【www.zhangdahai.com--领导讲话稿】
省委书记讲话心得体会11篇
省委书记讲话心得体会篇1
我国的改革开放和社会主义现代化建设进入了攻坚阶段,我们面临着复杂的形势,要适应新形势,完成新任务,必须坚持马克思主义的政治方向、政治立场、政治观点,遵守政治纪律,提高政治鉴别力、政治敏感性,防止和排除各种错误思想和倾向的干扰。下面是众鑫文档网小编为您推荐省委书记在福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心揭牌仪式暨座谈会上的讲话材料。
新一届省委常委班子在集体参观调研福州市台江区苍霞新城和福州软件园之后,共同出席福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心揭牌仪式和座谈会,目的就是以研究中心成立为契机,感悟思想伟力、汲取智慧力量,从班子自身做起,从思想政治建设抓起,带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,带头学习贯彻党的十九届六中全会精神,带头落实省第十一次党代会部署要求,引领带动全省上下高举旗帜牢记嘱托,勇担使命砥砺前行,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章。
一、始终牢记“两个确立”、坚决做到“两个维护”,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者
党的十九届六中全会鲜明提出“两个确立”的决定性意义。“两个确立”,是党的十八大以来最重要的政治成果,是引领实现党的第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦最根本的政治保证。党的十八大以来,以习近平同志为主要代表的中国共产党人,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,实现了马克思主义中国化新的飞跃,在指导新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革中,充分彰显出强大的真理力量和实践伟力。
福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地。习近平总书记始终高度重视、关心关怀福建发展,对福建的山山水水和父老乡亲有着深厚感情。这是福建发展最为重大而独特的优势。习近平总书记曾在福建工作17年半,在经济、政治、社会、文化、生态文明和党的建设等方面,开创了一系列重要理念和重大实践。党的十八大以来,习近平总书记多次亲临福建考察,作出了一系列重要讲话重要指示。省党代会报告强调,要以习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署统揽新发展阶段新福建建设,全方位推进高质量发展超越。
全省广大党员干部要充分发挥福建特色优势,强化对“两个确立”的高度政治认同、理性认同、情感认同,绝对忠诚核心、坚定拥护核心;以更高标准、更严要求,深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,做到学得更深、悟得更透、贯彻得更到位。新一届省委常委班子要当好示范,自觉将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课,满腔赤诚、满怀深情,带着使命、带着责任,用一辈子来信仰和坚守,以更强自觉、更大担当,把对习近平总书记深厚爱戴之情转化为干事创业的强大动力,以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二、始终沿着习近平总书记指引的方向前进,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实践行者
习近平新时代中国特色社会主义思想源于实践又指导实践,是做好各项工作的强大思想武器和行动指南。我们必须持续加强习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”,深化拓展“再学习、再调研、再落实”活动,在学懂弄通做实上下真功夫、苦功夫、硬功夫,努力把习近平总书记亲自为福建擘画的宏伟蓝图,逐步变为美好现实。省委常委班子同志,要带头做融会贯通、躬身践行的表率,紧密结合各自分管领域工作,不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想在八闽大地落地生根、开花结果。
要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。党的十九届六中全会通过的《决议》,在党的十九大报告“八个明确”的基础上,用“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容,作了进一步阐述,这是我们党对中国特色社会主义建设规律认识深化和理论创新的重大成果。要结合开展党史学习教育,以学习党的十九届六中全会精神为重点,坚持读原著、学原文、悟原理,及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想的最新篇章,将其内化为世界观和方法论,真正做到知其然、知其所以然、知其所以必然。
要秉承弘扬好习近平总书记在福建工作时的重要理念和重大实践。当年,习近平总书记亲自领导和参与了福建的改革开放和现代化建设,提出了一系列具有战略性、前瞻性、系统性的工作思路和重要举措,为福建发展进步打下了坚实的基础。我们要学好用好《摆脱贫困》和《习近平在福建》《习近平在厦门》《习近平在宁德》《习近平在福州》系列采访实录等特色教材,深刻感悟习近平总书记高瞻远瞩的战略思维、矢志不渝的初心坚守、永不懈怠的使命担当、念兹在兹的为民情怀、求真务实的优良作风,做到知之愈明、信之愈坚、行之愈笃。要健全学习传承的长效机制,紧密结合新的实际,不断将其弘扬落实好,进一步把习近平总书记当年开创的各项事业推向前进。
要深入学习贯彻党的十八大以来习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示精神。省党代会对此作了梳理,主要有六个方面,包括全方位推进高质量发展超越、在加快建设现代化经济体系上取得更大进步、在服务和融入新发展格局上展现更大作为、在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐、在创造高品质生活上实现更大突破、一刻不放松推进党的建设等。这与习近平总书记在福建工作时开创的重要理念和重大实践一以贯之、一脉相承,系统构成了福建发展的总纲领总遵循。我们要全面把握、融会贯通、深入贯彻,将其贯穿到福建发展的全过程、各方面,进一步扛起政治责任、强化担当意识、狠抓工作落实,坚定信心、奋发有为、开拓进取,把各项工作做实做细做成。
要以新发展阶段新福建建设的实际成果检验学习贯彻落实的成效。省党代会紧紧围绕落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署,明确了今后五年福建发展的总体要求、目标任务和重点举措。要紧密结合思想和工作实际,不断对标对表、认真抓好落实。要牢记习近平总书记亲自赋予福建的重大使命,全面落实“四个更大”重要要求,始终坚持发展是硬道理,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局,扎实推进高质量发展。要结合本地区本部门本单位实际,做好任务分解,落实工作责任,进一步明确工作思路、推进措施、项目支撑等,努力完成好党代会确定的各项目标任务。当前,要统筹疫情防控和经济社会发展,奋力实现年度目标任务,认真谋划明年工作,确保各项工作有序衔接、扎实推进。
三、始终保持干事创业的昂扬精气神,自觉做贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的不懈奋斗者
习近平总书记已亲自为我们绘就了福建发展的宏伟蓝图。省委常委班子要带头牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题,增强时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感,保持强烈的干劲冲劲,奋进新征程、建功新时代,不断让习近平新时代中国特色社会主义思想在八闽大地绽放出更加璀璨的真理光芒。
要践行初心使命。百年来,我们党一切工作都是为了人民。要以党的创新理论滋养初心、引领使命,自觉践行以人民为中心的发展思想,把为民造福作为最重要的政绩,始终保持同人民群众的血肉联系,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,着力解决好人民群众急难愁盼问题,切实提高居民收入,扎实推进共同富裕。
要提升工作本领。进入新发展阶段,面临的形势任务更加复杂艰巨,必须保持“本领恐慌”,全面提升履职能力。要一刻不停地加强学习,提高领导和推进现代化建设的政治能力、战略眼光、专业水平,努力成为所在领域的行家里手,把党中央决策部署贯彻落实得更好。
要弘扬优良作风。担当作为、真抓实干的优良作风,是干好各项事业的重要保障。要大力传承弘扬“弱鸟先飞、滴水穿石”“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”优良作风,深入开展向谷文昌、廖俊波、孙丽美、潘东升等先进典型学习活动,敢于担当真作为、扑下身子抓落实。
要勇于解放思想。这是一项永恒的课题。要把各项工作放在全国大局中来审视,大力发扬“敢为人先、爱拼会赢”精神,提高发展站位,拓宽发展视野,敢于先行先试,善于开拓创新,直面问题差距,克服惯性思维,用创新的思路和办法解决发展中的问题。
四、建强用好研究中心,把我省打造成为学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的理论高地
建设习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心,是党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大决策,是思想建党、理论强党的战略举措。中央批准我省成立习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心,充分体现了中央对福建的关心重视和鼓励鞭策,是赋予我省加强党的思想理论建设的又一神圣使命。
我们要持续深化思想认识、提高政治站位,扎扎实实做好研究中心的各项工作。要进一步系统梳理、深入挖掘当年习近平总书记在闽工作时开创的重要理念和重大实践,注重从原理学理上、实践源头上进行深入研究阐释。要强化对策性、应用性研究,推进跨部门、跨学科、跨领域合作,深入回答事关国家发展、福建发展的重大理论和实践问题,推出更多有福建特点、有影响力的作品。要发挥研究中心专家骨干作用,健全理论普及工作体系,打造适合大众化传播的通俗理论读物和节目,用福建故事讲好习近平新时代中国特色社会主义思想,讲好中国道路、中国理论、中国制度、中国方案,真正把习近平新时代中国特色社会主义思想学习研究好、贯彻落实好,推动党的创新理论入脑入心、扎根实践!
省委书记讲话心得体会篇2
自贸试验区高质量推进,获批建设大宗商品储运基地,XX舟山港货物吞吐量XX年蝉联世界首位,下面是众鑫文档网小编给大家带来的省委书记在省委经济工作会议上的总结讲话,希望大家喜欢。
进入新发展阶段,我国发展的环境正在发生深刻变化。在中央经济工作会议上,习近平总书记从5个方面阐述了需要正确认识和把握的重大理论和实践问题,这是我们党践行初心使命、夯实长期执政根基的重大问题,是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的题中之义,是事关未来的大变量,是中国式现代化道路的必答题。我们要认真学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议和省委十四届十次全会精神,总结20xx年经济工作,部署20xx年经济工作,不断开辟干在实处、走在前列、勇立潮头的新境界,以优异成绩为全国大局多作贡献,迎接党的二十大胜利召开。
一、充分肯定20xx年经济工作成绩
20xx年是具有特殊重要意义的一年。一年来,我们面对世界变局和世纪疫情的叠加冲击,面对我国经济社会发展的新阶段新特征新要求,特别是面对建党百年、“十四五”开局、共同富裕示范区起步的新形势,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻习近平总书记考察XX重要讲话精神和重要指示批示精神,完整准确全面贯彻新发展理念,统筹常态化疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”“六保”工作,突出“三个争先”,忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,争创社会主义现代化先行省,扎实推进高质量发展建设共同富裕示范区,育新机、开新局,开拓创新、攻坚克难,交出了改革发展靓丽成绩单,实现了“十四五”良好开局。
——经济恢复更加稳固。预计全年生产总值增长X.X%、两年平均X%左右。经济结构优化,数字经济核心产业、战略性新兴和高技术产业等增速均高于面上增速。内生动力增强,质量效益向好。
——共同富裕示范区建设扎实开局。全面部署示范区建设,初步构建共同富裕的话语体系、目标体系、工作体系、政策体系、评价体系,省委社会建设委员会挂牌成立。系统谋划扎实推进重大改革特别是扩中提低改革,制定XX多项专题政策和方案。成立省委高质量发展建设共同富裕示范区咨询委员会。
——数字化改革纵深推进。“XXX”体系构架不断完善,数字化改革的理念、思路、方法、机制深入人心。探索推进“XXX”体系与“XXX”体系衔接贯通,涌现出一批实践、理论和制度成果,“七张问题清单”、XX公平在线和XX外卖在线等重大应用上线。发挥数字化改革总抓手作用,推动全面深化改革向“系统集成、协同高效”转变。
——科技创新加快突破。战略科技力量显著增强,之江实验室纳入国家实验室体系,甬江、瓯江等省实验室挂牌,XX大学新增院士X名。关键核心技术攻关有力,科技创新人才加快蓄积。研发活力持续迸发。
——服务构建新发展格局展现新作为。外贸快速增长,进出口总量跃居全国第三、又进了一位。自贸试验区高质量推进,获批建设大宗商品储运基地,XX舟山港货物吞吐量XX年蝉联世界首位,成为全球第六大加油港,海洋经济势头强劲。城乡区域协调发展呈现新气象,长三角一体化扎实推进,“四大”建设深入展开,“一县一策”推进山区XX县跨越式发展,农业“双强”行动开局,乡村振兴取得新进展。
——绿色低碳转型加快推进。白鹤滩清洁电力入浙、三门核电二期等重点项目加快推进,建成南方首个核能供热示范工程。新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动有力实施。低碳零碳试点加快推进。“五水共治”、生态修复持续推进,生态环境质量持续改善。
——民生保障更加有力。高质量办好十方面民生实事,积极打造民生“七优享”金名片,全省城镇新增就业、帮扶困难人员就业超额完成全年目标。高等教育毛入学率、义务教育学校标准化达标率不断提高。扎实推进新冠疫苗全民接种工作。
——平安大局坚实稳固。一体推进平安中国和法治中国示范区建设,建党百年大庆等重大安保任务圆满完成,打赢防御台风“烟花”硬仗,安全生产专项整治成效明显,重特大事故零发生、涉众型案件零暴发,基层治理现代化显著提升。
成绩来之不易,这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的结果,是全省上下埋头苦干、共同奋斗的结果。从XX实践看全局,我们更加深切地感受到习近平总书记掌舵领航的领袖力量、习近平经济思想的真理力量和实践伟力。无论形势多么复杂、无论任务多么艰巨、无论多大的惊涛骇浪,只要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进,坚定不移遵循习近平经济思想的科学指引,就一定能够巩固拓展高质量发展的大好局面,一定能够走好新时代赶考之路,一定能够以XX之窗全面展示中国特色社会主义制度的显著优越性。
回顾一年,XX经济呈现出韧性强、活力足、质量高、潜力大的鲜明特点,我们对复杂形势下做好经济工作也有了更深的体会:一是增强“统”的功能,党建统领、整体智治。发挥党总揽全局、协调各方的作用,整体谋划、顶层设计,以数字化提升经济治理的智慧化,上下贯通、专班运作、争先创优,层层放大“滚雪球”效应。二是把住“稳”的大局,保持定力、识变应变。落实发展第一要务、稳定第一责任,准确识变、科学应变、主动求变,在复杂严峻挑战中保持经济运行在合理区间。三是坚定“进”的方向,创新驱动、改革突破。实施人才强省、创新强省首位战略,以改革破除制度藩篱,推动质量变革、效率变革、动力变革。四是打牢“实”的基础,做强实体、振兴实业。坚持把发展着力点放在实体经济上,坚持制造强省,引导资源要素更多流向实体经济。五是激发“企”的活力,充分发挥市场主体作用。实施“三服务”X.X版,推动减税降费政策快速精准直达,大力支持浙商创业创新,扎实推进民营经济“两个健康”。六是提升“好”的水平,努力实现富民惠民安民。坚持政府过紧日子、让群众企业过好日子,突出就业增收富民、公共服务惠民、平安建设安民,汇聚共建共享共同富裕美好社会的磅礴力量。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我省发展中仍然存在不少短板和问题,面临的困难和挑战明显增多,需要高度重视,切实加以解决。
二、明确目标、把握关键,以政策的“实”和“效”实现发展的“稳”和“进”
做好20xx年经济工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,扎实做好“六稳”“六保”工作,稳进提质、除险保安、塑造变革,推动高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范取得突破性进展、标志性成果,确保经济运行在合理区间,确保社会大局稳定,把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到经济社会发展的实际成效中,努力在新的赶考之路上为全国大局作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
做好20xx年经济工作,关键要把握3个方面:一要稳进提质。坚持稳字当头、稳中求进,把稳住经济大盘作为重大政治任务来抓,稳投资、稳工业、稳企业、稳预期,确保经济运行在合理区间;要弘扬企业家精神,增强市场主体信心,激发创新创业活力,放大特色优势,增强发展动能,培育新增长点,努力在严峻挑战中逆势奋进、赢得先机。20xx年一季度、二季度在高基数基础上稳增长的压力大,发力点必须靠前。同时,稳进提质不是仅仅求稳,还要结构优化、质量效益提升。二要除险保安。20xx年大事喜事多,防控风险,确保安全和大局稳定是头号任务。要增强忧患意识、坚持底线思维、发扬斗争精神,打好防范抵御风险的有准备之战和化险为夷、转危为机的战略主动战,从严从实从细识别控制风险,保持社会大局平安稳定,高水平建设法治中国和平安中国示范区。三要塑造变革。把完整准确全面贯彻新发展理念的过程,转化为塑造变革性实践的过程,将新发展理念融入到经济社会发展和现代化建设的各方面,全面转入创新驱动轨道,推动体制机制实现系统重塑,加快质量变革、效率变革、动力变革。
做好20xx年经济工作,要用好政策这个“船”和“桥”。对标对表中央政策,结合XX实际、把握政策机遇、加大创新力度,打好稳增长政策组合拳,慎重出台有收缩效应的政策,政策发力要适当靠前,全面提升政策时度效。
财政金融政策要精准直达。用好省域中观层面的财政、金融政策工具箱,持续提升政策效能。财政政策要“四两拨千斤”。落实积极的财政政策,更加注重精准、可持续。落实减税降费政策,强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等支持力度。扎实开展专项债券项目储备行动,加大财政支持基础研究和源头创新力度。健全基本公共服务保障标准体系,探索构建体系化、集成化的“钱随人走”制度体系。金融政策要精准滴灌。及时把中央稳健货币政策灵活适度的要求传导落地,深入实施融资畅通工程,给予再贷款再贴现、普惠小微贷款支持工具、中小银行专项债、直达实体经济金融政策倾斜。积极拓展直接融资规模,加快企业上市步伐。争取国务院批准一批金融改革试点,推动金融业做大做强。
微观政策要激发市场主体活力。把稳增长的重点放在稳企业稳主体上。一要在减负降本上持续发力。不折不扣落实减负降本部署,出台新一轮减税降费和降低融资成本、物流成本、用工成本等系列政策。二要在主体升级上加大力度。完善政策、梯度培育,深入实施“个转企”、“小升规”、“专精特新”、单项冠军、“放水养鱼”和雄鹰企业培育行动。三要完善知识产权保护。打造知识产权强国建设先行省,实施专利密集型和高价值知识产权培育工程,联动实施质量强省标准强省品牌强省战略。四要保障公平竞争。坚持“两个毫不动摇”,推动国企和民企共同发展、传统企业和互联网企业均衡发展、大企业和中小企业融通发展。
结构政策要畅通循环、优化供给。一要完善提升制造业竞争力政策。实施新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,推动产业基础再造和产业链提升,制定出台“专精特新”、先进制造业集群培育等政策举措。二要迭代实施数字经济“一号工程”。加快打造数字安防、集成电路、网络通信、智能计算、高端软件和智能光伏等数字产业集群,推动数字经济与制造业深度融合。三要深入实施投资新政。抢抓政策机遇的窗口期,继续抓好省“4+1”重大项目,开展优结构、扩投资“1+9行动”,完善重大项目要素保障机制,用足用好能耗单列指标等国家政策。集中力量补齐水利基础设施短板,全力推进海塘安澜、百项千亿防洪排涝、水库除险加固等重大水利工程。四要实施消费新政。支持各地发放数字消费券,推进内外贸一体化改革试点。制定新能源汽车、绿色家电等绿色消费支持政策。持续抓好数字生活新服务,建设新型消费中心。
科技政策要增强创新动能。一要制定实施增强国家战略科技力量的政策举措。迭代完善关键核心技术攻关“四张清单”机制,深入实施“尖峰、尖兵、领雁、领航”重大科研项目,支持XX城西科创大走廊和XX大学、XX大学、之江实验室、甬江实验室等创新平台全面提升,支持XX、温州建设国家自主创新示范区。二要制定实施创新型企业培育壮大的政策举措。加快推出创新链产业链融合发展政策,深入实施科技企业“双倍增”和科技小巨人企业培育计划。三要制定优化科技创新生态的政策举措。实施科技领军人才“白名单”行动,启动“百院千企引万才”行动,深化科技体制改革,完善知识价值导向的分配机制,健全科技创新基金体系。
改革开放政策要发挥数字化改革引领作用。一要迭代升级数字化改革。优化“152”体系架构,丰富场景、迭代应用,全面推进跨部门、跨层级、跨领域的业务流程优化、制度重塑、系统重构。加快省市县“152”体系与县以下“141”体系衔接贯通,打造一批管用实用好用、具有全国影响的重大应用。二要深入推进重要领域改革。深化要素市场化配置改革,打造营商环境最优省;稳步开展集体经营性建设用地入市试点;率先完成国企改革三年行动,重点推进区域性国资国企综合改革试验、混合所有制改革。三要深化“一带一路”重要枢纽建设。增强XX舟山港硬核力量,争创国家数字贸易示范区,抓好自贸试验区建设,加快中国中东欧经贸合作示范区建设,推进国家服务贸易创新发展试点等建设。
区域政策要注重优化空间结构。全面落实长三角一体化、长江经济带等国家区域发展战略,坚持海陆统筹、山海协作,以“四大”建设为主平台优化省域空间布局。一要完善增强大湾区引领辐射能力的政策举措。重塑海洋经济发展政策体系,统筹推进XX湾产业带、甬舟温台临港产业带、义甬舟开放大通道联动发展,加快打造万亩千亿新产业平台,推动开发区(园区)融合发展。二要制定实施大花园“串珠成链”政策举措。按照整体大美、XX气质要求,支持XX、XX合力打造最美核心区,培育一批低碳城区(园区),深化诗路文化带建设。加快城乡一体化,深化城乡统筹集成改革,建成一批未来社区、未来乡村。三要完善3个“1小时交通圈”的政策举措。补齐重点地区交通短板,打造高品质的XXX一小时通勤圈,提升综合交通领域数智化水平。四要完善大都市区能级提升的政策举措。持续唱响杭甬“双城记”,加强都市区之间的协同合作、错位发展。五要迭代升级山区26县跨越式高质量发展的政策举措。设立“山海协作专项资金”,加大对山海协作、“产业飞地”、特色生态产业平台的支持力度。
社会政策要兜牢民生底线。一要完善高质量就业政策体系。重点解决高校毕业生等重点群体就业问题,深入实施新时代XX工匠培育工程和技工教育提质增量行动,健全新就业形态劳动者权益保障机制。二要完善高质量教育体系。深入推进城乡义务教育共同体建设,推动义务教育“双减”落实落细。三要实施卫生健康改革攻坚行动。持续深化县域医共体建设,实施城乡居民健康“三免费三惠享”行动,落实三孩生育配套支持措施。四要完善养老服务体系。全面建立基本养老服务制度,强化公办养老机构兜底功能、公益属性,切实解决好困难老年人兜底、失能失智老年人照护等问题。五要完善社会保障体系。加快实现企业职工基本养老保险应保尽保,推动城乡居民基本养老保险缴费水平和待遇水平双增长,兜住困难群众基本生活底线。六要完善住房保障政策。重点解决大城市新市民、青年人阶段性住房困难。探索新的发展模式,满足合理住房需求,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
三、着力抓好20xx年重大任务
学深悟透中央经济工作会议精神,结合实际、系统谋划、加快落地,推动实现变革性实践、突破性进展和标志性成果,20xx年要抓好7方面重大任务:
扎实推进共同富裕示范区建设。我省承担着为全国探路的重大任务,这是习近平总书记、党中央交给我们的光荣使命。20xx年是示范区建设一周年,必须用好系统重塑的思路方法,找准突破性抓手,加快探索实践路径,确保形成一批有全国影响的标志性成果。一要在建设高质量就业创业体系上探索突破。深入开展激发创业创新活力集成改革,全力创造更多高质量就业岗位,打响“创业就业在XX”品牌。二要在完善高质量社会保障体系上探索突破。加快推动社保制度体系重塑,做好企业职工基本养老保险全国统筹实施工作,创新完善城乡居保、商业补充医疗保险、长期护理保险等制度,逐步缩小不同群体社保待遇差距。三要在扩中提低、缩小收入差距上探索突破。探索构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的制度安排,突出抓好扩中提低重点改革事项,加快构建有利于共同富裕的财税政策体系。
四要在缩小城乡区域差距上探索突破。扎实推进“四大”建设,加快海洋强省建设,推动山区26县跨越式高质量发展,联动实施农业“双强”、乡村建设、农民共富行动,加快农业转移人口市民化集成改革和乡村集成改革,健全“两进两回”长效机制。五要在推进公共服务优质共享上探索突破。迭代升级为民办实事长效机制,加快推进普惠性人力资本提升,做好高水平大学引育、本科层次职业教育试点等工作;加快构建老年友好型、育儿友好型社会,完善全民全生命周期健康服务。六要在精神生活共同富裕上探索突破。加强舆论引导,让共同富裕新理念深入人心;推进公共文化服务现代化试点,健全高品质精神文化服务体系,打造江南特色的文化创新高地;实施全域文明创建工程,深化“最美XX人”行动,培育“XX有礼”省域品牌,加快提升全社会文明素质。
扎实推进数字化改革、打造全球数字变革高地。一要着力建设三大科创高地。坚持“四个面向”,大力建设高能级创新载体,加强关键核心技术攻关,扎实推进科技自立自强,在人工智能、未来网络、智能感知等领域自主创新取得突破。二要着力推进新型基础设施建设。加快部署基于IPv6的下一代互联网、领先的算力和新技术基础设施,加强大型数据中心建设,构建云边协同的算力服务网络,建设融合型智能化基础设施。三要着力推动数字经济和实体经济深度融合。全面推动数字产业化和产业数字化,加快培育数字安防、集成电路等标志性产业链和数字产业集群,加快建设“产业大脑+未来工厂”。高质量举办首届全球数字贸易博览会,加快建设数字自贸区,打造全球数字贸易中心。四要着力构建高效善治的数字化治理体系。重塑社会治理运行机制,加快建成“掌上办事之省”和“掌上办公之省”。加快建设高标准数据要素市场,培育多层次数字人才,创新新型组织模式,优化数字经济发展生态。
扎实做好亚运会亚残运会各项工作、确保圆满成功。要对标对表习近平总书记的指示要求,全面落实抓推进,确保实现“中国特色、XX风采、XX韵味、精彩纷呈”的办会目标,将其打造成为“重要窗口”和共同富裕示范区建设的标志性工程。一要彰显独特韵味。全方位打磨创意方案,确保开闭幕式精彩纷呈;打造高效办赛场景、便捷参赛场景、精彩观赛场景,以数字科技深度赋能智能亚运;开展“迎亚运、讲文明、树新风”活动,深入挖掘宋韵文化、吴越文化等底蕴,全面展示新时代文化高地风采。二要推动城市整体提升。把亚运筹备与基础设施建设、城乡环境整治、城市能级和治理能力提升结合起来,加快轨道交通、城市道路等重点工程建设,全面提升城市品质和国际化水平。三要强化服务保障。强化赛时赛事运行保障,优化志愿者服务,广泛动员群众参与,为各方宾朋提供安全可靠的全方位高品质服务。四要放大外溢效应。加强市场运作,挖掘和抢抓亚运机遇。加大外宣力度,向全世界全方位展示习近平新时代中国特色社会主义思想的实践伟力,展示建党百年来中国的沧桑巨变,展示XX的蓬勃活力和XX人民的精神风貌。
扎实推进能源资源和粮食安全体系建设。要提高站位、主动作为,推动关键性资源保障能力重塑,为全国大局多作贡献。一要坚持节约优先。推广资源节约集约循环利用,加快技术改造,推动地方实施用能预算管理,提高节约效率。二要加快XX舟山港基础设施建设,突出重大项目建设。三要开展“粮食保卫战”。推进优质粮食工程,加快高标准农田建设,加大良种研究推广力度,加快种业“卡脖子”核心技术攻关。加强省际粮食购销协作,支持企业在全球构建粮油购销体系,推进舟山粮食产业园建设。特别是要扎实稳步开展耕地“非农化”“非粮化”整治工作。四要提升能源安全保障能力。扎实推进百个千亿能源项目建设,实施“风光倍增工程”,优化电力、天然气运行调度。
扎实推进更加绿色低碳的美丽XX建设。一要切实抓好碳达峰碳中和工作。加快智慧低碳城市建设,协同推进减污降碳,加强绿色低碳关键核心技术攻关,倡导绿色低碳生活,重塑现代能源体系、绿色低碳产业体系,推动经济社会绿色低碳全面转型。二要深入打好污染防治攻坚战,全面提升生态保护修复和生物多样性保护水平。持续巩固提升治水治气治土治废治塑成效,统筹推进山水林田湖草沙一体保护修复,严守饮用水水源地等生态保护红线,加强森林资源和野生动物保护,完善以国家公园为主体的自然保护地体系。三要全面实施城乡风貌整治提升和新时代美丽乡村建设行动。深入推进“百镇样板、千镇美丽”工程。四要推进美丽XX建设机制系统性重塑。建立健全中央环保督察整改长效机制,以数字化改革提升美丽XX建设整体效能,健全长三角生态环保协作机制,完善生态产品价值实现机制,统筹推进碳排放权、用能权、电力交易等市场建设,构建绿色低碳循环发展机制。
扎实推进平台经济规范健康发展。要坚持规范和发展并重,推动平台经济治理系统性变革,加快打造平台经济现代化治理先行省。一要率先构建公平透明的规则体系。设置“红绿灯”,为市场主体明确规则、划出底线,建立资本并购预警防控机制,加大对初创企业、新兴平台保护力度。二要率先构建高效协同的监管体系。推动市场化法治化数字化协同创新监管,强化事前事中事后全链条监管,强化电商新业态治理和规范,强化平台企业“信用体检”“精准画像”。三要率先构建规范健康的生态体系。推进市场主体准入便利化改革,逐步放宽融合性产品和服务准入限制,加大对各类经营者的金融支持力度。四要率先构建激发活力的创新体系。支持引导平台企业加强研发,发挥平台对传统产业的放大作用,加速模式、业态、产品和服务的迭代升级,激发平台企业创新创造活力。
扎实推进重大风险防范化解。要锚定平安护航党的二十大、XX亚运会等大事要事,全面落实总体国家安全观,放大风险识别与闭环管控新优势,确保政治安全、社会安定、人民安宁,实现高质量发展和高水平安全的动态平衡。一要坚决维护政治安全。二要防范化解金融领域风险。健全地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制,迭代金融风险监测防控体系,守住不发生区域性金融风险底线。三要狠抓公共安全和安全生产。坚持和发展新时代“枫桥经验”,开展平安建设突出问题专项整治,常态化扫黑除恶,坚决“遏重大”“控较大”,全力防案件、防事故、保安全。四要完善风险闭环管控大平安机制。坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理和专项治理有机结合,推动实现维稳保平安向法治创平安、静态平安向动态平安、一时一域平安向全程全域平安的根本性转变。
要慎终如始抓好疫情防控。这是做好20xx年经济社会发展工作的基本前提。全面总结经验教训,着眼打主动仗,构建“源头查控、快响激活、硬核隔离、精密智控”的六大机制:以精密智控平台为手段的指挥决策机制;卫健、公安、地方政府党政领导“一把手”“三责”联动快响激活机制;封控区、管控区、集中隔离区“三区”管控机制;快检测、快流调、快编组、快运输、快隔离“五快”循环落实机制;舆情、社情、疫情“三情”联动机制;社区清零、隔离点清零、有序解封的分阶段清零机制。各级领导要高度重视,坚决扛起责任。要突出平战结合、扁平化管理,健全应急演练等制度,确保防控体系适应疫情形势变化和防控需要,坚决打赢疫情防控总体战遭遇战歼灭战。
四、加强党对经济工作的全面领导
把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到经济工作各方面各环节,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决做到“总书记有号令、党中央有部署,XX见行动”。
切实加强党的领导。坚持以经济建设为中心,全力抓好中央决策部署在省域中观和基层微观落地。坚持全面从严治党,把党的领导贯穿于经济工作各方面各环节。强化数字赋能,建立健全省市县贯通的高效协同机制,增强经济治理精准性科学性协调性。突出目标导向、问题导向、效果导向,完善责任传导机制,确保工作一贯到底、见到实效。
提升塑造变革能力。更加注重生成性学习、保持创造性张力,强化系统观念、战略素养、前瞻思维,提升党员干部推进现代化建设的新能力。要勇于打破思维定势和路径依赖,对理念、机制、工具、手段、方法进行全方位、系统性重塑;加快变革型组织建设,深刻改变党政机关和社会的组织形态、运行方式,体系化创造性推动工作质效提升和现代化先行。
营造争先创优浓厚氛围。坚持实事求是,唯实惟先、务求实效,鼓励基层首创,重在解决突出问题,力戒形式主义、官僚主义,切忌采取“一刀切”、运动式措施。放大“滚雪球”效应,健全“项目化实施+专班化推进”工作方式,构建完整执行落实链条,打通梗阻、放大细节、发挥优势。强化“指挥棒”作用,把资源和政策集中到想干事、能干事、干成事的地方和团队,进一步形成比学赶超良好态势。
省委书记讲话心得体会篇3
中华慈善总会发起的**工程,正是兼具社会救助与社会治理双重功能,线上、线下双向募集的慈善项目。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的省委书记在2022年全省工程观摩推进会上的讲话材料,希望大家喜欢。
尊敬的各位领导,同志们:
省慈善协会在**市召开全省**工程观摩推进会,我谨代表省民政厅对会议的圆满举办表示热烈的祝贺。
刚才*会长对创建村社幸福家园的意义作了深刻的分析,对推广阶段的工作作了细致部署。中华慈善总会刘伟副会长也亲临会议进行指导并将作重要讲话。这都是省慈善协会贯彻落实省委书记***、省长***同志对协会成立**周年批示精神的具体举措,也是动员社会力量巩固脱贫成果,助力乡村振兴,促进共同富裕的动员会。还是推动我省慈善工作高质量发展的重要会议。
根据会议安排。我讲三点意见供各位领导和同志们参考:
一、认真学习贯彻习近平总书记关于新时代慈善事业高质量发展的重要论述
党的十九届五中全会提出:“发挥第三次分配作用,发展慈善事业,改善收入和财富分配格局。”同时提出:“发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用,畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者参与社会治理的路径。”习近平总书记最近在中央财经委员会第十次会议提出:“在高质量发展中促进共同富裕。”显然,党和国家已将慈善事业纳入国家社会救助和社会治理体系,这是新时代赋予慈善组织光荣而伟大的使命,也是我们慈善工作的基本遵循。
今年,省委省政府两办印发了《关于政府完善社会救助制度若干措施》,《若干措施》第十六条提出“发展慈善事业,支持各地慈善组织参与帮扶救助工作,促进慈善资源合规配置”。
所以,在建设中国特色社会主义的新时代,慈善是我国多层次社会保障体系的重要组成部分,是社会救助制度和兜底保障制度的重要补充,是实施社会第三次分配的重要途径,是参与社会治理的重要力量。
因此,我们要加强理论武装、提高政治站位、强化责任担当。贯彻新的发展理念、担当新的责任使命、开创新的发展格局,推进我省慈善工作升级转型,促进我省慈善事业高质量发展。
二、重视发挥慈善第三次分配作用,深刻认识创建村社幸福家园工作的现实意义
“**”工程是中华慈善总会发起,全省慈善协会共同实施的一个具有平台性质的网络慈善项目。工程以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以创建新时代村社(区)幸福家园为宗旨,以互联网为驱动,以“乡愁”为纽带,突出众筹、互助特征,传播慈善文化,实施慈善项目。实现了社区、社会组织、社工、社区志愿者和社区慈善资源的“五社联动”。在巩固脱贫成果,助力乡村振兴,深化基层社会治理,促进第三次分配,实现共同富裕等方面有着重要的现实意义。
目前,我国的慈善事业正在发生深刻的变化:
一是慈善行为的变化,由过去单纯的物资救助向社会救助与社会治理相结合转变;
二是募集方式的转变,由过去单纯的线下动员募集向线下动员与网络众筹相结合转变;
三是行善主体的变化,由过去少数企业人士捐赠,“大众围观”的“精英慈善”向大众慈善发展。中华慈善总会发起的**工程,正是兼具社会救助与社会治理双重功能,线上、线下双向募集的慈善项目。并以“乡情为纽带”开发大众慈善动能,为热爱家乡的成功人士、先富起来的人搭建回报家乡的平台,是我们以慈善的路径和方式践行社会核心价值观的伟大实践。大家要从这个高度认识“工程”实施的重要意义,把这一工程作为我省慈善工作升级转型、高质量发展的重要工作来抓,持之以恒、抓出实效。
三、聚焦特殊群体,聚焦群众关切,进一步推动“幸福家园工程”全面实施
中华慈善总会“幸福家园”村社互助工程发起后。我省作为首批参与实施的**个省份之一,省民政厅积极推动实施,印发了《关于推动实施慈善“幸福家园”村社互助工程的通知》,要求各地民政部门提高思想认识,聚焦重点工作,做好示范引领,加强组织领导。一年来,在各级民政部门的指导下,在各级慈善组织的努力下,目前全省已创建村社幸福家园****多个,线上线下募集村社互助金*.**亿元,创建以关爱老人、儿童为重点的慈善关爱中心****多所,创建村社志愿服务队****多支,志愿者近**万名,为**慈善事业做出了积极的贡献。为巩固创建成果,下一步希望各地抓好三个方面的工作:
一是注重创建实效。要紧紧围绕乡村振兴总体要求,把我省已开展的“农村慈善互助会”,“慈善社区”创建活动与中华慈善总会发起的“村社幸福家园互助工程”相结合,将创建内容扩展到五个方面:在村社建立一个慈善工作站,募设一支村社互助基金,创办一个“关爱中心”,建立一个慈善公约,组建一支志愿服务队。“五个一”创建内容,深化了村社幸福家园互助工程的内涵,丰富了创建内容,成为新时代慈善助力乡村振兴、参与社会治理的一个综合性慈善项目。这方面的实践与功效,在昨天观摩的几个示范村社都得到了生动的体现。村社幸福家园创建要以这“五个一”为抓手,创出品牌,创出实效。
二是突出重点工作。“幸福家园”工程要紧紧围绕巩固脱贫成果,助力乡村振兴,促进共同富裕,针对扩大就业、医疗救助、助学帮教、妇女儿童关爱,以及促进基层医疗卫生和养老服务体系建设、支持优秀人才返乡创业就业等方面设计项目。实施中要紧贴党委、政府中心工作,贯彻新发展理念,做到因地制宜、有的放矢,切实在巩固脱贫成果和助力乡村振兴中发挥作用。
三是加强组织领导。省慈善协会要抓紧研究制定全省“幸福家园”工程推广普及的实施细则,严格工作流程,确保“工程”资金专款专用、合法合规。要加强分类指导,加大宣传力度,强化督导考评。各级民政部门要将“幸福家园”工程的实施纳入社区日间照料中心项目和慈善示范社区(村)创建范围,积极引导社会力量广泛参与,推动“幸福家园”工程在各地扎实有效实施。
省委书记讲话心得体会篇4
你被拒绝的越多,你就成长得越快;你学的越多,就越能成功。下面是笔杆子家园小编为您推荐在州委经济工作会议上的省委书记优质讲话稿。
同志们:
这次州委经济工作会议的主要任务是,认真贯彻落实中央、省委经济工作会议精神,总结今年经济工作,分析当前经济形势,安排部署明年经济工作。等下,正贵书记将作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、关于今年经济工作
今年是我州发展史上具有里程碑意义的一年。在省委、省政府和州委坚强领导下,全州上下坚决贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,紧紧围绕“三区两地”发展定位和“五个x”主攻方向,统筹疫情防控与经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,千方百计抓好发展这个最大的实事,全州经济社会发展实现稳中有进、稳中提质、稳中向好,在“十四五”开局之年,加快现代化新x建设新征程上迈好了第一步,展现了新作为,见到了新气象。
一是主要指标增速位居全省前列,经济发展后发赶超态势更加明显。预计今年全州GDP增长9%左右(全年为预计数),规模工业增加值增长18%左右,固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额增长14%左右,地方财政收入增长9%左右,金融机构贷款余额增长18%左右,招商引资增长26%左右,进出口总额增长37%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长8%、11%左右。从全省及周边地区数据看,我州全年各项指标增速走在周边地区前列,规模工业增加值增速有望位居全省第一,GDP、实际利用内资、金融机构贷款余额、进出口总额等指标增速位居全省前列。发展质量不断提升,税收增速高于财政总收入、地方财政收入增速,税收占GDP比重为15%左右,位居全省第二,非税占比较年初下降2个百分点,金融贷存比创历史新高达91%。在今年国际国内经济形势最不确定的背景下,全州经济后发赶超、跨越发展的态势更加明显。
二是实体经济加快恢复发展,经济结构更优质量更高后劲更足。针对疫情对实体经济严重冲击和严峻复杂的经济形势,我们始终把经济工作的主攻方向,放在培育壮大实体经济上。坚持纾困增效和长远发展相结合,及时开展分行业、分领域、分区域分析调度,坚持一企一策、精准帮扶,促进实体经济加快恢复发展。传统工业与新兴产业同步发力。出台了推进“五好”园区建设、产业链建设、招商引资、企业降本增效、优化营商环境等系列政策文件,由州级领导担任9条产业链链长,成立“五好”园区和产业链建设工作专班,形成了推动产业链建设的强大合力。以酒鬼酒为龙头的白酒产业强势崛起,产值增长1倍以上;锰锌钒新材料等新兴产业快速发展,产值增长40%以上。9条优势产业链企业产值增长30%以上,占规模工业比重达80%以上,工业园区技工贸总收入增长30%以上。全州工业对GDP贡献率由过去22%提高到28%。农业特色产业提质增效。全面完成“米袋子”“菜篮子”任务,新增及品改、低改农业特色产业55.96万亩,州级及以上农业产业化龙头企业达205个,绿色、有机、地理标志农产品总数达167个,茶叶、猕猴桃、百合等特色农产品产销两旺,x国家农业科技园入选国家农村产业融合发展示范园创建名单,凤凰廖家桥和保靖吕洞山纳入国家农业产业强镇创建名单,保靖黄金茶小镇获批省级特色农业小镇。农林牧渔业总产值增长10%左右。文化旅游产业恢复发展。矮寨·十八洞·德夯大峡谷景区成功创建我州首个国家5A级旅游景区,成为我州文旅产业最闪亮的名片。凤凰熊猫苑和龙山太平山景区成功创建国家4A级旅游景区。武陵山区(x)土家族苗族文化生态保护区由国家文旅部正式授牌。“精准扶贫·首倡之地”旅游线路入选全国建党百年红色旅游百条精品线路,凤凰、吉首入选2021中国旅游百强县市,凤凰古城、芙蓉镇入选首批国家级夜间文化和旅游消费聚集区,全国首个县级磁浮文旅项目在凤凰正式建成运营,旅游配套设施不断完善、旅游产品业态不断丰富、旅游环境不断优化。预计全年接待游客5905.6万人次,实现旅游收入528.1亿元,同比分别增长6.71%、10.74%。全州产业结构不断优化升级,实体经济加快恢复发展,为我州高质量发展注入了强劲动能。
三是基础设施建设取得重大突破,发展条件达到历史最好水平。经过多年持续努力,一大批强基础、增功能、利长远的重大项目,今年终于建成运营和开工建设。张吉怀高铁建成通车,标志着x州全面融入全国高铁网,昂首迈入高铁时代。x机场将于明年通航,我州航空时代日益临近。大兴寨水库开工建设,将为州府城市发展提供可靠水源保障,将防洪标准提高到50年一遇。x港一期建成,二期全面启动,x港建成后将成为我州乃至武陵山片区东部通江达海的唯一对外口岸,对我州口岸物流业快速发展将发挥龙头带动作用。吉凤融城大道开工建设,吉凤融城发展迈出实质性步伐。桑龙高速公路、天然气长输管网、500千伏变电站等一批重点项目建设取得新的进展。今年以来,我们把项目建设作为稳增长的主要抓手,统筹推进传统和新型基础设施建设,建立州级领导联系重点项目和“四个一批”推进机制,先后三次举办重大项目集中开工活动,在全州形成抓大项目、大抓项目的浓厚氛围。36个省重点项目、316个州重点项目分别完成投资182亿元、641亿元以上,动态储备州重点项目440个、总投资1748亿元。一大批重大项目竣工建设,推动全州城乡面貌发生新的显著变化,为我州高质量发展拓展了承载空间。
四是巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村振兴实现良好开局。坚决扛牢首倡地政治责任,着力巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,在全省率先设立了总规模为4055万元防返贫致贫专项救助保障基金,做实做好政策、工作、组织“三个衔接”,“闭环”防返贫动态监测和帮扶机制全面完善,涉贫问题及时整改全部清零,守住了不发生规模性返贫底线。持续加大易地搬迁后续帮扶工作,113个特色农业产业基地、就业扶持项目全面实施,有效解决了5500余名易地搬迁户最担忧的就业问题,帮助搬迁群众更好地融入城镇新生活。深入实施乡村振兴“六大行动”,分别制定实施方案,量身定制支持政策,争取到中央、省级财政衔接推进乡村振兴补助资金19.27亿元,推动乡村振兴各项任务全面落地见效。全州乡村产业发展势头良好,乡风文明不断提升,人居环境持续改善,群众生活更加殷实,为实现在新时代乡村振兴中走在前列,打造脱贫地区乡村振兴示范区迈好了第一步。
五是发挥改革开放关键作用,推动优化营商环境取得明显进步。坚持以改革创新的举措推动发展,38大项121小项改革任务全面完成。建立健全营商环境评价“指标长”制度,推动审批服务“四减”、政务服务“好差评”,企业开办实现“零成本”,审批时间压缩至1个工作日以内,工程项目审批时间压缩至38到96个工作日,不动产一般登记、抵押登记平均办理时间缩短至1.1天。纵深推进重点领域改革,园区赋权改革、医药卫生体制改革、人才激励机制改革、教育改革、农业农村改革,殡葬改革、基层治理体系改革等一批改革事项取得新突破。凤凰农村宅基地改革试点经验全国推广,教育部连续2次推介我州“双减”工作典型经验。聚焦实体经济降本增效,及时出台了降低企业六大要素成本、加强产销对接等政策文件及实施细则,为各类市场主体落实奖补资金和减免税费9.33亿元。与省内多家银行签订战略合作协议,与州内金融机构广泛开展政银企对接,深入开展“百名行长联千企深化年”活动,重点支持中小微企业纾困发展。加快扩大开放步伐,创新招商引资举措,引进“三类500强”企业新投资项目13个,招商引资增速、项目落地率均居全省前列,市场主体达到16万户,新增企业主体增长11.7%。全州营商环境不断优化,吸引越来越多投资者来我州投资兴业、共赢发展。
六是坚持以人民为中心发展思想,推动民生福祉增添新成色。聚焦群众所需所急所盼,深入开展“我为群众办实事”实践活动,累计完成民生支出237.5亿元,民生支出占比达66.34%,省定10件、州定25件民生实事全面完成,突出办好“五位”民生实事,关爱帮扶“五类”重点人员,办成实事近2.18万件,受益群众达192万余人次。全州新增农村劳动力转移就业2.69万人,完成农村改厕3.88万口、提质改造农村公路301公里、新建村组停车场408个、农村大团寨消防水池68个。新增学位3.13万个,12所芙蓉学校全部建成投入使用,城乡低保保障标准、城乡特困供养人员救助标准进一步提高,分别达585元/月、4536元/年,9048元/年、5700元/年以上,残疾人“两项补贴”标准与长沙市并列全省第一,保障了48万城乡低收入群众、临时困难群众和残疾人生活。加大独生子女失独伤残家庭、城市困难群体等帮扶救助力度,州本级安排资金9400万元,城市4万多特困群众得到及时有效帮扶,针对今年可能出现冷冬气象预报,及早安排专门资金,解决了1.5万农村困难群体及孤儿安全取暖问题。改革发展的红利更多惠及广大群众,民生保障的成色越来越好。
七是牢固树立风险意识底线思维,守住了各类风险底线。毫不松懈抓好疫情防控,快速打赢了7月底发生的疫情防控阻击战,把疫情影响降到最低程度。抓实抓细常态化疫情防控,从严落实外防输入措施,加快推进疫苗接种,加强基层防控体系建设,疫情防控能力全面提升。坚决贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神,统筹推进锰污染治理、“四废”治理、砂石土矿整治、农村垃圾污水治理等治理整治,科学、系统、依法解决了一大批历史遗留环境突出问题,锰污染治理成效得到中央生态环保督查组、生态环境部和长江办的充分肯定,39个国省控地表水断面水质、14个城市集中式饮用水水源地水质达标率均为100%,受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率双双达到100%,空气、水环境质量位居全省前列,森林覆盖率稳定在70%以上。全面加强政府债务风险防控,坚持地方政府债务限额管理和预算管理,没有出现还本付息逾期,全州风险等级均处于相对较低水平,风险总体可控;金融机构不良贷款率1.19%,远低于5%的监管红线。统筹抓好防汛抗灾、信访维稳、社会治安、网络舆情等领域风险防范,严厉打击电信网络诈骗,深入开展社保基金管理防风险、堵漏洞专项整治,加强重点行业领域的安全隐患排查整治,成功应对了34轮强降雨,守护了人民群众生命和财产安全。全州社会和谐稳定,人民群众安居乐业。
我们也清醒地看到,我州经济社会发展水平与高质量发展要求还不相适应,还面临不少困难和挑战,主要表现在:一是高质量发展存在较大差距。对标高质量发展指标,我州在经济总量、人均水平、园区产出水平、全社会研发投入、营商环境便利度指数等方面还存在较大差距。城乡之间、区域之间差距明显,发展不平衡不充分问题仍然突出。二是实体经济整体实力不强。龙头企业和“四上”企业较少,中小微企业生存发展面临较多困难。产业整体链条不长、附加值不高,科技创新能力、产业竞争力不强。三是民生领域仍然存在薄弱环节。农村基础设施和公共服务设施还不够完善,城乡居民收入增长速度放缓,社会保障、教育、医疗、养老等民生工作还存在不少短板。四是各类风险挑战仍然很大。防返贫、还债务压力较大,在灾害防治、安全生产、环境保护、社会管理、信访维稳等领域仍然存在薄弱环节,风险防范化解任务依然艰巨。五是“放管服”改革和优化营商环境步伐有待进一步加大。对此,我们要坚持问题导向,主动对标加压,全力以赴加快解决。
二、关于深入贯彻落实中央和省委经济工作会议精神
中央、省委经济工作会议,为我们做好明年经济工作指明了方向,提供了遵循。我们要深入学习领会,全面抓好贯彻落实。
一要准确把握做好明年经济工作的总体要求。中央、省委经济工作会议,明确提出了做好明年经济工作的总体要求。结合我州实际,就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记对x重要讲话重要指示批示精神,认真落实中央、省委经济工作会议和省、州第十二次党代会精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以深化供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,着力打造“三区两地”、建设“五个x”,继续做好“六稳”“六保”工作,扎实推进乡村振兴突破年、产业项目加速年、营商环境攻坚年,保持经济健康较快发展,维护社会大局和谐稳定,以全面建设现代化新x的实绩实效迎接党的二十大胜利召开。
二要准确把握做好明年经济工作的政策取向。这次中央经济工作会议,系统提出了有利于经济稳定的七大政策,政策含金量很高。我们一方面要深入学习研究,主动对标中央政策取向,逐项逐条吃透政策,积极争取政策红利;一方面要积极作为,谋划制定我州政策,推动加快发展。
三要准确把握做好经济工作的规律性认识。中央经济工作会议指出,必须坚持党中央集中统一领导;必须坚持高质量发展;必须坚持稳中求进;必须加强统筹协同、坚持系统观念。我们要深刻领会,全面落实到做好经济工作的全过程各方面。坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署,坚持以经济建设为中心,毫不动摇地抓好发展这个最大的实事。坚持稳中求进,尊重发展规律,遵循经济规律,按照经济规律办事,推动经济发展行稳致远。
四要准确把握防范化解重大风险的底线要求。我们要按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针,抓好风险防范和处置工作。坚决守住不发生系统性金融风险底线,稳妥化解政府性债务,积极偿还存量债务,严禁增加债务增量,严禁政府违规融资或变相举债。始终绷紧疫情防控这根弦,从严从紧落实“外防输入、内防反弹”各项措施,巩固来之不易的疫情防控成果。全力防范安全生产风险,确保全州安全形势持续稳定向好。统筹抓好社会治理风险防范,切实维护社会大局和谐稳定。
五要准确把握提升驾驭经济工作的能力。全州党员干部特别是政府及其工作部门的同志们,要加强经济学知识、科技知识学习,特别是敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,慎重决策、慎重用权,不断提高领导经济工作的专业能力。尊重发展规律、遵循经济规律,尊重客观实际和群众需求,准确把握工作中出现的新形势和新趋势,按照经济规律办事,推动经济高质量发展。坚持求真务实,开拓创新,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,一茬接着一茬干,一件接着一件办,甩开膀子加油干,锲而不舍抓落实。
三、关于明年经济工作主要目标任务
明年全州经济社会发展主要预期目标是:GDP增长8%,地方财政收入增长7%,规模工业增加值增长12%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长12%,城乡居民人均可支配收入分别增长8%和11%,金融机构存贷款余额分别增长8%和15%,居民消费价格涨幅控制在3%左右,城镇调查失业率、节能降耗完成省定任务。实现上述目标,具体要抓好以下六个方面重点工作:
(一)要在全面实施乡村振兴战略、奋力推进农业农村现代化上闯出新路子。我州脱贫之后,农业农村发生了翻天覆地的变化,但与现代化要求仍有较大差距。我们要继续扛牢首倡地的政治责任,大力开展“乡村振兴突破年”活动,加快补齐我州高质量发展的最大短板。一要托住农业农村现代化的底线。聚焦防返贫这个托底性任务,持续加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保对象、农村特困人员的动态监测管理,做到早发现、早干预、早帮扶。持续加强对大病重病户、重度残疾户、低保户等重点对象帮扶,筑牢防返贫致贫救助保障底线。持续加强对272个重点村帮扶,集中力量补齐特色产业、村集体经济、基础设施和基本公共服务短板,全面巩固拓展脱贫攻坚成果。与此同时,坚持示范带动,全力打造“十八洞”红色地标和区域公共品牌,高标准创建121个乡村振兴示范村,做好50个以上特色产业示范乡镇建设,支持花垣县打造全省乃至全国乡村振兴示范县,支持保靖县建设全省党建引领乡村振兴示范县,力争每个县市成功创建1个以上省级强镇,1-2个县市成功创建乡村特色产业与休闲农业融合发展示范县市。二要推进农村一二三产业融合发展。在基地建设上,重点突出现有400万亩农村特色产业提质增效,大力推进现代农业园区建设,积极创建一批智慧农业试点示范基地。积极对接省“六大强农”行动,大力发展油茶、烟叶、蚕桑等特色产业,着力打造国家级特色产业优势区。在精深加工上,积极培育和引进农产品加工、冷链物流等龙头企业,做好农产品精深加工,延长农业产业链,提高农业附加值,力争新增5家以上规模农产品加工企业、10家以上州级以上农业龙头企业、30家以上州级以上示范合作社及家庭农场。在品牌建设上,积极推介“x香伴”农产品区域公用品牌,每个优势产业逐步形成1-2个主打品牌,“两品一标”品牌达到200个以上,提升我州绿色、生态、有机、富硒特色农产品的影响力和竞争力。在融合发展上,加快农业与工业、旅游、文化、康养等产业深度融合,加快实现“农旅产业化、产业园区化、园区景区化、农旅一体化”发展。三要推动传统乡村向美丽乡村转变。突出建设全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施和公共服务设施网络,推动农村由全面脱贫向共同富裕转变。大力实施美丽乡村建设行动,整治提升农村人居环境,完成省定农村改厕任务,加大垃圾分类收运处理及污水治理力度,全面加强农村社会治理和文明建设,抓好武陵山区(x)土家族苗族文化生态保护区和历史文化名村、传统村落及少数民族特色村寨保护利用,着力创建一批省级美丽乡村示范村、精品村,着力绘就环境优美、生态优美、民风淳美、社会和美的“美丽x”画卷。
(二)要在依托资源和平台优势、推动工业绿色低碳循环发展上闯出新路子。我州矿产等资源相当富集,这既是老祖宗留给我们的宝贵财富,更是我州高质量发展得天独厚的优势。我们要充分发挥这些资源优势,大力开展“产业项目加速年”活动,通过建链、补链、延链、强链,构建具有x特色的优势产业链,做大做强工业这个经济高质量发展的核心引擎。一要加强“五好”园区创建。持续推进9个工业园区调区扩区和化工园区申报,吉首、泸溪、保靖、永顺等县市,要明确调区扩区路线图、时间表、任务书,安排专人专班专抓,加强与省发改委及省直相关部门的衔接,力争2022年上半年调区扩区工作进入省级层面。泸溪高新区成功创建省级化工园区。建好园区平台,着力完善园区基础设施和基本公共服务。创新体制机制,继续深化园区赋权,全面推行“以亩产论英雄”“用实绩比高低”,加快提升园区产业专注度和对经济发展的贡献率,力争在全省综合评价中均实现进位争先。支持x高新区成功创建国家级高新区、泸溪高新区创建国家级铝基复合材料火炬特色产业基地。二要加强优势产业链建设。健全产业链推进机制,全面实行产业链链长制。大力推进酒业、绿色矿业及新材料、特色食品、新能源、电子信息、生物医药和生物科技、建材与装配式建筑、文旅文创、商贸物流、数字经济等10条优势产业链建设。做大做强以白酒生产为核心的酒业产业链,把x州打造成为全国馥郁香型白酒之都和全国白酒产业高质量发展引领区。加快锰锌钒铝为主的绿色矿业及新材料产业链绿色转型发展,扎实推进矿业资源采选冶炼一体化及页岩气等优势资源勘探开发,着力打造全国有影响力的铝基复合材料产业集聚区、国家级锰锌钒铝深加工新材料高新技术产业化基地、全国钒储能新材料基地,走出一条以绿色低碳循环经济为主导的新型工业化之路。创新投融资模式,政府财政出资1亿元成立产业投资基金,撬动更多金融资金、社会资金投入优势产业链。大力发展智能制造和数字经济,推动企业“上云用数赋智”,打造一批“5G+工业互联网”典型应用场景,力争数字经济产值增长15%以上。三要做大做强市场主体。要在企业培育上精准发力,大力实施市场主体倍增计划,力争净增规模工业企业40家以上。用好IPO绿色通道政策,大力支持符合条件的重点企业上市直接融资,力争取得实质性进展。在企业帮扶上精准发力,聚焦解决“头部”企业、“链主”企业和困难企业反映的突出问题,建立健全政银企合作对接平台,助推企业加快发展。要在招大引强上精准发力,按照“链群配+双高”原则,加大“五好”园区、优势产业链招商力度,招引一批投资大、产值大、税收贡献大、经济社会效益高、环境友好型的项目落地,努力提升招商引资和承接产业转移的质量和水平。力争新引进“三类500强”企业项目5个以上,引进省外境内资金增长20%以上。
(三)要在推动文化与旅游融合发展、全面提升文旅品牌影响力和市场竞争力上闯出新路子。我州虽然已是全国全省文旅产业高增长地区,但仍然存在资源比较分散、产品业态不优、市场主体不强、整体效益不高等突出问题。我们要对标打造国内外享有盛名的旅游目的地,大力实施全域旅游战略,加快推进文旅融合发展,积极申办全省旅游发展大会,全面提升x文旅产业影响力和竞争力,擦亮我州高质量发展的颜值。力争明年接待游客人数达到7300万人次、旅游收入达到625亿元以上。一要着力提升品牌影响力。突出抓好全域旅游,推进凤凰古城、老司城、芙蓉镇国家5A级景区创建,力争成功创建1个国家级全域旅游示范区和1家以上4A级旅游景区。大力推进x峒河园林艺术文旅谷等文旅项目建设。大力推进景区景点提质升级,加快推进旅游公路、游客中心、旅游标识、停车场、游步道、旅游厕所、充电桩、休憩场所等涉旅公共服务设施提质升级。大力推进文旅宣传营销,充分发挥新媒体矩阵作用,办好各类特色节庆、会展活动,打好线上线下营销“组合拳”。大力推进旅游环境综合整治,全面提高旅游行业文明程度和从业人员文明素质。二要着力提升市场竞争力。坚持走市场主导、政府引导市场化发展道路,进一步优化体制机制,壮大市场主体,努力在市场竞争中闯出新天地。牢固树立全州“一盘棋”思想,加强全州景区景点线路互推、营销互动、游客互送、业态互销,加快构建旅游联动发展大格局。统筹全州旅游资源开发利用,加快组建州级文化旅游发展集团,大力培育和引进文化旅游龙头企业、投资平台、企业集团落户x。加快推进全州“智慧旅游”一体化平台建设,促进“数字化+旅游”相融相生,真正实现一部手机游x。做好“山、水、人”的文章,打好生态牌、文化牌、服务牌,讲好x故事,推动文旅融合发展,让旅游插上文化的“翅膀”。三要着力提升业态吸引力。做好“旅游+”的文章,丰富旅游产品、旅游业态,着力建设一批精品旅游路线、开发一批特色旅游产品、创建一批网红旅游景点。充分发挥张吉怀最美高铁优势,依托高铁站点、线路,大力推进高铁沿线地区景区景点、自然旅游景观和红色旅游资源深度开发,着力打造张吉怀高铁生态文化旅游经济带。充分发挥红色文化资源丰富优势,建好长征国家文化公园(x段)、国际减贫交流基地、全国红色教育实践基地,擦亮红色x名片。充分发挥特色民族文化、乡村文化资源丰富优势,保护好文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑遗产,着力打造浓郁民族风情体验区。充分发挥世界文化遗产、世界地质公园、国家森林城市品牌优势,加强文化和自然遗产、地质遗迹与矿业遗址等保护利用,支持建设完善世界地质公园、非遗文化传承中心、非遗产业园、非遗展示体验中心,加快推进苗疆边墙遗址保护和申报世界文化遗产工作,畅通联接“老司城—武陵源-崀山—桂林”世界遗产旅游走廊,着力打造研学旅行目的地。
(四)要在加强城乡建设和生态保护、推动城乡区域协调发展上闯出新路子。我州城乡建设水平与全国全省比,仍然存在较大差距。我们要充分挖掘城乡建设投资空间,统筹推进城乡区域协调发展,力争全州城镇化率达到52.6%以上,拓宽我州高质量发展的承载空间。一要推进城乡融合发展。突出州府中心城市的核心地位,大力推进x高新区、吉首老城区、乾州新区、高铁新城区、矮寨旅游区“五区”联动发展,加快吉凤融城大道建设,推动吉凤融城发展,提升州府城市首位度和辐射带动力。大力推进城市更新行动,完善县城基础设施和产业链配套服务设施,加快推进县城提质改造和产城融合发展。突出抓好105个老旧小区改造和几十个棚户区改造,全面规范农村住房建设,全面推进城乡人居环境整治,加快推进5G、新能源充电桩等新型基础设施,城区地下综合管廊、水电路气网、停车位、公厕、排水防涝等基础设施建设,教育、医疗、文化等服务设施及休闲娱乐场所建设,着力打造人民满意的高品质生活空间。大力推进城乡基础设施建设,突出抓好大兴寨水库、龙桑高速、x机场、500千伏和220千伏输变电工程、天然气管网、新一轮城乡电网改造升级、生态修复、吉首永顺垃圾焚烧发电等项目建设,加快推进铜仁至吉首高铁、渝湘粤高铁秀山至吉首段、辰溪经泸溪凤凰至花垣(茶峒)高速公路、x港二期、长江经济带协同推进项目、通用机场等项目前期工作,力争完成重点项目建设投资700亿元以上。大力推进城乡区域协调发展,深入开展“四好”农村路示范创建,加强产业路、资源路、旅游路建设,全面推行“路长制”,加快实施“互联网+教育”应用基础全覆盖工程、城市医联体和县域医共体建设、敬老院提质改造三年行动,支持有条件的村镇开通公交线路,支持湘渝黔边城协同发展合作区、武陵山龙凤经济协作示范区建设。二要推进生态文明建设。携手三峡集团,着力开展长江大保护和清洁能源等开发,努力把我州打造成为全国生态文明第一州。积极推进省级生态文明建设示范县创建,支持创建国家生态文明建设示范市县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。要在生态保护修复上走在前列,严格执行“三线一单”生态环境分区管控,严格落实“河湖林长制”和长江十年禁渔措施,实施“五彩森林”生态廊道建设,擦亮“国家森林城市”名片。要在生态污染防治上守好底线,高站位打好升级版污染防治攻坚战,突出抓好中央、省生态环境保护督察及长江经济带警示片等反馈问题整改,纵深推进以花垣为重点的全州矿业污染综合整治整合、砂石土矿整治、“四废”综合整治、尾矿库治理、城乡生活垃圾治理、餐饮油烟整治等工作,确保全州环境空气质量优良天数比例平均达96.5%以上,国省地表水考核断面水质优良比例稳定在100%。要在生态产品价值实现上作出示范,做好“生态产业化、产业生态化”文章,探索建立生态产品价值实现机制,积极创建国家生态产品价值实现机制试点,进一步找准和拓宽绿水青山转化为金山银山的通道,将生态优势转化成为经济优势、发展优势。三要推进全域文明创建。文明,是一座城市的底色,也是一座城市最好的名片。全域开展文明村镇、文明校园、文明景区和平安村、民主法治示范村创建,支持各县市创建“全国文明城市”“国家卫生城市”“国家园林城市”。加强新时代文明实践中心建设,全面贯彻落实好各项民族政策,大力开展民族团结进步示范创建活动,筑牢中华民族共同体意识,不断推进民族团结进步事业向前发展。
(五)要在保障和改善民生、推动人民群众高品质生活共同富裕上闯出新路子。当前,我州民生领域仍然存在一些突出短板和薄弱环节,我们要加快推进社会事业建设,着力完善民生保障体系,大力兴办民生实事,不断增添高质量发展的民生成色。一要大力发展社会事业。办好人民满意教育,严格落实义务教育“双减”部署要求,加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距,健全学前教育、特殊教育和普及高中阶段教育保障机制,加强农村标准化寄宿制学校建设,提高公办、普惠性幼儿园覆盖面,全面消除“大校额”“大班额”,义务教育巩固率达98%,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。扩大优质高等教育资源供给,支持吉首大学“双一流”建设,支持x职院开展国家“双高计划”创建,理顺吉大师院办学体制。始终把人民身体健康放在首位,深入实施健康x行动,加强县级医院综合能力、标准化村卫生室和城市社区卫生机构建设,支持中医特色重点医院建设,促进中医药和土家医、苗医等民族医药传承和创新发展,深化医药卫生体制改革,让百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共卫生应急指挥、应急物质保障、公共卫生、疾病预防控制、重大疫情救治、慢性病综合防控等体系,筑牢重大疫病防控的“防火墙”。大力发展体育事业,加强公共体育设施建设,深入开展爱国卫生运动,提高全民健康素质。二要完善社会保障体系。提高就业质量和收入水平,全力抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人、脱贫监测户边缘户和易地扶贫搬迁群众等重点群体就业,力争新增城镇就业2.3万人,新增农村劳动力转移就业2万人。提高社会保障水平,全面落实基本养老、基本医疗保险筹资、待遇调整和异地就医结算政策,统筹抓好大病保险、城乡低保、社会救助、社会福利、慈善事业和抚恤优待等社会保障。提高低收入群众基本生活保障水平,加强对弱势群体关心关爱,进一步提高城乡低保、城乡特困供养人员基本生活费和社会集中养育孤儿、散居孤儿基本生活保障标准。加强社保资金、医保资金、公积金监管,提高基金保障能力,守护好人民群众的“养老钱”“保命钱”“买房钱”。建立健全老年社会保障体系、养老服务体系和老年健康支撑体系,逐步提升老年人福利水平,让老年人颐养天年、安享晚年、益寿延年。三要大力兴办民生实事。在办好省定民生实事的同时,明年要办好15件州定民生实事。认真落实好党史学习教育要求,建立办好“五位”民生实事和“五类”人员帮扶长效机制,尽心尽力解决好群众“急难愁盼”问题,真正把实事办好、把好事办实、办到群众心坎上。
(六)要在依法治理和优化发展环境、全面提升治理能力和治理体系现代化上闯出新路子。x州是后发地区,要实现后发赶超,跨越发展,必须不断解放思想,全面深化改革,积极扩大开放,大力开展“营商环境攻坚年”活动,做优做好x高质量发展环境。一要持续深化改革开放。用好改革开放这个关键一招,解放思想,勇于创新,全面塑造x发展新优势。大力推进重点领域改革,深化财政预算管理改革,加强财政四本预算衔接力度,加大政府性基金和国有资本经营预算调入一般公共预算力度,加大结余结转收回力度,全面增强财政统筹能力;统筹推进投融资、金融、教育、医疗卫生、社会管理、生态文明、城市管理、诚信体系等各项改革措施落实落地。坚定不移走开放发展之路,主动对接粤港澳大湾区、成渝双城经济圈、武汉都市圈、长三角城市群,加快外贸综合服务平台建设,积极融入大市场、引进大企业、建设大项目、加快大发展,努力把x州打造成为武陵山片区投资的热土、创业的沃土、发展的乐土。二要持续优化发展环境。全面深化“放管服”和“一件事一次办”改革,科学精准赋权,实行容缺审批、承诺审批、拿地即审批等新机制。整合各类在线政务服务平台和数据资源,加快推进“一网通办”。全面推进“双随机、一公开”监管,建立企业赋“码”保护平台,千方百计为企业松绑、为市场腾位。落实市场准入负面清单制度,降低企业生产经营成本和制度性交易成本,着力解决市场主体反映强烈的堵点、痛点、难点问题。全面推进依法治州,依法平等保护各类市场主体合法权益,让企业家安心经营、放心发展。依法推进要素市场化配置改革,促进土地、劳动力、资金、技术、数据等自主有序流动,营造良好的市场环境。三要持续强化要素保障。密切监测大宗原材料市场供需和价格变化,打通堵点卡点,做好大宗原材料保供稳价、能源安全保供等工作。推动领导干部联系企业制度化常态化,全面落实国省新一轮减税降费、用电用气物流降本增效等政策措施,强化对中小微企业、个体工商户、制造业等的支持力度,积极为企业排忧解难。加强资金、人才、土地、资源等要素保障,抢抓国家适度超前开展基础设施投资、扩大专项债规模等重大机遇,确保争取上级资金增速高于国省计划安排增速,金融贷存比稳定在90%以上,金融机构非住户贷款占比70%以上,完成新增和控制储备土地7500亩以上。让一流的营商环境成为x发展最亮丽的名片,让各类市场主体在x竞相成长,不断发展壮大。
当前,正值岁末年初,元旦春节临近,国省州“两会”即将召开。我们要统筹抓好当前各项工作,科学精准做好疫情防控,周密安排好煤电油气运保障供应,保障粮油肉蛋奶果蔬等保供稳价,保障农民工工资发放。扎实做好“两节”期间走访慰问、帮扶救助、安全生产、信访维稳等各项工作,确保全州经济持续健康发展,社会大局和谐稳定。
省委书记讲话心得体会篇5
新一届省委常委班子在集体参观调研福州市台江区苍霞新城和福州软件园之后,共同出席福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心揭牌仪式和座谈会,目的就是以研究中心成立为契机,感悟思想伟力、汲取智慧力量,从班子自身做起,从思想政治建设抓起,带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,带头学习贯彻党的十九届六中全会精神,带头落实省第十一次党代会部署要求,引领带动全省上下高举旗帜牢记嘱托,勇担使命砥砺前行,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章。
一、始终牢记“两个确立”、坚决做到“两个维护”,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者
党的十九届六中全会鲜明提出“两个确立”的决定性意义。“两个确立”,是党的十八大以来最重要的政治成果,是引领实现党的第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦最根本的政治保证。党的十八大以来,以习近平同志为主要代表的中国共产党人,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,实现了马克思主义中国化新的飞跃,在指导新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革中,充分彰显出强大的真理力量和实践伟力。
福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地。习近平总书记始终高度重视、关心关怀福建发展,对福建的山山水水和父老乡亲有着深厚感情。这是福建发展最为重大而独特的优势。习近平总书记曾在福建工作17年半,在经济、政治、社会、文化、生态文明和党的建设等方面,开创了一系列重要理念和重大实践。党的十八大以来,习近平总书记多次亲临福建考察,作出了一系列重要讲话重要指示。省党代会报告强调,要以习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署统揽新发展阶段新福建建设,全方位推进高质量发展超越。
全省广大党员干部要充分发挥福建特色优势,强化对“两个确立”的高度政治认同、理性认同、情感认同,绝对忠诚核心、坚定拥护核心;以更高标准、更严要求,深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,做到学得更深、悟得更透、贯彻得更到位。新一届省委常委班子要当好示范,自觉将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课,满腔赤诚、满怀深情,带着使命、带着责任,用一辈子来信仰和坚守,以更强自觉、更大担当,把对习近平总书记深厚爱戴之情转化为干事创业的强大动力,以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二、始终沿着习近平总书记指引的方向前进,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实践行者
习近平新时代中国特色社会主义思想源于实践又指导实践,是做好各项工作的强大思想武器和行动指南。我们必须持续加强习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”,深化拓展“再学习、再调研、再落实”活动,在学懂弄通做实上下真功夫、苦功夫、硬功夫,努力把习近平总书记亲自为福建擘画的宏伟蓝图,逐步变为美好现实。省委常委班子同志,要带头做融会贯通、躬身践行的表率,紧密结合各自分管领域工作,不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想在八闽大地落地生根、开花结果。
要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。党的十九届六中全会通过的《决议》,在党的十九大报告“八个明确”的基础上,用“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容,作了进一步阐述,这是我们党对中国特色社会主义建设规律认识深化和理论创新的重大成果。要结合开展党史学习教育,以学习党的十九届六中全会精神为重点,坚持读原著、学原文、悟原理,及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想的最新篇章,将其内化为世界观和方法论,真正做到知其然、知其所以然、知其所以必然。
要秉承弘扬好习近平总书记在福建工作时的重要理念和重大实践。当年,习近平总书记亲自领导和参与了福建的改革开放和现代化建设,提出了一系列具有战略性、前瞻性、系统性的工作思路和重要举措,为福建发展进步打下了坚实的基础。我们要学好用好《摆脱贫困》和《习近平在福建》《习近平在厦门》《习近平在宁德》《习近平在福州》系列采访实录等特色教材,深刻感悟习近平总书记高瞻远瞩的战略思维、矢志不渝的初心坚守、永不懈怠的使命担当、念兹在兹的为民情怀、求真务实的优良作风,做到知之愈明、信之愈坚、行之愈笃。要健全学习传承的长效机制,紧密结合新的实际,不断将其弘扬落实好,进一步把习近平总书记当年开创的各项事业推向前进。
要深入学习贯彻党的十八大以来习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示精神。省党代会对此作了梳理,主要有六个方面,包括全方位推进高质量发展超越、在加快建设现代化经济体系上取得更大进步、在服务和融入新发展格局上展现更大作为、在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐、在创造高品质生活上实现更大突破、一刻不放松推进党的建设等。这与习近平总书记在福建工作时开创的重要理念和重大实践一以贯之、一脉相承,系统构成了福建发展的总纲领总遵循。我们要全面把握、融会贯通、深入贯彻,将其贯穿到福建发展的全过程、各方面,进一步扛起政治责任、强化担当意识、狠抓工作落实,坚定信心、奋发有为、开拓进取,把各项工作做实做细做成。
要以新发展阶段新福建建设的实际成果检验学习贯彻落实的成效。省党代会紧紧围绕落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署,明确了今后五年福建发展的总体要求、目标任务和重点举措。要紧密结合思想和工作实际,不断对标对表、认真抓好落实。要牢记习近平总书记亲自赋予福建的重大使命,全面落实“四个更大”重要要求,始终坚持发展是硬道理,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局,扎实推进高质量发展。要结合本地区本部门本单位实际,做好任务分解,落实工作责任,进一步明确工作思路、推进措施、项目支撑等,努力完成好党代会确定的各项目标任务。当前,要统筹疫情防控和经济社会发展,奋力实现年度目标任务,认真谋划明年工作,确保各项工作有序衔接、扎实推进。
三、始终保持干事创业的昂扬精气神,自觉做贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的不懈奋斗者
习近平总书记已亲自为我们绘就了福建发展的宏伟蓝图。省委常委班子要带头牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题,增强时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感,保持强烈的干劲冲劲,奋进新征程、建功新时代,不断让习近平新时代中国特色社会主义思想在八闽大地绽放出更加璀璨的真理光芒。
要践行初心使命。百年来,我们党一切工作都是为了人民。要以党的创新理论滋养初心、引领使命,自觉践行以人民为中心的发展思想,把为民造福作为最重要的政绩,始终保持同人民群众的血肉联系,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,着力解决好人民群众急难愁盼问题,切实提高居民收入,扎实推进共同富裕。
要提升工作本领。进入新发展阶段,面临的形势任务更加复杂艰巨,必须保持“本领恐慌”,全面提升履职能力。要一刻不停地加强学习,提高领导和推进现代化建设的政治能力、战略眼光、专业水平,努力成为所在领域的行家里手,把党中央决策部署贯彻落实得更好。
要弘扬优良作风。担当作为、真抓实干的优良作风,是干好各项事业的重要保障。要大力传承弘扬“弱鸟先飞、滴水穿石”“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”优良作风,深入开展向谷文昌、廖俊波、孙丽美、潘东升等先进典型学习活动,敢于担当真作为、扑下身子抓落实。
要勇于解放思想。这是一项永恒的课题。要把各项工作放在全国大局中来审视,大力发扬“敢为人先、爱拼会赢”精神,提高发展站位,拓宽发展视野,敢于先行先试,善于开拓创新,直面问题差距,克服惯性思维,用创新的思路和办法解决发展中的问题。
四、建强用好研究中心,把我省打造成为学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的理论高地
建设习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心,是党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大决策,是思想建党、理论强党的战略举措。中央批准我省成立习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心,充分体现了中央对福建的关心重视和鼓励鞭策,是赋予我省加强党的思想理论建设的又一神圣使命。
我们要持续深化思想认识、提高政治站位,扎扎实实做好研究中心的各项工作。要进一步系统梳理、深入挖掘当年习近平总书记在闽工作时开创的重要理念和重大实践,注重从原理学理上、实践源头上进行深入研究阐释。要强化对策性、应用性研究,推进跨部门、跨学科、跨领域合作,深入回答事关国家发展、福建发展的重大理论和实践问题,推出更多有福建特点、有影响力的作品。要发挥研究中心专家骨干作用,健全理论普及工作体系,打造适合大众化传播的通俗理论读物和节目,用福建故事讲好习近平新时代中国特色社会主义思想,讲好中国道路、中国理论、中国制度、中国方案,真正把习近平新时代中国特色社会主义思想学习研究好、贯彻落实好,推动党的创新理论入脑入心、扎根实践!
省委书记讲话心得体会篇6
卫生部门要抽调医政、疾控、信息等相关人员组成专班,按照属地管理原则,指导征兵疫情防控、下面是众鑫文档网小编给大家带来的省委书记在全市征兵工作推进会议上的讲话,希望大家喜欢。
同志们:
刚才,省里对征兵工作作了部署,提出了明确要求,一会,金司令还要进行动员强调,各级各有关部门要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、深化思想认识,强化政治责任担当
党的十八大以来,习近平总书记先后X次对加强和改进兵役工作作出重要指示批示,充分体现了党的核心、军队统帅、人民领袖对征兵工作的高度重视。近年来,在市委、市政府和警备区的领导下,我市征兵工作持续向好。但也要清醒看到,随着经济社会发展、内外安全形势的变化,征兵工作遭遇许多新情况、新问题,特别是在疫情防控压力不减的情况下,传统的工作方式必须作出调整,对高校毕业生的征集也面临新的挑战。各级要充分认清今年特殊形势下征兵工作的重大意义,坚决把征兵工作作为政治工程、战略工程、人才工程,作为狠抓“六保”、落实“六稳”,减轻就业压力的重要举措,提高思想认识,主动担当作为,以更强的组织领导、更高的工作标准、更实的思路举措完成征兵各项工作任务。
二、采取有力措施,提升征兵质量效益
各级各有关部门要紧紧围绕兵员质量核心,突出重点,抓住关键,不折不扣将各自工作做好。
一要坚持质量为本。
征兵每个环节、每个步骤都有严格的规定要求。其中,卫生部门要抽调医政、疾控、信息等相关人员组成专班,按照属地管理原则,指导征兵疫情防控、处置和体检工作,严格按标准把好身体关口,防止把不合格青年征入部队;公安机关要按规定严格考核,严密细致开展好区域联考和走访调查,确保新兵政治合格;教育部门要认真做好学历审查,坚决杜绝学历文凭造假等问题;兵役机关要严格落实择优定兵、集体定兵,对不符合征集条件的,一个都不能批准入伍,确保把身心素质好、现实表现优、文化程度高的青年送入部队。
二要落实优待政策。
征集任务完成质量如何,很重要的一个方面就是优待政策要落实。近年来,国家和地方出台了一系列征兵优惠政策,各级各部门不得以任何理由讲条件、打折扣、搞变通,要坚决维护好应征青年的合法权益。目前,各区市正在开展义务兵优待金发放工作,要大张旗鼓组织发放,一人不漏、全部足额发放到位,切实让广大优抚对象感受到党和政府及全社会的关怀,增强军人职业的自豪感、尊崇感、荣誉感,充分激发广大青年的参军入伍热情。
三要突出大学生征集。
征集大学生入伍,利国利民利军。上半年,国务院先后两次召开毕业生就业工作会议,明确大幅增加高校毕业生入伍比例,并出台了力度更大的优惠政策,如扩大退役大学生士兵专项硕士研究生招生计划、专科毕业生退役士兵免试入读普通本科等。目前,市征兵办正在会同组织、教育、公安、财政、人社、退役军人事务等部门,研究出台我市高校毕业生相关优惠政策,各部门要搞好配合,加快工作进度,尽快成文下发,吸引更多高校毕业生在我市入伍。
三、凝聚军地合力,推动工作落实
一要加强组织领导。
按照“党委统揽、政府主导、兵役机关主抓、各职能部门共同落实”的要求,各级政府要发挥主导作用,把征兵工作列入重要议事日程,在人员、经费、政策等方面给予有力支持。今年因为疫情防控,征兵经费开支增加,各级要结合实际调整标准,保障征兵顺利开展。宣传、教育、公安、财政、卫健等部门,要牢固树立“一盘棋”思想,选派业务骨干参加征兵集中办公,形成军地齐抓共管的整体合力。
二要严格疫情防控。
征兵期间集中活动多,防疫压力很大,各级务必将征兵纳入联防联控机制,围绕体格检查、政治考核、役前教育、交接运输等环节,强化风险评估,注重协调联动,提高处置效能。各级兵役机关和卫生健康行政部门要共同牵头落实征兵疫情防控责任,加大检查指导力度,发现疑似病例,立即启动应急响应,按规定程序妥善处理。
三要狠抓廉洁征兵。
征兵工作直接面对人民群众,能否廉洁征兵,关系到党委、政府和军队的威信,涉及千家万户的利益。党的十八大以来,反腐倡廉成为高压常态,但从全国范围看,仍有部分地区和人员不收敛、不收手,受到严肃处理。各级务必保持清醒头脑,加强廉洁教育,落实公开制度,对征兵不廉洁问题实行“零容忍”。征兵期间,军地纪检监察部门要开展联合检查督查,严肃查纠不廉洁问题,确保征兵工作有序展开、有力推进。
省委书记讲话心得体会篇7
一把手亲自上阵、亲自推动、亲自参与,精准做好产业谋划、项目策划、招商计划,一企一策、一业一策、一园一策,给政策、给支持,推动产业链延链补链强链,推动产业集群发展,做强实体经济,以产业大发展促进综合经济实力大提升。下面是星星阅读网小编为您推荐省委书记在省委十一届一次全会上的讲话材料,
同志们:
省委十一届一次全会,选举产生了新一届省委常委和书记、副书记,通过了省纪委十一届一次全会选举结果,通过了省委十一届一次全会公报。
在此,我谨代表新一届省委常委班子,衷心感谢全省广大党员干部和各族人民对我们的信任和支持。
全会选举我担任省委书记,这是信任,更是责任。我一定在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,忠诚履职、勤勉工作,同省委常委班子成员一道,竭尽全力把云南的事情办好。
现在,工作的“接力棒”已经交到了我们这一届省委常委班子手上。面对这份沉甸甸的责任,我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,始终坚持把习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神,作为云南发展的总遵循、总纲领、总指引,团结带领全省广大党员干部和各族人民,在历届省委打下的基础上,夙夜在公、担当实干,为全面建设社会主义现代化、谱写好中国梦的云南篇章而努力奋斗。
打铁必须自身硬。10月21日,在十届省委常委会第256次会议上,我对省委常委班子提出了“五个表率”的要求,即在旗帜鲜明讲政治上作表率,在担当作为上作表率,在勤政为民服务上作表率,在善于团结协作上作表率,在清正廉洁上作表率。这“五个表率”,也是对新一届省委常委班子及省“两委”委员的要求,我将带头做好。希望同志们要努力做好,为全省各级党组织和广大党员干部作出行动示范。
下面,我讲几点意见。
第一,旗帜鲜明讲政治,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。旗帜鲜明讲政治,是我们党的政治优势,是对领导干部的首要要求。我们要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终做政治上的明白人。
要筑牢政治忠诚,把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,真正做到忠诚党、忠诚人民、忠诚党的初心使命。习近平总书记有指示有指令、党中央有决策部署,我们要坚定不移执行、不折不扣落实,坚决做到“习近平总书记有号令、党中央有部署,云南见行动”。
要坚定理想信念,弘扬伟大建党精神,坚定对马克思主义、共产主义的信仰,对中国特色社会主义的信念,对实现中华民族伟大复兴的信心,挺起共产党人的精神脊梁,做到心中有信仰、前进有方向、脚下有力量。
要始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为强大思想武器,持续深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神,学出坚定信念、学出使命担当、学出实际成效,把思想伟力转化为干事创业的精神动力。
要严守纪律规矩,严格遵守党章党规党纪,做到“五个必须”、杜绝“七个有之”,懂规矩、知敬畏、守底线。
第二,坚持发展第一要务,在推动高质量跨越式发展上闯出新路子。云南仍是后发展和欠发达地区,实现高质量跨越式发展是云南最鲜明的主题、最大的任务。
要大抓产业发展。一把手亲自上阵、亲自推动、亲自参与,精准做好产业谋划、项目策划、招商计划,一企一策、一业一策、一园一策,给政策、给支持,推动产业链延链补链强链,推动产业集群发展,做强实体经济,以产业大发展促进综合经济实力大提升。
要大抓营商环境。既要持续抓好基础设施“硬环境”,建设现代综合物流体系;更要对照先进省份和城市营商水平,旗帜鲜明抓好“软环境”建设。坚持“政府围着企业转,企业有事马上办”,以更大力度深化“放管服”改革,掀起政府作风革命、效能革命,切实解决企业发展遇到的痛点、难点、堵点问题,力争3年营商环境实现全面提升并进入全国一流水平,吸引更多的企业和企业家到云南投资、到云南发展。
要大抓市场主体。坚持产业化、市场化方向,既抓存量、又抓增量,既面向省内、又面向省外,以更大力度实施“市场主体倍增”计划、龙头企业培引计划和招大引强专项行动,推进新一轮“央企入滇”,让市场主体多起来、活起来、大起来、强起来。
要大抓改革开放。坚持服务和融入新发展格局同融入“一带一路”建设和长江经济带发展有机衔接,眼睛向外,认真学习借鉴先进省区经验,以深化改革激发市场主体活力、激发各类要素潜能,做好内外统筹、双向开放文章,建设面向南亚东南亚综合交通和物流枢纽,大力发展跨境产业、跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境电商,努力把云南建设成为与南亚东南亚市场之间的战略纽带、“大循环、双循环”的重要支撑。
要大抓创新发展。加大创新支持力度,建设一流创新平台,优化创新生态环境,强化企业创新主体地位,畅通创新链条,在打通科技与经济结合通道、促进成果转化和产业化上下更大功夫,培育更多高科技企业,让科技创新更好服务实体经济、引领未来经济发展。
要大抓绿色发展。抓住用好碳达峰、碳中和机遇,大力发展清洁能源和绿色低碳产业,鼓励绿色经济试验示范,让生态高颜值与发展高素质齐头并进,守护好七彩云南的蓝天白云、绿水青山、良田沃土。
第三,坚持人民至上,让各族群众过上更幸福更美好的生活。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要始终把人民放在心中最高位置,把造福人民作为最重要的政绩,一心一意为云南人民办实事、做好事,促进各族群众从全面小康向着共同富裕目标迈进。
要巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推动脱贫地区乡村全面振兴,强化产业帮扶、就业帮扶、科技帮扶,全面提升基础设施、基本公共服务和农民素质,千方百计增加群众收入,让脱贫群众过上更好的日子。
要用心用情办好民生实事,解决好群众的“急难愁盼”问题,加快补齐社会事业短板,让人民群众有更方便更充分的就业,有更好的教育,有更高水平的卫生健康服务,有更可靠的社会保障。
第四,坚持大团结大联合,广泛动员方方面面的力量共同奋斗。群力谁能御,齐心可穿石。实现省党代会确定的目标,推动高质量跨越式发展,需要群策群力,形成众志成城、团结奋斗的合力。
要加强党的全面领导,强化各级党委总揽全局、协调各方的作用,支持人大、政府、政协、纪委监委、法检两院更好履行职能,把党的领导优势、政治优势、组织优势充分发挥出来。
要广泛汇聚民智民力,充分调动各行业各方面劳动者、企业家和干部群众的主动性创造性。
要以铸牢中华民族共同体意识为主线,全面深入持久开展民族团结进步示范创建,形成各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的磅礴伟力。
要巩固和发展爱国统一战线,把各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士团结起来、发动起来,画出最大同心圆,形成强大正能量。
第五,扛起管党治党的政治责任,大力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。云南全面建设社会主义现代化,关键在全面加强党的领导。我们要坚定不移推进全面从严治党,做到管党有方、治党有力、建党有效。
要把政治生态净化好。把“严”的主基调长期坚持下去,坚定不移惩治腐败,带头扬正气、树新风,引领推动全省政治生态山清水秀、风清气正。
要把干事创业环境营造好。全面提振各级干部的精气神,旗帜鲜明选拔重用那些想干事、敢干事、干成事的干部,选拔重用那些善抓落实、表现突出的干部,以鲜明用人导向激发广大干部干事创业的激情。
要把以钉钉子精神抓落实的工作理念树立好。实现美好蓝图,最终要靠抓落实。全省上上下下,都要围绕“最后一公里”抓落实,让“踏石留印、抓铁有痕”成为云南广大党员干部的鲜明特质。
一要迅速高效抓落实。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,不等、不停、不看,雷厉风行,迅速行动起来,迅速抓好落实,只争朝夕、奋勇争先。任务一布置,马上抓落实;工作一部署,马上去推动;工作一完成,马上就反馈。
各级领导干部要把肩上的责任扛起来,主动想事、谋事、干事,对重大项目、重点工作、重要任务,亲自推动、亲自协调、亲自督促检查,全程紧盯不放。
二要改革创新抓落实。鼓励八仙过海、各显其能,解放思想、拓宽思路,多想新举措、新招数,用改革的思维、创新的理念,来研究问题、解决问题、推动工作,创造性开展工作,创新性推动发展。
三要讲究方法抓落实。大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法,让每项工作都能够实起来落下去。
项目工作法,就是坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化,每项工作都把责任单位、责任人员、完成时限、工作标准、怎样考核等,清清楚楚列出来,明确下去、抓好落实。
一线工作法,就是把办公室搬到项目建设的一线,搬到招商引资的一线,搬到乡村振兴的一线,多在基层一线解难题、促发展,不要总是坐在办公室里、坐在会议会场上。
典型引路法,就是多开现场会、观摩会、推进会等,让做得好的地方、单位、企业现身说法,让参会者现场看、现场悟、现场学。前段时间省政府在曲靖召开全省重点项目现场推进会,各方面反映很好。
四要改进作风抓落实。要力戒形式主义、官僚主义,开短会、讲短话、发短文,注重实效,把更多时间和精力放在抓好具体工作落实上,一抓到底。要坚持实事求是,不能“把说了当做了,把做了当做成了”,不搞虚假工程,不做表面文章。要树立强烈的服务意识,推动工作理念从管理向服务转变。
同志们,生逢这个伟大的时代,赶上千载难逢的舞台,是我们最大的荣幸。我们当自强不息,自觉从我做起,把个人理想融入谱写好中国梦云南篇章的奋斗中,把心血和汗水、拼搏和奉献印刻在云岭发展的大地上。
水滴虽小,但可以汇成江海。每一名干部群众的点滴之力、拳拳之心,必将融汇成无坚不摧的磅礴力量!我们每个人都应以奋斗者姿态,踏踏实实做好工作,不当旁观者、不当看客、更不做评论家,争做实干家、实践者,以“咬定青山不放松”的韧劲和“不达目的不罢休”的狠劲,团结一心埋头干,风雨无阻向前进。
同志们,没有等出来的辉煌,只有干出来的精彩。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,一任接着一任干,一张蓝图绘到底,一以贯之抓落实,跑好“接力赛”、书写新胜利,交出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优异答卷!
省委书记讲话心得体会篇8
坚持人民性,践行人大工作为民宗旨。人民性是人大工作的重要属性,人民立场是人大工作的根本立场。下面是星星阅读网小编为您推荐省委书记在省人大常委会党组会议上的讲话稿。
同志们:
受省委书记委托,今天上午召开省人大常委会党组会议,主要是学习贯彻习近平总书记在北京调研指导新冠肺炎疫情防控工作时的重要讲话和省委常委会会议精神,讨论研究年度重点工作。
刚才,我们传达学习了总书记重要讲话和省委常委会会议精神。当前新冠肺炎疫情形势依然十分严峻,正处于胶着对垒状态,我们要切实把思想和行动统一到总书记对疫情形势的科学判断上来,坚决贯彻中央和省委决策部署,坚决贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求,在前期工作的基础上,立足人大职能优势,进一步把防控工作做好。一要助力疫情防控大局。疫情发生后,省人大常委会认真贯彻中央和省委决策部署,从人大职能定位和特点优势出发,推出了2项重要举措:一是向全省各级人大代表发出了倡议书,动员全省近10万人大代表积极主动投身疫情防控工作,汇聚万众一心战胜疫情的强大合力;二是加开了一次常委会会议,作出关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的决定,为全省防控工作提供了及时有力的法治保障。我们要继续密切关注疫情发展的新变化,加大决定的宣传贯彻力度,积极支持政府及相关部门依法做好防控工作。同时,要进一步号召各级人大代表立足本职工作,发挥自身优势,围绕防控力量向社区下沉、帮助企业渡过难关、充分调动人民群众等方面,广泛听取民意、积极建言献策,助力打赢这场疫情防控总体战。二要谋划推进各项工作。当前是非常时期,一些大型会议和调研活动都暂停进行,这对我们的工作造成了一定的影响。但是从辩证思维的角度来看,也给我们全面检视自身工作提供了一个很好的机会。一方面,希望大家充分利用这段时间潜心思考,对全局性工作进行系统谋划,对部门自身工作进行总结反思,对履职方式方法进行深入研究,对机关运行管理进行优化提升,不断加强和改进各项工作,着力提升依法履职水平。另一方面,要积极应对疫情给传统工作方式带来的冲击,进一步强化互联网思维,善于运用信息化等手段创造性开展工作,尤其要充分利用现有的平台载体,把不能等的工作抓紧做起来,最大程度降低疫情带来的不利影响。三要切实抓好机关防控。从我省情况来看,虽然疫情扩散总体上得到有效遏制,但拐点是否到来还需要再观察,不能有丝毫的松懈和麻痹。在助力全省面上防控工作的同时,要继续做好省人大机关和干部职工的防护工作。春节期间,办公厅专门制定印发了7项具体防控措施。昨天下午,秘书长办公会又对机关防控工作作出了进一步安排。机关各部门要抓好落实,确保机关大院整体安全。对于南京市制定的一些属地防控措施,办公厅要积极配合。机关各级领导干部既要以身作则,带头执行相关规定,又要切实负起责任,抓好分管条线和部门防控工作,保证机关干部职工的生命安全和身体健康。
关于今年省人大常委会工作,去年底已经作出了安排,震宁同志也代表常委会向省人代会作了报告,本次主任会议根据疫情发生的新形势新变化对年度项目计划作出一些微调,希望机关各部门认真抓好贯彻实施。最近,围绕如何做好新时代地方人大工作,我与各位副主任、部分委员会主要负责同志作了一些交流,目前还处在熟悉和学习过程当中,对整体工作还缺乏一些系统深入的思考。借此机会,简要谈一点初步的想法和大家交流。
本届以来,在以娄勤俭书记为班长的常委会党组领导下,在震宁同志的精心组织下,在各位副主任和常委会组成人员的协同努力下,省人大常委会高站位学习践行新思想、高质量贯彻省委决策部署、高标准履行法定职权,各项工作在传承中发展、在开拓中创新,取得了可观可感的实际成效,得到了各方面的认可和赞许。既定的工作思路要继续坚持好,优良的传统作风要传承发扬好,明确的重点任务要坚决落实好。
2021年是全面建成小康社会和“十四五”规划开局之年,是贯彻五中全会精神的起步之年。从江苏来讲,也是贯彻习近平总书记重要指示精神、推动“强富美高”建设再出发之年;对人大系统来讲,还是落实省委人大工作会议精神开局之年,做好今年的工作意义重大、责任重大。去年底省委召开的人大工作会议,贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,对新时代我省地方人大工作作出了科学谋划和全面部署,娄勤俭书记在会议讲话中突出强调了人大要发挥五个“独特优势”的要求。我们要深入学习领会、全面贯彻落实,通过依法履职不断展现人大担当作为。总的来讲,要进一步把握好这样几条:
一、突出政治性,把牢人大工作正确方向。人大是党领导下的政治机关,旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。人大工作讲政治,就是要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,作为贯穿人大工作的主线,切实在学懂弄通做实上下功夫,提高运用党的创新理论指导实践、破解难题、推动工作的能力;就是要始终坚持和依靠党的领导,增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”,在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;就是要坚决贯彻省委重大决策部署,认真落实重大事项请示报告制度,切实维护省委统揽全局、协调各方的地位;就是要充分发挥人大常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的作用,确保省委的决策主张通过法定程序转变为地方国家权力机关的意志。无论是党组同志,还是机关各部门的同志,都要不断加强政治能力建设,增强政治敏锐性和鉴别力,牢牢把握人大工作正确政治方向。
二、把握规律性,彰显人大工作时代特色。不断认识、把握和运用人大事业发展规律,是提高人大工作水平的关键。要在学深悟透新思想中把握规律。党的十八大以来,习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度提出了一系列新思想新观点新论断,把我们党对社会主义民主政治建设规律性的认识提升到了一个新高度。我们要不断深化对这一重要思想的学习和研究,不仅要知其然,而且要知其所以然;不仅要深入领会其精神实质,而且要在实践中融会贯通。要在总结历史经验中把握规律。新中国成立特别是改革开放以来,人民代表大会制度不断得到巩固、完善和发展,展现出强大的生命力和巨大的优越性。去年是人民代表大会制度建立65周年,也是地方人大设立常委会40周年,人大系统开展了一系列纪念活动。栗战书委员长在纪念地方人大设立常委会40周年座谈会上,高度概括了“五个必须坚持”的宝贵经验,在今后的工作中我们要继续坚持好、完善好、运用好,全面提升地方人大工作水平。要在推进创新实践中把握规律。当前,在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,在“四个全面”的战略布局中,如何完善和发展人民代表大会制度,更好地发挥这一根本政治制度的优势,面临许多新课题,需要我们在实践中交出答卷。我们要在新思想的引领下,积极探索、勇于实践,不断丰富和拓展人大工作的实践特色、时代特色。
三、坚持人民性,践行人大工作为民宗旨。人民性是人大工作的重要属性,人民立场是人大工作的根本立场。去年我们开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步深化了对人大工作人民性的认识。人大工作坚持人民性,关键就是要回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。要牢记“为了谁”。全心全意为人民服务是党的宗旨,也是人大工作的根本宗旨。人大要更多地关注民生,通过监督工作多谋民生之利、多解民生之忧,推动解决老百姓关注的热点难点问题,增进人民福祉。立法工作也是这样,必然会遇到一些权力和利益格局的调整,甚至多方面的博弈,这就要求我们牢固树立立法为民的理念,加强协调、论证、评估工作,维护最广大人民的根本利益。要牢记“依靠谁”。人民群众是人大工作的力量源泉,离开了人民,人大工作就成了无本之木、无源之水。人大工作依靠人民,重要方面就是要发挥好人大代表联系人民群众的优势,深入了解民情、充分反映民意、广泛汇聚民智。如何通过人大代表进一步畅通民意表达渠道,发挥代表的桥梁纽带作用,是需要我们深入研究思考的问题。要牢记“我是谁”。人大是国家权力机关,也是民意机关,代表人民行使权力,人大的权力来自于人民。我们作为在人大机关工作的同志,必须把人民赋予的权力用来为人民谋利益。只有认清“我是谁”,才能准确把握我们的工作定位,真正做到不忘初心、不忘本来。
四、增强实效性,展现人大工作担当作为。人大工作讲政治、讲规范、讲程序,也要讲效果,要防止和避免文山会海、繁文缛节,防止和避免走马观花、蜻蜓点水,防止和避免自说自话、自拉自唱。要通过精准选题增强实效。立足现有工作力量,考虑政府负担压力,人大工作摊子不宜铺得太大、战线不宜拉得太长。安排履职方面的项目,要注意少而精,与省委中心大局贴得更紧,与人民群众关切靠得更实。立法工作既要把握系统性,又要增强及时性,根据改革发展的实践需要,急需先立,把有限的立法资源用到刀刃上,做到立一件、成一件;监督工作要坚持问题导向、突出短板弱项,把着力点放在推动问题解决上,做到督一件、管一件。比如,去年省人大常委会开展的水污染防治法执法检查,就很有质量、很有效果。在今后的立法监督工作中,我们都要努力做到精谋精选、求质求效、善作善成,树立人大的工作权威和良好形象。要通过改进作风增强实效。大力弘扬求真务实之风,视察、检查、调研要多用“四不两直”方式,轻车简从,深入一线,直插现场,解剖麻雀;审议、评议要直面矛盾、直击问题,道实情、说真话、建良策;各类文件、讲话要接地气、顺民意,倡导清新的文风,减少“穿靴戴帽”,不做花样文章。要通过强化跟踪增强实效。法规制定后、决定出台后,实施得怎么样?人大审议意见交办后,整改得怎么样?代表提出建议后,落实得怎么样?这些都需要下大力气加强跟踪问效。本届以来,我们要求“一府两院”对审议意见落实情况进行反馈,并开展满意度测评,就取得了比较好的效果,要继续在抓落实上下功夫、见成效,形成完整的工作闭环。要通过联动协同增强实效。本届以来,全国人大对密切上下级人大联系提出了要求,这是一个很好的机遇。纵向上,我们要向上加强与全国人大的对接,向下密切与市县人大的联系,强化指导和联动,提升全省人大工作整体质效。特别要加强与全国人大的沟通对接,做到多请示、多汇报,积极争取对江苏人大工作的关心支持。横向上,要加强与兄弟省市人大尤其是长三角地区人大的联系,现在有了一个很好的机制化安排,下一步要从务虚更多地走向务实,不仅要在相互学习借鉴中共同提高,而且要在工作协同中推动区域共性问题的有效解决。
五、注重创造性,激发人大工作生机活力。习近平总书记在地方人大设立常委会40周年之际专门作出重要指示,强调要创造性地做好立法、监督等工作,更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。这为我们做好新时代地方人大工作提供了根本遵循。要持续推进思想解放。娄勤俭书记到江苏后,在全省部署开展了“解放思想大讨论”,强调要用新思想解放思想统一思想,以思想的大解放引领发展的高质量。人大系统也有一个路径依赖的问题,也需要不断推进思想解放,破除一些不合时宜的思维定势和工作惯性。要根据经济社会发展需要,紧贴人民群众需求,立足人大工作实际,坚持在法律范围内积极探索、勇于实践,努力用创新的思路破解工作中的实际问题。要积极创新机制方法。人大工作法律性、规范性、程序性很强,但在工作机制和工作方法上也需要不断创新。比如,在立法工作方面,如何进一步完善起草、论证、评估、审查机制,提高立法质量和效率?在监督工作方面,如何进一步丰富监督形式,拓展监督手段,打好监督工作的组合拳?在代表工作方面,如何深化双联系机制、改进代表履职服务和管理?这些方面创新的空间很大,需要我们不断探索实践,努力取得更好的效果。今年,我们在行使监督权方面探索开展评议工作,要精心谋划组织好,提高质效、形成经验。要注重激发基层活力。创新的活力来自基层,我省不少县乡人大工作搞得很活跃、很有成效,要进一步鼓励基层大胆探索、勇于实践。各位主任都有自己的基层联系点,要深入一线,靠前指导,推动人大领域改革举措在这些联系点上先行先试,及时把行之有效的创新做法总结上来、推广开来。江苏经济社会发展一直走在全国前列,省委又提出在省域治理体系和治理能力现代化方面走在全国前列,我们人大工作和民主法治建设也要走在全国前列,努力形成在全国有影响、叫得响的江苏人大工作品牌。
最后,为做好常委会工作、加强自身建设,我想强调三句话:一是政治坚定、同心同向,时时处处事事同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;二是稳中求进、讲求质量,紧扣职能、突出重点,工作力求高质量、高水平,创出特色、形成经验;三是严管厚爱、心情舒畅,抓好班子、带好队伍,营造多沟通、多商量、多理解、多支持的良好氛围。希望大家继续保持奋发有为的精神状态,抱着初心、带着责任,把分管的工作抓好,不负省委期望,不负人民重托;继续维护和谐团结的良好局面,做到大事讲原则、小事讲风格,既干好工作,又利于身心健康;继续营造风清气正的政治生态,坚守廉洁底线,既严于律己,又履行好“一岗双责”,树立地方国家权力机关为民务实清廉的良好形象。
省委书记讲话心得体会篇9
进入新发展阶段,我国发展的环境正在发生深刻变化。在中央经济工作会议上,习近平总书记从5个方面阐述了需要正确认识和把握的重大理论和实践问题,这是我们党践行初心使命、夯实长期执政根基的重大问题,是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的题中之义,是事关未来的大变量,是中国式现代化道路的必答题。我们要认真学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议和省委十四届十次全会精神,总结2021年经济工作,部署2022年经济工作,不断开辟干在实处、走在前列、勇立潮头的新境界,以优异成绩为全国大局多作贡献,迎接党的二十大胜利召开。
一、充分肯定2021年经济工作成绩
2021年是具有特殊重要意义的一年。一年来,我们面对世界变局和世纪疫情的叠加冲击,面对我国经济社会发展的新阶段新特征新要求,特别是面对建党百年、“十四五”开局、共同富裕示范区起步的新形势,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻习近平总书记考察XX重要讲话精神和重要指示批示精神,完整准确全面贯彻新发展理念,统筹常态化疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”“六保”工作,突出“三个争先”,忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,争创社会主义现代化先行省,扎实推进高质量发展建设共同富裕示范区,育新机、开新局,开拓创新、攻坚克难,交出了改革发展靓丽成绩单,实现了“十四五”良好开局。
——经济恢复更加稳固。预计全年生产总值增长X.X%、两年平均X%左右。经济结构优化,数字经济核心产业、战略性新兴和高技术产业等增速均高于面上增速。内生动力增强,质量效益向好。
——共同富裕示范区建设扎实开局。全面部署示范区建设,初步构建共同富裕的话语体系、目标体系、工作体系、政策体系、评价体系,省委社会建设委员会挂牌成立。系统谋划扎实推进重大改革特别是扩中提低改革,制定XX多项专题政策和方案。成立省委高质量发展建设共同富裕示范区咨询委员会。
——数字化改革纵深推进。“XXX”体系构架不断完善,数字化改革的理念、思路、方法、机制深入人心。探索推进“XXX”体系与“XXX”体系衔接贯通,涌现出一批实践、理论和制度成果,“七张问题清单”、XX公平在线和XX外卖在线等重大应用上线。发挥数字化改革总抓手作用,推动全面深化改革向“系统集成、协同高效”转变。
——科技创新加快突破。战略科技力量显著增强,之江实验室纳入国家实验室体系,甬江、瓯江等省实验室挂牌,XX大学新增院士X名。关键核心技术攻关有力,科技创新人才加快蓄积。研发活力持续迸发。
——服务构建新发展格局展现新作为。外贸快速增长,进出口总量跃居全国第三、又进了一位。自贸试验区高质量推进,获批建设大宗商品储运基地,XX舟山港货物吞吐量XX年蝉联世界首位,成为全球第六大加油港,海洋经济势头强劲。城乡区域协调发展呈现新气象,长三角一体化扎实推进,“四大”建设深入展开,“一县一策”推进山区XX县跨越式发展,农业“双强”行动开局,乡村振兴取得新进展。
——绿色低碳转型加快推进。白鹤滩清洁电力入浙、三门核电二期等重点项目加快推进,建成南方首个核能供热示范工程。新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动有力实施。低碳零碳试点加快推进。“五水共治”、生态修复持续推进,生态环境质量持续改善。
——民生保障更加有力。高质量办好十方面民生实事,积极打造民生“七优享”金名片,全省城镇新增就业、帮扶困难人员就业超额完成全年目标。高等教育毛入学率、义务教育学校标准化达标率不断提高。扎实推进新冠疫苗全民接种工作。
——平安大局坚实稳固。一体推进平安中国和法治中国示范区建设,建党百年大庆等重大安保任务圆满完成,打赢防御台风“烟花”硬仗,安全生产专项整治成效明显,重特大事故零发生、涉众型案件零暴发,基层治理现代化显著提升。
成绩来之不易,这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的结果,是全省上下埋头苦干、共同奋斗的结果。从XX实践看全局,我们更加深切地感受到习近平总书记掌舵领航的领袖力量、习近平经济思想的真理力量和实践伟力。无论形势多么复杂、无论任务多么艰巨、无论多大的惊涛骇浪,只要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进,坚定不移遵循习近平经济思想的科学指引,就一定能够巩固拓展高质量发展的大好局面,一定能够走好新时代赶考之路,一定能够以XX之窗全面展示中国特色社会主义制度的显著优越性。
回顾一年,XX经济呈现出韧性强、活力足、质量高、潜力大的鲜明特点,我们对复杂形势下做好经济工作也有了更深的体会:一是增强“统”的功能,党建统领、整体智治。发挥党总揽全局、协调各方的作用,整体谋划、顶层设计,以数字化提升经济治理的智慧化,上下贯通、专班运作、争先创优,层层放大“滚雪球”效应。二是把住“稳”的大局,保持定力、识变应变。落实发展第一要务、稳定第一责任,准确识变、科学应变、主动求变,在复杂严峻挑战中保持经济运行在合理区间。三是坚定“进”的方向,创新驱动、改革突破。实施人才强省、创新强省首位战略,以改革破除制度藩篱,推动质量变革、效率变革、动力变革。四是打牢“实”的基础,做强实体、振兴实业。坚持把发展着力点放在实体经济上,坚持制造强省,引导资源要素更多流向实体经济。五是激发“企”的活力,充分发挥市场主体作用。实施“三服务”X.X版,推动减税降费政策快速精准直达,大力支持浙商创业创新,扎实推进民营经济“两个健康”。六是提升“好”的水平,努力实现富民惠民安民。坚持政府过紧日子、让群众企业过好日子,突出就业增收富民、公共服务惠民、平安建设安民,汇聚共建共享共同富裕美好社会的磅礴力量。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我省发展中仍然存在不少短板和问题,面临的困难和挑战明显增多,需要高度重视,切实加以解决。
二、明确目标、把握关键,以政策的“实”和“效”实现发展的“稳”和“进”
做好2022年经济工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,扎实做好“六稳”“六保”工作,稳进提质、除险保安、塑造变革,推动高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范取得突破性进展、标志性成果,确保经济运行在合理区间,确保社会大局稳定,把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到经济社会发展的实际成效中,努力在新的赶考之路上为全国大局作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
做好2022年经济工作,关键要把握3个方面:一要稳进提质。坚持稳字当头、稳中求进,把稳住经济大盘作为重大政治任务来抓,稳投资、稳工业、稳企业、稳预期,确保经济运行在合理区间;要弘扬企业家精神,增强市场主体信心,激发创新创业活力,放大特色优势,增强发展动能,培育新增长点,努力在严峻挑战中逆势奋进、赢得先机。2022年一季度、二季度在高基数基础上稳增长的压力大,发力点必须靠前。同时,稳进提质不是仅仅求稳,还要结构优化、质量效益提升。二要除险保安。2022年大事喜事多,防控风险,确保安全和大局稳定是头号任务。要增强忧患意识、坚持底线思维、发扬斗争精神,打好防范抵御风险的有准备之战和化险为夷、转危为机的战略主动战,从严从实从细识别控制风险,保持社会大局平安稳定,高水平建设法治中国和平安中国示范区。三要塑造变革。把完整准确全面贯彻新发展理念的过程,转化为塑造变革性实践的过程,将新发展理念融入到经济社会发展和现代化建设的各方面,全面转入创新驱动轨道,推动体制机制实现系统重塑,加快质量变革、效率变革、动力变革。
做好2022年经济工作,要用好政策这个“船”和“桥”。对标对表中央政策,结合XX实际、把握政策机遇、加大创新力度,打好稳增长政策组合拳,慎重出台有收缩效应的政策,政策发力要适当靠前,全面提升政策时度效。
财政金融政策要精准直达。用好省域中观层面的财政、金融政策工具箱,持续提升政策效能。财政政策要“四两拨千斤”。落实积极的财政政策,更加注重精准、可持续。落实减税降费政策,强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等支持力度。扎实开展专项债券项目储备行动,加大财政支持基础研究和源头创新力度。健全基本公共服务保障标准体系,探索构建体系化、集成化的“钱随人走”制度体系。金融政策要精准滴灌。及时把中央稳健货币政策灵活适度的要求传导落地,深入实施融资畅通工程,给予再贷款再贴现、普惠小微贷款支持工具、中小银行专项债、直达实体经济金融政策倾斜。积极拓展直接融资规模,加快企业上市步伐。争取国务院批准一批金融改革试点,推动金融业做大做强。
微观政策要激发市场主体活力。把稳增长的重点放在稳企业稳主体上。一要在减负降本上持续发力。不折不扣落实减负降本部署,出台新一轮减税降费和降低融资成本、物流成本、用工成本等系列政策。二要在主体升级上加大力度。完善政策、梯度培育,深入实施“个转企”、“小升规”、“专精特新”、单项冠军、“放水养鱼”和雄鹰企业培育行动。三要完善知识产权保护。打造知识产权强国建设先行省,实施专利密集型和高价值知识产权培育工程,联动实施质量强省标准强省品牌强省战略。四要保障公平竞争。坚持“两个毫不动摇”,推动国企和民企共同发展、传统企业和互联网企业均衡发展、大企业和中小企业融通发展。
结构政策要畅通循环、优化供给。一要完善提升制造业竞争力政策。实施新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,推动产业基础再造和产业链提升,制定出台“专精特新”、先进制造业集群培育等政策举措。二要迭代实施数字经济“一号工程”。加快打造数字安防、集成电路、网络通信、智能计算、高端软件和智能光伏等数字产业集群,推动数字经济与制造业深度融合。三要深入实施投资新政。抢抓政策机遇的窗口期,继续抓好省“4+1”重大项目,开展优结构、扩投资“1+9行动”,完善重大项目要素保障机制,用足用好能耗单列指标等国家政策。集中力量补齐水利基础设施短板,全力推进海塘安澜、百项千亿防洪排涝、水库除险加固等重大水利工程。四要实施消费新政。支持各地发放数字消费券,推进内外贸一体化改革试点。制定新能源汽车、绿色家电等绿色消费支持政策。持续抓好数字生活新服务,建设新型消费中心。
科技政策要增强创新动能。一要制定实施增强国家战略科技力量的政策举措。迭代完善关键核心技术攻关“四张清单”机制,深入实施“尖峰、尖兵、领雁、领航”重大科研项目,支持XX城西科创大走廊和XX大学、XX大学、之江实验室、甬江实验室等创新平台全面提升,支持XX、温州建设国家自主创新示范区。二要制定实施创新型企业培育壮大的政策举措。加快推出创新链产业链融合发展政策,深入实施科技企业“双倍增”和科技小巨人企业培育计划。三要制定优化科技创新生态的政策举措。实施科技领军人才“白名单”行动,启动“百院千企引万才”行动,深化科技体制改革,完善知识价值导向的分配机制,健全科技创新基金体系。
改革开放政策要发挥数字化改革引领作用。一要迭代升级数字化改革。优化“152”体系架构,丰富场景、迭代应用,全面推进跨部门、跨层级、跨领域的业务流程优化、制度重塑、系统重构。加快省市县“152”体系与县以下“141”体系衔接贯通,打造一批管用实用好用、具有全国影响的重大应用。二要深入推进重要领域改革。深化要素市场化配置改革,打造营商环境最优省;稳步开展集体经营性建设用地入市试点;率先完成国企改革三年行动,重点推进区域性国资国企综合改革试验、混合所有制改革。三要深化“一带一路”重要枢纽建设。增强XX舟山港硬核力量,争创国家数字贸易示范区,抓好自贸试验区建设,加快中国中东欧经贸合作示范区建设,推进国家服务贸易创新发展试点等建设。
区域政策要注重优化空间结构。全面落实长三角一体化、长江经济带等国家区域发展战略,坚持海陆统筹、山海协作,以“四大”建设为主平台优化省域空间布局。一要完善增强大湾区引领辐射能力的政策举措。重塑海洋经济发展政策体系,统筹推进XX湾产业带、甬舟温台临港产业带、义甬舟开放大通道联动发展,加快打造万亩千亿新产业平台,推动开发区(园区)融合发展。二要制定实施大花园“串珠成链”政策举措。按照整体大美、XX气质要求,支持XX、XX合力打造最美核心区,培育一批低碳城区(园区),深化诗路文化带建设。加快城乡一体化,深化城乡统筹集成改革,建成一批未来社区、未来乡村。三要完善3个“1小时交通圈”的政策举措。补齐重点地区交通短板,打造高品质的XXX一小时通勤圈,提升综合交通领域数智化水平。四要完善大都市区能级提升的政策举措。持续唱响杭甬“双城记”,加强都市区之间的协同合作、错位发展。五要迭代升级山区26县跨越式高质量发展的政策举措。设立“山海协作专项资金”,加大对山海协作、“产业飞地”、特色生态产业平台的支持力度。
社会政策要兜牢民生底线。一要完善高质量就业政策体系。重点解决高校毕业生等重点群体就业问题,深入实施新时代XX工匠培育工程和技工教育提质增量行动,健全新就业形态劳动者权益保障机制。二要完善高质量教育体系。深入推进城乡义务教育共同体建设,推动义务教育“双减”落实落细。三要实施卫生健康改革攻坚行动。持续深化县域医共体建设,实施城乡居民健康“三免费三惠享”行动,落实三孩生育配套支持措施。四要完善养老服务体系。全面建立基本养老服务制度,强化公办养老机构兜底功能、公益属性,切实解决好困难老年人兜底、失能失智老年人照护等问题。五要完善社会保障体系。加快实现企业职工基本养老保险应保尽保,推动城乡居民基本养老保险缴费水平和待遇水平双增长,兜住困难群众基本生活底线。六要完善住房保障政策。重点解决大城市新市民、青年人阶段性住房困难。探索新的发展模式,满足合理住房需求,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
三、着力抓好2022年重大任务
学深悟透中央经济工作会议精神,结合实际、系统谋划、加快落地,推动实现变革性实践、突破性进展和标志性成果,2022年要抓好7方面重大任务:
扎实推进共同富裕示范区建设。我省承担着为全国探路的重大任务,这是习近平总书记、党中央交给我们的光荣使命。2022年是示范区建设一周年,必须用好系统重塑的思路方法,找准突破性抓手,加快探索实践路径,确保形成一批有全国影响的标志性成果。一要在建设高质量就业创业体系上探索突破。深入开展激发创业创新活力集成改革,全力创造更多高质量就业岗位,打响“创业就业在XX”品牌。二要在完善高质量社会保障体系上探索突破。加快推动社保制度体系重塑,做好企业职工基本养老保险全国统筹实施工作,创新完善城乡居保、商业补充医疗保险、长期护理保险等制度,逐步缩小不同群体社保待遇差距。三要在扩中提低、缩小收入差距上探索突破。探索构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的制度安排,突出抓好扩中提低重点改革事项,加快构建有利于共同富裕的财税政策体系。四要在缩小城乡区域差距上探索突破。扎实推进“四大”建设,加快海洋强省建设,推动山区26县跨越式高质量发展,联动实施农业“双强”、乡村建设、农民共富行动,加快农业转移人口市民化集成改革和乡村集成改革,健全“两进两回”长效机制。五要在推进公共服务优质共享上探索突破。迭代升级为民办实事长效机制,加快推进普惠性人力资本提升,做好高水平大学引育、本科层次职业教育试点等工作;加快构建老年友好型、育儿友好型社会,完善全民全生命周期健康服务。六要在精神生活共同富裕上探索突破。加强舆论引导,让共同富裕新理念深入人心;推进公共文化服务现代化试点,健全高品质精神文化服务体系,打造江南特色的文化创新高地;实施全域文明创建工程,深化“最美XX人”行动,培育“XX有礼”省域品牌,加快提升全社会文明素质。
扎实推进数字化改革、打造全球数字变革高地。一要着力建设三大科创高地。坚持“四个面向”,大力建设高能级创新载体,加强关键核心技术攻关,扎实推进科技自立自强,在人工智能、未来网络、智能感知等领域自主创新取得突破。二要着力推进新型基础设施建设。加快部署基于IPv6的下一代互联网、领先的算力和新技术基础设施,加强大型数据中心建设,构建云边协同的算力服务网络,建设融合型智能化基础设施。三要着力推动数字经济和实体经济深度融合。全面推动数字产业化和产业数字化,加快培育数字安防、集成电路等标志性产业链和数字产业集群,加快建设“产业大脑+未来工厂”。高质量举办首届全球数字贸易博览会,加快建设数字自贸区,打造全球数字贸易中心。四要着力构建高效善治的数字化治理体系。重塑社会治理运行机制,加快建成“掌上办事之省”和“掌上办公之省”。加快建设高标准数据要素市场,培育多层次数字人才,创新新型组织模式,优化数字经济发展生态。
扎实做好亚运会亚残运会各项工作、确保圆满成功。要对标对表习近平总书记的指示要求,全面落实抓推进,确保实现“中国特色、XX风采、XX韵味、精彩纷呈”的办会目标,将其打造成为“重要窗口”和共同富裕示范区建设的标志性工程。一要彰显独特韵味。全方位打磨创意方案,确保开闭幕式精彩纷呈;打造高效办赛场景、便捷参赛场景、精彩观赛场景,以数字科技深度赋能智能亚运;开展“迎亚运、讲文明、树新风”活动,深入挖掘宋韵文化、吴越文化等底蕴,全面展示新时代文化高地风采。二要推动城市整体提升。把亚运筹备与基础设施建设、城乡环境整治、城市能级和治理能力提升结合起来,加快轨道交通、城市道路等重点工程建设,全面提升城市品质和国际化水平。三要强化服务保障。强化赛时赛事运行保障,优化志愿者服务,广泛动员群众参与,为各方宾朋提供安全可靠的全方位高品质服务。四要放大外溢效应。加强市场运作,挖掘和抢抓亚运机遇。加大外宣力度,向全世界全方位展示习近平新时代中国特色社会主义思想的实践伟力,展示建党百年来中国的沧桑巨变,展示XX的蓬勃活力和XX人民的精神风貌。
扎实推进能源资源和粮食安全体系建设。要提高站位、主动作为,推动关键性资源保障能力重塑,为全国大局多作贡献。一要坚持节约优先。推广资源节约集约循环利用,加快技术改造,推动地方实施用能预算管理,提高节约效率。二要加快XX舟山港基础设施建设,突出重大项目建设。三要开展“粮食保卫战”。推进优质粮食工程,加快高标准农田建设,加大良种研究推广力度,加快种业“卡脖子”核心技术攻关。加强省际粮食购销协作,支持企业在全球构建粮油购销体系,推进舟山粮食产业园建设。特别是要扎实稳步开展耕地“非农化”“非粮化”整治工作。四要提升能源安全保障能力。扎实推进百个千亿能源项目建设,实施“风光倍增工程”,优化电力、天然气运行调度。
扎实推进更加绿色低碳的美丽XX建设。一要切实抓好碳达峰碳中和工作。加快智慧低碳城市建设,协同推进减污降碳,加强绿色低碳关键核心技术攻关,倡导绿色低碳生活,重塑现代能源体系、绿色低碳产业体系,推动经济社会绿色低碳全面转型。二要深入打好污染防治攻坚战,全面提升生态保护修复和生物多样性保护水平。持续巩固提升治水治气治土治废治塑成效,统筹推进山水林田湖草沙一体保护修复,严守饮用水水源地等生态保护红线,加强森林资源和野生动物保护,完善以国家公园为主体的自然保护地体系。三要全面实施城乡风貌整治提升和新时代美丽乡村建设行动。深入推进“百镇样板、千镇美丽”工程。四要推进美丽XX建设机制系统性重塑。建立健全中央环保督察整改长效机制,以数字化改革提升美丽XX建设整体效能,健全长三角生态环保协作机制,完善生态产品价值实现机制,统筹推进碳排放权、用能权、电力交易等市场建设,构建绿色低碳循环发展机制。
扎实推进平台经济规范健康发展。要坚持规范和发展并重,推动平台经济治理系统性变革,加快打造平台经济现代化治理先行省。一要率先构建公平透明的规则体系。设置“红绿灯”,为市场主体明确规则、划出底线,建立资本并购预警防控机制,加大对初创企业、新兴平台保护力度。二要率先构建高效协同的监管体系。推动市场化法治化数字化协同创新监管,强化事前事中事后全链条监管,强化电商新业态治理和规范,强化平台企业“信用体检”“精准画像”。三要率先构建规范健康的生态体系。推进市场主体准入便利化改革,逐步放宽融合性产品和服务准入限制,加大对各类经营者的金融支持力度。四要率先构建激发活力的创新体系。支持引导平台企业加强研发,发挥平台对传统产业的放大作用,加速模式、业态、产品和服务的迭代升级,激发平台企业创新创造活力。
扎实推进重大风险防范化解。要锚定平安护航党的二十大、XX亚运会等大事要事,全面落实总体国家安全观,放大风险识别与闭环管控新优势,确保政治安全、社会安定、人民安宁,实现高质量发展和高水平安全的动态平衡。一要坚决维护政治安全。二要防范化解金融领域风险。健全地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制,迭代金融风险监测防控体系,守住不发生区域性金融风险底线。三要狠抓公共安全和安全生产。坚持和发展新时代“枫桥经验”,开展平安建设突出问题专项整治,常态化扫黑除恶,坚决“遏重大”“控较大”,全力防案件、防事故、保安全。四要完善风险闭环管控大平安机制。坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理和专项治理有机结合,推动实现维稳保平安向法治创平安、静态平安向动态平安、一时一域平安向全程全域平安的根本性转变。要慎终如始抓好疫情防控。这是做好2022年经济社会发展工作的基本前提。全面总结经验教训,着眼打主动仗,构建“源头查控、快响激活、硬核隔离、精密智控”的六大机制:以精密智控平台为手段的指挥决策机制;卫健、公安、地方政府党政领导“一把手”“三责”联动快响激活机制;封控区、管控区、集中隔离区“三区”管控机制;快检测、快流调、快编组、快运输、快隔离“五快”循环落实机制;舆情、社情、疫情“三情”联动机制;社区清零、隔离点清零、有序解封的分阶段清零机制。各级领导要高度重视,坚决扛起责任。要突出平战结合、扁平化管理,健全应急演练等制度,确保防控体系适应疫情形势变化和防控需要,坚决打赢疫情防控总体战遭遇战歼灭战。
四、加强党对经济工作的全面领导
把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到经济工作各方面各环节,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决做到“总书记有号令、党中央有部署,XX见行动”。
切实加强党的领导。坚持以经济建设为中心,全力抓好中央决策部署在省域中观和基层微观落地。坚持全面从严治党,把党的领导贯穿于经济工作各方面各环节。强化数字赋能,建立健全省市县贯通的高效协同机制,增强经济治理精准性科学性协调性。突出目标导向、问题导向、效果导向,完善责任传导机制,确保工作一贯到底、见到实效。
提升塑造变革能力。更加注重生成性学习、保持创造性张力,强化系统观念、战略素养、前瞻思维,提升党员干部推进现代化建设的新能力。要勇于打破思维定势和路径依赖,对理念、机制、工具、手段、方法进行全方位、系统性重塑;加快变革型组织建设,深刻改变党政机关和社会的组织形态、运行方式,体系化创造性推动工作质效提升和现代化先行。
营造争先创优浓厚氛围。坚持实事求是,唯实惟先、务求实效,鼓励基层首创,重在解决突出问题,力戒形式主义、官僚主义,切忌采取“一刀切”、运动式措施。放大“滚雪球”效应,健全“项目化实施+专班化推进”工作方式,构建完整执行落实链条,打通梗阻、放大细节、发挥优势。强化“指挥棒”作用,把资源和政策集中到想干事、能干事、干成事的地方和团队,进一步形成比学赶超良好态势。
省委书记讲话心得体会篇10
须坚持系统观念系统方法,加强统筹协调,注重短周期平衡、长周期安排、跨周期谋划、逆周期调节,下面是众鑫文档网小编给大家带来的省委书记在2022年全省财政工作会议上的讲话,希望大家喜欢。
2021年是具有里程碑意义的一年。面对百年变局和世纪疫情的叠加冲击,全省各级财政部门坚持以xxxxxxxx为指导,深入学习关于财政工作的重要论述,聚焦“忠实践行‘八八战略’、奋力打造‘重要窗口’”主题主线,突出“三个争先”,以守好“红色根脉”的政治担当,扎实做好生财、聚财、用财各项工作,为“重要窗口”和共同富裕示范区建设提供坚实的财政保障。
回顾这些年的工作,全省各级财政部门在应对风险挑战的实践中进一步积累了对做好财政工作的规律性认识,对复杂形势下推进财政高质量发展也有了更深的体会。
——必须坚持旗帜鲜明讲政治,将“两个确立”“两个维护”贯穿财政工作全过程,做到“党委政府重大决策部署推进到哪里,财政服务保障就跟进到哪里”;
——必须坚持以人民为中心的发展思想,围绕共同富裕的奋斗目标,持续做大做好“蛋糕”、努力切好分好“蛋糕”,不断增强人民群众的获得感;
——必须坚持以当家的思维担当管家的责任,善于跳出财政看财政、跳出财政干财政,当好党委政府的参谋助手;
——必须坚持系统观念系统方法,加强统筹协调,注重短周期平衡、长周期安排、跨周期谋划、逆周期调节,避免长期目标短期化、系统目标碎片化;
——必须坚持整体智治高效协同,形成纵贯全省的政策合力、资金合力、组织合力和工作合力;
——必须坚持底线思维,统筹发展和安全,尽力而为、量力而行,坚决守住财政风险底线。
全省各级财政部门要深刻领悟中央和省委的新判断新部署新要求,深刻认识、牢牢把握财政工作的大背景大形势,深刻认识、牢牢把握积极财政政策的新特点新内涵,深刻认识、牢牢把握财政面临的新机遇新挑战,准确识变、科学应变、主动求变,增强政治意识、机遇意识、风险意识、协同意识、变革意识,全面提升做好财政工作的能力和水平。
今年是党的二十大召开之年。全省各级财政部门要坚持稳字当头、稳中求进,聚焦“忠实践行‘八八战略’,奋力打造‘重要窗口’”主题主线,突出“稳进提质、除险保安、塑造变革”,推动积极的财政政策提升效能,更加注重精准、可持续,踔厉奋发,笃行不怠,以优异成绩迎接党的二十大和省第十五次党代会胜利召开。重点抓好以下几方面工作:
一、坚持稳字当头,以积极的财政政策举措稳主体稳预期
坚持省市县协同,形成政策叠加效应。加强对接、提前谋划、及早应对,积极争取并落实国家政策。综合运用各类财政政策工具,支持市场主体特别是中小微企业纾困发展。强化政策性融资担保建设,缓解企业融资难融资贵。
二、坚持稳中有进,在稳增长中促进经济高质量发展
用足用好专项债券,扎实开展专项债券项目储备行动,创新财评方式,加强专项债券监管,充分发挥其在扩大有效投资、推动重大项目中的作用。加快政府产业基金x.x版运作,构建培育“x+x+N”基金生态圈。完善促进消费政策,充分激活居民消费。优化支持方向,稳住外贸外资基本盘。
三、坚持主动作为,积极投身共同富裕示范区建设
聚焦“x+x+N”特别是“扩中”“提低”行动,系统谋划一揽子具有主导性、引领性、突破性的重大抓手和重大改革,加快构建有利于共同富裕的财税政策体系。对标财政部《实施方案》,逐条逐项分解任务、明确责任、落实到位。找准共同富裕场景下的财政“小切口”,研究试点推进一批、研究出台一批、深化完善一批的清单,以点上破题推动面上工作。
四、坚持整体智治,加快打造财政数字化改革标志性成果
深入学习领会数字化改革的核心内涵、目标任务和路径方法,找准“跑道”、厘清界面、完善机制,加快建成“一个门户、四个系统”,迭代升级“政采云”“浙里办票”“浙里缴费”“浙里担”“浙里垫付”优势项目,突破“浙企一表通”“浙里报账”“浙里基财智控应用”等重大应用,多点开花、多出成果。
五、坚持统筹资源,不断增强重大战略任务财力保障
持续加大科技创新投入,强化对基础研究和源头创新的支持,助力打造创新策源地。统筹引才、育才、用才政策,大力支持实施“鲲鹏行动”计划等人才项目,支持打造全球人才蓄水池。加大对新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动的保障力度,支持制造业高质量发展,持续完善制造业创新体系。健全财政支持碳达峰碳中和政策体系。
六、坚持唯实惟先,着力提升财政管理水平
把握好组织收入的力度和节奏,确保一般公共预算收入增长与经济增长基本同步。坚决落实党政机关过紧日子的要求,节俭办一切事业,xx年全省非刚性、非重点项目支出预算只减不增。深化预算绩效管理,积极构建更加科学、精准并在全国有影响力的绩效评价标准,完善与部门整体绩效相挂钩的预算分配和奖惩机制。
七、坚持改革突破,确保财政体制机制创新继续走在前列
构建新一轮集中财力办大事财政政策体系,实现省市县全覆盖、“十四五”期间全覆盖。深化零基预算改革,健全完善能增能减、有保有压的机制。落实税收制度改革。推进国资国企改革。深化政府采购制度改革。强化资源统筹机制,提高财政资源配置效率。
八、坚持底线思维,着力防范化解各类财政风险
强化政府债务风险管控,严格实施政府投资项目立项前财政承受能力和债务风险评估,强化事前源头管控、事中动态监测、事后专项督导的全过程监控。强化社保基金风险管控,建立健全多渠道社保风险准备金筹措机制。强化“三保”风险管控。健全乡镇财政、国有金融资本、依法行政等风险管控机制。
九、坚持问题导向,切实维护财经纪律的严肃性
整饬财经秩序,严格执行预算法及其实施条例等财经法规和管理制度。加强财会监督,完善社会审计报告“一库一码全链条”监管系统。健全行政事业单位财会管理机制,开展“财会建设年”活动,重构行政事业单位财会管理新格局。
十、坚持争先创优,积极打造高素质专业化的财政铁军
深入实施加快建设变革型财政组织实施意见和三年行动计划,按照“一年重点突破、两年深化提高、三年基本建成”的目标,挂图作战、压茬推进,力争取得一批有影响力的成果。深入实施红色根脉强基工程。推进全省财政系统头雁队伍建设和人才队伍建设。
全省各级财政部门要切实履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任,自觉扛起管党治党政治责任,做到真管真严、敢管敢严,长管长严。纵深推进清廉财政建设,以规范权力运行、防范廉政风险为出发点,将监督嵌入财政核心业务全流程,加大财会监督与其他监督的贯通融合,形成监督合力。持之以恒正风肃纪,抓早抓小、防微杜渐。
省委书记讲话心得体会篇11
学深悟透中央经济工作会议精神,结合实际、系统谋划、加快落地,推动实现变革性实践、突破性进展和标志性成果,下面是星星阅读网小编为您推荐省委书记在省委经济工作会议上的讲话范文。
进入新发展阶段,我国发展的环境正在发生深刻变化。在中央经济工作会议上,习近平总书记从5个方面阐述了需要正确认识和把握的重大理论和实践问题,这是我们党践行初心使命、夯实长期执政根基的重大问题,是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的题中之义,是事关未来的大变量,是中国式现代化道路的必答题。我们要认真学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议和省委十四届十次全会精神,总结2021年经济工作,部署2022年经济工作,不断开辟干在实处、走在前列、勇立潮头的新境界,以优异成绩为全国大局多作贡献,迎接党的二十大胜利召开。
一、充分肯定2021年经济工作成绩
2021年是具有特殊重要意义的一年。一年来,我们面对世界变局和世纪疫情的叠加冲击,面对我国经济社会发展的新阶段新特征新要求,特别是面对建党百年、“十四五”开局、共同富裕示范区起步的新形势,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和重要指示批示精神,完整准确全面贯彻新发展理念,统筹常态化疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”“六保”工作,突出“三个争先”,忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,争创社会主义现代化先行省,扎实推进高质量发展建设共同富裕示范区,育新机、开新局,开拓创新、攻坚克难,交出了改革发展靓丽成绩单,实现了“十四五”良好开局。
经济恢复更加稳固。预计全年生产总值增长8.5%、两年平均6%左右。经济结构优化,数字经济核心产业、战略性新兴和高技术产业等增速均高于面上增速。内生动力增强,质量效益向好。
共同富裕示范区建设扎实开局。全面部署示范区建设,初步构建共同富裕的话语体系、目标体系、工作体系、政策体系、评价体系,省委社会建设委员会挂牌成立。系统谋划扎实推进重大改革特别是扩中提低改革,制定40多项专题政策和方案。成立省委高质量发展建设共同富裕示范区咨询委员会。
数字化改革纵深推进。“152”体系构架不断完善,数字化改革的理念、思路、方法、机制深入人心。探索推进“152”体系与“141”体系衔接贯通,涌现出一批实践、理论和制度成果,“七张问题清单”、浙江公平在线和浙江外卖在线等重大应用上线。发挥数字化改革总抓手作用,推动全面深化改革向“系统集成、协同高效”转变。
科技创新加快突破。战略科技力量显著增强,之江实验室纳入国家实验室体系,甬江、瓯江等省实验室挂牌,浙江大学新增院士5名。关键核心技术攻关有力,科技创新人才加快蓄积。研发活力持续迸发。
服务构建新发展格局展现新作为。外贸快速增长,进出口总量跃居全国第三、又进了一位。自贸试验区高质量推进,获批建设大宗商品储运基地,宁波舟山港货物吞吐量13年蝉联世界首位,成为全球第六大加油港,海洋经济势头强劲。城乡区域协调发展呈现新气象,长三角一体化扎实推进,“四大”建设深入展开,“一县一策”推进山区26县跨越式发展,农业“双强”行动开局,乡村振兴取得新进展。
绿色低碳转型加快推进。白鹤滩清洁电力入浙、三门核电二期等重点项目加快推进,建成南方首个核能供热示范工程。新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动有力实施。低碳零碳试点加快推进。“五水共治”、生态修复持续推进,生态环境质量持续改善。
民生保障更加有力。高质量办好十方面民生实事, 积极打造民生“七优享”金名片,全省城镇新增就业、帮扶困难人员就业超额完成全年目标。高等教育毛入学率、义务教育学校标准化达标率不断提高。扎实推进新冠疫苗全民接种工作。
平安大局坚实稳固。一体推进平安中国和法治中国示范区建设,建党百年大庆等重大安保任务圆满完成,打赢防御台风“烟花”硬仗,安全生产专项整治成效明显,重特大事故零发生、涉众型案件零暴发,基层治理现代化显著提升。
成绩来之不易,这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的结果,是全省上下埋头苦干、共同奋斗的结果。从浙江实践看全局,我们更加深切地感受到习近平总书记掌舵领航的领袖力量、习近平经济思想的真理力量和实践伟力。无论形势多么复杂、无论任务多么艰巨、无论多大的惊涛骇浪,只要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进,坚定不移遵循习近平经济思想的科学指引,就一定能够巩固拓展高质量发展的大好局面,一定能够走好新时代赶考之路,一定能够以浙江之窗全面展示中国特色社会主义制度的显著优越性。
回顾一年,浙江经济呈现出韧性强、活力足、质量高、潜力大的鲜明特点,我们对复杂形势下做好经济工作也有了更深的体会:一是增强“统”的功能,党建统领、整体智治。发挥党总揽全局、协调各方的作用,整体谋划、顶层设计,以数字化提升经济治理的智慧化,上下贯通、专班运作、争先创优,层层放大“滚雪球”效应。二是把住“稳”的大局,保持定力、识变应变。落实发展第一要务、稳定第一责任,准确识变、科学应变、主动求变,在复杂严峻挑战中保持经济运行在合理区间。三是坚定“进”的方向,创新驱动、改革突破。实施人才强省、创新强省首位战略,以改革破除制度藩篱,推动质量变革、效率变革、动力变革。四是打牢“实”的基础,做强实体、振兴实业。坚持把发展着力点放在实体经济上,坚持制造强省,引导资源要素更多流向实体经济。五是激发“企”的活力,充分发挥市场主体作用。实施“三服务”2.0版,推动减税降费政策快速精准直达,大力支持浙商创业创新,扎实推进民营经济“两个健康”。六是提升“好”的水平,努力实现富民惠民安民。坚持政府过紧日子、让群众企业过好日子,突出就业增收富民、公共服务惠民、平安建设安民,汇聚共建共享共同富裕美好社会的磅礴力量。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我省发展中仍然存在不少短板和问题,面临的困难和挑战明显增多,需要高度重视,切实加以解决。
二、明确目标、把握关键,以政策的“实”和“效”实现发展的“稳”和“进”
做好2022年经济工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,扎实做好“六稳”“六保”工作,稳进提质、除险保安、塑造变革,推动高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范取得突破性进展、标志性成果,确保经济运行在合理区间,确保社会大局稳定,把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到经济社会发展的实际成效中,努力在新的赶考之路上为全国大局作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
做好2022年经济工作,关键要把握3个方面:一要稳进提质。坚持稳字当头、稳中求进,把稳住经济大盘作为重大政治任务来抓,稳投资、稳工业、稳企业、稳预期,确保经济运行在合理区间;要弘扬企业家精神,增强市场主体信心,激发创新创业活力,放大特色优势,增强发展动能,培育新增长点,努力在严峻挑战中逆势奋进、赢得先机。2022年一季度、二季度在高基数基础上稳增长的压力大,发力点必须靠前。同时,稳进提质不是仅仅求稳,还要结构优化、质量效益提升。二要除险保安。2022年大事喜事多,防控风险,确保安全和大局稳定是头号任务。要增强忧患意识、坚持底线思维、发扬斗争精神,打好防范抵御风险的有准备之战和化险为夷、转危为机的战略主动战,从严从实从细识别控制风险,保持社会大局平安稳定,高水平建设法治中国和平安中国示范区。三要塑造变革。把完整准确全面贯彻新发展理念的过程,转化为塑造变革性实践的过程,将新发展理念融入到经济社会发展和现代化建设的各方面,全面转入创新驱动轨道,推动体制机制实现系统重塑,加快质量变革、效率变革、动力变革。
做好2022年经济工作,要用好政策这个“船”和“桥”。对标对表中央政策,结合浙江实际、把握政策机遇、加大创新力度,打好稳增长政策组合拳,慎重出台有收缩效应的政策,政策发力要适当靠前,全面提升政策时度效。
财政金融政策要精准直达。用好省域中观层面的财政、金融政策工具箱,持续提升政策效能。财政政策要“四两拨千斤”。落实积极的财政政策,更加注重精准、可持续。落实减税降费政策,强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等支持力度。扎实开展专项债券项目储备行动,加大财政支持基础研究和源头创新力度。健全基本公共服务保障标准体系,探索构建体系化、集成化的“钱随人走”制度体系。金融政策要精准滴灌。及时把中央稳健货币政策灵活适度的要求传导落地,深入实施融资畅通工程,给予再贷款再贴现、普惠小微贷款支持工具、中小银行专项债、直达实体经济金融政策倾斜。积极拓展直接融资规模,加快企业上市步伐。争取国务院批准一批金融改革试点,推动金融业做大做强。
微观政策要激发市场主体活力。把稳增长的重点放在稳企业稳主体上。一要在减负降本上持续发力。不折不扣落实减负降本部署,出台新一轮减税降费和降低融资成本、物流成本、用工成本等系列政策。二要在主体升级上加大力度。完善政策、梯度培育,深入实施“个转企”、“小升规”、“专精特新”、单项冠军、“放水养鱼”和雄鹰企业培育行动。三要完善知识产权保护。打造知识产权强国建设先行省,实施专利密集型和高价值知识产权培育工程,联动实施质量强省标准强省品牌强省战略。四要保障公平竞争。坚持“两个毫不动摇”,推动国企和民企共同发展、传统企业和互联网企业均衡发展、大企业和中小企业融通发展。
结构政策要畅通循环、优化供给。一要完善提升制造业竞争力政策。实施新一轮 “腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,推动产业基础再造和产业链提升,制定出台“专精特新”、先进制造业集群培育等政策举措。二要迭代实施数字经济“一号工程”。加快打造数字安防、集成电路、网络通信、智能计算、高端软件和智能光伏等数字产业集群,推动数字经济与制造业深度融合。三要深入实施投资新政。抢抓政策机遇的窗口期,继续抓好省“4+1”重大项目,开展优结构、扩投资“1+9行动”,完善重大项目要素保障机制,用足用好能耗单列指标等国家政策。集中力量补齐水利基础设施短板,全力推进海塘安澜、百项千亿防洪排涝、水库除险加固等重大水利工程。四要实施消费新政。支持各地发放数字消费券,推进内外贸一体化改革试点。制定新能源汽车、绿色家电等绿色消费支持政策。持续抓好数字生活新服务,建设新型消费中心。
科技政策要增强创新动能。一要制定实施增强国家战略科技力量的政策举措。迭代完善关键核心技术攻关“四张清单”机制,深入实施“尖峰、尖兵、领雁、领航”重大科研项目,支持杭州城西科创大走廊和浙江大学、西湖大学、之江实验室、甬江实验室等创新平台全面提升,支持宁波、温州建设国家自主创新示范区。二要制定实施创新型企业培育壮大的政策举措。加快推出创新链产业链融合发展政策,深入实施科技企业“双倍增”和科技小巨人企业培育计划。三要制定优化科技创新生态的政策举措。实施科技领军人才“白名单”行动,启动“百院千企引万才”行动,深化科技体制改革,完善知识价值导向的分配机制,健全科技创新基金体系。
改革开放政策要发挥数字化改革引领作用。一要迭代升级数字化改革。优化“152”体系架构,丰富场景、迭代应用,全面推进跨部门、跨层级、跨领域的业务流程优化、制度重塑、系统重构。加快省市县“152”体系与县以下“141”体系衔接贯通,打造一批管用实用好用、具有全国影响的重大应用。二要深入推进重要领域改革。深化要素市场化配置改革,打造营商环境最优省;稳步开展集体经营性建设用地入市试点;率先完成国企改革三年行动,重点推进区域性国资国企综合改革试验、混合所有制改革。三要深化“一带一路”重要枢纽建设。增强宁波舟山港硬核力量,争创国家数字贸易示范区,抓好自贸试验区建设,加快中国中东欧经贸合作示范区建设,推进国家服务贸易创新发展试点等建设。
区域政策要注重优化空间结构。全面落实长三角一体化、长江经济带等国家区域发展战略,坚持海陆统筹、山海协作,以“四大”建设为主平台优化省域空间布局。一要完善增强大湾区引领辐射能力的政策举措。重塑海洋经济发展政策体系,统筹推进杭州湾产业带、甬舟温台临港产业带、义甬舟开放大通道联动发展,加快打造万亩千亿新产业平台,推动开发区(园区)融合发展。二要制定实施大花园“串珠成链”政策举措。按照整体大美、浙江气质要求,支持衢州、丽水合力打造最美核心区,培育一批低碳城区(园区),深化诗路文化带建设。加快城乡一体化,深化城乡统筹集成改革,建成一批未来社区、未来乡村。三要完善3个“1小时交通圈”的政策举措。补齐重点地区交通短板,打造高品质的杭绍甬一小时通勤圈,提升综合交通领域数智化水平。四要完善大都市区能级提升的政策举措。持续唱响杭甬“双城记”,加强都市区之间的协同合作、错位发展。五要迭代升级山区26县跨越式高质量发展的政策举措。设立“山海协作专项资金”,加大对山海协作、“产业飞地”、特色生态产业平台的支持力度。
社会政策要兜牢民生底线。一要完善高质量就业政策体系。重点解决高校毕业生等重点群体就业问题,深入实施新时代浙江工匠培育工程和技工教育提质增量行动,健全新就业形态劳动者权益保障机制。二要完善高质量教育体系。深入推进城乡义务教育共同体建设,推动义务教育“双减”落实落细。三要实施卫生健康改革攻坚行动。持续深化县域医共体建设,实施城乡居民健康“三免费三惠享”行动,落实三孩生育配套支持措施。四要完善养老服务体系。全面建立基本养老服务制度,强化公办养老机构兜底功能、公益属性,切实解决好困难老年人兜底、失能失智老年人照护等问题。五要完善社会保障体系。加快实现企业职工基本养老保险应保尽保,推动城乡居民基本养老保险缴费水平和待遇水平双增长,兜住困难群众基本生活底线。六要完善住房保障政策。重点解决大城市新市民、青年人阶段性住房困难。探索新的发展模式,满足合理住房需求,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
三、着力抓好2022年重大任务
学深悟透中央经济工作会议精神,结合实际、系统谋划、加快落地,推动实现变革性实践、突破性进展和标志性成果,2022年要抓好7方面重大任务:
扎实推进共同富裕示范区建设。我省承担着为全国探路的重大任务,这是习近平总书记、党中央交给我们的光荣使命。2022年是示范区建设一周年,必须用好系统重塑的思路方法,找准突破性抓手,加快探索实践路径,确保形成一批有全国影响的标志性成果。一要在建设高质量就业创业体系上探索突破。深入开展激发创业创新活力集成改革,全力创造更多高质量就业岗位,打响“创业就业在浙江”品牌。二要在完善高质量社会保障体系上探索突破。加快推动社保制度体系重塑,做好企业职工基本养老保险全国统筹实施工作,创新完善城乡居保、商业补充医疗保险、长期护理保险等制度,逐步缩小不同群体社保待遇差距。三要在扩中提低、缩小收入差距上探索突破。探索构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的制度安排,突出抓好扩中提低重点改革事项,加快构建有利于共同富裕的财税政策体系。四要在缩小城乡区域差距上探索突破。扎实推进“四大”建设,加快海洋强省建设,推动山区26县跨越式高质量发展,联动实施农业“双强”、乡村建设、农民共富行动,加快农业转移人口市民化集成改革和乡村集成改革,健全“两进两回”长效机制。五要在推进公共服务优质共享上探索突破。迭代升级为民办实事长效机制,加快推进普惠性人力资本提升,做好高水平大学引育、本科层次职业教育试点等工作;加快构建老年友好型、育儿友好型社会,完善全民全生命周期健康服务。六要在精神生活共同富裕上探索突破。加强舆论引导,让共同富裕新理念深入人心;推进公共文化服务现代化试点,健全高品质精神文化服务体系,打造江南特色的文化创新高地;实施全域文明创建工程,深化“最美浙江人”行动,培育“浙江有礼”省域品牌,加快提升全社会文明素质。
扎实推进数字化改革、打造全球数字变革高地。一要着力建设三大科创高地。坚持“四个面向”,大力建设高能级创新载体,加强关键核心技术攻关,扎实推进科技自立自强,在人工智能、未来网络、智能感知等领域自主创新取得突破。二要着力推进新型基础设施建设。加快部署基于IPv6的下一代互联网、领先的算力和新技术基础设施,加强大型数据中心建设,构建云边协同的算力服务网络,建设融合型智能化基础设施。三要着力推动数字经济和实体经济深度融合。全面推动数字产业化和产业数字化,加快培育数字安防、集成电路等标志性产业链和数字产业集群,加快建设“产业大脑+未来工厂”。高质量举办首届全球数字贸易博览会,加快建设数字自贸区,打造全球数字贸易中心。四要着力构建高效善治的数字化治理体系。重塑社会治理运行机制,加快建成“掌上办事之省”和“掌上办公之省”。加快建设高标准数据要素市场,培育多层次数字人才,创新新型组织模式,优化数字经济发展生态。
扎实做好亚运会亚残运会各项工作、确保圆满成功。要对标对表习近平总书记的指示要求,全面落实抓推进,确保实现“中国特色、浙江风采、杭州韵味、精彩纷呈”的办会目标,将其打造成为“重要窗口”和共同富裕示范区建设的标志性工程。一要彰显独特韵味。全方位打磨创意方案,确保开闭幕式精彩纷呈;打造高效办赛场景、便捷参赛场景、精彩观赛场景,以数字科技深度赋能智能亚运;开展“迎亚运、讲文明、树新风”活动,深入挖掘宋韵文化、吴越文化等底蕴,全面展示新时代文化高地风采。二要推动城市整体提升。把亚运筹备与基础设施建设、城乡环境整治、城市能级和治理能力提升结合起来,加快轨道交通、城市道路等重点工程建设,全面提升城市品质和国际化水平。三要强化服务保障。强化赛时赛事运行保障,优化志愿者服务,广泛动员群众参与,为各方宾朋提供安全可靠的全方位高品质服务。四要放大外溢效应。加强市场运作,挖掘和抢抓亚运机遇。加大外宣力度,向全世界全方位展示习近平新时代中国特色社会主义思想的实践伟力,展示建党百年来中国的沧桑巨变,展示浙江的蓬勃活力和浙江人民的精神风貌。
扎实推进能源资源和粮食安全体系建设。要提高站位、主动作为,推动关键性资源保障能力重塑,为全国大局多作贡献。一要坚持节约优先。推广资源节约集约循环利用,加快技术改造,推动地方实施用能预算管理,提高节约效率。二要加快宁波舟山港基础设施建设,突出重大项目建设。三要开展“粮食保卫战”。推进优质粮食工程,加快高标准农田建设,加大良种研究推广力度,加快种业“卡脖子”核心技术攻关。加强省际粮食购销协作,支持企业在全球构建粮油购销体系,推进舟山粮食产业园建设。特别是要扎实稳步开展耕地“非农化”“非粮化”整治工作。四要提升能源安全保障能力。扎实推进百个千亿能源项目建设,实施“风光倍增工程”,优化电力、天然气运行调度。
扎实推进更加绿色低碳的美丽浙江建设。一要切实抓好碳达峰碳中和工作。加快智慧低碳城市建设,协同推进减污降碳,加强绿色低碳关键核心技术攻关,倡导绿色低碳生活,重塑现代能源体系、绿色低碳产业体系,推动经济社会绿色低碳全面转型。二要深入打好污染防治攻坚战,全面提升生态保护修复和生物多样性保护水平。持续巩固提升治水治气治土治废治塑成效,统筹推进山水林田湖草沙一体保护修复,严守饮用水水源地等生态保护红线,加强森林资源和野生动物保护,完善以国家公园为主体的自然保护地体系。三要全面实施城乡风貌整治提升和新时代美丽乡村建设行动。深入推进“百镇样板、千镇美丽”工程。四要推进美丽浙江建设机制系统性重塑。建立健全中央环保督察整改长效机制,以数字化改革提升美丽浙江建设整体效能,健全长三角生态环保协作机制,完善生态产品价值实现机制,统筹推进碳排放权、用能权、电力交易等市场建设,构建绿色低碳循环发展机制。
扎实推进平台经济规范健康发展。要坚持规范和发展并重,推动平台经济治理系统性变革,加快打造平台经济现代化治理先行省。一要率先构建公平透明的规则体系。设置“红绿灯”,为市场主体明确规则、划出底线,建立资本并购预警防控机制,加大对初创企业、新兴平台保护力度。二要率先构建高效协同的监管体系。推动市场化法治化数字化协同创新监管,强化事前事中事后全链条监管,强化电商新业态治理和规范,强化平台企业“信用体检”“精准画像”。三要率先构建规范健康的生态体系。推进市场主体准入便利化改革,逐步放宽融合性产品和服务准入限制,加大对各类经营者的金融支持力度。四要率先构建激发活力的创新体系。支持引导平台企业加强研发,发挥平台对传统产业的放大作用,加速模式、业态、产品和服务的迭代升级,激发平台企业创新创造活力。
扎实推进重大风险防范化解。要锚定平安护航党的二十大、杭州亚运会等大事要事,全面落实总体国家安全观,放大风险识别与闭环管控新优势,确保政治安全、社会安定、人民安宁,实现高质量发展和高水平安全的动态平衡。一要坚决维护政治安全。二要防范化解金融领域风险。健全地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制,迭代金融风险监测防控体系,守住不发生区域性金融风险底线。三要狠抓公共安全和安全生产。坚持和发展新时代“枫桥经验”,开展平安建设突出问题专项整治,常态化扫黑除恶,坚决“遏重大”“控较大”,全力防案件、防事故、保安全。四要完善风险闭环管控大平安机制。坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理和专项治理有机结合,推动实现维稳保平安向法治创平安、静态平安向动态平安、一时一域平安向全程全域平安的根本性转变。要慎终如始抓好疫情防控。这是做好2022年经济社会发展工作的基本前提。全面总结经验教训,着眼打主动仗,构建“源头查控、快响激活、硬核隔离、精密智控”的六大机制:以精密智控平台为手段的指挥决策机制;卫健、公安、地方政府党政领导“一把手”“三责”联动快响激活机制;封控区、管控区、集中隔离区“三区”管控机制;快检测、快流调、快编组、快运输、快隔离“五快”循环落实机制;舆情、社情、疫情“三情”联动机制;社区清零、隔离点清零、有序解封的分阶段清零机制。各级领导要高度重视,坚决扛起责任。要突出平战结合、扁平化管理,健全应急演练等制度,确保防控体系适应疫情形势变化和防控需要,坚决打赢疫情防控总体战遭遇战歼灭战。
四、加强党对经济工作的全面领导
把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到经济工作各方面各环节,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决做到“总书记有号令、党中央有部署,浙江见行动”。
切实加强党的领导。坚持以经济建设为中心,全力抓好中央决策部署在省域中观和基层微观落地。坚持全面从严治党,把党的领导贯穿于经济工作各方面各环节。强化数字赋能,建立健全省市县贯通的高效协同机制,增强经济治理精准性科学性协调性。突出目标导向、问题导向、效果导向,完善责任传导机制,确保工作一贯到底、见到实效。
提升塑造变革能力。更加注重生成性学习、保持创造性张力,强化系统观念、战略素养、前瞻思维,提升党员干部推进现代化建设的新能力。要勇于打破思维定势和路径依赖,对理念、机制、工具、手段、方法进行全方位、系统性重塑;加快变革型组织建设,深刻改变党政机关和社会的组织形态、运行方式,体系化创造性推动工作质效提升和现代化先行。
营造争先创优浓厚氛围。坚持实事求是,唯实惟先、务求实效,鼓励基层首创,重在解决突出问题,力戒形式主义、官僚主义,切忌采取“一刀切”、运动式措施。放大“滚雪球”效应,健全“项目化实施+专班化推进”工作方式,构建完整执行落实链条,打通梗阻、放大细节、发挥优势。强化“指挥棒”作用,把资源和政策集中到想干事、能干事、干成事的地方和团队,进一步形成比学赶超良好态势。
本文来源:http://www.zhangdahai.com/jianghuazhici/lingdaojianghuagao/2022/1118/516820.html