2022年抓党建促基层讲稿（2022年）

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下面是小编为大家整理的2022年抓党建促基层讲稿（2022年）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

抓党建促基层讲稿4篇

抓党建促基层讲稿篇1

抓党建促脱贫党课讲稿抓党建促脱贫党课讲稿篇一

　　同志们：

　　脱贫攻坚既是经济任务，更是政治责任。为了加快脱贫攻坚步伐，研究分析当前的客观形势，安排部署下一步重点工作，7月11日上午省上召开了全省脱贫攻坚工作推进电视电话会议，省委副书记王建军主持会议并作重要讲话，副省长严金海对全省脱贫攻坚工作进行了再动员、再安排、再部署。7月17日下午，州委、州政府召开全州脱贫攻坚工作推进会议，州委书记吴德军和才让太州长出席会议，并分别作了重要讲话。会议对全州脱贫攻坚工作进行了细化安排，对每一项工作任务都提出了时限要求。

　　刚才，智明龙珠副县长就脱贫攻坚、两线合一等相关数据进行了通报，从通报的情况来看，我们当前面临的问题依然不少，需要推进的工作依然不少，希望各部门、各乡镇务必引起高度重视，以问题为导向、以目标为动力，全力以赴抓好工作任务的推进落实工作。

　　下面，我就结合我县实际和省州要求，讲两点意见：

　　一、正视问题不足，切实增强抓好脱贫攻坚工作的紧迫感和责任感。

　　不管从我县当前脱贫攻坚工作推进情况来看，还是从省、州脱贫攻坚工作推进会议分析罗列的具体问题来说，我县脱贫攻坚工作确实存在一些不容忽视问题：

　　(一)重视不够，责任不实。各乡镇、各部门、各村社对脱贫攻坚工作的认识依然不够到位、重视依然不够彻底，普遍存在“上面热、下面冷”的问题。对于县委、县政府的决策部署和工作安排，依然存在一开始热情高涨，过段时间放松推后，到最后垫底滞后的问题。总的来说，各地、各部门和各级领导至今依然没有充分认识到脱贫攻坚工作的艰巨性、复杂性和长期性，存在急功近利、急于求成的问题，缺乏必要的工作韧劲和打基础，强基础的思想准备，造成工作没有抓手，打不开工作局面，上下都不认可、不满意。

　　(二)协调不力，配合不足。各地区、各部门之间的协调联系依然不够，尤其在精准扶贫数据共享、两线合一数字互补、扶贫项目对接等方面至今没有形成良好的协调配合机制，存在“左右不互通、上下不协调”的问题，甚至有些地区和部门闭门造车，应付差事，上报的数据不准不实，相互打架，没有很好的法律依据和决策价值，严重影响了精准扶贫基础数据的锁定及扶贫重点项目的有效落实。

　　(三)推进不力，成效不明。截止目前，个别地区和个别部门依然存在工作思路不清、工作措施不细，基础数据不明的问题。一些早就应该明确的数据至今还在反复变更、提炼当中，一些早就应该锁定的项目至今还在调研、论证阶段，远不能满足“时间过半，任务过半”的要求，受到了上级部门的多次督办和有关领导的点名批评。

　　(四)宣传不深，引领不足。让基层群众深入了解和掌握党和国家的脱贫攻坚政策，积极动员和组织基层群众尤其是贫困群众参与脱贫攻坚，让群众的心热起来、手动起来是推进脱贫攻坚的关键所在。当前我县在宣传政脱贫攻坚政策，引导群众积极参与脱贫攻坚方面的工作依然不够代为，脱贫攻坚氛围营造依然不够不浓厚，群众知晓及参与度依然比较低，普遍存在贫困群众对“脱我贫”的期望高，但“我脱贫”的行动少的问题，基层群众“等靠要”及“慵懒散”的思想严重。甚至一些群众对党和国家的脱贫攻坚政策不理解、不掌握，甚至误解曲解，经常提一些不合理的诉求，拖延时间，分散精力，给全县脱贫攻坚工作拖了后腿。

　　二、锁定目标任务，全力以赴推进脱贫攻坚工作

　　打赢脱贫攻坚战是我们对全县群众特别是贫困群众作出的郑重承诺，也是全面建成小康社会的底线目标和硬性任务。按照“四年集中攻坚、一年巩固提高”的要求，我县今年的脱贫任务是5个贫困村摘帽，4935个贫困人口脱贫。应该说我们的脱贫压力很大、任务异常艰巨，如果依然按部就班推进，就很难兑现对群众的承诺，就很难实现同步建成全面小康的目标。为此，各地区、各部门和各级领导务必牢记责任使命、高效落实任务，以实施精准扶贫、精准脱贫基本方略为统领，以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，少喊口号，多干实事、少讲故事，多办实事，着力在狠抓落实上下功夫，全面推动脱贫攻坚迈上新台阶。

　　(一)抓责任落实。各地区、各部门一把手是本地区、本部门脱贫攻坚工作的第一责任人，要亲自研究、亲自分析、亲自安排、亲自督促脱贫攻坚工作，把脱贫攻坚工作放在更加突出的位置上，制定推进举措、细化目标任务、靠实具体责任，挂图作战、限时办结，确保当前一些滞后工作在短期内完成并见成效，确保年度各项目标任务全面完成。

　　(二)抓基础工作。各地区、各部门要把锁定数据作为脱贫攻坚工作的基础性工作，按照“一个数字用到底、一把尺子量到底”的要求，切实加强和加深对县情、乡情、民情的再调研、再认识，确保在按期上报相关数据、数字的同时，切实把本地区、本部门的基本情况、基础数据掌握清楚，烂熟于心。各地区、各部门上报县委、县政府及上级有关部门的数据信息，地区和部门一把手一定要亲自审核、亲自把关，对上报的数据信息负总责，绝不允许有“随意报、谁都报”等情况的发生。

　　(三)抓重点项目。要加快开工建设县城扶贫产业园区、白扎乡巴麦村易地扶贫搬迁、扶贫产业发展、扶贫资产受益、扶贫互助资金和扶贫旅游等年度重点脱贫攻坚项目。各地区，各部门要立足年度重点脱贫攻坚项目建设需要，加紧速度、加快进度，千方百计为重点项目建设创造条件、提供保障。对县委、县政府提出的各阶段工作任务和工作目标要实行最严格的挂号销号制度，在期限内完不成任务的要分析原因、找准症结，对症下药。在选择扶贫产业项目时，各地区、各部门要以传统优势产业为重点，进一步激发和拓宽我县优势传统产业的发展潜力及发展空间，让贫困群众轻装上阵、轻车上路。同时，要进一步优化产业结构和产业布局，不要盲目跟风、恶性竞争，坚持做到统筹规划，合理布局，多点开花，增强扶贫产业项目的发展动力，拓宽扶贫产业项目的发展空间。扶贫易地搬迁、资产受益和扶贫产业园区项目要限期开工建设，底线是在年内完成主体，于2017年上半年投入使用，这是省州对我们的要求，也是我们对省州和广大贫困群众的承诺，我们决不能有丝毫的懈怠情绪和放松心理。尤其是扶贫异地搬迁项目要在充分尊重当地居民意愿的基础上，合理采取集中安置、分散安置等安置方法，切实解决好群众住房改善和产业发展之间的关系，助推贫困群众脱贫致富。

　　(四)抓整体推进。要加快启动实施《十个一批脱贫攻坚行动计划》和《十个行业脱贫专项方案》，加快形成全社会参与脱贫攻坚、助推脱贫攻坚的大扶贫格局。要采取政府牵头、部门负责、地区参与的方式，积极动员社会慈善机构、社会团体、各级企业及社会各界人士参与脱贫攻坚，为他们回报社会、体现价值提供更多、更好的平台。各地区、各部门要积极衔接，广泛动员，优化服务，扩大宣传，为社会各方力量参与脱贫攻坚提供良好的平台，并通过宣传、扶持及具体成效等让人民感受应有的社会感恩回报。

抓党建促基层讲稿篇2

XX年城市基层党建抓党建促脱贫攻坚工作推进会讲话

同志们：

　　这次会议是县委同意召开的。主要任务是，深入学习贯彻党的十九大精神，传达贯彻全国、全省、全市城市基层党建工作经验交流座谈会精神和落实深度贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作经验交流座谈会、全省抓党建促脱贫攻坚工作经验交流座谈会、全市抓党建促脱贫攻坚工作推进会的部署要求，有机结合“迎省党建督查”和贯彻市委四个《意见》，分析形势，交流经验，研究问题，扎实推进全县城市基层党建和抓党建促脱贫攻坚工作。

城市基层党建与抓党建促脱贫攻坚工作是紧密联系、互相促进的。城市基层党建的核心在县城社区，抓党建促脱贫攻坚的主场在贫困乡村，驻村帮扶的主力在县直机关。总书记在中央城市工作会议上指出，农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地，二者相辅相成、缺一不可。要像重视农村那样重视城市，像抓“三农”工作一样抓城市工作。

刚才，X同志传达了市委有关基层党建述职精神并提出了具体要求，希望大家认真学习、相互借鉴、共同提高。下面，我就深入推进城市基层党建、扎实做好抓党建促脱贫攻坚工作，讲三点意见。

　　一、总结成绩、分析问题，准确把握抓好两项工作的客观规律

从城市基层党建来看，双峰虽然不是城市，但随着城镇化的发展，县城人口越来越多，县城社区建设越来越强，我们从实际出发，努力实现社区、驻区单位和新兴领域党组织党建工作相互融合，逐步形成了社区、辖区单位等各类城市主体合作共赢的城市基层党建新格局。

一是党员共管，进一步改善了城市党建活动方式。按照共培、共管、共用的要求，建立党员电子信息库，实行分片分类管理，强化居民党员“直管”、在职党员“双管”、流动党员“共管”、退休党员“协管”，实现了党建资源集约化管理，有效调动辖区内各类组织和全体党员参与街道、社区建设的积极性。

二是组织共建，进一步加强了城市党建力量。创新组织设置模式，在原党工委的基础上，围绕共同需求、共同利益、共同目标，聘请辖区内有一定影响和关联度较高的县直单位和有影响的非公经济组织和社会组织党组织负责人兼任“大党工委”兼职委员，构建以街道“大党工委”为核心，社区党组织为基础，成员单位党组织共同参与的“大党工委”工作体系。

三是资源共享，进一步整合了城市党建资源。城区乡镇和社区共同打造“党员服务中心”，成员单位和社区共同筹资建立老年人日间照料中心;社区、楼院以党员骨干力量为主导，共同打造“无职党员协会”，实现社区居民“自我管理、自我教育、自我服务”。

四是决策共议，进一步增强了城市党建主体的民主参与意识。规范制定“大党工委”成员单位目标责任、承诺办结、述职评议、考核激励、工作例会等X个规章制度，把党建联席会、联谊座谈会和协商议事会作为城市党建有机整合的重要载体，通过街道与成员单位签订“共驻共建承诺书”，有力保障了城市党建工作的实效性。

五是活动共抓，进一步突出了城市党建工作实效。以中心城区为主阵地，开展了“思想工作联做、社区治安联防、公益事业联办、计划生育联管、文明社区联建、党员教育联抓、贫困对象联帮”的“七联”活动，逐步实现了“城市居民放心、环境优美舒心、服务方便称心、文化娱乐欢心、团结互助热心、劳动就业安心和居民共建齐心”的“七心”党建目标。

从抓党建促脱贫攻坚的推进情况看，全县各级党组织充分发挥党建引领、促进、保障作用，推动基层组织建设与脱贫攻坚同步合拍、同频共振、同向共进，取得新进展新成效。主要体现在以下四个方面：

一是夯实基层基础，筑牢脱贫攻坚战斗堡垒。通过村(居)“两委”换届，一批年纪轻、素质高的优秀人才选拔进入村级组织班子。认真抓好乡镇党委书记乡镇长集中培训，分级完成对换届后村“两委”班子成员轮训，基层党组织带头人抓脱贫攻坚的专业能力明显增强。大力推进村级综合服务平台建设，强化基层基础工作保障。

二是抓住“关键少数”，充实脱贫攻坚骨干力量。县委在X市率先实行“凡提必扶”，出台《在脱贫攻坚一线培养识别使用干部的意见》，重要部门、重要岗位出现空缺时，优先使用有脱贫攻坚工作经历的干部;在提拔使用干部时，优先考虑有脱贫攻坚一线工作经历的干部;对脱贫攻坚一线的优秀干部，优先提拔使用。

一批长期工作在脱贫攻坚一线、工作实绩突出、善做群众工作的优秀干部选拔进入乡镇领导班子核心层，进一步优化了干部队伍结构。

X年以来，提拔重用X名扶贫工作实绩突出的乡镇领导干部，提拔X名村党组织书记进入乡镇领导班子;X年新提拔的X名正科级、X名副科级干部和列入考察对象的X名后备干部，全部安排到脱贫攻坚一线工作。

同时，保持贫困人口多的乡党政正职稳定，在完成脱贫攻坚任务前原则上不得调离。出台《正向激励实施办法》，设立“脱贫攻坚履职尽责奖”“脱贫攻坚突出贡献奖”“脱贫攻坚工作支持奖”等奖项，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。

三是强化督导考核，推动脱贫攻坚任务落实落地。建立县乡村三级党组织书记抓脱贫攻坚的责任体系，层层签下军令状。把抓党建促脱贫攻坚纳入领导班子和领导干部实绩考核内容，纳入基层党建述职评议考核内容。

四是注重派强管好，锻造脱贫攻坚一线尖兵。认真抓好驻村帮扶和第一书记工作，依托市县两级组织部门成立驻村帮扶工作队管理办公室，制定派驻村帮扶工作队管理办法，集中对市派工作队帮扶工作开展暗访督查。全面落实领导联村帮、单位驻村帮、干部联户帮、社会参与帮的“四帮工程”，X个县直单位帮扶X个建档立卡贫困村和X个移民村，选派X名后备干部担任驻村扶贫工作队员，其中副科以上干部X人;X名县级领导带头挂点联系X个建档立卡贫困村和X个非贫困村X名县乡村干部结对帮扶X户贫困户;X个联村工作组对基层党建、脱贫攻坚、城乡环境整建、综治信访维稳等重点工作包干负责;实现了驻村帮扶工作队对所有贫困村、联村工作组对所有贫困村和非贫困村、帮扶责任人对所有贫困户(包括非贫困村)的“三个全覆盖”。建立上下联动帮扶机制，督促派出单位落实项目、资金、责任“三个捆绑”，当好驻村工作队的坚强后盾。

在总结成绩的同时，我们也要清醒看到，对照新时代城市发展管理的需要，对照中央坚决打赢脱贫攻坚战的要求，对照我县基层党建和脱贫攻坚的艰巨任务，我们的工作还有很多需要改进和提升的方面，对比其他县市区，我们的工作还有不少差距。

比如， “大工委制”党建格局还未完全形成;社区管理服务水平和能力还满足不了市民多层次、多样化的需求;商务楼宇、商圈市场、产业园区等新兴领域党建覆盖率还很低;一些驻村工作队人员选派不够准，管理抓得不够到位;一些同志对抓党建促脱贫攻坚的认识还不够深，工作需要上级推着走，紧迫感和主动性不够强;就党建抓党建的问题依然明显;一些基层党组织作用发挥不够好，带头示范，致富带富的能力还不够强等等。对此，必须引起高度重视，切实加以解决。

　　二、紧紧抓住以人民为中心的发展思想，加快推进城市基层党建创新发展

一是要推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动。过去，城市基层党建工作是永丰搞永丰的、经开新区稿经开新区的、机关搞机关的、单位搞单位的，在同一区域，各抓各的，出现“联不上、融不进、贴不紧”等问题。如果这些问题不解决，很难形成党建工作整体效应。要增进协调配合，规范工作运行。

要确保共建组织规范有序运行，发挥应有的作用，建立共建互补的三级协调机制，在县级成立共建互补指导委员会，在永丰镇和经开新区层级成立共建互补协调委员会，在社区层级成立共建互补协商委员会，形成共建互补党建联合体。

要以载体活动为牵引推进资源共享。把创造活动载体作为推进永丰镇和经开新区社区与驻区单位共建互补的重要内容加以探索创新，为推进资源共享共赢，实行动态开放的党员管理模式，实现街道社区与驻区单位党组织活动阵地相互开放、共建资源互补共用，通过驻区单位在职党员到社区报到，积极参加社区组织开展的各类志愿服务活动，进一步凝聚服务群众合力。

要健全完善激励约束机制。驻区单位评选先进党组织和文明单位、考核任用干部，都要听取永丰镇党委和经开新区党工委、社区党组织意见，县对永丰镇和经开新区、社区领导班子成员考核任免，充分听取党建工作协调机构成员单位党组织意见，县及各领域各系统党组织开展党内评选表彰活动，都把社区党建工作情况作为参评的重要条件。

二是要充分发挥街道社区党组织领导核心作用。推进城市基层党建，重点是抓好永丰城区和经开新区社区党建。要强化街道党组织统筹协调功能。

要引导永丰城区社区党组织聚焦主责主业，集中精力抓党建、抓治理、抓服务。进一步下沉街道党组织相应权责，经济调控和统筹发展资源的权力应当上收，为民服务、管理职能要尽可能下放，确保权责统一、统筹有力。取消县职能部门对城区的直接考核，统一纳入县委、政府对城区的综合考核;建立职能部门职责下沉准入制度，需要城区承担的新增事项，必须由县委、政府审核把关，并做到权随事转、人随事转、费随事转。调整优化街道内设工作机构，按照精简、统一、高效的原则，抓好永丰镇党委和经开新区党工委内设机构的职能整合和功能优化，强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量。

要从严教育管理街道社区党员。加大教育培训力度，加强理论学习，强化党性锤炼，不断提高党员的思想政治素质;严肃党内政治生活，认真落实组织生活会、“三会一课”、主题党日等制度，持续推进“两学一做”学习教育暨责任心教育常态化制度化;积极探索把党员纳入有效管理、促进作用发挥的具体办法，充分发挥党员先锋模范作用。

要把社区党组织建成坚强堡垒。不断强化社区党组织政治功能，使社区各项工作都充分贯彻党的宗旨，体现党的意志和要求，体现党组织的作用，更好地组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众。真心关爱社区工作者，落实好社区工作者基本报酬，建立合理的薪酬体系，按照上年度当地职工平均工资的X至X.X倍确定平均收入，并按规定组织他们参加城镇职工基本养老和医疗保险，消除他们的后顾之忧。

三是要夯实保障基础。城市基层党组织是党在城市工作的基础，要把人财物和权责利向基层倾斜，使基层党组织有资源有能力为群众服务，多为群众办实事、解难事。

基本保障要更加有力。强化经费保障，严格落实社区党组织运转经费和服务群众专项经费，建立稳定的增长机制，使社区经费保障与经济社会发展水平和工作需求相适应。上级提供给社区的资金资源，要以社区党组织为主渠道落实到位，让群众明白惠从何来。

着力构建县、街道、社区党组织三级联动体系，把三级贯通起来，形成“握指成拳”的联动效应。各级党委要把城市基层党建纳入整体工作部署和党的建设总体规划，每年至少专题研究一次，解决重点难点问题。党委书记要履行第一责任人责任，专职副书记要以主要精力协助书记抓好党建，党委班子成员要抓好分管领域党建。组织部门要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调、具体指导、督促检查、跟踪问效。

强化阵地保障，突出党建主题，高起点规划、高标准建设、高效能管理，充分整合党建、教育、卫生计生、文化等服务资源，促进党建活动、为民服务等功能在社区服务平台集成，使其真正成为团结引领群众的政治中心、宣传教育群众的文化中心、联系服务群众的便民中心。服务手段要更加精准。运用“互联网+”技术打通上下联系的信息渠道，探索建立上下贯通、资源共享的信息管理服务平台，把基层党建、基层治理、公共服务等内容整合在一起，建立互联互通的大数据库，做到县委对基层情况一目了然，街道社区对面上情况随时掌握，架起上级与下级、党组织与群众、可享资源与资源需求的桥梁，形成区域互动、数据共享、信息互联的基层信息化格局。联动体系要更加健全。

抓党建促基层讲稿篇3

抓党建促脱贫

1、芦集乡抓党建促脱贫攻坚领导小组

2、李新寨村抓党建促脱贫攻坚领导小组

3、芦集乡抓党建促脱贫攻坚实施方案

4、芦集乡抓党建促脱贫攻坚十项措施

5、李新寨村帮扶责任人与贫困户结对帮扶表

李新寨村

2017－01

芦集乡抓党建促脱贫攻坚领导小组

2017—01

芦文[2016]71号

中共芦集乡委员会

关于成立芦集乡“抓党建促脱贫攻坚”

领导小组的通知

各村党支部、乡直各单位：

为打好我乡脱贫攻坚战役，认真贯彻科学发展观，严格遵守习近平总书记关于精准扶贫的系列重要指示，牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，积极发挥党员在带领困难群众脱贫致富工作中的示范引领以及核心领导作用，现成立乡党委“抓党建促脱贫”领导小组。领导小组人员名单如下：

组 长：杨 帆（乡党委书记）

副组长：孟 涛（乡党委副书记、乡长）

王 亚（乡党委副书记）

孙裕民（乡人大主席）

陈 军（乡纪委书记、乡党委委员）

鲁委员（乡党委委员）

项 明（乡党委委员、武装部长）

孙 浩（乡党委委员、政府副乡长）

张晓娅（乡人大副主席）

李 杨（政府副乡长）

成 员：王子平（乡扶贫办公室副主任）

张永华（乡党政办主任）

孙振洋（乡纪委副书记）

刘 丽（乡党务中心副主任、乡团委书记）

高金学（乡农发中心主任）

闫百顺（乡党政办工作人员）

李俊箐（乡党政办工作人员）

陈 浩（乡党务中心工作人员）

领导小组下设办公室，办公室设在乡党务中心。王亚同志兼任办公室主任，鲁俊勇兼任办公室副主任，刘丽、丁焕坤、闫百顺 、李俊箐、陈浩为办公室工作人员。

中共芦集乡委员会

2016年12月22日

李新寨村抓党建促脱贫攻坚领导小组

2017—01

李新寨村抓党建促脱贫攻坚领导小组

抓党建促脱贫攻坚是组织路线服务政治路线的直接体现。我村

认真贯彻落实中央和省、市委部署要求，坚持把抓党建促脱贫攻坚作为检验“两学一做”学习教育的主战场，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在脱贫攻坚一线让党旗飘起来、党组织牌子挂起来、党员站出来。为此成立新庄村支部“抓党建促脱贫”领导小组。

领导小组成员名单如下：

组 长：杨庭文（村支部书记）

副组长：杨芳春（村委主任）

成 员：刘 铁（支部副书记）

李 豪（治安主任）

高凤霞（妇联主任）

领导小组下设办公室，办公室设在村部，杨芳春任办公室主任。

芦集乡抓党建促脱贫攻坚实施方案

2017—01

芦文[2016]70号

中共芦集乡委员会

关于芦集乡抓党建促脱贫攻坚工作的

实施方案

 

为深入贯彻落实中央和省、市委、县委抓党建促脱贫攻坚工作的有关文件和会议精神，充分发挥党建引领作用，切实把党建优势转化为扶贫优势，着力解决抓党建促脱贫攻坚工作存在的突出问题，推动全面落实精准扶贫、精准脱贫各项任务，结合我们乡实际，特制定本实施方案。

一、   工作目标

结合“两学一做”学习教育，找准基层党建与扶贫攻坚的结合点，以扶贫攻坚问题为导向，以丰富基层党建载体为依托，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有效整合各领域资源优势，共同助力脱贫攻坚，为确保我乡全面完成脱贫目标提供坚强的组织保障。 

二、主要任务

1、扎实开展党组织书记履职情况评估。以村为单位抓紧组织对建档立卡贫困村进行集中摸底排查，对村党组织书记抓班子带队伍、抓产业促脱贫、抓管理严规范、抓律己树形象等情况进行全面评估，一个村一个村地分析研究，该换人的坚决换人，没有配的抓紧配好。

责任单位：乡扶贫办

2、充分发挥农村党员致富带富作用。组织对贫困村党员致富带富情况进行调查摸底，分类建立工作台账。结合开展“两学一做”学习教育，抓好农村党员种养技术、经营管理等技能培训，帮助他们学习掌握1—2门实用技术。积极培育农村党员致富带头人，鼓励外出务工经商党员返乡创业，鼓励党员领办创办致富项目，鼓励有帮带能力的党员结对帮扶贫困户，确保每个贫困村都有党员致富带头人、每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目、每个有帮带能力的党员至少结对帮扶1户建档立卡贫困户。积极开展党员志愿服务活动，采取设岗定责、承诺践诺、“党员中心户”、“党群致富联合体”等方式，推动广大党员在服务脱贫攻坚中当先锋、做贡献。

责任单位：党务中心，农技站、扶贫办

3、选好管好用好村党组织第一书记。积极开展选派村党组织第一书记工作“回头看”，对没有做到党组织软弱涣散村覆盖的，抓紧选派到位；
对由乡包村干部等兼任村党组织第一书记、工作时间和精力不能保证的，尽快进行调整。坚持从严管理考核，村党组织第一书记任期一般为2—3年，任职期间原则上不承担派出单位工作，每月住村服务时间不少于20天，坚决防止单位、村里“两头”挂空。健全“双述一报告”、召回撤换等制度。每年年底，村党组织第一书记要分别向乡党委和村里党员群众述职，向乡党委报告驻村工作情况。对工作成绩突出的，大力表扬宣传，同等条件下优先使用；
对不能胜任驻村工作的，按照干部管理权限由派出单位召回，并在一周内另行选派。把选派第一书记与部门结对、单位联村结合起来，健全第一书记兼任驻村工作队队长机制，牵头协调帮扶工作。派出单位要当好第一书记工作后盾，做到责任捆绑、项目捆绑、资金捆绑，把单位职能优势、资源优势用到精准帮扶上。

责任单位：党务中心、各派出单位、财政所

4、扎实抓好贫困村软弱涣散党组织整顿提升。每年初对贫困村开展一次全面摸底排查，重点看领导班子是否健全、党组织书记是否胜任、工作运转是否正常、组织制度是否健全、基础保障是否落实、党员群众是否满意，逐村逐项“过筛子”，确定整顿对象，建立软弱涣散村党组织工作台账。按照“五个一”要求（即拿一套整顿方案、派一支工作队伍、配一名第一书记、定一批帮扶项目、建一个坚强班子），扎实开展集中整顿。

责任单位：党务中心、民政所、扶贫办

5、切实提高基层党组织保障水平。认真开展农村基层党组织保障情况摸底排查，对村党组织书记基本报酬达不到上年度农村居民人均可支配收入1.8倍标准、村级组织办公经费不足3万元、村级组织服务群众专项经费不足1万元、村级活动场所破烂不堪的，逐一列出整改计划进行整改。全面推进村级综合服务平台建设，把村级组织活动场所打造成集村务服务、政务服务、公共服务、社会服务于一体的综合性服务阵地，提升村级组织服务群众水平。

责任单位：党务中心、财政所、国土所

6、压紧压实脱贫攻坚工作责任。党组织书记要严格执行一把手负责制，坚持靠前指挥，亲自抓谋划部署、抓督导落实。大力弘扬求真务实作风，深化“一进二访三帮”活动，推动党员干部转变作风、眼睛向下，深入基层一线联系服务困难群众。包村干部要经常在村抓村，推动广大党员干部沉下去、抓落实。要加强督查考核，在“两学一做”学习教育中把抓党建促脱贫攻坚工作列为专项进行督导。

责任单位：党务中心、扶贫办

三、工作要求

1、加强组织领导。乡成立抓党建促脱贫攻坚工作领导小组，由乡党委书记杨帆任组长，党委副书记、乡长孟涛、副书记王亚任副组长，乡人大主席任常务副组长，其他党政负责人为成员，领导小组负责全乡抓党建促脱贫攻坚协调工作，定期调度推进行动落实，并切实抓好组织实施。

2、强化考核评议。建立科学的考核评价制度，对基层党建述职评议考核聚焦抓党建促脱贫攻坚。对不作为、慢作为、乱作为的干部，要采取岗位调整、约谈问责等方式进行处理。

中共芦集乡委员会

2016年12月22日

芦集乡抓党建促脱贫攻坚十项措施

2017—01

芦集乡抓党建促脱贫攻坚十项措施

　　为进一步发挥党建扶贫的关键作用，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实好全省、全市扶贫工作会议精神，把政策要求转化为一项项有目标、有措施、有要求的具体项目，特制订《抓党建促脱贫攻坚十条措施》。

　　一、落实工作责任

　　1、建强作战“指挥部”。各级都要建立人员精干、运转高效、协同作战的脱贫攻坚指挥部，党政一把手亲自担任指挥长，乡党委、乡人大、乡政府班子成员带头领任务、抓项目，确保中央和省委的新要求新精神，精准传递到脱贫攻坚第一线。

　　2、建立脱贫攻坚责任清单。围绕省委、市委、县委有关脱贫攻坚的重大决策部署和脱贫攻坚规划，及时划定作战区、制定路线图、明确时间表、签订责任状。全乡每年要对脱贫攻坚目标任务完成情况进行系统总结、科学评估，滚动制定下一年度的工作计划。

　　3、对照清单倒逼责任落实。对照责任清单建立“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”的落实机制，切实按照脱贫攻坚的时间节点和重点任务，加大督查指导力度，逐项推动工作落实。

　　二、建强组织堡垒

　　1、优化组织设置。大力推行在产业相近、地域相邻、资源互补的村，组建联村片区，增强统筹发展能力。坚持把党组织建在产业链上、建在专业合作社中，确保党对各类经济组织的统一领导。大力推行“党组织+”模式，进一步深化“党组织+合作社+农户”，使党组织成为引领产业发展的坚强堡垒。

　　2、精准选配带头人。进一步拓宽选人用人渠道，注重从大学生村官、农村创业带富能手、外出返乡能人、退伍军人、乡村医生、乡村教师、农村知识青年等群体中选配村党组织书记，本村确实没有合适人选的，要选派乡机关优秀干部到贫困村任党组织书记，确保贫困村党组织书记全部选优配强、个个过硬。

　　3、切实发挥核心作用。引导党员干部进村入组、逐门逐户开展政策解读和宣讲，推动党的好政策特别是扶贫政策在农村落地生根。大力推行党员联系群众全覆盖、干部联系党员全覆盖、干部包村联户全覆盖，坚持推广村干部坐班值班制度，推行预约服务、上门服务和代办服务，切实打通联系服务群众最后一公里。

　　三、注重提升素质

　　1、组织开展脱贫攻坚大培训。全乡要按照分级分类培训的原则，认真抓好集中轮训。村“两委”换届后，乡党委要及时对新任村党组织书记和村委会主任进行全员任职培训。

　　2、提高培训的针对性。重点加强扶贫政策、现代农业、种养殖技术、乡村旅游、农村电商、手工艺制作、集体经济发展、合作社管理以及乡村治理等方面业务知识的培训，进一步提高农村党员干部带领贫困群众脱贫致富的能力。

　　3、探索创新培训方式。充分发挥党员教育短期实训基地和远程教育平台的主阵地作用，注重运用现场观摩、现身说法等听得懂、记得住、用得上的方式开展培训。

　　四、聚集人才资源

1、发挥好定点扶贫单位的作用。紧紧抓住省、市机关单位定点帮扶的机遇，积极争取政策、项目、人才等方面的支持。认真制定工作方案，主动对接做好有关服务工作，推动有关政策、项目落地见效。

2、发挥好第一书记和驻村工作组作用。第一书记要制定年度帮扶目标任务，遍访本村所有建档立卡贫困户，认真做好建档立卡贫困户的精准识别和退出工作。加强第一书记和驻村干部管理和保障，切实兑现奖惩。

　　3、推动各类人才下基层。围绕脱贫攻坚的重点工程、重大项目，将优秀的农字号、金字号、新字号、创字号人才选派到脱贫攻坚最前沿。深入开展“农业专家服务‘三农’行动”，组织农业专家到重点扶贫村、重点农业园区，帮助推广一批农业新技术、新品种。

4、发挥好本村人才作用。各村要对种植养殖能手、农村经纪人、农业实用技术带头人、能工巧匠等各类乡土人才开展一次全面摸底，分门别类建立人才库。选拔一批技能过硬的绣娘、金匠、瓦匠等能工巧匠，进一步推进民族民间工艺保护、传承和产业化开发。

五、着力补齐短板

　　1、补齐基础设施和教育医疗的短板。大力推进基础设施建设行动，积极推动基础设施向乡村延伸。对农村贫困家庭学生，切实落实上高中、大学全部免除学杂费的政策，让贫困家庭学生求学无忧。

　　2、补齐村级集体经济的短板。围绕农业供给侧结构性改革，选准产业发展路子，努力实现一村一特。全面推行农村“三变”改革，大力推进农村集体自然资产确权，鼓励土地等资源有序流转、规模经营。指导各村制定集体经济管理办法，规范村级集体经济收益分配管理。

　　3、补齐基层党组织的短板。探索建立基层党组织量化打分和动态排名机制，实行末位整顿。每年进行集中排查，倒排出软弱涣散村。采取建立基层党组织负面管理清单、“一村一策”等方式，大力整顿软弱涣散基层党组织。

　　六、注重示范引领

　　1、深化示范点建设。全乡要进一步建立和完善党建扶贫示范点创建机制，认真抓好创建试点工作，建好一个示范村，着力创建一批党建扶贫示范基地。

　　2、发挥领导干部的示范带动作用。乡科级领导要走遍所有村，要经常在村抓村，推动广大干部沉下去、抓落实。认真落实领导干部遍访、回访贫困村贫困户制度，每个乡科级领导每月深入联系点不少于4次，切实帮助解决实际困难。

　　3、发挥党员的先锋模范作用。从项目、资金、技术、信息等方面加大支持力度，鼓励和支持党员领办创办农民合作社、家庭农场，发展特色产业。建立外出务工经商党员联系制度，组织和引导他们及时为家乡提供信息、就业、农产品销售等服务。

　　七、开展督查评估

　　1、用好考核“指挥棒”。坚持书记抓、抓书记，切实把党建扶贫作为乡党委书记述职的重要内容。每年至少召开1次党建工作会议，至少听取1次各村支部书记工作汇报，乡党委书记至少向上级党委作1次党建述职。每年对下级党支部抓党建促脱贫攻坚工作进行1次考核，考核结果要在一定范围内排名通报，层层传递压力。

　　2、加大工作督查力度。要把抓党建促脱贫攻坚作为工作督导的重点，切实加强工作指导和调度，并将专项督查情况作为领导班子和领导干部考核的重要依据。

　　3、严格兑现奖惩。加大正向激励和负向约束力度，对有思路、有方法，落实工作目标和履行岗位责任成绩显著的干部要加快培养，适时给予表彰并选拔使用，对落实不力、扶贫工作不到位、敷衍塞责的进行约谈，仍没有明显转变的，采取调离工作岗位、降职和免职的方式予以调整。严防数字脱贫，对弄虚作假的严肃问责。

　　八、加强基础保障

　　1、加强基层党建工作力量。全乡配备一定数量的抓党建促脱贫攻坚工作人员，着力选好配强乡党委组织委员，设立党务中心，并配备不少于2人的专职党务工作人员。

　　2、加大基础保障投入力度。建立与经济社会发展相适应的村干部报酬、村级组织办公经费和离任村干部生活补贴增长机制，鼓励各地统筹解决村民组长生活补贴。

　　3、全面加强阵地建设。加大财政投入和资源整合力度，撬动社会资金、民间资本，捆绑使用各级下达的各类补助资金，分批对村级活动阵地进行改扩建，努力打造村级组织活动场所升级版。

　　九、实施关爱行动

　　1、在政治上加大激励力度。提拔任用干部，优先考虑具有乡村工作经历的工作人员。注重推荐从优秀村干部、大学生村官、第一书记和驻村干部中能攻坚拔寨的好干部进入乡镇领导班子。

　　2、在工作上加大支持力度。全面梳理行政审批和公共服务事项，采取直接下放、委托下放、间接下放等方式，为全乡各村扩权松绑。严格控制对村级的“一票否决”，从严控制和规范检查考核。

3、在待遇上加大倾斜力度。大力改善村干部工作条件，对在绩效考核中，连续两年前5名的优秀村党组织书记，可提高经济待遇。

　　十、完善帮扶机制

1、完善资源整合机制。协调帮扶单位要加大资源整合力度，将人财物向基层一线整合和倾斜，做到责任、资金、项目三个捆绑，形成重点促驻村的帮扶格局。

2、完善抱团脱贫机制。坚持党带群、强带弱、富带贫。在全乡按照战区划分，加强各个村之间的协作，推动村和村抱团。

　　3、完善扶贫资金监督机制。乡包村干部指导加强对村务决策、村务公开、村级“三资”管理、工程项目建设、惠农政策措施落实的监督。严格落实“四议两公开”等民主监督的工作要求，加强对扶贫资金的监管，确保扶贫资金真正用到扶贫上，用到贫困群众身上。

李新寨村帮扶责任人与贫困户结对

帮 扶 表

2017—01

抓党建促基层讲稿篇4

“三措并举”抓基层党建促乡村振兴
——党建引领乡村振兴经验交流材料
近年来，我区按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，充分发挥基层党组织“红色引擎”作用，推深做实“一抓双促”工程，助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，为全面推进乡村振兴提供坚强组织保障。
一、夯实基础保障，筑牢基层党组织战斗堡垒
实施“组织阵地建设提升工程”，2018年以来共投入2875万元对28个省市级项目村室进行新改扩建，全区所有村级组织活动阵地均实现规范达标。按照“抓两头带中间”思路，坚持示范引领，大力实施“一乡一村”示范工程，启动“一村一品”基层党建示范点创建，围绕抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，深入推进强化农村基层党组织标准化规范化建设，选出“党建强、产业富、人才兴”的示范村党组织。实施基层党组织“登高计划”，进一步拉高标准，88个村党组织被授牌“五星基层党组织”，打造基层党建品牌新阵地。
二、激发人才活力，培养新时代“三农”工作队伍 围绕农村实用人才素质提升，开发“乡村课堂”线上学习平台，创新学习形式，培训农业实用技能和科学知识。实施农村创业能人发展计划，着力推进“乡土能人领军计划”，培养“乡土领军能人”57名，厚植本土人才，去年以来累计培训各
类乡土人才2300人次、新型职业农民638人次、乡村企业家150名，为563名农村创业能人提供创业补助1500余万元。
三、创新发展路径，打造村级集体经济新模式
为改变村级集体经济发展不平衡、模式单一、后劲不足的现状，区层面成立共富农业发展股份有限公司，村层面成立235个振兴农业发展股份公司，利用村企合作机制，优化资本、技术、人才、土地等生产要素配置，全面提升产业层次。整合各方扶持资金发展村集体产业，采用“龙头企业+平台公司+党支部+合作社+农户”发展模式，谋划经营主体带动村级集体经济发展项目15个，每年增加村集体收益48万元。2019年以来，扶持壮大村集体经济资金3582万元，对54个村进行重点扶持，培植主导产业。

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