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三清三拆三整治行动方案9篇

三清三拆三整治行动方案篇1

　　为进一步加大我市广告市场整治力度，严厉打击侵害人民群众身体健康和生命财产安全的虚假违法广告，维护公平有序、公众满意的广告市场秩序，结合我市实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大会议精神，以推动我市广告行业健康发展、促进社会和谐稳定、维护人民群众利益为宗旨，强化广告导向管理;聚焦广告市场热点难点和重点领域，加大移动端互联网虚假违法广告整治力度，严厉查办与人民群众生活密切相关，社会反映强烈，危害较大的违法广告案件，有效震慑广告违法行为;坚持“标本兼治、打防并重”的方针，切实开展虚假违法广告专项整治，使人民群众反映强烈的广告虚假宣传现象得到有效治理，使广告违法率总体上有较大幅度的下降。

　　二、整治重点

　　以整治虚假违法广告为重点，严厉打击欺骗和误导消费者的商业欺诈行为，特别是医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、投资理财、房地产、教育培训以及互联网金融等虚假违法广告。重点查处下列虚假违法广告行为：

　　(一)含有涉及导向问题、政治敏感性问题、妨碍社会公共秩序和公序良俗等内容的广告;含有低俗、庸俗、媚俗等内容具有社会不良影响的广告;含有涉及民族、种族、宗教等问题的广告。

　　(二)涉及非法野生动物交易广告、口罩等防护用品广告以及涉及借疫情宣传疫病防治内容的虚假违法广告。

　　(三)在药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告中未显著标明广告批准文号;含有“安全”“安全无毒副作用”“毒副作用小”;明示或者暗示成分为“天然”，因而安全性有保证等内容。含有“热销、抢购、试用”“家庭必备、免费治疗、免费赠送”等诱导性内容，“评比、排序、推荐、指定、选用、获奖”等综合性评价内容，“无效退款、保险公司保险”等保证性内容。

　　(四)在药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告中使用科研单位、学术机构、行业协会或者专家、学者、医师、药师、临床营养师、患者等的名义或者形象作推荐、证明，向受众推荐商品服务或者介绍商品服务的优点、特点、性能、效果等。

　　(五)医疗、药品、医疗器械广告含有表示功效、安全性的断言或者保证;说明治愈率或者有效率;与其他药品、医疗器械的功效和安全性或者其他医疗机构比较;利用广告代言人作推荐、证明等内容。

　　(六)除医疗、药品、医疗器械广告外，其他任何广告涉及疾病治疗功能，并使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语。

　　(七)未经审查发布的医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告，以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告。

　　(八)药品广告的内容与国务院药品监督管理部门批准的说明书不一致，未显著标明禁忌、不良反应。处方药广告未显著标明“本广告仅供医学药学专业人士阅读”，非处方药广告未显著标明“请按药品说明书或者在药师指导下购买和使用”。

　　(九)推荐给个人自用的医疗器械的广告，未显著标明“请仔细阅读产品说明书或者在医务人员的指导下购买和使用”。医疗器械产品注册证明文件中有禁忌内容、注意事项的，广告中未显著标明“禁忌内容或者注意事项详见说明书”。

　　(十)保健食品广告未标明保健食品产品名称、保健食品批准文号、保健食品广告批准文号、保健食品标识、保健食品不适宜人群;未说明或者标明“本品不能代替药物”的忠告语;以新闻报道等形式发布保健食品广告;与其他保健食品或者药品、医疗器械等产品进行对比，贬低其它产品，使用该产品能够获得健康的表述。

　　(十一)广播电台、电视台、报刊音像出版单位、互联网信息服务提供者以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告。

　　(十二)药品广告夸大功能，保证疗效。主要是未经审批擅自发布和篡改审批内容发布药品广告，在广告中对药品的适应症或者功能主治、治疗效果进行夸大宣传或者做出承诺;广告中含有药品说明书以外的学术理论、观点等内容。

　　(十三)违规发布国家明令禁止进行广告宣传的有关疾病医疗广告或违法在大众媒介发布处方药广告的行为。

　　(十四)医疗广告夸大功能，宣传保证治愈。主要是在广告中保证或者变相保证治愈牛皮癣(银屑病)、艾滋病、癌症(恶性肿瘤)、癫痫病、乙型肝炎、白癜风、红斑狼疮、股骨头坏死、不孕不育等各种疑难疾病。

　　(十五)化妆品广告夸大功能，虚假宣传。主要是经营和使用化妆品的场所对化妆品夸大功能、虚假宣传、贬低同类产品宣传，明示或者暗示具有医疗作用，给消费者造成误解或者混淆，以及含有其他法律、法规和国家标准禁止宣传的内容。

　　(十六)教育、培训广告对升学、通过考试、获得学位学历或者合格证书，或者对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺;明示或者暗示有相关考试机构或者其工作人员、考试命题人员参与教育、培训;利用他人名义或者形象作推荐、证明。

　　(十七)房地产广告未表明建筑面积或者套内建筑面积，含有升值或者投资回报的承诺;以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置;对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传。含有风水、占卜等封建迷信内容，对项目情况进行的说明、渲染有悖社会良好风尚。

　　(十八)投资理财广告对未来效果、收益或者与其相关的情况作出保证性承诺，明示或者暗示保本、无风险或者保收益等;利用学术机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。

　　(十九)以新闻报道形式发布的广告。一是在广告版面(时段)不标明“广告”标记，而使用“专版”“专题”“企业形象”等非广告标记;二是以通讯、评论、消息、人物专访、专家访谈、纪实报道、报告文学、专家咨询、科普宣传等形式发布广告;三是在新闻报道中标明单位的详细地址、邮编、电话、电子信箱等联系方式方法。

　　(二十)发布时间长，发布范围广，屡禁不止，造成恶劣影响和严重危害后果的广告。

　　三、目标任务

　　通过专项整治，认真履行法律法规赋予的职能，加大宣传教育力度和广告案件查办力度，切实维护广告市场秩序，优化广告营商环境，提高人民群众满意度;准确把握机构改革带来的机遇和挑战，逐步理顺工作协调机制，夯实基层监管基础，树立市场监管工作“一盘棋”的思想，以更高的站位和视野来把握广告监管工作，进一步深化协同监管和社会共治;全面提高城市建设管理水平，不断满足人民群众对美好城市环境需求的总体目标要求，确保“提升城市品质、打造精致XX”和创建全国文明城市工作顺利开展、有序推进。

　　四、职责分工

　　各区县市场监管局、局属各单位要按照《方案》制定的工作步骤和工作要求，认真落实属地监管责任，建立完善工作协调机制，联合政府相关部门及时研究破解难题，共同推动整治工作深入开展。市局机关相关科室要结合各自的工作职能职责，向区县局提出具体的工作指导性意见，在日常监管中发现的违法广告行为要及时向辖区市场监管部门反馈，具体职责分工如下：

　　(一)广告监管科：负责制定全市广告市场专项整治工作方案，组织、开展、检查、督导广告市场专项整治工作;做好专项整治工作总结和经验做法、典型案例的整理上报工作，统筹协调整治工作落实到位。组织监测各类媒介广告发布情况，及时派发案件线索;开展行政指导和行政告诫，督促企业落实主体责任，规范广告发布行为;配合协调各单位依法查处虚假违法广告行为;联系市广协，加强广告法律法规的宣传和培训，提高企业自律意识，从源头上预防和杜绝虚假违法广告的发布。

　　(二)法规科：严格审查广告案件，规范办案行为;研究探讨对轻微一般违法广告从轻或免于处罚的处理方法，帮助指导广告企业及时纠正;对符合追诉标准，已涉嫌虚假广告罪的，及时移送司法机关依法追究其刑事责任。

　　(三)新闻宣传科：加大对《广告法》等法律法规工作的宣传力度，适时将违法广告典型案例通过媒体曝光，及时向新闻媒体通报带有倾向性和普遍性的虚假违法广告问题，利用多种形式宣传整治工作情况，提高公众防范意识。

　　(四)网监科：依托全国网络交易平台监管服务系统，继续对本辖区内的门户网站、搜索引擎、电子商务平台进行违法广告核查，运用现有技术手段发现违法线索和电子数据取证，配合整治互联网虚假违法广告信息。

　　(五)投诉举报受理科：受理12315虚假违法广告投诉举报，及时分派、及时反馈办理情况，加强12315数据分析和运用。

　　(六)信用监管科：督促办案单位将行政处罚信息通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，将“经营异常名录”失信记录纳入其自身信用评价体系，提高失信行为人的违法成本，用社会舆论监督推动整治工作不断深入，力争形成“一处违法、处处受限”的工作格局。

　　(七)反不正当竞争与反垄断科：整治经营者对商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者;经营者通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。

　　(八)医疗器械科：配合督促医疗器械生产、经营企业和使用单位严格履行法定广告审查义务，加强广告自律，在检查中发现的虚假违法广告，要及时反馈。

　　(九)药品流通监管科：加强对药品零售企业的监管，对现场检查中发现的药品零售企业发布被撤销广告批准文号的药品广告和虚假药品广告的行为，以及未经审批擅自发布和篡改审批内容发布药品广告，要及时反馈。

　　(十)药品生产监管科：在医疗机构药品质量日常监管中，关注药品虚假违法医疗广告行为，及时反馈有关部门对严重失信者实施联合惩戒。

　　(十一)化妆品监管科：配合整治化妆品经营单位、美容美发等化妆品使用单位对化妆品的夸大功能、虚假宣传及误导消费行为。

　　(十二)特殊食品监管科：配合整治保健食品广告含有虚假或者引人误解内容，且涉及疾病治疗功能，并使用医疗用语或者与药品相混淆的用语。

　　(十三)食品流通监管科：配合整治普通食品广告内容与实际情况不符的用语。

　　(十四)价格监督检查科：加强市场价格监管工作，重点整治经营者销售商品和提供服务时存在违反《价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等法律、法规的有关规定，对消费者进行价格欺诈等不正当价格行为，以及不标明价格的，在标价之外加价出售商品或收取未标明的费用的违反明码标价规定的违法行为。

　　五、工作步骤

　　(一)宣传动员阶段(4月26日—5月15日)。对全市广告市场进行全面摸排，认真分析当前我市广告领域中欺骗和误导消费者以及广告监管中的突出问题，根据整治工作任务，组织开展虚假违法广告专项整治的动员部署，广泛宣传，安排落实广告专项整治工作。

　　(二)自查自纠阶段(5月16日—6月30日)。加强行政指导，向广告经营主体广泛宣传法律法规知识，引导教育其自觉守法，督促其履行法定义务与责任;引导各大众传播媒体、医疗机构、药品、保健食品生产经营等有关单位对已发布的医疗、药品、保健食品等广告进行自查自纠，自觉纠正违法行为，及时停止发布并自行撤除违法违规广告。

　　(三)集中整治阶段(7月1日—9月30日)。综合运用行政处罚、信用监管、联合惩戒、曝光案件等手段，对重点媒介、重点行业、重点领域广告进行集中清理整治;对整治过程中发现的情节严重、性质恶劣、群众投诉举报集中的违法广告，依法进行严厉查处和重点整顿;对顶风违法、屡罚屡犯的广告经营者、发布者要会同主管部门采取暂停广告发布业务或关停网站等措施，依法依规从严处罚;涉嫌刑事犯罪的要坚决移送司法机关;结合行政处罚案件公示，公布典型案例，发挥震慑作用。

　　(四)总结分析阶段(10月1日-10月31日)。结合整治工作实际，及时检查专项整治工作进展情况，认真进行分析总结，查找存在的问题和薄弱环节，迅速排除隐患，确保不留死角，提出下一步工作建议，不断巩固专项整治成果，于11月10日之前形成书面报告报送市局广告科。

　　六、工作要求

　　(一)提高认识，加强领导。各单位要进一步提高政治站位，充分认识到虚假违法广告整治工作对于提升城市管理水平、改善城市形象以及解决民生问题的重要性，加强组织领导，履行法定职责，结合本地实际，围绕专项整治工作方案确定的工作目标和重点，根据每个阶段的工作部署和要求，研究制定具体实施方案，采取切实有效措施，确保整治工作落到实处。

　　(二)分工负责，落实责任。各单位要按照重点突出、目标明确、措施有力、注重实效的总体要求，做好整治行动的动员工作，明确整治工作的目标、重点、步骤、措施，并认真组织实施。要在分工负责的基础上，加强协调配合，切实履行职责;要认真落实属地监管职责，精心组织，周密安排，并在人员经费监测设备等各个方面予以充分保障，建立打击虚假违法广告的综合治理机制。

　　(三)突出重点，齐抓共管。各单位要按照职责分工，突出整治工作的重点，加强对重点地区、重点媒体、重点广告主、重点商品服务广告的检查和监测，从重点商品服务广告入手，严把媒体广告发布这一关键环节，把日常监管与专项整治有机结合起来。通过建立完善整治虚假违法广告各项制度，加强整治工作的信息沟通，夯实齐抓共管基础，形成打击虚假违法广告的强大合力。

　　(四)打防结合，立足治本。各单位要结合社会诚信体系建设，坚持边整边改的原则，强化源头治理，不断规范广告活动的各个环节，强化广告内容监管等各个环节;积极探索广告市场监管的有效模式和方法，立足建立广告监管长效机制，不断提高广告监管执法的效能。

　　(五)加强指导，服务发展。各单位要加强对整治行动法规政策、执法办案、日常监管等方面的指导，对在整治工作中遇到的困难和问题，要认真研究解决，逐级上报。在整治期间，要认真进行督导检查，一方面坚决杜绝有案不查以及行政处罚畸轻、监管执法不到位等问题，坚决杜绝监管缺失、失职渎职等行为，确保职责履行到位;另一方面加大对企业的扶持和指导力度，特别是对未涉及导向问题和民族、宗教、种族问题，或者未造成恶劣影响和严重危害后果的轻微一般违法广告，要帮助指导企业及时纠正，从轻或免于处罚。

三清三拆三整治行动方案篇2

　　为贯彻落实中央和省、市关于进一步深化打黑除恶专项斗争的有关精神，切实加强我区打黑除恶工作，区工委、管委会研究决定从现在开始，在全区范围内进一步深化开展打黑除恶专项斗争，特制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　以党的十七大精神和科学发展观为指导，深入贯彻省、市关于打黑除恶的会议精神，紧紧围绕涉及群众利益和影响社会治安稳定的热点、难点和突出犯罪问题，本着“打早打小、露头就打、黑恶必除、除恶除尽”的原则，严厉打击各类黑恶势力违法犯罪，铲除带有黑社会性质组织和恶势力犯罪团伙，实现我区社会治安秩序明显好转，切实增强人民群众的安全感。

　　二、工作目标

　　通过打黑除恶专项行动，摧毁一批黑恶势力犯罪团伙，铲除黑恶势力“保护伞”；建立健全打黑除恶工作长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，实现社会治安持续稳定。

　　三、组织领导

　　为了切实加强对我区打黑除恶专项斗争的组织领导和协调工作，特成立区打黑除恶专项斗争领导小组。

　　领导小组办公室设在区公安分局，区公安分局副局长周全意兼办公室主任；区纪工委监察室副主任王桂林、区综治办副主任涂继勇、区公安分局刑侦大队大队长薛锋、区法院刑庭庭长万长全、区检察院公诉处处长金刚任副主任；区公安分局刑侦大队副大队长王志情、刑侦大队负责人周斌、区综治办干事郭健明为办公室成员。

　　四、打击重点

　　1、严厉打击垄断经营、强揽工程、破坏经济秩序的黑恶势力。

　　2、严厉打击涉足民生领域，敲诈勒索、欺行霸市、强占各类市场、强行索取“保护费”的黑恶势力。

　　3、严厉打击非法放贷、暴力讨债、“地下出警”等新型黑恶犯罪活动。

　　4、严厉打击采取贿选、暴力胁迫等手段，插手操纵基层选举，欺压百姓、横行乡里、称霸一方、群众反应强烈的农村黑恶势力。

　　5、严厉打击参与“黄、赌、毒”及涉枪、涉爆等违法犯罪活动的黑恶势力。

　　6、严厉打击利用封建宗族、宗派势力，挟持群众与党和政府对立，挑起群体性事件，煽动社会上不法分子堵桥、堵门、堵路等扰乱社会公共秩序的违法犯罪行为。

　　五、工作要求

　　（一）统一思想，提高认识。全区各政法部门，各镇（处）、村（社区），各有关单位（部门）要迅速将思想统一到省、市和区里的决策部署上来，切实增强政治责任感和使命感，把打黑除恶专项整治行动作为维护社会治安大局的重要举措来抓，作为促进社会和谐，确保社会长期稳定的一件大事来抓，精心组织、周密部署，采取一切有力措施、调动一切积极因素，确保专项斗争取得实效。

　　（二）明确责任，强化协作。各镇（处）、村（社区）要切实担负起打黑除恶的政治责任，加强组织领导，积极想办法支持派出所的打黑除恶工作，广泛动员组织辖区单位和群众积极参与，保障打黑除恶专项斗争的有效开展。区综治办要加强对政法部门的协调工作，统一打黑除恶的思想行动，督促政法各部门不折不扣的落实中央和省、市和区工委、管委会的决策部署，形成执法合力。区公安分局要充分发挥主力军作用，采取多种方式积极开展侦查工作，努力获取黑恶势力犯罪线索和证据。对涉黑犯罪案件，抽调精兵强将，组织专案组，坚持专案专办。区检察院要提前介入重大案件，依法快批捕、快起诉，在斗争中充分发挥检察职能。区法院要在确保审判质量的前提下，进一步加快案件审理进度，用足法律法规，及时依法严惩黑恶犯罪分子。纪检、监察、组织部门要严厉查处涉黑案件侦办过程中的违法违纪案件，注意发现黑恶势力的“黑后台”的“保护伞”。同时要加强与政法机关的联系，支持公安干警的办案，防止他们受到不法陷害。区财政局要加强对专项斗争的经费保障，设立打黑除恶专项经费。工商、文化、信访等部门也要充分发挥职能作用，落实部门责任制，积极参与打黑除恶专项整治行动。

　　（三）强化摸排，重点攻坚。各单位（部门）特别是公安机关要通过侦办案件、设立举报电话、接受群众来信来访、对黑恶势力经营涉足的重点部位和重点场所进行明查暗访、深入重点区域调查走访、倾听人民群众反映问题等途径，广泛收集黑恶势力犯罪线索和情况，并采取多种手段搜集、固定证据。对黑恶犯罪始终保持高压态势，在认真疏理涉黑涉恶犯罪线索、严格审查把关的基础上，选择影响大、危害大的黑恶犯罪案件，实行领导挂帅，重点突破，适时组织集中统一搜捕行动，加大侦办、审判力度，从严惩处一批黑恶犯罪分子。

　　（四）严格执法，公正办案。切实加强法制教育，增强法制观念，坚决杜绝违法执法、徇私枉法。要按照“两个基本”（基本事实清楚，基本证据确凿）的要求，坚持实事求是，注重调查取证，把每起案件都办成铁案，经得起历史和法律的检验。在专项斗争中，既要防止将黑恶势力作为一般刑事犯罪或治安案件来降格处理。也要防止为“扩大”成果将一般刑事犯罪作为黑恶势力犯罪来对待。要依法区别对待，宽严相济，以分化瓦解黑恶势力，最大限度地减少社会对立面。

　　（五）广泛宣传、营造氛围。各镇处、各单位（部门）要采取各种形式，加大对打黑除恶专项整治行动的宣传力度，大力宣传区工委、管委会高度重视打黑除恶工作的具体做法，大张旗鼓地宣传政法干警不畏艰险，顽强奋战的先进事迹，深刻揭露黑恶势力为非作歹，欺压群众的罪恶行经，鼓励人民群众踊跃检举揭发黑恶势力犯罪线索，充分调动社会各届和人民群众参与斗争的积极性。

　　（六）强化督导，严格考核。把组织开展打黑除恶专项斗争行动情况纳入社会治安综合治理考核中，把及时发现、及时打掉“黑恶势力”作为考核干部政绩的重要内容，强化责任，严格责任追究。对群众反映强烈，黑恶势力长期打不掉的，要追究有关责任部门主要领导的责任；对组织不力造成工作被动的要严肃通报批评；对充当黑恶势力“保护伞”的职务犯罪案件，要严肃追究领导及有关人员的责任。

三清三拆三整治行动方案篇3

　　一、工作目标

　　进一步落实学校消防安全责任制，全面排查整治火灾隐患，

　　广泛开展消防安全教育，不断加强消防基础设施建设，完善灭火和应急救援体系，有效预防和减少火灾事故发生，坚决遏制较大及以上特别是群死群伤火灾事故，在全市教育系统创造良好的消防安全环境。

　　二、主要任务

　　（一）建立健全各项规章制度。各类学校要结合实际，建立

　　健全各项消防制度，用制度管人、按制度办事，积极推进学校消防安全工作制度化、科学化、规范化。消防安全制度主要包括：消防安全巡查制度，用火用电安全管理制度，易燃易爆等危险物品管理制度，燃气和电器设备检查管理制度，消防设施、器材配置、管理、维护保养制度，重点区域消防管理制度，消防安全宣传教育培训制度，应急预案、消防演练制度等。

　　（二）严格落实消防安全责任。按照“党政同责、一岗双责、

　　齐抓共管”的原则，强化学校主体责任和教育行政部门监管责任，严格落实消防安全责任制，把消防安全职责细化到每个岗位，形成齐抓共管的消防安全工作格局，做到职责明确，分工明晰，责任到人。要紧抓消防工作重点环节、重点任务，从严从实从细抓好工作落实，不断提升校园消防安全综合治理能力和治理水平。

　　（三）切实加强消防安全教育。学校要认真开展包括消防知

　　识在内的课堂安全教育，中小学做到公共安全教育“课时、教材、师资、计划、考核”五落实。充分利用官网、官微、校园广播、宣传橱窗、黑板报、微信群等宣传阵地，普及消防知识及防灾自救基本技能。通过开展“寻找身边的火灾隐患”活动，提高师生自我教育，自我管理，自我防护的能力，防患于未然。组织开展上好一节消防课”主题教育、灭火逃生疏散演练、消防主题班会、演讲比赛、儿童消防作文绘画大赛和消防进军训等活动，进一步拓展师生消防安全知识，提高广大师生的消防知识水平，增强他们的消防安全意识，提升应急疏散和逃生技能。

　　（四）深入开展消防安全隐患排查。xxxx 年底前，各类学校要认真开展消防安全排查整改活动，排查整治以学生宿舍、食堂、实验室、教室、图书馆、会议室等人群集中场所和砖木结构建筑为重点，做到边检查、边整改，及时消除火灾安全隐患。各学校要充分利用“xx省学校安全网格化管理平台”全面深入排查校园消防隐患，依托平台建立学校消防安全隐患排查和整改责任“两个清单”。对排查出来的消防安全隐患，学校能够立即整改的，要明确整改时限和责任人，分类列出整改计划，及时进行整改，按时销号“清零”；学校一时不能完成整改或自己难以整改的，要制定方案确定整改措施和完成时限，同时要加强现场值守，防范在整改期间发生安全事故；各县（市、区）教育行政部门对所辖学校上报的重大消防安全隐患或需要其他部门联合整改的，要挂账督办，争取当地消防部门支持予以整改。

　　（五）积极推进学校消防标准化管理。各县（市、区）教育行政部门、各学校要根据《学校消防安全管理规范》以及《加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见》等相关规定要求，进一步加强校园火灾防控基础建设，大力推动学校消防安全工作规范化、标准化建设。要针对本单位建筑物是否取得消防许可证进行全面摸底排查，确保做到“底数清、情况明”，并落实管控措施，及时办理相关手续。xxxx年xx月底前，市教育局拟组织遴选消防安全标准化管理示范单位，推荐到省教育厅并在全市大力推广典型经验做法。

　　三、整治重点

　　全面整治学校教室、宿舍（公寓）、实验室、危化品仓库、物品储藏室、配电室、控制室、锅炉房、门房、食堂、餐厅、体育场、施工工地等重点场所的消防安全隐患，具体内容包括：

　　（一）消防安全责任不落实。未依法建立消防安全责任制；

　　消防安全责任人、管理人责任不明确，职责不清楚。

　　（二）日常管理机制不健全。未定期开展建筑消防设施检测

　　和维护保养，并完整准确记录；未定期开展防火检查巡查，并如实登记报告；未及时整改隐患，未落实安全防护措施。

　　（三）消防设施损坏不能正常使用。学生宿舍、公寓、图书

　　馆等人员密集场所未安装火灾自动报警系统和应急照明装置，或已损坏不能正常使用；消防水泵控制柜等自动消防设施处于手动控制状态；自动喷水灭火系统、防火门、机械防排烟等消防设施等不能正常联动；室外消火栓、水泵接合器被圈占、埋压；灭火器过期失效或不能正常使用；砖木结构的老建筑缺乏消防设施等。

　　（四）电器线路安装或使用不符合安全规范。私拉乱接电气

　　线路；学生在宿舍内违规使用电炉、电热水器等电器；电动自行车违规停放充电等。

　　（五）疏散通道和消防救援通道不畅通。疏散逃生通道、安

　　全出口数量不足或者被封闭、阻塞、占用；疏散逃生指示标志缺失或损坏；在门窗、逃生出口设置影响逃生或救援的障碍物；校内消防救援通道被挤占。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。学校安全无小事，学校消防安全是学

　　校安全工作的重中之重，各县（市、区）教育行政部门和学校要认真贯彻落实学校消防安全法律法规和规章要求，切实加强对学校消防安全工作的领导，把学校的消防安全工作作为一项重要的管理内容列入议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，不断强化消防安全主体责任意识，将学校消防安全责任逐一落实到每一个岗位。

　　（二）加大经费投入。各县（市、区）教育行政部门、各学校要针对实际，加大经费投入。要保证日常消防经费，确保消防宣传、检查、以及消防器材购置维修的基本开支。要保证建筑消防设施的维护费用，经常检测和保养自动报警、自动灭火系统、室内外消火栓系统、安全疏散通道、应急照明和指示标志等消防设施，使其始终处于完好状态，充分发挥建筑消防设施的作用。要保证新建、改建项目消防设施的建设经费，不得因经费短缺而削减消防设施，为学校消防安全管理打下扎实基础。

　　（三）加强部门配合。各县（市、区）教育行政部门要主动加强与当地应急消防部门的联系，密切配合，建立分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，督促指导所属学校及幼儿园落实消防安全“三自主两公开一承诺”做法，积极开展消防安全培训，提高消防安全人员的素质。同时，要探索学校消防安全管理的长效机制，建立学校、消防队协调互动的消防安全联动机制，为学校预防、处理火灾事故提供技术保障。

　　（四）强化责任追究。各县（市、区）教育行政部门要把深

　　化消防安全专项整治行动列入对所属学校年度考核内容。对消防安全隐患排查不认真，责任落实不到位，工作成效差的，要及时通报，督促落实整改；对由于火灾隐患整改不及时，引发火灾事故造成人员财产损失的，要启动责任追究程序，依法从严追究有关单位和人员的责任。

　　（五）加强信息报送。各县（市、区）教育行政部门、各学校要认真总结经验做法，按时报送工作总结和相关报表。xx月xx日前，各县（市、区）教育行政部门填报《各县（市、区）消防安全情况统计表》，各大中专学校、市直属各学校填报《 学校消防安全情况统计表》。

三清三拆三整治行动方案篇4

　　为深入贯彻省委省政府、市委市政府和区委区政府关于切实抓好当前社会治安和维护稳定工作的决策部署，确保建党xxx周年大庆期间社会持续稳定，决定在全镇范围内开展社会治安大排查大整治大防控专项行动，制定方案如下：

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分认识做好庆祝建党xxx周年安保维稳工作的特殊性和重要意义，深入贯彻落实xx月xx日全省社会治安大排查大整治大防控专项行动会议精神，深刻吸取xx区“xx。xx”危害公共安全案件教训，按照“保大庆、保安全、保稳定，大事不出、小事也不出”的总体要求，以最高标准、最严要求、最实举措，迅速开展社会治安大排查大整治大防控专项行动，全力以赴、决战决胜完成好维稳安保任务，建立社会治安大排查、大整治、大防控的长效机制，为建党xxx周年庆祝活动营造安全稳定的社会环境。

　　二、主要目标

　　即日起至20xx年xx月xx日止，全覆盖、无死角起底化解各类矛盾纠纷、信访问题、不稳定因素、公共安全隐患；落实特殊群体服务管理，严防发生个人极端事件；严密防范，确保不发生重大刑事案件、群体性事件和大规模集访；确保公共安全事故不断减少，风险预警预测预防能力提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，应急处置重大突发案（事）件的能力增强，社会稳定局面更加巩固，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

　　三、方法步骤

　　社会治安大排查大整治大防控专项行动，要坚持“边发动边部署、边调度边落实、边排查边整治、边防控边巩固”的原则，总体分3阶段进行。

　　（一）深入动员阶段。xx月xx日前，认真抓好省、市、区会议精神贯彻，层层安排部署，指定专人负责，制定方案、分解任务、形成清单、压实责任，同时提供保障、抓好调度、推动实施。xx月xx日前，各村（居、社区）工作落实情况及相关资料报镇平安办。

　　（二）整体实施阶段。xx月xx日至xx月xx日，各村（居、社区）全面落实矛盾纠纷、信访案件、不稳定因素、公共安全隐患、突出治安问题、特殊人群（重点人员）管控等专项排查整治防控措施，强化对各类重点领域、重点场所（部位）、重要地段的立体化、信息化、动态化管控，积极推动矛盾销号、问题解决、隐患根除，做到管控到位、服务到人。xx月xx日前，各村（居、社区）要将排查出来的突出问题，分类报送镇平安办备案，并建立责任制整改落实台帐。

　　（三）巩固提高阶段。xx月xx日后，对各项工作开展情况进行认真总结，继续推动大排查大整治大防控工作常态化坚持，促进全镇社会大局持续稳定。

　　四、工作重点

　　开展社会治安大排查大整治大防控专项行动，要把摸清矛盾纠纷底数、掌握风险隐患作为事关专项行动实效的基础工作，坚持落实属地管理、条块结合、齐抓共管方针，补齐短板、堵塞漏洞，确保专项行动抓细推深做实。

　　（一）精准摸排矛盾隐患。在全面摸排的基础上，聚焦矛盾风险突出的地区、领域、人群，按照“一条不漏、-刻不误查到底”的要求完成落地排查，发挥基层组织作用，及时跟进、全力化解，突出重点核查以下领域矛盾纠纷，同时开展历史遗留问题集中攻坚，落实重点人管理：1。医疗领域相关问题引发的涉医纠纷；2。劳动人事争议矛盾纠纷；3。涉及教育培训的矛盾纠纷；4。建筑工程以及工作生活安置问题问题引发的矛盾纠纷；5。交通运输餐饮住宿、金融保险、投资借贷等领域产生的纠纷等引发的矛盾纠纷，因相关刑事案件办理引发的控告申诉问题，其他与行政、司法部门及城乡社区有关的矛盾纠纷；6。当事人表现出明显负面情绪、极端心态的婚姻家庭、邻里关系等矛盾纠纷；7。存在串联聚集非正常上访等涉稳倾向的矛盾纠纷和利益诉求群体问题；8。其他突出的矛盾纠纷。

　　（二）精准管理重点人群。梳理排查易肇事肇祸精神障碍患者。按照应排尽排、应录尽录、应管尽管、应清尽清的原则，开展易肇事肇祸等严重精神障碍患者排查、清理、危险性等级评估等工作，对肇事肇祸等严重精神障碍患者进行一次抄底式大排查、大清理，将所有符合入库条件的人员全部入库列管，并全面清理不符合入库条件的人员，做到边排边清边控边完善，确保管控目标精准、有力有效。

　　（三）精准核查安全隐患。1。深化“扫黑除恶”专项斗争严厉打击多发侵财类犯罪专项行动。严厉打击涉枪涉爆和抢劫杀人等暴力犯罪，快侦快破现行现发案件，确保严重刑事犯罪发案持续下降，坚决遏制各类案件上升势头。2。推进治安乱点集中排查整治。加大对城乡结合部、重点部位（场所）等专项整治，大力推进危爆物品、寄递物流清理整顿专项行动，排查整治一批社会治安问题突出、公共安全隐患和群众反映强烈的治安重点地区、单位及场所（部位），改变一批社会治安落后地区的面貌。继续开展安全隐患排查整治切实消除一批公共安全隐患，确保社会治安大局持续平稳。3。集中开展一次禁毒禁赌宣传和吸贩毒专项清查行动。从重打击涉毒涉赌涉黄违法犯罪，深入推进创建“无毒村（居、社区）”和社区戒毒康复活动，坚持逢嫌必查，加大对宾馆洗浴中心等娱乐场所的清整顿，净化社会环境。4。强化社会治安面的安保管控。加强对镇农贸市场、公共场所的管控，排查整治消防安全隐患。5。加强重点区域和部位的防范。对城区出口处、相邻接壤部、各类要塞路口的卡口管控建设，科学布局推进“雪亮工程”点位建设，加大对社会视频监控资源整合的力度。落实盘查守护措施，积极探索不同形式的区域治安联防模式，以派出所为主力，组织城管、网格员、平安志愿者，完善立体巡防工作机制，有针对性的屯警街面，提高见警率、管事率，最大限度提升预防预警及应急处置能力。

　　五、工作措施

　　社会治安大排查大整治大防控专项行动，要坚持打攻坚战、歼灭战、销号战，着力构建多元化、立体化、信息化管控防护体系，推动工作常态化落实。

　　（一）深化“大调解”行动。1。重日常排调。坚持日常排查和专项排查相结合，地毯式落实全面排查、认真梳理、详细登记、有效化解等工作措施，“零遗漏”起底各类矛盾纠纷和信访问题，切实发现和调处影响社会稳定的重大矛盾，管控可能报复社会或危害公共安全的高危人员，消除工作死角和盲区。2。全覆盖化解。做到应排尽排、应调尽调、应管尽管，并建立滚动排查、跟踪化解动态管控、信息共享、协调联动的工作机制，从源头上预防减少矛盾纠纷发生，坚决防止因矛盾纠纷化解不及时引发案（事）件，坚决防止矛盾激化和发生“民转刑”“民转命”案件。3抓重点攻坚。要以征地拆迁、工程建设等领域为重点高度关注社会民生领域敏感、热点问题化解，重视抓好婚姻家庭邻里关系类矛盾纠纷的排查化解，镇级妇联及相关部门要会同村级，采取发动群防群治力量等方式，深入村庄、家庭开展矛盾纠纷专项排查化解起底行动，严防矛盾激化升级，尽最大力量避免、减少人员伤亡。4。抓提早预防。建立矛盾纠纷和信访问题分级预警化解制度，对风险等级高的重点要研判，并逐一落实化解稳控措施并跟踪掌握动态，各村（居、社区）党总支书记为第一责任人，要压实分管责任人、具办责任人以及包片干部等对矛盾纠纷和不稳定因素的排查、发现、上报责任，重视发挥村民组长、调解员、网格员、信息员及平安志愿者对各类矛盾纠纷的预警预测预防作用，增强矛盾纠纷提前发现、提早预防、提先化解的能力和水平，确保矛盾纠纷及信访问题排得出来、管控到位、就地解决、不出意外。

　　（二）落实“大管理”行动。1。要精准识别。围绕刑满释放人员、生活失意人员、性格偏执人员等群体，加强精准识别和建立管理台帐措施，对排查出的个人极端重点人要按照“一人一档、一人一策、一人一专班”的要求进行列管或服务。对各类重点人员，要实行逐人建立档案，掌握其身份、居住、就业、联系方式、经济状况、社会关系、矛盾纠纷和主要诉求等基本信息。2。要深度研判。认真分析重点人诉求，积极做好矛盾纠纷和思想问题化解，对依法依规无法解决的，要耐心细致的说明解释，做好法治宣传教育，有效疏导情绪；对诉求涉及多部门多单位的，要迅速报告党委、政府，及时通报有关单位，提出工作建议，协助做好教育、化解等工作；要落实村（居、社区）、家庭的管理、防范、监护责任，整合力量资源，成立专门管控小组，在派出所民警指导下全面开展帮扶、稳控服务工作。3。要落地管控。对摸查掌握的重点人，要落实管控工作每日调度，严格落实无缝对接管理措施。同时，辖区民警、包片干部要及时掌握重点人员思想状况将重点人稳控在当地，防止造成危害。

　　（三）推进“大防控”行动。1。加强重要节点安保。强化公共场所安全防范，全面加强重点部位和人员密集场所的巡逻防范和定点执勤，强化安全防范，加强人防、物防、技防建设，严防发生驾车冲撞、砍杀等影响恶劣的个人极端暴力案件。2。认真做好应急准备。加强应急处突力量、装备建设，制定完善处置个人极端暴力犯罪的应急预案，加强处置演练提高快速反应和现场应急处置能力。3。严格舆情引导制度。一旦发生个人极端暴力案（事）件，要及时上报，按照依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”原则，加强信息发布和舆情引导工作，严防炒作发酵造成不良影响。4。强化风险隐患防治。综治办会同派出所等部门，进一步推进“雪亮工程”建设运用，实现案件高发区域、治安复杂场所视频监控10%覆盖。派出所对旅馆、棋牌室等案件高发区域，要采取布设警务事、便衣蹲守等巡防措施提高防控能力，提升社会面动态控制能力。

　　（四）实施“大服务”行动。1。做强危机干预平台。加强综治中心心理咨询室建设，开展心理服务、疏导和危机干预等工作。对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群特别是生活压力较大的中青年群体以及性格偏执人员，有针对性地加强帮扶救助、心理疏导，防止发生案（事）件。2。做实心理服务业务。加强重点人群心理危机干预与疏导，司法所、派出所等部门协调配合，加强对重点人员管控服务，健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，落实教育、矫治、管理以及综合干预措施。加强对刑满释放人员无缝衔接，严格落实重点帮教对象必接必送措施；完善刑满释放人员临时救助等措施，解决生存问题，防止因生活所迫重新犯罪：加强严重精神障碍患者服务管理，充分调动家庭监管积极性，依法做好强制医疗工作。加强农村留守儿童心理辅导和关爱保护，加强对已实施严重危害行为但又未达到刑事责任年龄的未成年人的干预矫正，严防犯罪主体低龄化。3。做好法治宣传教育。司法所牵头，深入开展普法宣传工作，针对土地承包、征地拆迁、建设房屋、婚姻家庭等与群众密切相关的法律问题，推进“法律进农村”工作。充分发挥“法律明白人”示范引领作用，引导基层群众依法化解矛盾，通过“以案释法”等形式，开展有针对性地普法宣传，大力宣传有关生命权、身体权保护相关规定，同时做好刑法、刑事诉讼法等法律法规宣传，不断提升公民特别是重点人员的法治观念和法治意识。

　　六、工作要求

　　各村（居、社区）要切实加强领导、统筹协调，一体推进防风险、保安全、护稳定措施落实。

　　（一）加强组织领导。各村（居、社区）要把做好专项行动作为当前的重要政治任务，认真研究解决重大矛盾、突出风险、公共安全隐患整改整治，坚持源头治理、关口前移，制定方案，细化措施，列出时间表，对重点人群、重点领域、重点问题分类管控，确保落地落细落实。

　　（二）压实工作责任。各村（居、社区）党总支书记是当前维稳安保第一责任人，要定期听取工作情况汇报，帮助解决实际困难和问题；镇党委书记、镇长是社会治安和维护稳定的直接责任人，要敢于负责、深入一线、抓实抓细；治保主任在镇党委领导下，切实履行职责，统筹做好辖区内问题梳理汇总、分析研判、上报处置、整治整改工作，确保包保责任压紧压实，确保专项行动成效。

　　（三）强化督导考核。加大专项行动在平安建设者考核中的分值权重，定期通报工作进度。镇成立专项行动督查组，分赴各村（居、社区）督查指导工作开展情况。对因矛盾纠纷排查不深入、化解不力导致发生案事件的以及社会治安秩序混乱或者发生危害公共安全重大案事件的地方、单位和个人，坚决按照党委政府有关要求处理，并依照平安建设领导责任制进行严肃问责。专项行动期间，各村（居、社区）要对排查出的问题，逐件逐案逐人进行登记管理，一事一案确立工作方案，全面建立排查化解整改管控工作台账，跟踪落实整改措施，直至问题解决销号。同时要坚持日报告调度，一周汇总上报一次工作进度。专项行动结束后，适时进行通报。

三清三拆三整治行动方案篇5

　　根据X委市湟水投资管理有限公司印发的关于《安全生产专项整治三年行动方案》的通知(宁湟投字〔20xx〕239号)文件要求，为进一步加强安全生产责任，落实安全防范措施，加强安全监管，切实解决和治理安全生产问题，现结合我厂实际，制定安全生产专项整治三年行动工作方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，提升思想政治站位，严守安全发展理念，围绕“防风险、化危机、保稳定”总要求。提高思想认识，加强组织领导。认真传达并落实公司关于开展行动的指示精神，积极配合安环部，认真抓好安全生产专项整治工作。安全检查要做到全面、彻底。对检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即采取有效措施予以整改;暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人负责，限期整改、跟踪落实。一旦发生事故或紧急情况，要及时组织抢险，最大限度控制事故蔓延、减少事故损失。

　　二、组织机构

　　为切实加强对安全生产专项整治三年行动工作的组织领导，加大保障力度、优化结构，确保安全生产专项整治三年行动取得实效，现成立X委市第一、三污水处理厂安全生产专项整治三年行动工作领导小组，成员如下：

　　三、主要内容

　　(一)学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织集中观看学习。通过网路宣传学习宣贯“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。二是集中开展学习教育。各部门安排专题学习，结合我厂实际情况，贯彻落实措施，组织班组长对一线职工进行宣传学习，增强安全生产政策法规学习教育力度，大力提高我厂职工的安全意识。三是健全落实安全生产责任制。严格落实《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》，强化安全生产“一岗双责”制度。四是强化安全生产制度机制。认真落实《X委市各级党委政府及有关部门和单位安全生产职责规定》，认真履行安全生产职责，严格执行相应的安全管理要求，为实现厂部职工零伤害，设备零事故安全生产目标，达到生产经营的长治久安尽职履职。

　　(二)全面落实企业安全生产主体责任。一是全面落实企业安全生产责任体系。保证企业具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;建立安全生产长效机制，确保企业生产经营活动满足安全生产的各项要求。加强安全考核，落实全员安全生产责任制。二是建立健全企业安全生产责任制。依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全管理人员，健全安全生产管理机构，明确职能部门、各级管理人员和全体员工的安全生产职责。三是加强安全人员持证上岗。强化主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的培训、考核及持证上岗工作。四是健全完善企业安全隐患排查治理机制。完善隐患排查治理体系，发现安全生产隐患及时上报。做到每月自查自改自报，逐步做到隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道。

　　(三)危险化学品安全整治。危险物品用后的包装箱、纸袋、瓶、桶等必须严加管理，统一回收，必须在安全环保部的监护下销毁或移交危险废物处置单位统一处理。铁制包装容器不经彻底洗刷干净，不得改作它用。危险化学品等废弃物的报废处理，必须预先提出申请，按相关规定进行无害化或移交危险废物处置单位处理。凡拆除的容器、设备和管道内带有危险化学品，必须先清洗干净，验收合格后方可报废。生产过程中所产生的化学危险化学品废渣等，必须加强管理，并按规定进行处理。

　　(四)消防安全整治。一是开展打通消防“生命通道”工程，一、三厂办公楼及厂区道路上喷绘安全标线，并为安全生产车辆管理提出要求，严禁各类车辆占用消防通道，确保厂区生产安全。二是开展消防安全知识培训，提高我厂全体员工的消防意识，消除安全和火灾隐患，增强员工消防安全意识和应对突发事件的能力。三是规范厂区停车场的停车秩序，标出停车位和禁停位及过车通道。全面排查厂区道路交通安全隐患，坚决遏制事故发生，为厂区创造良好道路交通环境。

　　(五)特种设备安全整治。一是加强对特种设备中的隐患设备的排查治理，以杜绝重特大事故、遏制较大事故为重点，以减少人员伤亡为目标。二是进一步强化领导，落实责任，强化特种设备安全监管，积极推进长效管理机制。三是加强对特种设备使用单位负责人、安全管理人员和作业人员的培训教育，要求特种设备操作人员持证上岗。普及特种设备安全知识，切实提高广大企业负责人和作业人员的安全意识，预防各种特种设备事故的发生。

　　四、进度安排

　　从20xx年7月自2022年12月底结束，结合我厂实际情况，积极开展安全生产专项整治三年行动计划和各类专项整治活动。

　　(一)方案制定(20xx年7月)

　　制定X委市第一、三污水处理厂安全生产专项三年行动方案。

　　(二)排查隐患及整治(20xx年7月至11月)

　　对我厂重点部位、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致地排查治理，认真开展隐患治理自查自纠工作，加强监督检查，严密防范事故发生，建立起有效的风险管控和隐患排查双重预防机构，对排查出来的风险和隐患要认真落实整改和预防措施，完成整改后建立完善的隐患排查、整改台账，对本部门不具备整改能力的问题，要及时上报厂部安全管理部门，由安全管理部门协调相关部门完成整改。

　　(三)集中攻坚(2021年)大力推进隐患问题整改落实工作，加大专项整治攻坚力度，建立健全我厂安全隐患排查和安全预防控制体系，推动安全生产管理标准化深入实际，整治工作取得明显成效。

　　五、保障措施

　　(一)提高认识，落到实处

　　开展安全生产专项整治三年行动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，加强组织领导，认真谋划、细化方案，明确任务、压实责任，全力以赴将第一、三污水处理厂安全生产专项整治三年行动各项工作抓实抓细，确保整治工作落到实处。

三清三拆三整治行动方案篇6

三清三拆三整治行动方案篇7

三清三拆三整治行动方案篇8

三清三拆三整治行动方案篇9

　　为切实做好我县中小学、幼儿园接送学生上下学车辆交通安全管理，消除车辆安全隐患，有效预防车辆道路交通安全事故，保障广大中小学生、幼儿的生命安全，经县政府研究，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，以维护中小学校、幼儿园学生生命安全和正常教育教学秩序为目的，以“全面排查、集中整治”为原则，强化中小学、幼儿园接送学生上下学车辆安全管理，集中整治超载、超速、违规营运等行为，消除校园交通安全隐患，建立健全长效管理工作机制，预防和避免涉及中小学、幼儿园学生生命安全交通事故发生，保障青少年学生健康成长，促进我县教育事业持续健康协调发展。

　　二、整治目标

　　通过集中整治，为符合条件的车辆办理校车标识，使接送学生上下学车辆交通安全管理进一步规范，接送学生上下学车辆管理制度进一步落实，广大师生和车辆驾驶人的交通安全意识进一步增强，全县非法接送学生车辆得到有效整治，校园周边交通环境进一步改善，接送学生上下学车辆各类交通违法行为明显减少，涉及接送学生上下学车辆的交通事故明显下降，杜绝涉及接送学生上下学车辆的道路交通事故发生。

　　三、组织机构

　　成立县接送学生上下学车辆集中整治工作领导小组。

　　领导小组下设办公室，负责检查整治活动具体工作，办公室设在县教育局，办公室主任由王建峰同志兼任。

　　四、工作重点

　　（一）检查整治范围：全县所有中小学、幼儿园接送学生上下学车辆及交通安全状况。

　　（二）检查整治内容

　　1.检查中小学、幼儿园接送学生上下学车辆权属、核载人数、车况、行车线路及保险等情况。

　　2.检查中小学、幼儿园接送学生上下学车辆管理制度、出车情况登记台帐，学校、幼儿园是否与车辆驾驶人签订安全责任书等。

　　3.检查中小学校长、幼儿园园长、车辆驾驶人参加交通安全培训、学习情况等。

　　4.整治接送学生上下学违法违规车辆（如无牌无证车辆、无保险车辆、报废车、低速载货汽车、电三轮车、三轮车、拖拉机等）及其违法违规行为。

　　5.整治接送学生上下学车辆超速、超员、酒后驾驶等违法违规搭载学生行为。

　　6.检查专用校车未按规定喷涂校车统一标识问题。

　　7.检查和整治接送学生上下学车辆其它违法违规行为。

　　五、整治职责分工

　　（一）县教育局职责

　　1.负责全县接送学生上下学车辆作业安全监管工作，落实相关部门及镇安全工作责任制；

　　2.负责全县接送学生上下学车辆调查摸底工作，并将车辆汇总结果抄送县公安交警大队备案；

　　3.协助县交警大队对接送学生上下学车辆及驾驶人员资质进行审核；

　　4.协助县交警大队对校车外观标识及车内的技术条件进行检查督导；

　　5.负责督促有车学校（幼儿园）建立健全领导、门卫、随车照看员、驾驶人等各项安全责任管理制度；

　　6.负责对全县中小学校（幼儿园）全体师生进行道路交通安全宣传教育并纳入教学计划；

　　7.负责校门口放学学生乘车安全秩序维护；

　　8.协助公安、交通、安监等部门开展集中检查整治行动。

　　（二）县交警大队职责

　　1.负责对校车外观标识及车内技术条件进行检查督导；

　　2.负责接送学生上下学车辆驾驶人员资质审核工作；

　　3.负责督促校车使用单位为车辆及司乘人员办理相关保险并按时对车辆进行技术检验；

　　4.负责打击接送学生上下学车辆无证照、超员、酒后驾驶等违规违法行为；

　　5.协助教育部门对学生开展交通法律法规及安全知识教育；

　　6.负责制定全县接送学生上下学车辆检查整治具体行动方案。

　　（三）县交通运输局职责

　　1.负责严把学校租赁车辆（从事接送中小学生、幼儿业务车辆）运输经营者市场准入关、营运车辆技术关和驾驶员资格关，督促运输企业切实落实安全生产主体责任；

　　2.负责打击非法接送中小学（幼儿）的黑车；

　　3.负责对接送学生上下学车辆驾驶人员进行安全教育，督促其遵纪守法；

　　4.协助公安、教育、安监部门开展接送学生上下学车辆集中整治行动。

　　（四）县安监局职责

　　1.负责将校车管理纳入安全生产综合监管范围，把接送学生车辆交通安全集中整治行动作为近期安全生产工作的一项重要内容，督促相关部门认真履行工作职责；

　　2.随时对接送学生上下学车辆安全运行进行抽查，对存在的隐患向有关部门提出督办意见，并依照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》相关规定进行处罚；

　　3.根据国家有关法律法规依法查办接送学生上下学车辆安全事故。

　　（五）县广电台职责

　　设立专栏，滚动播发宣传标语，做好接送学生车辆交通安全专项整治行动的宣传报道工作。

　　（六）各镇人民政府职责

　　1.协助县教育局做好本辖区的接送学生上下学车辆登记工作；

　　2.建立接送学生上下学车辆管理台账，加强对辖区内接送学生上下学车辆使用情况进行综合监管，对检查中发现的问题要及时向相关部门提出整治意见；

　　3.协助公安、教育、交通、安监部门开展接送学生上下学车辆集中整治行动。

　　六、整治步骤

　　（一）宣传动员阶段：各镇、各有关部门要要及时召开会议，制定整治工作方案，对专项整治工作进行部署和安排。

　　（二）排查整治阶段：由县公安、交通、教育等部门组成联合检查组，深入到各中小学、幼儿园，对学生上、放学乘车情况进行调查，对接送学生上下学车辆及基驾驶人开展拉网式排查。要对所有接送学生车辆、车主及驾驶人基本情况，车辆运行路线、运行时间及接送学生人数情况，是否签订安全管理和安全行车责任书的情况逐一登记。在排查的基础上，对固定接送学生车辆开展安全技术性能检查，对车辆驾驶人资格进行审查；对于不符合《机动车运行安全技术条件》的车辆及其驾驶人，责令整改，经检验不合格的车辆要立即停止运营；对有超载、超速等交通违法行为的要依法严厉查处。所有接送学生上下学车辆及其驾驶人都要经审核确认，领取有关证件，各项手续齐全后方可从事接送学生工作。同时，在接送学生时车前要放置醒目的接送学生上下学车辆标识牌，便于执法部门检查和群众监督。

　　（三）抽查巩固阶段：由县政府领导带队，县公安局、交通运输局、教育局等部门牵头有关镇配合，对各镇整治情况进行检查验收。重点检查验收内容为：

　　1.查接送学生上下学车辆资质。对接送学生上下学车辆安全技术状况是否符合国家标准，车辆是否参加机动车交通事故责任强制保险、承运人责任险和司乘人员保险，校车是否喷涂统一外观标识，是否放置“校车专用通行证”等情况进行检查。对不符合接送学生上下学条件的车辆一律扣处。

　　2.查接送学生上下学车辆驾驶人的资质。对驾驶人的驾驶资格进行全面审验。车辆驾驶人必须身体健康，年龄在55周岁以下，并具备相应准驾车型三年以上安全驾驶经历，最近三年任一记分周期违法记分均未达到12分，没有发生重大事故（负同等责任以上）的交通事故。发现不符合条件的车辆驾驶员，要对其进行安全教育，督促其遵纪守法。

　　3.查接送学生上下学车辆维护保养和安检制度的落实。检查接送学生上下学车辆是否按规定到具有检验资质的检查站对车辆进行检测，并出具“机动车安全技术检测报告单”及“机动车综合性能检测报告单”。检查各校车的维护保养、安检制度以及校车跟车员的责任制度落实情况。严禁使用安全技术不合格车辆、报废车辆、非法改装车辆接送学生。

　　4.查接送学生上下学车辆上路情况。重点整治车辆超速、超员、酒后驾驶，在不符合通行条件的道路上接送学生，不按核定线路运行以及使用不符合安全技术标准车辆、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机搭载学生和报废车、无牌无证、假牌假证、没有取得校车手续的车辆接送学生等违法违规行为，并依法严肃查处。

　　七、工作要求

　　（一）高度重视，精心组织。各镇、各有关部门和单位要从服务民生、维护稳定大局出发，充分认识到加强接送学生上下学车辆交通安全管理工作的重要性，把此项工作作为一项重要工作来抓，进一步加强组织领导，明确工作重点，集中时间、集中力量，狠抓各项措施落实，确保取得实效。

　　（二）深入宣传，营造氛围。各镇、县教育部门要针对我县目前接送学生车辆存在的现状，在搞好调查摸底的情况下，会同县公安交警部门对车主进行广泛的宣传教育，让车主了解有关政策和法规，认识到自己肩负的责任以及做好整治工作的意义。县广电台、各级各类学校，要以这次集中整治为契机，对学生、学生家长进行一次专项交通安全宣传教育活动，通过设立专栏，滚动播发宣传标语等方式，做好接送学生车辆交通安全专项整治行动的宣传报道，教育学生拒乘农用车、三轮摩托车、报废车辆和手续不全车辆，加大宣传力度，营造全社会人人关心学生交通安全的良好氛围。

　　（三）加强督导，严格整治。各镇、各有关部门要组织专门人员，强化对集中整治的督导检查，及时发现和解决整治过程中遇到的问题。对措施得力、成效明显的单位予以表扬；对行动慢、工作不力的单位予以通报批评；对因工作措施不落实导致发生接送学生上下学车辆交通事故的，严肃追究责任。公安、交通运输、教育部门，要广泛听取师生、家长对按送学生上下学车辆管理工作工作的意见书、建议，动员教职工、学生和对接送学生上下学车辆交通安全管理进行监督。

　　（四）密切配合，通力协作。各镇、各有关部门要密切配合，通力协作，整治过程中要保证中小学、幼儿园教育教学工作正常开展。在进一步规范接送学生上下学车辆管理工作的基础上，各有关部门要结合实际，相互支持与配合，共同致力解决学生上学放学交通难点问题。

　　（五）完善机制，标本兼治。各镇、各有关部门要以交通安全隐患排查整治工作为契机，注重实效，建立和完善接送学生上下学车辆交通安全管理制度，交通安全隐患排查整治工作的职责和任务，形成标本兼治、综合治理的工作格局。

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