为调结构、促转型的战略重点来抓，希望国税部门要在服务业发展、企业分离服务业方面给与支持，积极参与现代服务业发展政策措施的研究，用足用好税收政策，为我市服务业提升发展作出积极贡献。三要促进外贸发展方式转变。陈市长刚来江山的时候就一针见血地指出，外向型经济是我市的短腿。尽管近年来，取得了快速发展，但与发达地区相比还有待继续加快发展。外贸出口对经济发展影响很大，保持外贸出口稳定增长是推进经济平稳较快发展的重要举措。希望国税部门全面落实出口退税政策，积极支持具有自主知识产权和自主品牌的产品出口，加快推进外贸发展方式转变。

（二）紧紧围绕税收收入结构优化，牢固树立地方意识，切实做到应收尽收

税收工作不同于其它工作，入库才是硬道理。因此，下面3方面的工作是需要重点关注和加强的。一是优化各税种收入结构，提高国税收入中列入地方财政收入的税收比重。做好增值税征收范围扩大、农产品增值税改革、消费税征收范围和税率结构调整等工作，全面落实新企业所得税和增值税转型政策，加强各税种的征收管理，进一步提高企业所得税、消费税、车辆购置税税收收入比重。二是切实改进税收管理手段，提高税源控管水平。要善于运用税收政策，做大税源这块“蛋糕”。特别是进一步完善监控机制，加大对重点税源和新建项目的跟踪管理力度，及时、准确掌握主要税种、税源大户的生产经营和税收变化情况，强化征管，堵塞漏洞，防止流失。三是继续加强协作力度，确保实现共同发展。要拓展与地税合作的领域与方式，积极探索在共管行业中，开展联合评估、联合稽查，实现在更广领域内、更高水平上的协作，减轻办税负担，提高办税效率。要加强与公安部门的合作，加强大要案协查和假发票打击力度，提高税法遵从度。要探索建立与工商、统计、经贸等部门的信息共享机制，提高税收分析水平。

（三）紧紧围绕“服务企业”这一主题，牢固树立服务意识，继续加大帮扶力度

企业是我们的衣食父母。只要企业有信心，政府也有信心；
只要企业发展好了，国税的日子也会好过。所以，一直以来，和企业接触最多、联系最紧密的国税部门，要主动把本职工作融入到市委、市政府的中心工作，为企业发展营造一个良好的外部环境。我们连续4年被评为最佳满意单位，靠的就是服务两字。在服务方式上，要走出办公室，多到农村、企业了解基层情况，掌握企业实际需要，做好对接，让服务更有成效。要主动送政策上门，帮助企业充分享受到扶工惠企税收政策；
要主动对企业进行辅导，及时把可以解决、应该解决的难题给破解了。在扎实推进依法治税工作的基础上，要进一步强化税收服务观，切实加强对企业、对纳税人的指导和管理，多提醒、多辅导、多规范，多给企业自查自纠的机会，并宣传好各项税收政策，努力做到在服务中执法、在执法中服务。在服务平台上， “一窗统办”、“免填单”等十项创新举措，还要继续巩固和完善。但关键还是要提高办事效率。对不必要的审批，做到能简则简；
对符合税收优惠政策规定，做到能给则给。在服务基础上，国税部门要牢固树立“治税必先治队”的思想，大力实施国税党建、国税人才、国税文化、平安国税“四个工程”，推进领导班子建设和干部队伍建设，增强班子的凝聚力和战斗力，营造鼓实劲、出实招、办实事、求实效的工作氛围。作为重要的执法部门，整天和钱打交道，和企业打交道，务必要增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线，维护国税系统良好形象。

同志们，做好今年国税工作意义重大，希望大家积极行动起来，牢牢把握经济发展大局，开拓创新，扎实工作，全面完成今年的各项工作任务，为促进我市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！

【篇二】在全市人大监督工作会议上的讲话

在全市质量工作会议上的讲话

在全市质量工作会议上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是贯彻落实全国、全省质量工作会议精神，采取切实有效措施，进一步提高全市产品质量和食品安全水平。上个月，我市接连开了几次有关产品质量和食品卫生安全会议，今天这个会议，规格更高，意义更重要，国家质检总局驻省驻厦督导工作组领导、省质监局领导莅临会议。长期以来，国家质检总局和省质监局十分关心、支持厦门工作，在很多方面采取倾斜政策、灵活措施，给予厦门有力支持。让我们以热烈的掌声表示衷心的感谢！ 党中央、国务院历来高度重视质量和食品安全工作，一直把加强产品质量和食品安全工作摆在重要位置。胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要批示，提出明确要求。7月25日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，专题研究质量工作问题；
7月26日，温总理签署国务院令，公布实施《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》；
7月27日，全国质量工作会上，温家宝总理、吴仪副总理作了重要讲话；
国务院还下发了关于加强产品质量和食品安全工作的通知和中国食品质量安全状况白皮书；
成立产品质量和食品安全领导小组，吴仪副总理担任组长。8月23日，全国产品质量和食品安全专项整治电视电话会上，吴仪副总理作了动员和部署。省委、省政府非常重视质量和食品安全工作，省委卢书记专门作出指示，要求把全省质量工作提到一个更高的层次。8月31日，省政府召开全省质量工作会议，黄小晶省长作了重要讲话，国家质检总局李传卿书记出席会议并提出了十分重要的指导意见。

刚才，国家质检总局驻省质监局督导工作组王向东组长、国家质检总局驻厦门检验检疫局督导工作组范国珍组长分别作了讲话，对我们的工作提出了要求和指导。叶重耕副市长对我市产品质量和食品安全专项整治工作作了部署，讲得很好，我都赞同，会后，各级各部门要按照王组长、范组长的要求和叶副市长的部署抓好落实。现在，我讲三点意见。

一、肯定成绩，清醒认识存在的问题 多年来，市委、市政府始终坚持把质量工作作为关系经济社会发展全局的大事来抓，经过各级各部门、广大企业和全体市民的不懈努力，全市质量工作成效显著，产品质量水平稳步提高，主要表现在三个方面：

一是质量兴市、品牌战略、"放心食品工程"成效显著。多年来，我市通过深入开展质量兴市、名牌兴企等质量振兴活动，整合各方资源，形成政府重视质量、企业提高质量、社会关注质量的良好氛围。截止目前，我市荣获中国名牌产品13个、中国驰名商标9个、国家免检产品25个；
省名牌产品125个、省著名商标160个。这些品牌产品和企业工业增长贡献率不断提高，已成为我市经济增长的重要支撑。从201X年起，我市在全省率先实施“放心食品工程”，连续多年将“放心食品工程”列入市委、市政府为民办实事项目。通过食品安全立法，加强制度建设，强化对食品生产源头、加工、流通、消费等环节的监管，开展专项治理，建设食品安全信用体系，加大食品安全宣传教育，“放心食品工程”取得显著成效。

二是质量监管力度不断加大，质量诚信体系初步确立。我们对全市主要工业企业进行调查并建立企业质量档案，构建企业质量诚信体系，严格执行工业产品生产许可证、强制性产品安全认证和食品质量安全市场准入等制度。各职能部门齐抓共管、形成合力、共同监管，初步建立了政府负总责，各职能部门承担监管责任，企业担负第一责任人的“三位一体”的责任机制。尤其是今年全国质量工作会议后，全市上下立即行动，开展获证企业专项整治、食品安全专项监督抽查，组织强制性认证产品专项检查，打击制假售假窝点等，取得很好效果。

三是形成一批具有市场竞争力优质产品和优势企业。近年来，全市产品质量总体水平稳步提高。全市工业产品总体抽查合格率均在90%以上，高于国家平均水平近10个百分点；
机械、电子、化工三大支柱行业产品质量监督抽查合格率多年来接近或达到100%。今年上半年，全市粮食、蔬菜、猪肉、禽蛋、水产品、食用油等涉及人民群众生活的主要食品，市场抽检平均合格率均达到95％以上，列入省食品安全检测的36项指标全面达标。全市80％以上主要产品质量水平达到国际先进水平，100多个主要产品产销量进入全国行业前10名。钨产品、装载机、豪华大中型客车等产品的质量在全国同行业中名列前茅。静压传动叉车、中低压电器开关及开关柜、摩托车、钨粉、铝箔、彩电、激光视盘机等一批产品及大型商用飞机维修已达到国际先进技术水平，形成一批具有市场竞争力优质产品和优势企业。

但是，当前我市在产品质量和食品安全方面还存在着一些突出的问题：

一是仍有个别企业产品质量档次、产品标准水平偏低，个别工业产品质量抽查合格率还不够高。

二是食品生产加工小作坊的整治和监管难度较大。据初步统计，全市食品生产加工小作坊超过3000家，有的企业生产条件差、从业人员素质和质量责任意识相对较低。

三是执法队伍的监管能力还不够高，与当前的形势和要求还不相适应。对这些问题，必须采取更加有力措施，切实加以解决。

二、提高认识，进一步增强责任感和紧迫感 各级各部门要进一步认清形势，统一思想，充分认识产品质量和食品安全关系人民群众健康和生命安全，关系企业的生存和发展，关系厦门新一轮跨越式发展，切实把提高产品质量和食品安全水平作为当前的重要工作和长期的战略任务，放在经济社会发展更加突出的位置。要认真学习贯彻全国、全省质量工作会议精神和温家宝总理、黄小晶省长的重要讲话，打好产品质量和食品安全专项整治行动这场特殊战役，促进经济社会又好又快发展。各级各部门要成立相应的产品质量和食品安全专项整治领导小组，按照国务院《关于加强产品质量和食品安全工作的通知》提出的要求，对属地和职能管辖范围内的产品质量和食品安全情况进行认真摸底，大力整治。

各级各部门都要各负其责，各司其职，看好自己的家，把好自己的门，管好本辖区和本行业的产品。要强调两点：

一是刚才叶副市长部署的十个方面质量安全的整治方案，要明确牵头负责单位：

农业局牵头负责农产品质量安全整治，海洋渔业局牵头负责水产品质量安全整治，质监局牵头负责生产加工食品、食品生产小作坊和涉及人体健康安全的产品质量安全整治，工商局牵头负责流通领域食品质量安全整治，卫生局牵头负责餐饮消费安全整治，食品药品监管局牵头负责药品质量安全整治，贸发局牵头负责猪肉质量安全整治，厦门出入境检验检疫局牵头负责进出口产品质量安全整治。各相关部门要配合牵头单位做好工作。

二是各区政府对辖区内的产品质量和食品安全负总责，镇政府（街道办事处）对本区域内食品生产小作坊的监督管理负责。各区政府要把发现和消除质量安全隐患的责任落实到乡镇、街道、社区，落实到机关、企业和店铺。要强化责任追究，对在产品质量和食品安全监管工作中不履行或者不及时履行职责、互相推诿、滥用职权以及其他渎职行为的，要严肃处理，造成严重后果涉嫌犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。

三、精心组织，确保各项措施落到实处 第一，狠抓重点和薄弱环节，标本兼治。

要紧紧围绕重点产品、重点单位（企业）和重点区域进行整治，重点是农村和城乡结合部、食品生产加工小作坊。集中力量打击分散在农村、城乡结合部的非法生产加工窝点，坚决取缔生产假冒伪劣、使用非食用原料、滥用食品添加剂等不法企业。要加大日常监管的巡查力度，对制假售假的企业，要依法处理，列入“黑名单”向社会曝光；
对存在安全隐患的产品，生产者必须负责召回，销售者必须停止销售；
对大案要案进行挂牌督办，对案情没有搞清的不放过，对假冒伪劣商品的来源和流向没有查明的不放过，对制假售假责任者没有依法处理的不放过，对支持或参与制假售假的国家机关工作人员没有受到追究的不放过。

第二，加强协同配合，形成合力。

各级各部门要有大局观，相互支持，协同配合。要按市政府的统一部署，围绕整治方案的目标和重点，建立纵向到底、横向到边的监管网络。对于跨部门、跨区的大案要案，要搞好联合执法。同时要完善行政执法与刑事司法衔接机制，对重大制假售假违法行为和造成严重后果的违法犯罪分子，要依法严惩。市产品质量和食品安全领导小组办公室要加强全市专项整治信息的收集、汇总，经常性地向领导机关、执法部门以及新闻媒体通报专项整治工作情况。各区的情况要实行周报制度，每周至少报送一次动态信息，查处货值较大或有较大社会影响的典型案件以及重要信息要随时报送。

第三，加大舆论引导力度。

一是新闻媒体要策划专题栏目或时段，实事求是地宣传我市提高产品质量和食品安全工作成效，及时报道专项整治成果，揭露并曝光制售假冒伪劣产品行为，在全社会形成生产安全产品、销售安全产品、使用安全产品的良好氛围。对个别恶意炒作、制造和传播虚假信息的媒体和个人，要依法严肃处理。

二是要建立统

一、科学、权威、高效的产品质量和食品安全信息发布制度。有关监管部门要主动发布产品质量和食品安全信息，保障公众的知情权和监督权。要尽快建立统一的食品安全信息发布和会商制度，定期联合发布信息，掌握正确的舆论导向。一旦发生产品质量和食品安全突发事件，要按照职责分工，快速反应，核准事实，统一口径，迅速稳妥发布信息。对反映比较集中的问题，要逐一查实，及时澄清，不回避问题。

同志们压滤机滤布，产品质量和食品卫生安全，责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们要以胡锦涛总书记“6.25”重要讲话精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“四谋发展”实践主题和“四个重在”实践要领，以更加振奋的精神，更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，全力投入产品质量和食品安全专项整治攻坚战，为海峡西岸经济区建设和厦门新一轮跨越式发展作出贡献，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。产品质量和食品安全专项整治行动部署叶重耕副市长同志们：

产品质量和食品安全关系人民群众切身利益，关系企业的生存和发展，关系国家形象。这次在全国范围内全面展开的产品质量和食品安全专项整治工作，从中央到地方，各级政府高度重视。再过几天，第十一届投洽会将在我市举行，各部门都很忙，即使这样，市委市政府还是决定今天召开会议进行全面部署。何书记对召开这次会议做了批示：

请市政府抓紧贯彻全国全省会议精神；
等一下，刘市长将作重要讲话，国家质检总局派驻福建省质监局督导工作组和派驻厦门检查督导工作组的两位领导以及省质监局的领导也莅临本会作指导。根据会议安排，我就此次专项整治行动进行总体部署。

一、成立领导小组和办事机构。

为了统筹协调处理产品质量和食品安全专项整治工作中的重大问题，统一部署专项整治工作有关重大行动，市政府决定在原有市食品安全委员会的基础上，成立产品质量和食品安全领导小组，由刘赐贵市长任组长，黄菱、叶重耕副市长任副组长，市直各相关部门和各区政府为成员;下设两个办公室，即产品质量专项整治办公室和食品安全整治办公室，分别设在市质监局和市贸发局。根据全国和全省质量工作会部署和我市具体情况，本次专项整治工作有十大专项整治任务、廿八项工作目标，为了确保整治工作的顺利开展和目标任务的完成，要求市直各牵头单位和各区、镇街都要相应成立组织机构。

各区、市直各部门要树立大局观念，相互支持，形成协同配合、齐抓共管的合力，发挥专项整治的联动效应。

二、明确专项整治工作目标任务。

本次专项整治分别为：

㈠农产品质量安全整治。目标是我市农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围；
农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题基本解决；
杜绝违规生产、销售和使用五种高毒农药；
蔬菜、畜禽农药兽药残留超标率和检出率进一步下降。

㈡水产品质量安全整治。目标是我市水产品批发市场100%纳入质量安全监测范围；
规模养殖场、标准化示范区使用违禁药物和化学物品问题基本解决；
药物残留超标率和检出率进一步下降。

㈢生产加工食品质量安全整治。目标是食品生产加工企业100%取得食品生产许可证；
遏制碳酸饮料、矿泉水等十六种食品无证照生产加工的问题。

㈣食品生产小作坊质量安全整治。目标是保留的食品生产小作坊100%提交食品质量安全承诺书。

㈤流通领域食品质量安全整治。目标是全市市场、超市100%建立食品进货索证索票制度；
彻底解决小食杂店、小摊点无照经营的问题；
筛网滤布乡镇、街道、社区食杂店100%建立食品进货台账制度。

㈥餐饮消费安全整治。目标是彻底解决餐饮经营单位无证照经营的问题；
食堂和餐饮经营单位100%建立原料进货索证制度；
杜绝使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行为，杜绝使用有毒有害物质加工食品的行为。

㈦药品质量安全整治。目标是完成药品注册现场核查和药品批准文号清查、再注册专项工作；
建成特殊药品监控信息网络；
基本解决挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题，药品、医疗器械经营秩序不断规范；
禁止并取缔以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告。

㈧猪肉质量安全整治。目标是全市定点屠宰率实现100%；
所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。

㈨涉及人体健康和安全的产品质量安全整治。目标是家用电器等十类产品生产企业100%建立质量档案；
基本消除无证生产行为；
监督抽查合格率明显提高。

㈩进出口产品质量安全整治。目标是进一步规范备案种养殖场、注册出口食品加工企业的管理，出口食品原料基地100%得到清查；
非法进口的肉品、水果、废物100%退货或销毁；
出口食品运输包装100%加贴检验检疫标志，涉及健康安全产品进出口监管明显增强。

三、专项整治工作重点。

这次专项整治工作重点国家做了明确的界定，整治的重点区域是农村和城乡结合部；
整治的重点单位是食品生产加工小作坊；
整治的重点产品是食品等涉及人身健康和安全的产品质量。当然，除了上述重点区域、单位、产品之外，凡在产品质量和食品安全等方面只要存在质量问题和有损于人身健康安全问题，不管在哪里生产，在哪里流通，在哪里消费，都要严厉打击，决不手软。

鉴于8月29日和8月24日我市已先行召开了全市食品安全专项整治会议和厦门口岸产品质量和食品安全会议，刘市长和黄副市长到会作了工作部署，目前专项整治工作已经全面展开，因为时间关系，我不再重述，请各区、各部门按会议部署抓落实。

今天我专门就产品特别是食品生产加工环节的质量安全整治工作重点强调如下：

结合我市实际，突出涉及人身健康和安全的儿童玩具、汽车配件、低压电器、家用电器、劳动防护用品等五类产品的整治。各级各部门要全面调查摸底，建立产品质量档案；
要扩大产品质量监督抽查覆盖面，增加抽查频次；
整治产品质量问题突出的企业；
严厉查处无证生产及使用不合格原料等违法违规行为；
严格审查，把好市场准入关；
严格证后监管，严格监督检查后处理。

针对食品安全生产加工环节，各级各部门要严格市场准入，提高监督抽查覆盖面，抓好食品添加剂备案制度的落实；
要强化证后监管，对获证企业进行全面检查，严肃查处获证企业生产不合格食品等违法行为；
要查处无证生产食品违法行为；
严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品用原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；
坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的非法生产加工企业。

按照食品生产小作坊生产必备条件要求，对各辖区内食品生产小作坊生产条件进行全面检查，凡严重不符合卫生和安全要求的，给予一个月的整改期限，整改期满仍然达不到要求的，坚决予以取缔，同时要打击、取缔食品生产加工“黑窝点”；
凡生产瓶（桶）装饮用水、瓶装白酒、儿童食品、乳制品等四种食品生产小作坊，必须在一个月内限期转产，到期未转产的予以取缔；
除上述四种外的其他食品生产小作坊，符合条件的由镇、街道提出名单，区政府确认后保留，建立监管档案，纳入镇、街道的日常监管范畴。要全面落实公开承诺、岗前培训、整改完善生产条件、限制销售区域、加强监管等措施，进一步规范小作坊生产。

四、专项整治工作步骤。

本次整治工作分三个阶段进行。

第一阶段：

动员部署阶段 按照各区政府对辖区内的产品质量和食品安全负总责的要求，9月5日前要求各区政府召开会议进行工作部署，成立专项整治行动工作机构，针对辖区实际存在的问题，确定整治重点，制定整治方案。市直各专项整治的牵头部门也要根据我市确定的十大专项整治任务和廿八项工作目标分别制定和细化整治方案，加强对各区、各街（镇）整治工作的指导。

第二阶段：

集中整治阶段 从现在开始至11月30日，根据市专项整治行动方案要求和确定的目标任务，要求各区、镇（街）和市直各专项整治牵头单位，各配合协作单位，要按照领导到位，人员到位，责任到位，措施到位，资金到位“五到位”的要求，迅速组织专项整治队伍，深入到重点区域和重点单位，对重点产品进行“拉网式”的检查监督。

在集中整治过程中，要建立定期检查、通报、反馈制度，加强情况沟通和工作配合，加强全市专项整治信息的收集、汇总，编印专项整治行动专刊，定期召开领导小组会议和部门专项整治小组会议，及时协调处理突发事件和重大事宜。

第三阶段：

总结验收阶段 从201X年12月1日至12月31日，市产品质量和食品安全领导小组将组织对各区的验收。同时也要准备好迎接上级对我市专项整治工作的检查验收。

为了全面推动产品质量和食品安全专项整治工作，这次国家特别强调要全面加强舆论信息工作，坚持正确的舆论导向，为此请宣传部门要积极行动起来，在市产品质量和食品安全领导小组的统一领导下，组织各类媒体积极宣传专项整治工作进展情况，及时宣传报道整治工作进展和各阶段成效，从正面报道好的经验、做法和典型。建立统

一、科学、权威、高效的产品质量和食品安全信息发布制度。一旦发生产品质量和食品安全突发事件，要按照职责分工，快速反应，核准事实，统一口径，迅速稳妥发布信息。既要鼓励和支持新闻媒体开展舆论监督，同时也要加强对各级各类媒体的管理，对个别恶意炒作、制造和传播虚假信息的媒体和个人要依法处理。

我先简要就上述四个方面的工作做出总体上的部署，等一下国家质检总局派驻我省、我市的督导组领导，特别是刘市长将作重要讲话，我们将根据几位领导的讲话精神，对上述工作部署作进一步的补充和完善，力求使我市专项整治工作能符合国家、省的要求，符合我市的实际，能够取得更大成效。《在全市质量工作会议上的讲话》

附送：

在全市贯彻落实胡锦涛同志有关八荣八耻论述座谈会上的发言

在全市贯彻落实胡锦涛同志有关八荣八耻论述座谈会上的发言

胡锦涛总书记树立社会主义荣辱观的重要论述发表后，我们立即在班子和机关干部中组织了学习，大家一致认为，总书记提出的以“八荣八耻”为具体内容的社会主义荣辱观，为我国公民道德建设树起了新的标杆，将对加强社会主义思想道德建设产生深远的影响。作为一项具有重要战略意义的政治和历史任务，教育系统必须在弘扬和实践社会主义荣辱观方面走在前列，切实抓好未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。

一、总书记的讲话，为今后我们进一步坚持德育为首，推进素质教育指明了方向 胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的概括，精辟地阐明了社会主义荣辱观的深刻内涵,在本质上与学校德育工作的目标、内容和要求是相统一的。总书记倡导的社会主义荣辱观，既为我们进一步做好学校德育工作明确了任务和要求，又鞭策我们要认真研究新情况、新问题，不断查找工作中存在的不足，采取有效措施加以改进。我们要迅速掀起开展社会主义荣辱观教育的高潮。一方面，在全市教育系统广大干部教师中开展社会主义荣辱观教育大讨论，通过集中学习、分组讨论、写心得体会等形式，使广大教育干部、教师、学生深刻领会讲话内涵。另一方面，通过校园网、校园广播、黑板报、举办展览等形式，大力宣传“八荣八耻”的丰富内涵，引导师生将“热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗”作为自己的人生准则，树立正确的价值观念，增强明辨是非、美丑、善恶的能力。

二、把社会主义荣辱观教育贯彻到教育的各项工作中去

一是发挥课堂教学主渠道作用。针对中小学生和大学生的特点，在德育课程中突出荣辱观教育，在相关学科有机渗透荣辱观教育，科学设计教育内容，在教育教学过程中，切实做到深入浅出，循循善诱，努力使社会主义荣辱观教育入耳、入脑、入心。

二是大力加强校园文化建设。要以社会主义荣辱观为导向，精心设计“弘扬和培育民族精神月”教育活动，引导广大青少年学生崇尚真善美，憎恨假恶丑，不断追求崇高的人生境界。广泛开展以社会主义荣辱观为主题的校园文化活动，营造一个鲜明、自然、和谐的校园文化环境，使青少年学生走进校园，就能从老师、同学身上感受到激励、尊重和友爱，从班级和团队活动中感受到和谐与温暖，从校园人文、自然环境中感受到一种积极向上的力量。

三是继续坚持不懈地抓好三项基础性工作除尘滤布。继续加强文明习惯养成教育，开展好“五小”（在家庭，做孝敬父母、热爱劳动的“小帮手”；
在学校，做团结友爱、善于合作的“小伙伴”；
在社区，做爱护公物、保护环境的“小卫士”；
在社会，做文明礼貌、遵纪守法的“小标兵”；
独处时，做勤奋自立、胸怀宽广的“小主人”）道德实践活动，不断提高中小学生道德素.免费提供养。继续加强师德建设，把社会主义荣辱观作为师德建设的重要内容，引导广大教师敬业爱生、为人师表。特别要把社会主义荣辱观教育纳入到班级管理和班主任工作之中，作为考核班主任和教师的重要内容。继续加强学校、家庭、社会“三结合”网络建设，建立健全青少年思想道德教育体系，使学校教育、家庭教育和社会教育相互配合，相互促进。.免费提供

四是加强大学生思想政治建设。各高校要把深刻领会和贯彻落实胡锦涛总书记的讲话精神作为一项重要任务，做到“四有”和“四结合”，即有组织领导、有计划安排、有硬件支撑、有长效机制；
要把“八个为荣、八个为耻”的宣传教育，与保持共产党员先进性教育活动有机结合起来，与加强和改进大学生思想政治工作有机结合起来，与师德师风和学风校风建设有机结合起来，与建设“创新、节约、和谐”的新型大学有机结合起来，努力提高学生的思想政治素质和道德水平。

引导广大青少年学生树立社会主义荣辱观，是坚持德育为首，全面推进素质教育的时代要求，我们教育系统要在市委、市政府的领导下，压滤机滤布厂家认真贯彻落实总书记讲话精神，积极开展社会主义荣辱观教育活动，不断强化德育工作，推进素质教育，努力培育中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。《在全市贯彻落实胡锦涛同志有关八荣八耻论述座谈会上的发言》

【篇三】在全市人大监督工作会议上的讲话

在全市人大工作会议上的讲话

　　同志们：在地方人大常委会设立30周年和喜迎新中国成立60周年之际，市委决定召开这次全市人大工作会议，意义重大。

　　为了开好这次会议，市委和市人大常委会经过了较长时间的酝酿和准备。

　　会前，有关方面组织开展了深入的专题调研，市委常委会专门听取了市人大常委会党组的汇报，并研究出台了市委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》。

　　刚才，典明同志代表市人大常委会对我市人大工作进行了总结和部署，讲的很好，希望大家结合市委9号文件一并认真抓好贯彻落实。

　　祁门县委书记张敏同志和黄山区人大常委会主任王荣花同志作了大会发言，还有其它12个单位的书面发言，从不同角度交流了加强和改进人大工作的经验与体会，也希望同志们紧密联系实际，认真学习借鉴。

　　2019年全市人大工作会议以来，全市各级党委认真落实会议精神，进一步加强对人大工作的领导，有力地促进了各级人大及其常委会依法履行职能，充分发挥作用。

　　各级人大及其常委会在市委和同级党委的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，按照建设现代国际旅游城市的战略部署，忠实履行宪法和法律赋予的职责，锐意进取，开拓创新，为推进社会主义民主政治建设，保障和促进全市经济社会平稳较快发展作出了突出贡献。

　　一是监督工作实效更加明显。

　　全市各级人大及其常委会围绕建设现代国际旅游城市的战略任务，抓住事关发展全局的重大事项和人民群众关心的热点问题开展监督工作，在推进“十大工程”和“四区建设”、营造良好的法制环境、加快新农村建设、加强生态环境保护、改善民生等方面发挥了重要作用。

　　同时，不断探索加强和改进监督工作的新途径、新方法，着力增强监督实效，推动了法律法规的贯彻实施，促进了“一府两院”依法行政、公正司法。

　　二是重大事项决定更加民主科学。

　　坚持从实际出发，依法讨论和决定了涉及本地经济、政治、文化和社会建设等方面的一系列重大事项，决策的民主化、科学化程度不断提高，决策的透明度和公众参与度进一步增强。

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