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城市基层党建引领基层治理领导小组工作职责5篇

城市基层党建引领基层治理领导小组工作职责篇1

　　注重条块结合、双向用力，推动各领域党组织共驻共建、融合发展。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年关于城市社区党建引领基层治理工作汇报材料，希望大家喜欢。

　　近年来，X区坚持把党的建设贯穿基层治理工作的全过程、各方面，扎实推进城市基层党建工作，充分发挥党的组织优势与社会整合功能，走出一条城市基层党建引领基层治理的新路径。现将有关做法汇报如下：

　　一、主要做法及成效

　　(一)“三个聚焦”压实工作责任

　　1.聚焦职责打造一贯到底“动力轴”。建立区、街道、社区三级责任体系，区委履行主体责任，对全区城市基层党建工作进行系统谋划、统筹协调、督查落实;街镇党(工)委履行直接责任，统筹抓好社区党建、驻区单位党建和“两新”组织党建等工作;社区履行具体责任，贯彻落实上级党组织部署的各项任务，加强辖区内入驻单位、新领域党组织党建资源整合，履行辖区内小微企业和社会组织党建工作兜底管理职责。通过构建一体化组织体系，助推城市基层党建工作高效运转。

　　2.聚焦标准制定达标规范“参照系”。以绣花功夫抓城市基层党建标准化、规范化建设，印发《X区城市基层党建标准化工作手册》，出台X项党内政治生活实施指南，对“三会一课”“党员活动日”、民主评议党员、党费收缴等制度统一要求，探索开展党支部“达标创星”活动。开展党员积分制管理，建立党员责任清单，将党员履职尽责情况分为X大项、X小项进行评分，实行动态管理和全程监督。

　　3.聚焦落实用好督查考评“指挥棒”。推行区、街镇、社区“三级双向联述联评联考”制度，在区委书记和街镇党(工)委书记述职评议的基础上，将范围延伸至社区党组织书记，各级党组织书记分别向上一级和下一级党组织和党员述职，接受评议和履职考核，并将考评结果作为评优评先和年度考核的重要依据。建立“周督导、月通报”制度，每周从X个党(工)委抽查部分基层党组织，对党建工作开展情况进行全方位“体检”，对党建工作履行不力地进行约谈通报，责令限期整改，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

　　(二)“三个创新”规范工作程序

　　1.创新互联互动的共治共享格局。注重条块结合、双向用力，推动各领域党组织共驻共建、融合发展。深化“兼职委员”制度，将辖区内省、市、区直机关、企事业单位、“两新”组织等驻区单位党组织负责人选聘为街镇党(工)委兼职委员，从居民代表、社区民警及物业公司、业委会等组织的党员中选聘社区党组织兼职委员，目前全区已选聘兼职委员X人。在全市率先建立城市基层党建工作联席会议制度，成立区级联席会议，并指导各街镇、社区在X家“党建促进会”、X家“党建联盟”基础上，成立本级城市基层党建工作联席会议，形成区-街镇-社区三级联席会议制度，开展契约化共治共建，吸纳更多党建主体参与城市基层治理，共同构建区域化党建新格局。

　　2.创新五级联动的服务管理模式。激活城市基层党建“神经末梢”，推动服务管理向城市基层每个角落延伸。在全区X个网格党组织的基础上，形成街镇党(工)委—社区党委—网格党总支—小区党支部—楼栋党小组“五级网络”。分类推进小区党支部建设，建成小区党支部X个，覆盖率达到X%，X余名省市直机关在职党员亮出“红色身份”。推动小区党支部、业委会、物业公司三方“交叉任职”组建“红色业委会”和功能型党小组，安排党员轮流上岗为居民提供服务。结合“里坊制”打造“坊巷党建”，在X社区成立X个坊巷党支部，推动周边商户、群众共同参与社区治理。

　　3.创新优势互补的供需对接清单。充分发挥辖区行政资源丰富的优势，与驻区单位签订共建协议，制定包含X余个服务项目的“供需清单”。各街镇为驻区单位在应急抢险、文明创建、市容环卫等方面提供支持与保障，驻区单位则向社会公众无偿开放部分党建资源和停车场、运动场等公共服务设施，免费提供部分卫生、医疗、少儿托管等服务措施。同时，共建单位与社区定期开展座谈，建立党建信息共享机制，推动党建工作水平共同提升。

　　(三)“四个抓手”，提升工作成效

　　1.抓常态化活动开展，服务群众零距离。广泛开展党员志愿服务活动，目前已注册党员志愿者X万余人，党支部志愿服务队X余支，X万多名省、市、区在职党员进社区认领困难群众“微心愿”X个。组建专项志愿服务队、党员突击队等平台，引导广大党员积极投身项目攻坚、应急维稳、招商引资等工作一线。开展“入民户、访民情、交朋友、解难题”活动，落实好党员干部直接联系群众、结对帮扶等制度。深入开展社区“大治理、优服务”竞赛活动，深化“精品社区、示范社区”创建，打造更多“军门式”宜居家园。

　　2.抓市场化力量引入，服务群众更专业。坚持把社会组织培育成为党整合社会的重要力量、联系服务群众的桥梁纽带。按照“党建引领社会组织，社会组织服务群众”思路，推进芍园家庭综合服务中心和社会组织孵化基地建设，引进X等X家专业机构，承接社区养老、小学生午托等服务项目。在各街镇以公建民营方式建设五星级社区养老服务照料中心，引入专业化养老机构进行运营，实现政府、企业、市民“三赢”。开展“律师进社区”活动，通过政府购买服务，为群众提供法律服务，累计接待法律咨询X人，参与化解矛盾纠纷X余起。

　　3.抓动态化办法执行，服务群众更精细。瞄准群众“需求端”，以“供给侧”思维为群众提供“订单化”服务。完善民意征集办理机制，开展“参与式预算”微实事项目协商工作，从环保、交通、公共安全、教育文体等民生微实事项目预算开始，即动员社区居民、社会组织共同参与协商，项目全程接受“两代表一委员”和居民群众的监督和建议，从“政府定实事政府做”转变为“百姓定实事参与做”，积极营造广泛协商、广纳群言、广集众智的良好氛围。

　　4.抓智慧化手段推广，服务群众更高效。依托“X通”APP、“党员e家”等平台，为居民群众提供方便快捷的服务。在军门社区开展全国首个“数字公民”试点建设，为每位公民确定一个数字身份，方便公民获取个性化、智慧化精准服务。创办“红色小广播”，由X名党员志愿者组成播音团队，每周以普通话和X话“双语”为党员群众传播党的“好声音”。联合中瑞集团，在国家XA级景区三坊七巷打造“坊剧党课”教学点，运用“XD”技术将党建与历史文化有机结合，排演全国首个坊巷文化影音秀，增强新时期城市基层党建工作的时代感和吸引力。

　　(四)“三个优化”夯实工作保障

　　1.优化工作机构。推进街道体制改革，构建更加简约高效的基层管理体制，将原有十余个内设科室并入“党建服务中心(便民服务中心)”一个“前台”窗口和“基层党建办”“营商环境办”“公共管理办”“公共服务办”四个“后台”办公室，形成“一中心四办”格局，通过调整优化“双台服务”，切实强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量。实行社区工作准入制度，规定职能部门不能随意将工作任务摊派到社区，社区承接事项由原先X项压缩为X项，区级部门行政权力事项取消X项，梳理转变管理方式X项，区级非清单项目全部取消，切实为社区减负，有效激发社区党组织内在活力。

　　2.优化基层队伍。完善“双轨并行”的城市基层党建人才培养链，即“社区工作者—社区书记—事业编制社区书记—街镇(区直部门)副职”职务培养链和“社区工作者—助理社会工作师—社会工作师—高级社会工作师”职称培养链。目前全区已有X名社区书记进入事业(行政)编制，X名事业编制社区书记通过公推公选走上街镇科级领导岗位。鼓励社区工作者参加社会工作职称考试，目前全区已有X名助理社会工作师、X名社会工作师。在全省率先实施“一社区一大学生”计划，与闽江师范高等专科学校合作开办社会工作专科班，招录X名大学生到社区服务。同时，招聘并统筹使用好“一懂两会”(懂党建、会服务、会创新)城市基层党建专职工作者，确保每个街镇有不少于X名专门抓党建的干部，不断充实城市基层党建工作力量。

　　3.优化硬件基础。出台加强和改进社区工作《若干意见》，完善基层党建工作专项经费使用和正常增长机制，X个社区党组织党建项目均纳入财政列支。虽然X区辖区面积占X市区面积不到X%，但各社区综合服务场所面积均达X平方米以上，平均面积约X平方米，实现“一老一少一普”全覆盖。在各个街镇设立特色鲜明的“党建综合体”，按照“一室多用”的思路，集街镇党校、党代表工作室、服务群众场所、群团活动场所、决策议事厅等各类功能于一体，方便了党员、群众办事生活。

　　二、下一步安排

　　一是深化社区网格化管理。优化社区网格设置，建强社区网格党组织，加强专职网格员队伍建设，不断提升精细化治理、精准化服务水平。

　　二是加强社区工作者队伍建设。聚焦特色产业发展、疫情防控、防汛应急、“三零”创建等大事要事，精准培养骨干力量，选优配强社区工作者，强化社区工作者薪酬保障，拓宽社区工作者成长渠道，持续推动工作力量下沉，打造城市基层治理坚实力量。

　　三是建设高水平智慧党群服务系统。深入推进各街道党群服务中心建设，加强管理和应用，用信息化助推基层治理体系和治理能力现代化。抓好“廉”的约束，健全基层廉情大数据监督平台，全面开展“回头看”，规范落实“三会一课”等制度。

　　四是大力推进社区“一有七中心”党群服务中心建设。整合设施资源，开展群众喜闻乐见、参与度高的文化文体活动。进一步完善社区运转投入保障机制，健全以财政投入为主的基层投入保障机制，加强各类资金整合，提高基层干部基本报酬水平。

城市基层党建引领基层治理领导小组工作职责篇2

　　近年来，我市认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进城市基层党建工作的重要指示精神，紧紧围绕“以高质量党建引领高质量发展”的目标，以基层党建标准化、规范化、信息化建设为抓手，突出人民至上理念，市、区两级书记直接推动、四级党组织上下联动、行业部门共同行动，形成了党组织统一领导、各类组织积极协同、广大城市居民广泛参与的基层治理体系，走出了一条党建引领基层治理的新路子。

　　一、以组织体系建设为主轴，把堡垒建成“主引擎”

　　加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，完善上下贯通、执行有力的组织体系，强化党组织“龙头”带动，增强党组织政治功能和组织力凝聚力。

　　一是强化“动力轴心”。深化街道管理体制改革，推动社区减负增效，让街道（社区）党组织更好地发挥联接左右、贯穿上下的“动力轴心”作用。推动街道聚焦抓党建、抓治理、抓服务的主责主业，全面取消了街道招商引资、协税护税等工作任务。统筹优化和综合设置街道党政机构和事业单位，将内设机构控制在5个以内，构建能更好地服务群众、简约精干的基层组织架构，并推行行政事业人员编制统筹使用，赋予街道（乡镇）更加灵活的用人自主权。按照重心下移、权责一致原则，推进行政执法权限和力量下沉，在街道统一组建了综合行政执法队，实现一支队伍管执法，提升整体工作效能。赋予街道党工委对职能部门派出机构负责人的人事考核权和任免征得同意权、区域内规划参与权、公共事务综合管理权、事关群众利益重大决策和重大项目的建议权、基层综合执法案件协调协作权等五项权力，街道能够直接承办的事项由20项增加到70项，使街道党工委更加有权力、有能力整合职能部门力量，统筹优化基层治理和服务。以提升基层党组织组织力为重点，全面推进社区党组织升格党委并运行“一委一居一站”模式，深入开展基层党建“三化”建设，按照“权随责走、费随事转、事费配套”的改革思路，明确社区依法履行职责事项14项、依法协助政府工作事项45项、出具证明事项20项，并建立社区工作准入制度，未经批准的事项一律不得交由社区落实；确需社区协助的事项，明确社区工作任务和职责权限，并拨付一定的工作经费，推动社区回归服务自治本位。

　　二是织密组织网络。以社区党组织为圆心，将党组织的工作触角延伸到“神经末梢”。推行“多网合一”，建立全市统一的“全要素网格”，在社区网格建立党支部或党小组4609个，建立健全机关干部联系服务网格制度，将服务触角延伸到“最后一米”，形成共建共治共享的小区治理新格局。建立健全社区兼职委员制，吸收2530名驻区单位党员兼任副书记或委员，完善双向服务、协商议事、沟通协调、考核激励、动态管理等制度机制，推动各领域共驻共建资源融入社区治理和为民服务。以“三联三亮三服务”为载体，持续发动省直单位联动支持、市直单位强力推动、县区单位全面兜底，持续促进党员进社区亮身份、社区建台账亮需求、群众看表现亮评分，实现省、市、区三级1148个机关企事业单位与社区建立结对共建关系，1700多个各类驻区单位共同参与社区共建，6万多名在职党员进社区入网格服务社区基层治理，服务文明城市建设，服务基层群众需求。以“地缘、业缘、趣缘”为纽带，探索建立345个功能型党组织，为党员提供发挥作用的平台，把党员更好地凝聚在党组织周围，织密党组织网络体系，增强党对基层力量的统筹、整合和引领力度，做到有党员就有组织、有组织就有活动、有活动就有成效。

　　三是扩大“两个覆盖”。将物业服务企业、社区、业委会有机融合，扩大党的组织和工作“两个覆盖”，更好地为居民群众提供优质服务。市、区两级依托住建部门成立物业行业协会党组织，通过将物业公司有无党员作为优先引进的重要条件、引导物业服务企业招聘党员员工、选派党建指导员等方式，推动物业服务企业党组织应建尽建。截至目前，共有124个物业服务企业（网点）建立了党组织（党小组）。加强“红色业委会”建设，引导党员参加业委会选举，采取成立党支部、设立党小组、下派党建指导员、发展党员等方式，加强党对业委会的领导。截至目前，共有268个业委会建立了党组织。推动社区“两委”、业委会、物业服务企业“交叉任职”，以党组织为纽带有机联结各类治理主体，形成社区党组织领导下的物业服务组织体系。以“重在解决问题、重在取得实效”为原则，建立健全“红色物业”联合处理、议事协调、矛盾纠纷联调等各项运行机制，共同协调处理居民群众反应强烈的各类问题。建立健全物业服务企业信用评价管理制度，设立物业服务企业“红黑榜”，将社区党组织评议作为物业服务企业信用评价的内容，提高党组织在社区物业服务中的话语权，倒逼物业服务企业提升服务水平。

　　二、以党群服务阵地为依托，把服务送到“家门口”

　　坚持把服务群众、方便群众、造福群众作为城市基层党建的出发点和落脚点，把为民服务作为贯彻党建引领基层治理的主线，把党群服务阵地打造成党领导基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园，让党建更有力度、服务更有深度、城市更有温度。

　　一是建好党群服务阵地。以757个社区党群服务中心为主阵地，聚焦居民多样化需求，按照“8+N”优化功能布局，设置便民服务中心、综治中心、新时代文明实践站、退役军人服务站、党员活动室、居民理事室、卫生服务室、警务室等8个必设功能室以及文体活动室、“两代表一委员”工作室等自选特色功能室，推动服务功能提档升级，打造群众家门口的党群服务综合体，将党的温暖融入万家灯火。坚持方便惠民与优质高效相结合，聚焦“一老一小”建设264个“1+5+X”邻里中心，配套教育、医疗、养老、商业、文体及快递、理发、热敏灸等若干服务，保障老有所养、幼有所育、病有所医、食有所安、居有所乐等基本公共服务，让城区居民群众从“油盐酱醋茶”到“衣食住行闲”都能在“15分钟党群服务圈”中解决。对社区服务难以覆盖的盲区，综合区位特点、人群特征、服务半径等因素，统筹城管、市政、园林、交管等行业部门力量，在城市主干道、广场公园、景区景点、商圈楼宇等建设了274个集党建宣传、服务群众、文明引导于一体的“红色驿站”，为全体市民特别是环卫、交管、城管、快递等一线工作者提供休憩寄存、饮水充电、阅读观影等服务。

　　二是凝聚社会服务力量。健全以社区党组织为核心的社区、社会组织、社会工作的“三社联动”工作机制，完善社会组织孵化培育、人才培养、资金支持机制，每年安排一定资金，支持培育社区所需的社会组织项目，打造了“小桔灯”“时间银行”“红色创投”等一批优质服务项目，满足社区发展及社区居民多层次需求。以党组织为纽带，大力推动行业系统公共资源开放，重点把教育、体育、文化等公共系统和社会资源向区域群众开放共享，推动学校分时段免费向群众开放健身场所，有地下停车场的市属学校在非教学时段向群众开放停车场所，市体育中心开放场地预定微服务，极大地满足了广大群众的需求。坚持具有**特色的领导干部“民情家访”，组织市、县区、街镇三级领导干部开展定点接访、重点约访、主动家访、定期回访，在卫生环境、交通出行、社区治安等方面，切实为群众解决了一批操心事烦心事揪心事。发挥新业态新就业群体作用，引导他们担任社情信息员、平安巡查员、志愿服务员，变身基层治理的流动“哨兵”、移动“探头”。面对突发疫情，推动成立外卖配送行业临时党支部，组织党员骑手、外卖小哥、货车司机等新就业群体组成“物资保障突击队”，投身到“无接触配送”防疫保供的实际行动中。

　　三是推动服务机制完善。聚焦居民生活需求，建立了公共服务、社会服务、志愿服务等三类清单共50余项服务事项。针对全体居民，开展党政、生活、法律、文体等综合性服务；针对留守儿童、空巢老人等特殊人群，提供心理咨询、“灵动三点半”、“一键通”上门等特色服务；针对困难人群，开展点亮“微心愿”、爱心超市捐赠等活动，解决困难群众实际问题，形成“全体居民有活动、特殊群体有关爱、困难人群有帮扶”的服务格局。聚焦新业态新就业群体，进一步将服务向新经济新业态、商务楼宇、商圈市场等领域延伸，以重点行业、头部企业为重点，带动推进平台企业及关联企业持续扩大党组织和工作覆盖，建成“青蜂侠”、绿地中心、汇海国际等37个功能集聚、特色鲜明的区域性、行业性党群服务综合体，以春风化雨、润物无声的关爱，提升新业态新就业群体获得感、幸福感、安全感。

　　三、以有场地有能力为保障，把资源用在关键处

　　着力做强街道整合平台，做实社区支撑平台，推动重心下移、资源下沉、力量下倾，强化街道社区基础保障，让街道社区有能力统筹协调、有资源服务群众，进一步提升基层治理活力。

　　一是实施社区活动场所提质攻坚行动。按照“统筹规划、整合资源、规范建设、综合利用”的原则，健全市、区、街道、社区四级联动体系，大力开展社区活动场所提质攻坚行动，对标“是否有闲置的公房、是否有适合搭建的空地、是否有开发建设单位未提供到位的场所、是否有合适的购买房源、是否有合适的租赁房源、是否可以整合社区”（拨、建、补、购、租、合）等六个方面，充分研判社区内可用的闲置资源与空置场所，结合社区实际制定切实可行的解决方案，154个面积不达标、位置不集中、功能不健全社区均已明确场所，新增社区用房面积5万多平方米，所有社区的相对集中场所面积均达到300平方米以上。结合实际健全社区活动场所管理制度和运行机制，明确人员职责、服务内容、工作流程等。全面开展“一站式”服务、错时服务、延时服务、预约服务和一窗受理、全科服务，85%以上的社区形成了“定时+预约”“线上+线下”“前台+后台”相结合的服务新模式。

　　二是推动社区工作者职业体系建设。将社区工作者队伍建设纳入全市干部人才队伍建设总体规划，探索建立了“进出有规范、履职有目标、考评有标准、待遇有保障、发展有空间”的社区工作者职业体系。按照社区正职不低于新录用公务员工资水平、一般工作人员不低于社区正职的80%的标准，构建了社区工作者“基本工资+绩效工资+年度奖励”的薪酬体系和“三岗十八级”的岗位等级序列，社区干部工资平均增长1.7万元。通过选拔、招录、推荐、培养等方式途径，着力畅通社区工作者到街道领导岗位、公务员和事业编制干部、“两代表一委员”和劳动模范等成长通道，有效破除了社区工作者成长晋升的“天花板”。首次选聘1006名大学生基层专干，根据村（社区）党组织安排，参与基层社会治理，开展为民服务活动，为村（社区）干部队伍增添力量和活力。面对突发新冠疫情，大学生基层专干迅速反应、积极行动，坚守在核酸采样点、防控卡点、封控区等疫情防控一线，尽全力交出抗疫大考满意的答卷，用行动筑起战“疫”青春堡垒。**经开区90后大学生基层专干主动请缨奋战在机场专班抗疫一线，每天穿着防护服坚守岗位近10个小时，安全、有序地做好入境旅客转运交接工作，用实际行动彰显社区工作者的责任与担当。

　　三是开展基层干部作风整顿专项行动。以正视问题的自觉、刀刃向内的勇气，开展为期3个月的基层干部作风整顿专项行动，聚焦“觘角盛行、油松痞、任性蛮霸、吃拿卡要”等突出问题，征求基层意见，分类梳理“政治忠诚、解放思想、能力素质、实干担当、为民情怀、政绩观念、工作落实、营商环境、资金管理、形象修养”等十个方面34项具体作风问题。紧盯“重点领域”，重点查处基层干部不担当、不作为、吃拿卡要、“小鬼难缠”等8类问题。紧盯“小官巨贪”，严肃查处群众反映强烈的基层干部贪污挪用、失职渎职、损害群众利益等腐败问题。通过开展基层干部作风整顿专项行动，街道、社区干部队伍能力素质、精神状态明显提升。阻击疫情期间，建立临时党组织1431个，成立党员突击队2901个，2.2万名在职党员到下沉社区村组，主动冲锋在前，参与防疫政策宣传、采样秩序维护、居民生活保障等志愿服务，在疫情防控一线展现了基层干部的过硬作风和先锋形象。

城市基层党建引领基层治理领导小组工作职责篇3

　　将物业服务企业、社区、业委会有机融合，扩大党的组织和工作“两个覆盖”，更好地为居民群众提供优质服务。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年全市以党建引领城市基层治理工作经验交流材料范文，希望大家喜欢。

　　近年来，我市认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进城市基层党建工作的重要指示精神，紧紧围绕“以高质量党建引领高质量发展”的目标，以基层党建标准化、规范化、信息化建设为抓手，突出人民至上理念，市、区两级书记直接推动、四级党组织上下联动、行业部门共同行动，形成了党组织统一领导、各类组织积极协同、广大城市居民广泛参与的基层治理体系，走出了一条党建引领基层治理的新路子。

　　一、以组织体系建设为主轴，把堡垒建成“主引擎”

　　加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，完善上下贯通、执行有力的组织体系，强化党组织“龙头”带动，增强党组织政治功能和组织力凝聚力。

　　一是强化“动力轴心”。深化街道管理体制改革，推动社区减负增效，让街道(社区)党组织更好地发挥联接左右、贯穿上下的“动力轴心”作用。推动街道聚焦抓党建、抓治理、抓服务的主责主业，全面取消了街道招商引资、协税护税等工作任务。统筹优化和综合设置街道党政机构和事业单位，将内设机构控制在5个以内，构建能更好地服务群众、简约精干的基层组织架构，并推行行政事业人员编制统筹使用，赋予街道(乡镇)更加灵活的用人自主权。按照重心下移、权责一致原则，推进行政执法权限和力量下沉，在街道统一组建了综合行政执法队，实现一支队伍管执法，提升整体工作效能。赋予街道党工委对职能部门派出机构负责人的人事考核权和任免征得同意权、区域内规划参与权、公共事务综合管理权、事关群众利益重大决策和重大项目的建议权、基层综合执法案件协调协作权等五项权力，街道能够直接承办的事项由20项增加到70项，使街道党工委更加有权力、有能力整合职能部门力量，统筹优化基层治理和服务。以提升基层党组织组织力为重点，全面推进社区党组织升格党委并运行“一委一居一站”模式，深入开展基层党建“三化”建设，按照“权随责走、费随事转、事费配套”的改革思路，明确社区依法履行职责事项14项、依法协助政府工作事项45项、出具证明事项20项，并建立社区工作准入制度，未经批准的事项一律不得交由社区落实;确需社区协助的事项，明确社区工作任务和职责权限，并拨付一定的工作经费，推动社区回归服务自治本位。

　　二是织密组织网络。以社区党组织为圆心，将党组织的工作触角延伸到“神经末梢”。推行“多网合一”，建立全市统一的“全要素网格”，在社区网格建立党支部或党小组4609个，建立健全机关干部联系服务网格制度，将服务触角延伸到“最后一米”，形成共建共治共享的小区治理新格局。建立健全社区兼职委员制，吸收2530名驻区单位党员兼任副书记或委员，完善双向服务、协商议事、沟通协调、考核激励、动态管理等制度机制，推动各领域共驻共建资源融入社区治理和为民服务。以“三联三亮三服务”为载体，持续发动省直单位联动支持、市直单位强力推动、县区单位全面兜底，持续促进党员进社区亮身份、社区建台账亮需求、群众看表现亮评分，实现省、市、区三级1148个机关企事业单位与社区建立结对共建关系，1700多个各类驻区单位共同参与社区共建，6万多名在职党员进社区入网格服务社区基层治理，服务文明城市建设，服务基层群众需求。以“地缘、业缘、趣缘”为纽带，探索建立345个功能型党组织，为党员提供发挥作用的平台，把党员更好地凝聚在党组织周围，织密党组织网络体系，增强党对基层力量的统筹、整合和引领力度，做到有党员就有组织、有组织就有活动、有活动就有成效。

　　三是扩大“两个覆盖”。将物业服务企业、社区、业委会有机融合，扩大党的组织和工作“两个覆盖”，更好地为居民群众提供优质服务。市、区两级依托住建部门成立物业行业协会党组织，通过将物业公司有无党员作为优先引进的重要条件、引导物业服务企业招聘党员员工、选派党建指导员等方式，推动物业服务企业党组织应建尽建。截至目前，共有124个物业服务企业(网点)建立了党组织(党小组)。加强“红色业委会”建设，引导党员参加业委会选举，采取成立党支部、设立党小组、下派党建指导员、发展党员等方式，加强党对业委会的领导。截至目前，共有268个业委会建立了党组织。推动社区“两委”、业委会、物业服务企业“交叉任职”，以党组织为纽带有机联结各类治理主体，形成社区党组织领导下的物业服务组织体系。以“重在解决问题、重在取得实效”为原则，建立健全“红色物业”联合处理、议事协调、矛盾纠纷联调等各项运行机制，共同协调处理居民群众反应强烈的各类问题。建立健全物业服务企业信用评价管理制度，设立物业服务企业“红黑榜”，将社区党组织评议作为物业服务企业信用评价的内容，提高党组织在社区物业服务中的话语权，倒逼物业服务企业提升服务水平。

　　二、以党群服务阵地为依托，把服务送到“家门口”

　　坚持把服务群众、方便群众、造福群众作为城市基层党建的出发点和落脚点，把为民服务作为贯彻党建引领基层治理的主线，把党群服务阵地打造成党领导基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园，让党建更有力度、服务更有深度、城市更有温度。

　　一是建好党群服务阵地。以757个社区党群服务中心为主阵地，聚焦居民多样化需求，按照“8+N”优化功能布局，设置便民服务中心、综治中心、新时代文明实践站、退役军人服务站、党员活动室、居民理事室、卫生服务室、警务室等8个必设功能室以及文体活动室、“两代表一委员”工作室等自选特色功能室，推动服务功能提档升级，打造群众家门口的党群服务综合体，将党的温暖融入万家灯火。坚持方便惠民与优质高效相结合，聚焦“一老一小”建设264个“1+5+X”邻里中心，配套教育、医疗、养老、商业、文体及快递、理发、热敏灸等若干服务，保障老有所养、幼有所育、病有所医、食有所安、居有所乐等基本公共服务，让城区居民群众从“油盐酱醋茶”到“衣食住行闲”都能在“15分钟党群服务圈”中解决。对社区服务难以覆盖的盲区，综合区位特点、人群特征、服务半径等因素，统筹城管、市政、园林、交管等行业部门力量，在城市主干道、广场公园、景区景点、商圈楼宇等建设了274个集党建宣传、服务群众、文明引导于一体的“红色驿站”，为全体市民特别是环卫、交管、城管、快递等一线工作者提供休憩寄存、饮水充电、阅读观影等服务。

　　二是凝聚社会服务力量。健全以社区党组织为核心的社区、社会组织、社会工作的“三社联动”工作机制，完善社会组织孵化培育、人才培养、资金支持机制，每年安排一定资金，支持培育社区所需的社会组织项目，打造了“小桔灯”“时间银行”“红色创投”等一批优质服务项目，满足社区发展及社区居民多层次需求。以党组织为纽带，大力推动行业系统公共资源开放，重点把教育、体育、文化等公共系统和社会资源向区域群众开放共享，推动学校分时段免费向群众开放健身场所，有地下停车场的市属学校在非教学时段向群众开放停车场所，市体育中心开放场地预定微服务，极大地满足了广大群众的需求。坚持具有**特色的领导干部“民情家访”，组织市、县区、街镇三级领导干部开展定点接访、重点约访、主动家访、定期回访，在卫生环境、交通出行、社区治安等方面，切实为群众解决了一批操心事烦心事揪心事。发挥新业态新就业群体作用，引导他们担任社情信息员、平安巡查员、志愿服务员，变身基层治理的流动“哨兵”、移动“探头”。面对突发疫情，推动成立外卖配送行业临时党支部，组织党员骑手、外卖小哥、货车司机等新就业群体组成“物资保障突击队”，投身到“无接触配送”防疫保供的实际行动中。

　　三是推动服务机制完善。聚焦居民生活需求，建立了公共服务、社会服务、志愿服务等三类清单共50余项服务事项。针对全体居民，开展党政、生活、法律、文体等综合性服务;针对留守儿童、空巢老人等特殊人群，提供心理咨询、“灵动三点半”、“一键通”上门等特色服务;针对困难人群，开展点亮“微心愿”、爱心超市捐赠等活动，解决困难群众实际问题，形成“全体居民有活动、特殊群体有关爱、困难人群有帮扶”的服务格局。聚焦新业态新就业群体，进一步将服务向新经济新业态、商务楼宇、商圈市场等领域延伸，以重点行业、头部企业为重点，带动推进平台企业及关联企业持续扩大党组织和工作覆盖，建成“青蜂侠”、绿地中心、汇海国际等37个功能集聚、特色鲜明的区域性、行业性党群服务综合体，以春风化雨、润物无声的关爱，提升新业态新就业群体获得感、幸福感、安全感。

　　三、以有场地有能力为保障，把资源用在关键处

　　着力做强街道整合平台，做实社区支撑平台，推动重心下移、资源下沉、力量下倾，强化街道社区基础保障，让街道社区有能力统筹协调、有资源服务群众，进一步提升基层治理活力。

　　一是实施社区活动场所提质攻坚行动。按照“统筹规划、整合资源、规范建设、综合利用”的原则，健全市、区、街道、社区四级联动体系，大力开展社区活动场所提质攻坚行动，对标“是否有闲置的公房、是否有适合搭建的空地、是否有开发建设单位未提供到位的场所、是否有合适的购买房源、是否有合适的租赁房源、是否可以整合社区”(拨、建、补、购、租、合)等六个方面，充分研判社区内可用的闲置资源与空置场所，结合社区实际制定切实可行的解决方案，154个面积不达标、位置不集中、功能不健全社区均已明确场所，新增社区用房面积5万多平方米，所有社区的相对集中场所面积均达到300平方米以上。结合实际健全社区活动场所管理制度和运行机制，明确人员职责、服务内容、工作流程等。全面开展“一站式”服务、错时服务、延时服务、预约服务和一窗受理、全科服务，85%以上的社区形成了“定时+预约”“线上+线下”“前台+后台”相结合的服务新模式。

　　二是推动社区工作者职业体系建设。将社区工作者队伍建设纳入全市干部人才队伍建设总体规划，探索建立了“进出有规范、履职有目标、考评有标准、待遇有保障、发展有空间”的社区工作者职业体系。按照社区正职不低于新录用公务员工资水平、一般工作人员不低于社区正职的80%的标准，构建了社区工作者“基本工资+绩效工资+年度奖励”的薪酬体系和“三岗十八级”的岗位等级序列，社区干部工资平均增长1.7万元。通过选拔、招录、推荐、培养等方式途径，着力畅通社区工作者到街道领导岗位、公务员和事业编制干部、“两代表一委员”和劳动模范等成长通道，有效破除了社区工作者成长晋升的“天花板”。首次选聘1006名大学生基层专干，根据村(社区)党组织安排，参与基层社会治理，开展为民服务活动，为村(社区)干部队伍增添力量和活力。面对突发新冠疫情，大学生基层专干迅速反应、积极行动，坚守在核酸采样点、防控卡点、封控区等疫情防控一线，尽全力交出抗疫大考满意的答卷，用行动筑起战“疫”青春堡垒。**经开区90后大学生基层专干主动请缨奋战在机场专班抗疫一线，每天穿着防护服坚守岗位近10个小时，安全、有序地做好入境旅客转运交接工作，用实际行动彰显社区工作者的责任与担当。

　　三是开展基层干部作风整顿专项行动。以正视问题的自觉、刀刃向内的勇气，开展为期3个月的基层干部作风整顿专项行动，聚焦“觘角盛行、油松痞、任性蛮霸、吃拿卡要”等突出问题，征求基层意见，分类梳理“政治忠诚、解放思想、能力素质、实干担当、为民情怀、政绩观念、工作落实、营商环境、资金管理、形象修养”等十个方面34项具体作风问题。紧盯“重点领域”，重点查处基层干部不担当、不作为、吃拿卡要、“小鬼难缠”等8类问题。紧盯“小官巨贪”，严肃查处群众反映强烈的基层干部贪污挪用、失职渎职、损害群众利益等腐败问题。通过开展基层干部作风整顿专项行动，街道、社区干部队伍能力素质、精神状态明显提升。阻击疫情期间，建立临时党组织1431个，成立党员突击队2901个，2.2万名在职党员到下沉社区村组，主动冲锋在前，参与防疫政策宣传、采样秩序维护、居民生活保障等志愿服务，在疫情防控一线展现了基层干部的过硬作风和先锋形象。

城市基层党建引领基层治理领导小组工作职责篇4

　　赋予街道党工委相应职权。深化街道管理体制改革，推动街道党工委聚焦抓党建、抓治理、抓服务的主责主业。xx及经济社会发展水平较高的城市应当全面取消街道承担的招商引资、协税护税等工作任务，暂不具备条件的可先在中心城区实行，再逐步推开。依法赋予街道综合管理权、统筹协调权、应急处置权、行政执法权，强化其对涉及本区域重大决策、重大规划、重大项目的参与权和建议权。县市区职能部门派驻街道机构负责人的考核考察和选拔任用，应当征求街道党工委意见；城市规划制定实施及老旧街区、老旧小区、老旧厂区、老旧管网、城中村改造和居民自建房规划建设管理、绿色完整居住社区创建等涉及街道的相关内容，应当听取街道党工委意见；涉及街道的公共事务，一般由街道党工委综合管理。健全与职责相适应的考评体系，对街道的检查考核，由县市区党委和政府统筹安排，上级职能部门一般不对街道进行直接考核，确需开展的按一事一报原则报批。

　　构建布局合理、覆盖广泛的党群服务中心体系。把街道社区党群服务中心纳入城市公益性服务设施建设规划和城市体检内容，在新建社区和老旧街区、老旧小区、老旧厂区、老旧管网、城中村改造、绿色完整居住社区创建等城市更新工作中统筹考虑。按照“15分钟服务圈”要求科学选址、合理布局，尽量把党群服务中心建在人流密集、交通便利的位置。街道党群服务中心面积一般不小于1000平方米，社区党群服务中心面积力争达到每百户30平方米以上。推动商务楼宇、商圈市场和较大企业因地制宜建设开放共享的区域性党群服务中心。

　　领导群团组织和社会组织参与基层治理。坚持党建带群建，促进党组织和群团组织资源共用、功能衔接，支持群团组织承担公共服务职能。健全社会组织参与治理机制，培育公益性、服务性、互助性社会组织和群众活动团队。推动党的建设有关要求写入社会组织章程，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为社会组织负责人，善于使党组织意图成为社会组织参与治理的行动。推进城乡社区服务体系建设，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者、社会组织、志愿者和驻社区单位参与基层社会治理的途径，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制，全面激发基层社会治理活力。

　　加强党务工作者队伍建设。选优配强街道党工委专职副书记，协助书记抓党建工作。配强街道党建办工作力量，着力打造一支过硬的党务工作者队伍。在街道建立两新组织综合党委，离退休干部党员较多的，可在街道建立离退休干部党委，党委书记由街道党工委专职副书记或组织委员兼任，强化街道属地和兜底管理责任。

　　全面推行党群连心“五个到户”为民服务机制。在街道社区全面推行以党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、就业对接到户、精准服务到户为主要内容的党群连心“五个到户”为民服务机制，充分发挥在职党员、“五老”人员、志愿服务者、有帮扶能力的居民等作用，关心关爱困难群众，打通联系服务群众“最后一步路”。

　　确保社区党组织有资源有能力为群众服务。加强社区“两委”班子建设。整体优化提升社区党组织带头人队伍，推动社区民警进社区“两委”班子，每年对社区“两委”班子运行情况进行综合研判，及时调整不胜任、不尽职的社区“两委”成员。加强教育培训，确保社区党组织书记、社区居民委员会主任每年至少接受1次县级以上集中培训，街道党工委统筹组织其他社区工作者岗位培训。对连续任职满两届、表现优秀的社区党组织书记，可通过直接考核的方式招聘进街道（乡镇）事业单位，特别优秀的可通过比选择优、择优调任、换届选举等选拔进街道（乡镇）班子。实行“导师帮带制”，推动新任社区工作者导师帮带全覆盖。严肃党的组织生活，持续整顿后进党支部，提升党支部标准化规范化水平。

　　加强社区工作者职业体系建设。社区工作者主要包括社区“两委”成员中的专职人员和在社区从事党建、治理、服务工作的全日制专职工作人员，配置标准为每万城镇常住人口不少于18人，一般由县市区统一组织选聘，由所属街道集中管理、所在社区分配使用。新招录人员一般应在35岁以下、具有大专以上学历。社区工作岗位一般设立社区正职、社区副职、工作人员等类别，每类岗位依据岗位职责、工作年限、专业水平、学历层次等因素划分若干等级。岗位等级序列以市州为单位设置，报省备案同意后实行省内互认，确保2022年底前全面建立社区工作者职业体系。社区工作者薪酬标准不低于上年度当地全口径城镇单位就业人员平均工资水平，按照国家有关规定落实基本养老、基本医疗等社会保险及住房公积金。鼓励社区工作者参加全国社会工作者职业资格评价。

　　加强党建引领网格管理。合理设置社区网格，一般以居民小组或住宅小区划分社区网格，没有住宅小区的地方以若干楼院为单元划分社区网格，每个网格原则上覆盖300—500户。网格管理任务较重的，可结合实际细分若干微网格。力争用2年左右时间，把社区内的党建和政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格统一整合成“一张网”，并建立社区警务与网格化服务管理联动机制。建强社区网格党组织，原则上一个网格设立1个党支部或党小组，网格党支部书记、党小组组长由社区党组织成员或社区党员骨干担任并兼任网格长。每个网格应配备1名专职网格员，统一纳入社区工作者队伍管理。商务楼宇、商圈市场网格党组织书记一般由街道党工委选派党员干部担任，注重把业主单位、楼宇物业、重点企业党员负责人经组织程序选进网格党组织班子。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“网格化+综治中心+大数据”的基层社会治理体系，加强社区平安服务体系建设，建立健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作机制，实现民有所呼、我有所应。

　　提升信息集成和智慧治理水平。鼓励各地结合智慧城市、智慧社区、智慧安防小区建设，整合现有党的建设、综合治理、应急联动、社区治理、行业管理、数字城管等各系统信息资源，构建上下贯通、横向互联的一体化信息系统和综合指挥平台，巩固拓展基层公共服务（一门式）全覆盖成果，加强社区便民服务信息网络建设，完善自助服务设施，让数据多跑路、群众少跑腿。

　　实行社区事务准入制度。落实社区依法自治事项清单、依法协助政府工作事项清单、减负工作事项清单，未纳入清单的事项原则上不得转嫁给社区，确需社区协助的，应当提供必要的经费和工作条件。持续整治社区挂牌过多问题，城市社区党群服务中心大门两侧一般挂党组织、居民委员会、居务监督委员会3块牌子，确因工作需要挂牌的，经市州委组织部、民政局备案审核后，可在党群服务中心内部适当位置进行标识。改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作，持续为基层减负。

　　提升村改社区、易地扶贫搬迁集中安置社区等区域治理水平。规范村改社区工作，及时组建村改社区党组织、社区居民委员会，配齐配强社区工作人员，推动党组织集中精力抓治理、抓服务。对外来流动人员多、矛盾积压深、环境脏乱差的村改社区，要选派机关和企事业单位干部担任第一书记，开展专项整治。做好易地扶贫搬迁集中安置社区工作，及时建立社区党组织、居民委员会和其他经济社会组织，选派迁入地党政机关干部担任第一书记，组建驻社区工作队，帮助做好产业培育、就业帮扶等工作。以经营性自建房、老旧危房、“住改商”建筑、人流密集的公共建筑等为重点，发动基层党组织和党员广泛开展安全风险隐患大排查大整治，防范化解各类安全风险隐患。

　　坚持党建引领“美好小区·幸福家园”建设。加强小区党组织和业主委员会建设。按照“组织体系好、骨干队伍好、物业服务好、治理机制好、阵地保障好、环境美化好”等“六好”要求，大力推进“美好小区·幸福家园”建设。街道社区党组织要在业主委员会组建和换届过程中加强人选把关，业主委员会成员中党员比例一般不低于50%，推动符合条件的业主委员会设立党支部或党小组，实现小区党组织和业主委员会应建尽建。推动符合条件的小区党组织书记通过法定程序担任业主委员会主任，推动符合条件的社区“两委”成员通过法定程序兼任业主委员会成员，鼓励业主委员会和物业服务企业党员负责人担任社区党组织兼职委员，推动社区小区物业党建联建。对未成立业主委员会或业主委员会履职不正常的，可探索由社区“两委”指导组建物业管理委员会，临时代行业主委员会部分职责，在条件具备时及时组织召开业主大会会议，选举业主委员会。

　　建强小区志愿服务队伍。加强以党员、团员、妇联执委为骨干的志愿服务队伍建设，动员各类志愿者、离退休党员、社区热心群众，组建政策宣讲、法律援助、平安建设、健康义诊、扶贫帮困、应急管理、助老助残等服务团队，为群众提供组团式、专业化服务，力争用1年左右时间实现小区志愿服务队伍全覆盖。推动在职党员到社区报到、在小区服务，无职党员亮明身份、设岗定责，推行“居民点单、小区派单、党员接单、群众评单”模式，组织在职党员认领“微心愿”，力所能及为群众解决实际困难。

　　推进物业服务和物业服务企业党建全覆盖。推动社区居委会增设环境和物业管理等委员会。对无物业小区及里巷、安置区、老旧小区等，采取引入国有物业服务企业提供基本物业服务、社区“两委”组织居民自我管理等方式，实现物业服务兜底。除按照法律法规规定和物业服务合同约定提供服务外，鼓励物业服务企业积极探索“物业服务+养老服务”模式，建立养老服务专业人员队伍，提供居家社区养老服务，参与老年人营养健康、医养结合等服务活动。推动符合条件的物业服务企业及时建立党组织，暂不具备组建条件的，通过选派党建指导员、引导企业招聘党员员工等方式加强党的工作覆盖。依托各级住房城乡建设部门及物业行业协会建立物业行业党组织。物业服务企业党组织接受物业服务项目所在社区党组织领导，同时接受物业行业党组织指导。街道党工委要根据日常了解掌握的情况，对辖区物业服务企业提出评价意见，作为住房城乡建设部门评价企业信用的重要内容记入信用档案。

　　建设开放共享的小区党群服务站。在新建住宅小区，依法依规推动小区建设单位将配套建设的社区居民委员会工作用房和居民公益性服务设施移交给所在地街道办事处，用于建设小区党群服务站等设施。在已建成的住宅小区，采取多方筹资新建一批、协调物业用房和小区配套用房共享一批、利用架空层改造一批等方式，依法依规统筹建设党群服务站。将小区党群服务站建设纳入城镇老旧小区改造内容清单，推动各地在老旧小区改造中同步规划、同步设计、同步实施。鼓励有条件的地方推动企事业单位对口联系小区、援建党群服务站。党群服务站一般有醒目标识和名称、有基本场所、有服务项目、有服务队伍、有党建氛围、有运行机制，能够满足居民协商议事、休闲娱乐、养老托幼、邮政快递等服务需求。

　　完善党建引领下的小区议事协调运行机制。健全完善党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制。搭建“居民夜话”“周末议事会”“民情恳谈会”“青年议事厅”等议事协商平台，引导居民积极参与小区事务，协调解决小区适老化、适儿化、无障碍等基本公共服务设施建设改造以及加装电梯、垃圾分类、物业服务企业选聘、矛盾纠纷调处、公共收益管理使用等重大问题。以垃圾分类示范片区建设为重点，引导社区、业主和物业使用人、物业服务企业共同推动小区人居环境改善美化。健全街道党（工）委统一协调，相关部门联动执法，协同解决物业管理问题的工作机制，推动小区协同治理举措落地落实。

　　把新兴领域、新就业群体纳入城市基层党建格局。扩大新兴领域党建有效覆盖。依托物业服务企业、产权单位、骨干企业等建立楼宇党组织；依托街道、市场监管部门、协会商会或产权单位建立商圈市场党组织；依托各类园区建立党建工作机构，推动入驻企业单独或联合建立党组织；依托行业监管部门建立行业党组织或行业协会党组织，统一管理律师、会计师等行业党建和重点互联网企业党建工作，不断提升新兴领域党的组织和工作覆盖质量。

　　健全快递物流、外卖配送、网约出行等企业党组织。以头部企业为重点，推动党组织应建尽建，加强企业分支机构、业务板块、分拨中心、仓储基地、基层网点党组织建设，选优配强党组织书记，加强对党员特别是流动党员的教育管理。推动快递物流、外卖配送企业与街道社区（园区）党建联建。对未建立党组织的企业，引导党员就近就便参加驻点、包片街道社区（园区）党组织活动。推动相关行业协会商会建立健全党组织，依托行业协会商会加强会员企业党建工作。

　　推动快递员、外卖送餐员、网约车司机等新就业群体融入基层治理。街道社区（园区）党组织要及时掌握辖区内快递网点、外卖配送站的分布情况，帮助快递网点解决配送场地、临时宿舍等实际困难。推动快递员、外卖送餐员到党群服务中心报到备案，参加社区志愿服务。发挥新就业群体在城市基层治理中的重要作用，引导他们积极参与疫情防控、平安建设、文明创建等工作。

　　健全城市基层党建引领基层治理领导体制机制。

　　建立组织领导和议事协调机制。省、市、县逐级建立基层党建引领基层治理领导协调机制，由党委和政府有关负责同志担任组长、副组长，研究重大政策、部署重大工作、督办重大任务。完善市、区、街道、社区党组织四级联动机制，逐级健全党建联席会议制度，街道、社区党建联席会议负责人可由上级党员领导干部兼任。建立市县领导班子成员联社区、街道领导班子成员联小区或网格制度，市州委书记每半年、县市区委书记每季度至少1次到街道社区现场办公，解决实际问题。建立健全干部下派工作机制，面对重大公共卫生事件、重大自然灾害等突发事件，各级党委及时抽调机关和企事业单位党员干部下沉基层、充实一线工作力量。

　　完善街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动机制。以街道社区党组织为主导，建立开放性的互联互动纽带，通过签订共建协议、干部交叉任职、人才结对培养等加强组织共建，通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联，通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享。健全街道“大工委制”和社区“兼职委员制”，充分发挥兼职委员及其所在单位共建作用。

　　严格考核问效。将城市基层党建引领基层治理纳入基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部年度考核、绩效考核、平安建设考评的重要内容，建立健全定期调度、专项督查、集中通报、跟踪问效等工作机制，对重视不够、推进不力的，及时约谈提醒；对造成不良影响的，严肃追责问责。

城市基层党建引领基层治理领导小组工作职责篇5

　　推动党建引领与基层治理深度融合、有效衔接，为全区开展“党建引领星满xx”党建示范带创建工作贡献xx智慧。下面是呢子范文网小编为您推荐党建引领城市基层治理经验交流发言范文。

　　近年来，我县把推进城市基层党建引领社会基层治理作为重点项目，积极构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市党建新格局，进一步激发城市基层自治潜能、提升基层治理水平。

　　一、坚持党建引领，构建基层党建全新体系

　　牢固树立大抓基层的鲜明导向，发挥党建引领作用，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。全面加强基层组织体系建设，使城市各级党组织成为推动基层治理的主力军。

　　一是优化领导体系，理顺党建新思路。县委成立城市基层党建领导小组，建立城市基层党建联联席会议制度。经过深入调研，党建联席会议多次研究，确定以城市社区党组织为核心，以城市社区管理体制改革为突破。以社区三化建设为契机，以“双报到、双服务、双评议”为抓手，各领域党组织互联互动、共驻共建、协同治理的思路，先后出台全面加强城市基层党建工作的一系列政策制度，搭建起城市基层党建“四梁八柱”。

　　二是织密组织架构，推进党建全覆盖。2020年4月县城市社区党工委、城市社区管委会正式挂牌，辖区内划定38个城市社区，232个网格。通过健全城市社区党工委、社区党总支、网格党支部的三级贯通的组织体系，把党的组织和工作延伸到城市基层最前沿，实现城市党建全覆盖，使党组织成为城市基层治理的领导核心。

　　三是注重示范引领，筑强党建战斗堡垒。以基层党建“标准化、信息化、规范化”“三化”建设验收和“班子建设好、组织设置好、服务队伍好、服务能力好、服务机制好、服务业界好”“六好”基层党组织创评工作为抓手，选优评先，让城市基层党建工作有目标、有标尺。以创评增动力，以模范带整体，提高社区服务本领 筑牢社区战斗堡垒。

　　二、强化政治导向，聚焦基层组织本职功能

　　着力推动权力向基层下放、政策在基层生效，干部向基层下沉、资源在基层整合，提升城市社区党组织的政治引领力、政策执行力、资源整合力。

　　一是推动赋权扩能，激活基层治理“懒细胞”。为切实解决因为城市社区“有责无权”、“有责无编”、“有责无钱”，衍生出的部分社区工作者不能作为、不想作为、不敢作为，最终患上“慵懒症”、成为“躺平式”干部的一系列问题。**县将城市社区管委会设为全额拨款正科级事业单位，下沉编制32名，内设办公室、基层党建办公室、社会综合治理办公室、社会事务管理办公室四个职能科室，坚持真赋权、赋真权、落得下、接得住，让想作为的社区工作者能干事，干成事。强化社区经费保障。社区居委会在全额保障所有社区工作人员报酬待遇的基础上，按照党组织活动经费10万、服务群众专项经费20万元、工作运转经费5万的标准，县财政每年为每个社区安排了35万元资金，实行“费随事转”。解决城市社区因为手里没权、兜里没钱，导致工作手上没力，心里没底的问题，激发社区工作活力，让社区工作者办事有底气，服务有保障。

　　二是做实减负增效，解下基层治理“铁镣铐”。针对城市社区事务多、考核密、人员少的问题，城市社区管委会聚焦抓党建、抓治理、抓服务为主责，提升城市基层党建引领社会基层抓治理能力，不设招商引资任务及相应考核指标。实行社区工作事项准入制度，规范各部门下沉社区工作事项，让社区回归服务自治本位。把网格党建作为提升社区工作效能的重要抓手，将社区内党建、政法、综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格融合成“一张网”。按照尊重传统、着眼发展、便于管理的原则，大致以300至500户居民范围划分为一个网格的标准，划分为232个网格，同步成立网格党支部，由社区干部担任网格员，建立网格员常态化巡查制度，通过政策下沉、服务下沉、干部下沉，形成资源在网格叠加、诉求在网格解决、任务在网格落实的工作格局。

　　三是紧扣群众需求，建设基层治理“新阵地”。为更好地解决社区党组织服务场所问题。以基层党建“三化”建设为契机，把新时代文明实践、志愿者服务和党群服务中心进行全面融合，做强党工委党群服务中心。形成服务群众工作任务清单化、清单责任化，责任目标化，实现群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。以“1+5+X”社区邻里中心建设载体，整合资源、盘活资产，把社区党群服务中心整合到邻里中心里面，按照“8+N”优化功能布局，设置便民服务中心、综治中心、新时代文明实践站、退役军人服务站、党员活动室、居民理事室、卫生服务室、警务室及“N”个其他自选特色功能室。将“1+5+X”社区邻里中心打造成为“服务群众的场地、宣传政策的阵地、健康养老的天地、文化活动的网红地”。

　　三、推动互融互动，凝聚基层治理组织合力

　　大力连接整合辖区内各单位、行业和各领域党组织，积极推动单位党建、行业党建和区域党建共驻共建、互联互动。构建“横到边、纵到底、无盲区”组织体系。

　　一是纵向上“多级联动”。形成县委、城市社区管委会、社区党组织三级联动体系，明确县委履行第一责任、城市社区党工委履行直接责任、社区党组织履行具体责任，并把城市基层党建纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议和年度考核重要内容，推动责任落实落地。县委、管委会党工委、社区党组织三级全部建立党建联席会议制度，明确成员单位职责，定期召开联席会议，解决群众痛点难点问题，办好民生实事，推动市域社会治理。建立项目清单化、清单责任化，责任目标化机制，每年下发重点项目清单，每月督查通报，逐级传导责任压力。

　　二是横向上“多域连通”。做实结对共建。按照“就近就便”的原则，合理安排机关事业单位与社区党组织结对共建，积极推进社区党建、单位党建、行业党建互联互动，开展“责任联动、组织联席、资源联享、党员联管、活动联办、民事联商”“六联”活动，从源头上为城市基层社会治理提供力量保证。做牢社区报到。大力引导机关在职党员进社区开展志愿服务活动，印发了《在职党员到社区报到工作管理办法》，构建“社区吹哨，干部报到”体系，凝聚城市基层社会治理的强大合力。目前，共有2276名在职党员进城市社区报到，为社区群众办实事526件。

　　三是整体上“多元共治”。依托网格化治理，统筹协调辖区派出所、城管、市管、应急管理、生态环境、卫健、乡建、消防等服务管理力量，触角前移，按“一员多格”的方式将人员下沉到每个网格。通过“一网格一微信群”模式在全域建立一线反应体系，强化网格反馈处理功能。做强党建联盟。积极整合社区内各类资源、培育社区社会组织，健全党组织领导下的居民自治、民主协商机制。组织协调社区、业主委员会和物业公司成立由社区干部、业主委员会委员和物业公司工作人员三方成立红色物业联盟党组织。目前青岚小区、幸福港珑园小区等成立了5家红色联盟党支部，以党建引领助力业主委员会、物业服务企业提升管理服务水平。

　　四、抓实选育管用，强化社区工作者队伍建设

　　加强城市基层党建、引领城市基层治理，核心还是人，近年来，我县把社区工作者队伍建设纳入干部人才队伍总体规划，大力推进社区工作者职业体系建设，使社区工作者能够担当城市基层服务根本职责。

　　一是优化队伍结构。在原有279名城市社区工作者的基础上，通过2021年南昌市社区工作者招聘工作，分两次共计招聘社区工作者160名。通过2021年南昌市大学生基层专干招聘考试，共计招聘社区治理专干32名。为城市基层党建工作配齐强健工作力量。并定期开展社区工作者培训工作，增强社区工作者服务技能，提升服务水平，促进社区工作者队伍向专业化、职业化、规范化转化。

　　二是强化薪酬保障。建立了“三岗十八级”的薪酬制度，所有社区工作人员全部解决“五险”，社区正职、副职和一般工作人员的薪酬标准达到了每月4000元以上，激发了社区干部的工作积极性，实现了社区发展经费“秋冬不愁、旱涝保收”。

　　三是拓宽政治路径。一方面每年的评先评优都专门给社区工作一定的指标，社区管委会成立至今，***、***分别授予“**市优秀共产党员”称号，并被选树全省新时代“**先锋”。另一方面，大力开展从社区书记、主任中公开选拔乡镇副科和事业编制工作，截至目前，有2名同志通过公选担任乡镇副科干部，2名同志选聘为事业干部，极大增强了社区干部工作的积极性。

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