国地税机构改革对照检查材料4篇

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国地税机构改革对照检查材料4篇国地税机构改革对照检查材料　　程凡序号事项改革后的内容合并后的印章文书新税务机构挂牌后启用新的行政业务印章相关证书文书表单等启用新的名称局轨字轨和编号原税务机关尚下面是小编为大家整理的国地税机构改革对照检查材料4篇,供大家参考。

篇一：国地税机构改革对照检查材料

　　程凡序号事项改革后的内容合并后的印章文书新税务机构挂牌后启用新的行政业务印章相关证书文书表单等启用新的名称局轨字轨和编号原税务机关尚未办结事项由继续行使其职权的新机构办理原税务机关作出的决议文书协议继续有效纳税人已取得的证明证书资格已取得的相关证件资格证明效力不变原国税地税机关承担的职权义务在新的规定发布施行前暂按原规定办理对新税务机构的具体行政行为不服申请行政复议依法向其上一级税务机关提出行政复议申原国地税业务办理纳税人在综合性办税服务厅网上办税系统可统一办理原国税地税业务

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　　国地税合并配套文件整理（一）

　　6月15日上午，全国各省（自治区、直辖市）级以及计划单列市国税局、地税局合并且统一挂牌，标志着国税地税征管体制改革迈出阶段性关键一步。税总自6月12日到15日官网发布了首批配套文件《关于修改部分税务部门规章的决定》【国家税务总局令第44号】、《关于公布全文失效废止和部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告》【国家税务总局公告2018年第33号】、《关于税务机构改革有关事项的公告》【国家税务总局公告2018年第32号】、《关于修改部分税收规范性文件的公告》【国家税务总局公告2018年第31号】、《关于做好国税地税征管体制改革过渡期有关税收征管工作的通知》【税总发〔2018〕68号】。小编按文件内容略做整理，供大家参考。

　　一、全文失效失效税收规范性文件

　　此次全文失效税收规范性文件共37份，需要关注的有以下几份：1、耕地占用税契税减免管理办法【国税发[2004]99号】2、国家税务总局关于进一步明确纳税人识别号有关编码规则的通知【国税函[2006]820号】3、国家税务总局关于进一步加强个体工商户税务登记管理的通知【国税函[2007]505号】4、国家税务总局关于印发《办税服务厅管理办法（试行）》的通知【国税发[2009]128号】

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　　二、部分条款失效废止税收规范性文件

　　本次公布的文件有13份，关注以下几点；1、国家税务总局关于贯彻《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则若干具体问题的通知【国税发[2003]47号】，废止第一条“关于税务登记代码问题”。2、国家税务总局关于变更税务登记证规格标准的通知【国税函[2006]491号】，废止文件关于副本封皮样式及收费问题。3、国家税务总局关于印发《特别纳税调整实施办法[试行]》的通知【国税发[2009]2号】，废止第一百一十一条，组建联合调查组内容。4、国家税务总局关于进一步完善税务登记管理有关问题的公告【国家税务总局公告2011年第21号】，废止“三、《外出经营活动税收管理证明》的管理”内容。

　　三、条款有修改的税收规范性

　　本次修改的税收规范性文件共有193个，需要关注的是：1、国家税务总局关于统一全国普通发票分类代码和发票号码的通知【国税函[2004]521号】，对“一、统一全国普通发票分类代码和发票号码”进行的修订，修订后的内容为：“一、统一全国普通发票分类代码和发票号码（一）普通发票分类代码编制规则普通发票分类代码（以下简称分类代码）为12位阿拉伯数字。从左至右排列：

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　　第1位为税务局代码，1为省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，0为总局。第2、3、4、5位为地区代码（地、市级），以全国行政区域统一代码为准，总局为0000。第6、7位为年份代码（例如2004年以04表示）。第8位为统一的行业代码。第9、10、11、12位为细化的发票种类代码，按照保证每份发票编码唯一的原则，由各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局自行编制。”

　　2、国家税务总局关于实施房地产税收一体化管理若干具体问题的通知【国税发〔2005〕156号】，删除“一、对存量房交易环节所涉及的税收要实行一窗式征收。”3、国家税务总局关于完善税务登记管理若干问题的通知【国税发〔2006〕37号】，删除“二、纳税人识别号”。4、国家税务总局关于换发税务登记证件有关问题的补充通知【国税发〔2006〕104号】，删除“二、编码原则”、“五、印制准备”、“六、工本费收取”，修改“三、业务处理”。5、国家税务总局关于部分税务行政审批事项取消后有关管理问题的公告【国家税务总局公告2015年第56号】，删除五、关于取消“企业享受符合条件的固定资产加速折旧或缩短折旧年限所得税优惠的核准”后的有关管理问题；删除六、关于取消“企业从事农林牧渔业项目所得享受所得税优惠的备案核准”后的有关管理问题。

　　四、国地税改革后业务变更事项、征管过渡政策整理

　　整理：程凡

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　　序号1

　　事项

　　改革后的内容

　　合并后的印章、文书

　　新税务机构挂牌后启用新的行政、业务印章，相关证书、文书、表单等启用新的名称、局轨、字轨和编号

　　税费征管的职责和工由继续行使其职权的新机构承继2

　　作

　　原税务机关尚未办结由继续行使其职权的新机构办理3

　　事项

　　原税务机关作出的决继续有效4

　　议、文书、协议

　　纳税人已取得的证明、已取得的相关证件、资格、证明效力不变5

　　证书、资格

　　原国税、地税机关承担在新的规定发布施行前，暂按原规定办理6

　　的职权、义务

　　对新税务机构的具体依法向其上一级税务机关提出行政复议申7行政行为不服申请行

　　政复议

　　纳税人在综合性办税服务厅、网上办税系统可统一办理原国8原国、地税业务办理

　　税、地税业务；同一事项只需申请一次

　　9

　　原报送国地税资料相同资料只需提供一套

　　10税收票证式样和发票新税务机构挂牌后，启用新的税收票证式样和发票监制章监制章挂牌前已由各省税务机关统一印制的税收票证和原各省国税

　　原税收票证、发票使用机关已监制的发票在2018年12月31日前可以继续使用11时限，税控设备使用规国家税务总局统一印制的税收票证在2018年12月31日后

　　则继续使用

　　纳税人在用税控设备可以延续使用

　　启用新的税务检查证件，原各省税务检查证件在2018年12

　　12

　　税务检查证件

　　月31日前可以继续使用

　　整理：程凡

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　　当期有任一税种申报记录的纳税人，新税务机构不得将其认定

　　为非正常户

　　13

　　纳税人户籍管理

　　在原国税、地税机关户籍管理状态不一致的，根据纳税人实际

　　情况按规定处理，保持同一纳税人状态的一致性

　　按照税务总局规范税务机关进户执法、减少税务检查的工作要

　　14

　　风险任务管理

　　求，避免对同一纳税人多头检查和重复检查。

　　原国地税分别给予行政处罚的同一税收违法行为，新税务机构

　　不得给予两次及以上罚款的行政处罚

　　15

　　执法标准

　　对同一个体工商户征收方式、定额核定依据不一致的，新税务

　　机构应按照依法合规、有利于纳税人和有利于优化服务强化管

　　理的原则统一明确执行标准

　　统一本省实名办税范围、流程及验证手段等，避免重复采集和

　　16

　　实名办税

　　重复验证

　　整理：程凡

篇二：国地税机构改革对照检查材料

　　减税降费工作交流发言材料

　　通过对税收收入完成情况的结构性分析，从税收角度寻找产业结构中存在的矛盾和问题，为我镇调整产业结构、实现转型发展提供决策依据;发挥税收政策的激励和约束作用，协助党委政府招商引资，项目推进，开辟新的税源增长点，通过对引进项目产生的预期投资收益分析，积极向党委政府提供发展产业、培育产业、壮大产业的意见。

　　减税降费工作交流发言1督察督办“三个到位”确保减税降费实效2022年以来，某某局督察

　　内审科紧扣省局和某某局党委关于减税降费决策部署，积极适应新形势，坚持“围绕减税降费，突出工作重点，注重实际成效”的工作思路，努力探索和实践减税降费督查方式方法，不断提升督查服务工作质效，较好的促进了减税降费各项工作的落实，现将有关情况汇报如下：

　　一、提升站位“谋”到位，周密安排部署

　　一是提高思想提升站位。减税降费措施出台后，督察内审部门高度重视，第一时间组织学习，深刻理解中央出台减税降费措施的意义，找准自身定位，提升政治站位，把加强督察督办作为推动减税降费落实的重要抓手，将抓实督察督办作为一份沉甸甸的政治担当和政治责任。二是精心制定督查方案。坚持早部署、早行动，某某局1月28日出台了减税降费政策宣传培训辅导方案，督察内审科立即对县市区局任务进行解读，1月29日制定了年前宣传和年后征期两轮督查方案，明确了4类督查方式，细化了10项督查项目。三是建立督查协作机制。在强化督查的同时注重减轻基层负担，充分发挥督察督办牵头组织作用，协调法制、纳税服务等部门统筹开展检查，简并检查2次。定期召开碰头会议，汇总发现存在问题，共同追踪整改、检查验收，形成督察督办合力，切实减轻基层压力。

　　二、三个突出“查”到位，确保监督实效

　　一是突出“全面督查”。

　　减税降费工作交流发言2为总结减税降费工作中的典型经验，拓展减税降费工作思路，激发干

　　部职工打赢减税降费攻坚战的信心和决心，国家税务总局平定县税务局近日以“党建引领展风采、减税降费在行动”为主题，举办了一场别开生面的亮点工作交流活动，这是该局开展“减税降费，我们一直在行动”系列活动的“开篇”。

　　交流会上，来自县局减税办和各税务分局、税务所的某某某名税务干部分别作了交流演讲，充分展示了基层税务机关知行合一，实打实、硬碰硬落实减税降费政策的风采，特色鲜明，亮点频闪。县局减税办完善制度“强筋骨”、勤学苦练“基本功”、精准传递“好声音”、定期整理“补漏洞”、信心十足“再出发”的“五步工作法”，见证了减税办从成立到工作机制优化再到与各部门协同作战的艰辛历程;巨城税务所的“三结合”“三走进”“三保障”工作法，突出党建引领，有力地推动了减税降费“一切工作到支部”;张庄镇政府主导举办“乡长税课”，与张庄税务所联合举办减税降费优惠政策培训会，联合进社区、乡村宣传，减税降费共治力度不断加大;冠山税务分局“市场集中+街道辐射+典型企业走访”的宣传模式，确保了本辖区减税降费分片包户精准辅导全覆盖;第二税务分局的分类型分规模“点对点”精准测算法，由税收管理员精准入企辅导，帮助企业“算出红利”。交流会现场，由县局党委班子成员组成的评审团对某某某个单位的演讲现场打分评议，县局党委书记、局长翟冠华还一一进行了点评，营造浓厚的比学赶超氛围。

　　县局全体干部职工参加了交流活动，大家纷纷表示，此次交流活动为干部职工搭建了分享展示、交流借鉴、共同进步的平台，一些来自基层的好经验、好做法脱颖而出，为确保减税降费落地生根凝聚了智慧、积蓄了力量。下一步，平定县局将在出色上下功夫，在出彩上做文章，通过系列活动，进一步凝聚起合力攻坚抓减税降费政策落实的强大力量，持续优化税收营商环境，助力企业轻装前行。

　　减税降费工作交流发言3各位代表、各位领导、同志们：

　　下午好!

　　今年是国地税机构改革到位后的开局之年，也是落实国务院减税降费政策的关键一年，我们将按照镇党委、镇政府和县局的工作部署，在镇人大的监督下，努力征得广大纳税人、缴费人的关心支持下，充分发挥税收职能作用，立足新起点，主动求作为，为大美某某更加出彩作出更大贡献，现在重点围绕三个方面工作向各位代表、各位领导、各位同志作一汇报。

　　一、坚持依法治税，细化税收管理，为某某经济发展提供财力支撑

篇三：国地税机构改革对照检查材料

　　心得体会：税收征管体制的根本性改革（最新）

　　在改革开放40周年之际，国税地税合并备受关注。7月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国税地税征管体制改革方案》，这意味着从1994年分税制改革实行国地税机构分设24年之后，中国税收征管体制迎来了再次重大改革。这一重大变革对于构建优化高效统一的税收征管体系，夯实国家治理的财力基础，发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，必将产生重大而深远的影响。

　　税收征管机构从分设到合并回顾改革开放以来我国税收征管体制的变迁，可以说每次重大变革都是由当时的客观情况决定的，是时势推动的结果。先看1994年分税制改革。改革开放后，中央实行了向地方政府放权让利的各种财政包干制，这一改革大大调动了地方的发展积极性，但同时也造成了中央财政收入占全国财政收入的比重持续下降，1993年降到了历史最低的22%。中央宏观调控所需财力严重弱化，甚至一度出现了中央财政向地方财政借款的现象。1993年7月，

　　时任国务院副总理朱镕基在全国财政会议上首提分税制，并于1994年推行。在当时背景下，很难将省级以下隶属于地方政府的税务部门直接转变为中央垂直管理的税务机关，而如果仍继续由地方税务机关来为中央和地方筹集收入，在央、地间财政关系没有彻底理顺的情况下，要提高中央财政收入占全国财政收入的比重几乎不可能。因此，1994年分税制改革时，借鉴国际经验，在征管体制上在各地分设国税和地税两套税务机构，前者隶属于中央，后者隶属于地方，独享的税种各自征收，共享的税种视情况划分征收。

　　国地税机构分设调动了中央和地方的双重积极性。机构分设后，随着新税制的顺利实施，我国税收收入逐年快速增长，中央财政收入占比迅速上升，从1993年的22%迅速提升至1994年的55.7%，显著提高了中央宏观调控所需的财力。但在运行过程中，国地税机构分设的税收征管体制的弊端也越发明显，包括国地税机关之间征管职责不够清晰、执法不够统一、机构设置重复、纳税人办税不够便利、税收征纳成本高等。

　　在这个大背景下，再看2018年的国地税机构合并，我们就不难理解其必要性。其一，“营改增”的全面推行加剧了国地税机构合并的必要性。2016年5月1日“营

　　改增”全面推开后，作为地方财政的第一大税种、在地方税收收入中约占1/3的营业税不复存在。增值税是我国第一大税种，由国税部门征收，“营改增”后国税部门46万人征收了全国近3/4的税收收入，而地税部门41万人则只征收全国约1/4的税收收入，国地税之间人力资源配置的失衡一下子凸显出来。在这样的情况下，与其从地税部门调配人员到国税部门，倒不如直接合并，既便利征管，又方便纳税人。其二，深化党和国家机构改革的契机为国地税机构合并提供了可能性。2017年10月党的十九大提出“深化机构和行政体制改革”的总体目标，税务部门作为关系广大企业和个人经济利益的政府机关自然也在改革之列。2018年2月，十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，其中明确提出改革国税地税征管体制，将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。3月，《深化党和国家机构改革方案》中提出了国税地税征管体制改革的主要内容。7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国税地税征管体制改革方案》，明确了国税地税征管体制改革的指导思想、基本原则和主要目标，提出了改革的主要任务及实施步骤、保障措施。

　　国地税机构合并是税收征管体制的根本性改革

　　需要注意的是，此次国地税机构合并并不是要否定或取消分税制，而是实行中央与地方政府之间分税但不分征管机构的税收管理体制，即只设立一套国家税务机构，统筹征收中央税、共享税与地方税，再按分税制规定分别划缴入库。合并之后的税务局在领导体制、管理职责、组织机构等方面的制度安排既不同于国地税机构分设时期，也不同于1994年以前税务机关隶属地方政府的时期。同以往相比，这次机构合并将显著降低征纳成本，提高征管效率，优化营商环境，促进纳税遵从。

　　首先，从领导体制看，省及省以下国税地税机构合并后实行以国家税务总局为主与省区市党委政府双重领导的管理体制。这意味着合并后的税务部门将实行由国税总局统筹管理税务系统“人、财、物、事”的中央垂直管理体制，同时兼顾地方（省级）的参与管理权。这一点从合并后各级税务局的挂牌名称在前面都加上“国家税务总局”就可看出。由于全国使用同一套税收征管系统和征管标准，将有利于确保税收执法的独立性、规范性和统一性，在全国范围内实现“服务一个标准、征管一个流程、执法一把尺子”，有效避免税费收入尤其是原先由地方负责的税费收入的征管容易受到地方干预的问题。

　　第二，从管理职责看，国地税机构合并后由一个税务机构统筹负责所辖区域内各项税收、社保费及其它非税收入的征管。从2019年起，基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社保费将由税务部门统一征收，对依法保留、适宜划转的非税收入也将交由税务部门征收。由一个税务机构统筹征管政府的各类收入后，不仅避免了两个机构、两支队伍、两套信息系统和征管体系下征管成本高的问题，而且国、地税之间的协调成本也将省去。另一方面，对纳税人（缴费人）来说，国地税机构合并疏通了纳税人办税的“痛点”“堵点”，纳税人将不再受到“两头跑”、“两头查”、资料重复报等问题的困扰，从而大大节省纳税遵从成本。

　　第三，从组织机构看，按照“瘦身”与“健身”相结合原则，国地税机构合并后各层级税务组织体系和资源配置将得到优化。我国现行的按行政区划来设置税务机构，人、财、物等资源的配置存在比较严重平均化的问题，有望逐步得以解决。一是在纵向布局上，我国现行的“金字塔”型税务组织结构将朝着管理层次少、管理幅度大的扁平化方向发展。比如，将税务稽查等执法职能上收到地市级甚至省级的税务局，将征管制度和工作标准的顶层设计、信息平台建设和数据集中处理应用等全局性职能集中到国税总局。这样既最大程度地方便纳税人，又避免对纳税人的正常生产经营产

篇四：国地税机构改革对照检查材料

　　浅谈国地税合作中存在的问题及建议

　　摘要推进国地税合作是深化国税、地税征管体制改革，解决现行征管体制突出问题的重要抓手。自国家税务总局推动国地税合作以来，各地国税局、地税局共同建立机制，国地税合作取得了初步成效，但在实际工作中，也存在着一些问题。本文以东台国地税合作为例，深入调研思考，提出了推进国地税深入合作共同提高纳税服务质效的建议。关键词国地税合作征管体制

　　一、国税局、地税局简介（一）国地税分设的背景上个世纪90年代，为了建立社会主义市场经济体制，进一步理顺中央与地方的财政分配关系，更好地发挥国家财政的职能作用，增强中央的宏观调控能力，我国开始实行分税制财政管理体制。1994年建立了我国现行国税、地税征管体制。省及省以下的税务机构分设为国家税务局和地方税务局两个系统。比较特殊的是，目前，上海市是国内唯一国税、地税不分家的城市，实行合署办公。（二）国税和地税的不同一是国税局和地税局负责征收的税种不同。国税局系统负责征收和管理的项目主要有：增值税、消费税（其中进口环节的增值税、消费税由海关代征），车辆购置税等。地税局系统负责征收和管理的税收有：营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、契税、土地增值税、车船税等。二是领导管理体制不同。国家税务局系统实行国家税务总局垂直管理的领导体制，在机构、编制、经费、领导干部的职务审批等方面按照下管一级的原则，实行垂直管理；省级地税局受省级人民政府和国家税务总局双重领导，省级以下地税系统由省级地税机关垂直领导，地方税务系统的管理体制、机构设置、人员编制按地方人民政府组织法的规定办理。二、《合作规范》出台的必要性

　　自1994年国地税分设以来，税务总局一直倡导并推动国税局与地税局之间加强合作（以下简称“国地税合作”），在不同时期出台过多个指导性文件。为了推动国税局、地税局进一步加强合作，2015年6月，国家税务总局制发了《国家税务局地方税务局合作工作规范（1.0版）》（以下简称《合作规范》），并于7月1日试行。自《合作规范1.0版》试行以来，在国家税务总局统一部署和指导下，各地国税局、地税局迅速行动，建立健全相关机制，因地制宜采取措施，推动实现服务一体、征管互助、执法协同和信息共享，取得较好成效。

　　经国务院批准，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税（以下称营改增）试点,建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人,纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。在当前形势下，国地税合作的重要性日益突显，切实解决因国税局、地税局分设给纳税人带来的办税“多头跑”、政策“多口径”、执法“多头查”、资料“重复交”等问题，切实减轻纳税人办税负担。

　　三、东台地税的国地税的深度合作东台地税积极落实总局文件精神，高度重视与国税部门交流协作，五个方面大力推进国地税合作，取得明显成效。(一)是加强委托代征。根据《国家税务总局关于加强国家税务局、地方税务局互相委托代征税收的通知》（税总发〔2015〕155号）文件精神，不断整合资源，简化办税手续，将城建税、教育附加等随同增值税征收的地方税种委托国税代征。根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）文件规定，5月1日全面推行营改增后和营业税改征增值税后由地税机关继续受理，纳税人销售其取得的不动产和其他个人出租不动产的申报缴税和代开增值税发票业务。(二)是加强联合宣传。在税收宣传月及其相关的宣传活动中，国税、地税、财政等共同策划宣传方案，以纳税人关注的税收热点难点问题，走进基层，走进群众，联合举办宣传活动;以纳税服务为载体，在“便民办税春风行动”中利用东台地税首创的培训辅导管理系统开展精准的国地税培训;以“纳税人学堂”平台举办了26期培训班，为纳税人提供政策培训和权威的纳税辅导。

　　(三)是加强信息共享。实现信息共享是推进国地税合作的前提和基础。打造统一的信息共享平台，对共管户日常征收管理中的征收标准、国地税状态比对差异、纳税信用等级评分、国地税日常数据信息交换以及“营改增”等业务问题进行沟通交流，并在国地税的纳税服务窗口分别设立“营改增绿色通道窗口”，积极实现数据共享，避免了“营改增”后纳税人两边跑的现象，共同提高征管质效。

　　（四）是加强联合检查。按照“一次进户、统一检查、合作共赢”的要求推行国地税联合检查制度，避免了重复检查，减轻了纳税人负担，并通过双方在工作中的协调和支持，促进了行政执法效率的提高。2015年联合检查47户，查补税款2300多万元。

　　（五）是加强机制创新。以东台市政务服务中心云平台为支撑，建立市场监管、国税、地税联合办证工作机制，形成工作合力，于2015年3月16日开出盐城市首个“三合一”营业执照，为当年10月全面推行“一照一码”登记模式、实施统一社会信用代码打下基础。定期开展国地财联席会议，共享风险数据成果，加大合作的广度和深度；联合确定信用等级评定，优化信用等级评定的流程和规范复议。

　　四、国地税合作目前存在的问题（一）相关制度有待完善

　　国地税合作的很多事项涉及两部门征管流程和工作方式的优化与整合，需要对相关的征管制度进行修改完善。如委托代征税款涉及双方征收票据，假如只是简单地将两家的管理流程相加，会无形中增加纳税人的等待时间，这就有违于我们要减轻纳税人负担的目标，需要对现行规章制度进行修订完善。

　　（二）技术支撑需要跟进国地税合作中的大量事项需要借助信息技术手段的支撑，才能发挥出合作

　　效能和优势。如2015年10月开始全面实行“三证合一、一照一码”登记，新办企业仅需提交一份资料，由政务服务中心（综合窗口）扫描成影印资料，税务机关通过中心办公平台进行数据共享。税务机关不再发放税务登记证。只能通过复印综合窗口的资料再采集扫描，存入地税影印系统。

　　（三）长效合作保证不足

　　虽然《合作规范》规定了具体的事项，但是具体落实部门和职责不明确，没有其他操作性较强的规章制度来保障合作的有序开展，容易造成执行方式松散化、执行内容碎片化。只有建立有效的责任监督和绩效考评机制，才便于考核合作事项的落实效果，尤其是营改增的大力推进，建立长效的合作保证尤为重要。

　　五、国地税合作的建议（一）建立国地税合作长效机制

　　在《合作规范》的基础上，对于国地税征管过程中较为明确存在合作必要和合作条件的职能事项，以制度方式明下来。一是明确国地税合作的办税领导机制，统筹协调国地税合作的整体进程。二是梳理条件成熟的合作办税事项，从降低征纳成本角度出发，以制度方式明确合作办税内容、合作方式、合作程序及问题解决机制。三是建立绩效考评机制，对合作事项进行目标考核，推动国地税合作事项稳步运行。

　　(二）整合国地税征管信息资源根据国地税合作信息化需求情况，一完善金税三期工程，随着金税三期工程的推进，国地税双方的数据标准将更加统一，信息传递将更加顺畅，为系统数据之间的联通提供技术支持，实现纳税人财务报表、行政处罚、外部信息等资料的完全共享。二是建立联合数据分析处理机制，建立畅通、固定、规范的信息沟通和数据交换渠道，降低执法风险，提高国地税合作的有效性，发挥征管合力。（三）切实强化国地税合作保障现行征管体制下，部分国地税职能界定重叠，而国地税分为两个独立的行政执法主体，有着各自不同的人财物的管理。随着国地税合作的广度深度不断延伸，有些合作方面要涉及两个部门的资源。通过顶层设计规范合作事项，开展国地税联合税收宣传和培训，委托代征等事项。加大设备投入、经费拨付，加强人力资源管理也是国地税合作的保障。

　　参考文献：

　　[1]伦玉君,邓巍巍,李珺.当前国地税合作中存在的问题及政策建议[J].税收经济研究,2015(06)

　　[2]丘小雄.推动国地税合作实现国地税合作规范化和制度化[J].中国税务,2015(10)[3]张冰.国地税银深度融合便民服务再启新程[J].中国税务.2016(02)[4]郑召群,徐燕.国地税构建联合办税机制的实践与思考[J].山东社会科学.2015(S2)

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