【www.zhangdahai.com--可行性研究报告】
以人为本是科学发展观的本质与核心，也是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。干部保健工作作为军队医疗服务体系中的重要组成部分，直接面对广大医疗保健对象，是体现以人为本理念的重要窗口。如何在新的历史条件下，不断研究新情况，解决新问题，切实为保健对象预防疾病、促进健康和提高生命质量提供一流的人性化服务，推进干部保健工作科学发展，是干部保健工作需要认真思考的课题。
1提升服务理念，正确认识干部保健工作的重要性
干部保健工作，关系到部队战斗力的巩固提高，关系到干部的身心健康和家庭幸福，是一项特殊的政治任务。党中央、中央军委历来高度重视干部医疗保健工作，胡主席指出：“医疗保健工作既是医疗服务，又是政治工作，做得好不好，关系到国家稳定和发展的大局，无论有多难，任务有多艰巨，都要把这项工作做好”。胡主席的指示体现了党和政府对干部保健工作的高度重视，体现了对干部的关心爱护。我们面对干部保健工作的客观要求，坚持以人为本，积极协调解决工作中的矛盾和问题，努力达到相互关系和谐，保障对象满意，对贯彻落实科学发展观，巩固、提高部队战斗力，确保安全、稳定具有重要意义。
2加强分析研究，明确干部保健工作面临的形势任务
2.1老干部保健需求在不断增加老干部是我们党、国家和军队的宝贵财富，他们为新中国的建立和发展作出了不可磨灭的贡献。随着经济的发展和社会的进步，我国已经进入老龄化社会，大多数老干部也已步入高龄期和高发病期，病种繁多，病情复杂，对医疗保健的依赖性增强；空巢丧偶，空虚焦虑，对心理安抚的需求性增加；渴望长寿而又长期患病，对现实保障的失落感增大[1]。因此，满足老干部保健需求，是我们面临的一项事关构建和谐社会，实现国家和军队长治久安、持续发展的重要而艰巨的工作。
2.2医疗保健工作对在职干部不可忽视军队各级干部担负着军事斗争准备的重任，其健康状况直接关系到部队的建设和发展，没有健康，“保打赢”就是一句空话。目前在职干部的健康状况，保障条件逐步得到了改善，但高血压、高血脂、糖尿病、脂肪肝等发病率逐年上升；身心疾病的发病率并未减少，一些以前相对少见的疾病反而逐渐增多；超负荷工作导致的亚健康引起的疾病日趋增加，工作压力带来的不良饮食生活习惯、过度吸烟、过量饮酒等也成为危害干部健康的重要因素。因此，在职干部的保健工作量也不断加大。
2.3保健服务与需求的矛盾日益突出
2.3.1保障需求不断增长，保健经费标准偏低由于受军队现有保障条件等制约，保健经费标准依然很难完全满足日益增长的干部保健需要。虽然各级均采取了各种有效措施，弥补部分标准经费不足，但仍存在较大缺口。
2.3.2医疗资源分布失衡，急症救治水平不一军队保健机构主要包括医院、疗养院、机关院校门诊部和干休所卫生所。由于结构布局、体制编制、地理位置、功能特点和技术水平的不同，医疗资源的分布不够均衡，在医疗救治尤其是急症救治上，保障能力和水平存在较大差异，有时甚至贻误抢救时机。
2.3.3靠前服务意识不强，人本观念差距较大在保健工作中坚持以人为本，就是要把人性服务理念贯彻始终，突出强调把保健对象的现实需求放在首位，主动服务，靠前服务。这既是落实科学发展观的要求，也是保健工作的职责。但是由于工作惯性和机制的影响，部分单位和领导重视不到位，保障措施落实不够，工作人员主动参与意识不强，与以人为本要求差距较大。
3拓宽工作思路，找准干部保健工作发展的定位
3.1强调以人为本，促进认识深化保健康才能保战斗力。当前，各级领导和保健人员必须加强对保健工作地位和作用的认识。①要把保健工作作为事关全局、影响中心的“一把手”工程，切实加强组织领导。②要教育广大保健工作者转变思想作风，把为保健对象提供人性化服务作为己任，设身处地地为保健对象着想，积极为保健对象提高身心健康水平提供一流服务。③要切实扭转工作中存在的畏难情绪，拓展工作思路，激发保健工作的活力。
3.2优化配套措施，深化服务内涵，完善保健条件
3.2.1加强保健队伍建设从事保健工作，任务重，标准高，要求严，必须培养一批德才兼备，热心本职的医疗保健队伍。要切实把那些政治上强、技术精湛、作风扎实、真诚为保健对象服务的专业技术人员调整到保健岗位上来。要从政策上关心和爱护保健人员，积极发挥老专家的特长，充分调动中青年骨干的积极性。要引导和组织学习新知识，开展新业务，不断提高保健技术水平。
3.2.2加强保健经费管理在干部保健经费总体处在较低水平的情况下，必须加强经费开支的管理，把有限的钱花在刀刃上。要弘扬艰苦奋斗精神，防止铺张浪费和“跑冒滴漏”，还要防止出现“惜用”和乱收费现象。要加强统筹管理，确保专款专用，既保证合理医疗，又突出保障重点。
3.2.3加强保健制度落实我军在长期的保健工作实践中，形成了一整套行之有效的规章制度。这些制度，适应于现有保障条件和保健对象的实际需要，如健康档案管理、体检、疗养和休假制度等，体现了对保健对象的人性化关怀。必须严格遵照执行。在抓好这些制度贯彻的同时，还要组织各级各类保健人员学习职责，熟悉职责，理解职责，切实履行职责，确保执行制度规定的严肃性，以保证会诊、抢救、治疗等各个环节不出纰漏。
3.3贴近保障对象，做好疾病预防医学的最高境界喻为“治未病”。预防保健是一项投入少，效果好的保健方法。要充分利用各种媒体，广泛开展多种形式的卫生防病和保健知识教育，加大亚健康和心理疏导工作力度，不断增强保健对象的自我保健意识和保健知识，纠正不良生活方式和生活习惯，形成健康教育和个体实践的良性互动，切实减少危害健康的危险因素，降低发病率，提高健康水平。
3.4关注心理需要，搞好全方位服务随着医学模式的转变，保健工作面临许多新课题，特别是心理因素和社会因素对保健对象产生的影响，更加值得我们关注，应当有针对性地改进工作方式方法。在保健工作中贯彻以人为本，就要充分了解保健对象的现实需求，适应他们的心理需要，把保健服务作为“人心”工程，拓展服务领域，体现亲情关怀，把医疗保健与心理疏导单一服务与综合改进结合起来，促进服务质量全面提高。
参考文献
1李建华.在全军保健医学专业委员会会议暨保健管理骨干培训班上讲话[J].解放军医院管理杂志,2007，10 (14):1-4
(收稿日期：2009-02-20)
