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摘 要：辽宁（营口）沿海产业基地作为辽宁省沿海重点发展区域，直接服务于以沈阳为中心的辽宁中部城市群。依托港口、区位、土地、政策等优势，成为辽宁和沈阳经济区参与国际经济大循环的重要前沿。开发建设辽宁(营口)沿海产业基地是辽宁省委、省政府实施辽宁环渤海“五点一线”开发、加速全省沿海经济带发展战略的重要组成部分，对促进辽宁开放型经济发展具有重要的战略意义。
关键词：产业基地 创新体系 建议
当前，正面临东北振兴和沿海开放的双重机遇，辽宁“五点一线”沿海经济带的规划实施，为营口市经济社会又好又快发展提供了千载难逢的良机。因此，探讨研究辽宁（营口）沿海产业基地科技创新体系建设对加速提升营口市的科技自主创新能力，构建科技自主创新体系、建设创新型营口具有重要的战略意义。
1.建立科技创新领导机构 全面落实科技创新政策 促进沿海产业基地的环境建设
产业基地的科技创新体系建设必须要精心组织，加强领导，创造更加优惠的政策环境。要建立产业基地科技创新领导机构，组建精干高效的办事机构。运用政策法规、规划、经济和法律等手段，加强对科技创新工作的领导。把科技创新经费纳入本级财政预算，加大财政对企业技术创新的投入，充分发挥财政对增强企业创新能力的引导作用。进一步完善鼓励自主创新政策和相关配套政策。重点鼓励有自主知识产权的科技成果、驰名商标和国家名牌产品落户产业基地。
2.建立科技创新体系 为基地又好又快发展提供强大的科技支撑
通过科技创新体系的建设，建成适应基地经济发展要求，体制全新，机制灵活，功能完善的以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，使大部分企业真正成为科技的主体、研发主体和成果应用主体，全面提高企业的技术创新能力和市场竞争力，形成一批特色产业创新集群和自主创新龙头企业。
3.完善技术创新服务体系 为企业发展提供全方位的科技服务
通过技术成果展示会、产学研合作项目洽谈会、项目成果交易会等形式开展产学研对接活动，利用产学研对接机制产生项目，引导更多的企业走上依靠科技进步获得发展的科学发展之路。同时，为企业开展检索、实验、测试、试制、中试等活动提供设备、仪器、场地、咨询、认证和技术指导等专业性服务，帮助企业利用社会服务规避技术风险、降低开发成本、缩短研发周期和提高创新效率。尽快建立科技数据共享服务系统、科技文献保障服务系统，推动各类创新主体的共享服务网络建设，避免科研活动的重复进行，减少科研经费的浪费，形成科研数据分级分类共享服务体系，逐步建设各类的数字化科技文献资源库，促进相关部门、各类科技文献网络系统的对接和共享。
4.实施院校合作工程 促进产学研合作
产学研合作是科研、教育、生产不同社会分工在功能与资源优势上的协同与集成化，是技术创新的对接与耦合，符合社会生产力发展和技术创新规律，具有很强的技术创新机制，是优化企业科技行为的有效实现形式和途径。
4.1引导企业建立技术联盟，为全面提升企业创新能力提供持续的技术支撑。充分发挥高校和科研院所在企业创新中的生力军作用，引导重点骨干企业，以解决企业技术需求为目的与具有相关优势的高校、科研院所建立长期、稳定的合作关系，形成各种形式的产学研合作技术联盟。
4.2促进科技成果转化，实现商品化生产。鼓励和引导企业承接省内外技术成果，实现商品化生产，重点支持一批技术成熟、具有牵动产业发展作用的重大创新成果，可采取“带土移植”和“定单技术”等模式，促进科技资源向企业转移，通过企业转化实施，调整产品结构，提高竞争实力。
总之，改善服务和生产要素价格的形成机制，鼓励和促进服务、生产要素资本化、市场化，破除制约生产要素按市场机制合理流动、优化配置的体制性障碍。统一规划要素市场网络建设，依托经济结构的调整和都市功能的互补，联手进行环境整治，实现区域可持续发展。沿海产业基地建设以科技作为引领和支撑，建立健全科技创新体系，对实现沿海经济强市具有至关重要的作用。
参考文献：
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