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二00五年，我局认真践行“三个代表”重要思想，在县委县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导以及有关部门、单位的支持配合下，积极开展各项工作，使部门工作全面推进，重点工作完成比较理想。根据全县经济目标考核任务，认真制定工作计划，并切实贯彻执行。综观全年全县经济发展态势较好、企业生产经营形势良好、经济增长与效益改善同步发展；市场经济秩序趋于规范；
投资与经营环境明显好转，招商引资成效显著。
一、 部门业务工作开展情况
（一）工业生产运行情况良好，产销衔接比较理想。
2005年全县共完成工业总产值**万元，比去年同期增*；
其中规模以上完成*万元，较去年同期增长*%，规模以下完成*万元，较去年同期下降*%；
全社会完成主要工业产品产量：石棉绒1*吨、发电*万度、铁精粉*吨，分别比去年同期增长*%、*%、*%；
原煤8万吨、自来水*万吨、铬铁*吨，分别比去年同期下降1.2%、*、*%；
铅精粉*吨、锌精粉*吨、铜精粉*吨（因铅锌铜统计口径变为金属吨，因此无法与去年比较。）；
上缴税收*万元。
重点企业**纤维材料有限责任公司本年生产情况较好，到2005年12月底生产石棉绒*吨，比上年同期增长*%，实现税金*万元，产销率达*%，全年*吨任务目标已超额完成。
非煤矿山整合效益不断显现，八宝铅锌公司本年配备下柳沟、下沟、弯阳河三个矿山，原料供应较去年有很大的改进，公司自组织生产以来，生产较稳定，全年实现产值*万元，锌精粉930吨、铅精粉680吨、铜精粉72吨，上缴税收203*业经济运行情况良好，社会消费品零售总额达到10095万元，比去年同期增长13.63%；
从经济类型来看，国有经济累计销售1018万元，下降19.14%；
个体经济零售累计8367万元，增长9.7%；
餐饮业零售累计2099万元，增长25.31%。
经州县经贸部门和企业的共同努力，我县被确定为全国“万村千乡”市场建设试点地区。6月份确定**县惠通贸易有限责任公司为试点企业，工程覆盖全县8个乡镇44个村，按照规划我县第一批项目试行40个点，6月16日试点建设工作通过省商务厅、州经贸委有关领导检查，11月份，试点企业各“农家店”的改造修建工程基本完工，12月14日，我县“万村千乡”市场工程通过州级验收；
“万村千乡”市场工程的开展，将在一定程度上改变我县农牧民群众购物难和假冒伪劣商品较多的局面。
（三）招商引资成效较好，项目建设工作进展顺利。
2005年我县招商引资工作取得较好的成绩，至目前招商引资工作进展良好，全年到位2000万元工作目标已超额完成。本年全县招商引资预计到位6695万元，到目前实际到位6695万元。按行业分类：煤矿企业实际到位571万元；
非煤矿山企业实际到位197万元。按建设性质分类：新建项目实际到位4937万元；
续建项目到位1070万元；
技改项目到位688万元。
主要新建项目总投资480万元的柏树台铜矿工程已完成过半，目前实际到位80万元，预计工程明年初完工。
（四）积极开展以食盐市场为主的市场经济秩序整顿工作。
2005年我局组织工商、卫生监督所、公安、**县食用盐专营店等单位对全县食用盐市场共开展专项检查6次，非专项检查13余次，除重点检查县城市场外，同时分赴全县各乡镇进行专项检查，对非法销售原盐、工业用盐、假盐等行为进行了严厉打击；
与上年相比，全县食用盐市场已趋于规范，经销商能够依法经营、消费者能够自觉购买合格加碘盐。通过检查我县食用盐市场还存在如下问题：
1.个别批零经销大户，有非法从事批发食盐行为；
2.部分流动商贩直接将不合格加碘盐甚至原盐销给农牧区群众；
3.原盐批发的源头管理混乱，非法批发经营行为猖獗；
这些均为整改和规范全县盐业市场，维护食盐经营秩序和市场稳定，净化盐业销售市场，消除碘缺乏危害，保护全县人民身体健康产生了极为不利的影响。
（五）企业改革和遗留问题调处情况
积极推进企业改制和遗留问题调查处理工作，对资不抵债、扭亏无望的企业通过申请破产，依法推出市场。**县铁合金有限责任公司提出申请，公司破产方案已经县法院受理，成立企业破产清算组后，经过近半年多的努力，企业资产清算全部完成，目前企业破产工作终结，资产变现工作正积极进行中。
自2005年1月起开展的企业改制遗留问题调查处理工作进展较好，到年底清欠各类资金150万元，其中，清欠养老金18.1万元，清欠失业金2.9万元，清欠置换金117万元，清欠其他资金12万元；
签订承诺书的企业基本按承诺条款兑现资金偿还任务。
二、积极开展保持共产党员先进性教育活动
2005年我局积极开展保持共产党员先进性教育活动工作，在教育活动期间，我局支部组织全局干部职工深入学习以江泽民“三个代表”重要思想为内容的各种教育活动学习材料，全局干部按照要求完成了学习笔记、心得体会、《党性分析材料》、《个人整改方案》等材料；
全局教育活动于2005年6月20日结束，根据要求我局支部认真搞好“回头看”工作，巩固和发展了教育活动成果；
通过这次教育活动全局干部职工提高了认识，进一步增强了宗旨意识和服务思想，促进了各项工作，为开展各项工作打下了坚实的基础。在教育活动期间为**县黄草沟村捐赠价值达12000余元各种物资，捐赠现金1000元用于维修黄草沟村党员活动室，我局这一举动，得到了黄草沟村民以及全县农牧民群众的好评。
三、加强机关作风建设，提高工作效率
抓住保持共产党员先进性教育活动、创建精神文明单位、“四五”普法等活动的有利时机，加强机关作风建设工作，在全局干部中开展转变工作作风的大比拼，认真做好政治学习和业务学习，以转变思想和工作态度为目的，切实从自身存在的问题入手，加强整改，力争改变局内工作作风不良的局面，局干部职工上下班纪律散漫，早退迟到、工作纪律不严格、岗位职责不清、工作和执法秩序不严谨等问题得到了一定解决；
全局干部思想作风、工作作风等有了较大的改观，工作效率有了明显的提高。
四、存在的问题
1.工业企业对不可再生资源的依存度高，后备资源勘察力度小，企业持续发展不确定因素多。在铜铅锌等部分矿山企业地质工作程度低，矿山基础设施建设落后，资源开发的统筹规划困难，企业生产受气候影响因素大，特别是今年**地区降水量高于往年约20%，这对石棉和其它矿山生产产生不利影响。
2.企业发展不全面、不协调，特别是矿产资源开发类企业，在环保、安全等方面的欠帐较多，影响到企业正常生产。如：北线三个煤矿企业，由于达不到安全生产要求，不能通过安监部门检查，致使企业基建或生产受限制。
3.畜产品加工单一。全县大多数牛羊肉加工企业产品都较单一，销售大都以成品外运为主，因受资金技术等因素的影响，畜产品再加工少，这在一定程度上影响了我县畜产品在市场上的竞争力。
4.部分改制企业遗留问题处理难度大，拖欠资金量大又无偿还能力。如铁合金公司总债务达到1314万元，涉及职工部分122万元，现企业已终结，资产变现可能仅有40—45万元，此类企业遗留问题处理十分艰难。
五、2006年工作重点
1.继续加强对有色金属企业的整合改造工作，做大做强企业。以八宝铅锌公司、永富矿业、大地矿业、辽班台铅锌矿等企业为改造对象，进一步加大对全有色金属矿山企业的整合力度，使之向集团化、规模化方向发展。
2.进一步加强北线煤矿的整合改造工作。北线煤矿青海双合公司白石崖煤矿技改自2004年8月验收通过以后，青海海洋阿柔煤矿和**县青羊沟煤矿于2005年1本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆 www.网络.com查看2月14日通过州级验收，目前我县北线三口煤井已全部通过年产6万吨技改验收，三口煤井年产量达到18万吨，在此基础上继续做好以上三企业的整改工作，协助企业尽早进入正常生产；
同时积极做好与辽宁抚顺大圆商贸公司的协调工作，力争北线大河煤矿产权转让工作尽早完成。
3.加强改制企业遗留问题的调处工作。根据2005年元月全县各改制企业与县委县政府签订的《偿还承诺书》要求，督促各企业付清拖欠职工“三金”、工资等金额，做好鸿翔、驰远等改制企业职工的权益保护工作；
力争完成**县铁合金有限责任公司现有资产变现工作，妥善解决职工安置问题；
与有关部门通力合作，做好**县肉食品公司职工安置工作，寻求企业新的发展途径，探索建立处理企业遗留问题的长效机制。
4.进一步提高协调服务水平，引导企业走自主创新之路，提高产品科技含量。加强业务工作培训，提高协调服务水平，使之工作直接面向企业，服务企业，引导企业走科技之路，增强企业自主创新能力，提高产品科技含量。
5.鼓励企业发展循环经济，加强扶持与引导，推动民营经济上档升级。按照积极推进工业化、产业化、特色化的要求，加快推进我县民营经济的扩张和优化，重点支持石棉、有色金属、煤炭等行业的发展，做大做强有代表性的企业；
以构建和谐社会为基础，鼓励企业发展循环经济，坚决杜绝乱采滥挖、资源浪费等现象，提高资源回收率，增强环保意识，减少环境污染。
6.调整工业经济结构，改变产品单一局面，实现其他加工业的零突破。我县目前工业经济发展完全依靠矿山加工企业，且产品较单一，无市场竞争力，同时其他加工业发展速度缓慢；
为合理利用开采有效的矿产资源，在“十一五”期间，我县工业经济的发展可逐渐转向其他加工业上，如服装、食品等加工行业，引进一批有资金、有技术、有信誉的企业进行投资生产。
7.配合安监、矿管等部门搞好企业安全生产工作。在做好企业协调服务工作的同时，协助安监、矿管等部门搞好全县矿山企业的安全生产工作，督促企业健全安全生产机制，落实责任，加强检查，严格执法。
