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关于美丽乡村建设实施方案精选范文5篇
【篇一】关于美丽乡村建设实施方案精选范文
美丽乡村建设实施方案
篇一：清源镇2019年美丽乡村建设实施方案
清源镇2019年美丽乡村建设实施方案
为深入推进我镇美丽乡村建设，进一步提升我镇整体形象，根据《凤山县美丽乡村建设三年行动计划（2019-2019年）》的总体部署和《清源镇美丽乡村建设三年规划（2019-2019年）》，结合我镇实际，特制定实施方案如下：
一、总体目标
按照“突出重点、全面推进、打造精品”的总要求，打造团山、万宝、新发、延河 4个产业精品村，打造“团山—万宝—新发—延河—兴安”22公里美丽乡村示范带，培育星光、盘龙2个文化特色村，形成“平安—盘龙—星光”等村庄连片重点特色旅游区块，通过以点带面、以线带面，全面提升我镇美丽乡村建设的整体水平，力争创建哈尔滨市“美丽乡村”建设先进镇。
二、主要任务
（一）着力推进村庄优化整合。按照“规划科学布局美”的要求，建立健全规划体系、分类推进村庄整治，努力提升农民居住条件。
1、建立健全规划体系。依托县级总体规划，结合清源镇实际，进一步完善美丽乡村建设规划，形成以城镇建设总体规划为龙头，精品村（万宝村、团山村）、特色村（星光村、盘龙村）、中心村（延河村、平安村）、提档村（新发村、顺兴村）村庄发展规划为基础的规划体系，在编制规划过程中，注重把产业发展、旅游开发、环境保护、民生工程等有机结合，使规划引领美丽乡村科学发展。
2、加强基础设施建设。一是实施自来水改造工程。彻底改善城镇居民吃水状况。投资238.2万元，启动供水新管网建设，延河中心村建自来水井房1座、配套供水设施，入户管线18930延长米。万宝、团山、新发3个村铺设管线14400延长米。二是实施道路硬化工程。投资983.2万元，硬化延河村屯内路7.6公里（中心村4.7公里、西岗屯2.9公里）,达到城镇内道路硬化全覆盖。延河中心村铺步道板22800平方米，延河村、万宝村、新发村铺边沟17120延长米。
（二）着力推进人居环境提升。按照“村容整洁环境美”的要求，健全机制，突出重点，努力构建优美的农村人居环境。
【篇二】关于美丽乡村建设实施方案精选范文
美丽乡村建设实施方案范文
美丽乡村建设实施方案
建设美丽乡村,是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措,是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。下面是美丽乡村建设实施方案,欢迎阅读!
美丽乡村建设实施方案(一) 建设美丽乡村是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程的有力举措,是现阶段推进新农村建设和生态文明建设文的主要抓手。根据《台州市美丽乡村建设据实施意见》实(台市委办[2016)12号]文件精神神,结合我镇实际,制定本实施意见。本
一、指导思思想
深入贯彻落实科学发发展观,全面实施市委四大大战略部署,以“美丽乡村、和谐台州”为主题,村围围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收容生生活美、乡风文明身心美,,宜居、宜业、宜游的“四四美三宜”总体要求,以提提升农民生活品质为根本,以展现农村生态魅力为,特色,以深化“百千工程特”和“清”洁家园、和谐乡村”活动为载体,着力推村进进村庄优化整合行动、人居环境提升行动、农民创居业增收行动、文明乡风培业育行动育等四项行动,带动城城乡经济一体化发展,整体提升新农村建体
设水平。
二、目标任务
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按照镇域总体规划,各村居结合域自自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展点水平,在创建田园式生态水园基础园上,按照“重点推进、打造精品”的要求,进从抓点连线到成片,从
扎实推进美丽乡村建设,重点推建成建3个精品村和1条精品品线路。
三、基本原则
1、以人为本。始终把农民民群众的利益放在首位,尊尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权参,着力解决群,众反响最强烈、事关群众利益最直接烈的问题。充分发挥农民的
群众的主体作用,激发农民众群群众建设“美丽乡村”的主主动性和创造性。
2、规规划先行。高标准、高起点点地科学编制“美丽乡村””建设规划。注重与村庄布局规划、土地利用规划布、产业发展、规划和农村土地综合整治规划的充分衔地接,强化规划的前瞻接
性、科学性和可操作性,确保科规划落地,项目工程顺利规实施。实
3、注重特色。因村制宜,突出重点,要因结合各村实际结精心设计载体,注重挖掘传统农耕、体人居等文化中丰富的生人
态理念,形成“一村一业、理一一村一品”,彰显村庄特色色。
4、合力共建。与百百千工程(中心村、特色文化村文)、清洁家园、农村土地综合整治、农村住村房改造、生态村建设等有房机机结合,通过项目带动,资资源整合,共同推进“美丽乡村”建丽设工作。
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5、整体推进。认真分析各、村村的不同情况,合理确定各各村的建设目标和建设时序序,分步实施,分类指导。。注重沿路、沿河湖及区域性连片环境整治,以点域带面,串点成线,点、带
线、面统筹衔接,提升沿线、景观整体效应。景
四、建设内容设
1、着力推进村庄庄优化整合行动。按照“一规二特三化”一
的要求,建立健全规划体系,加强建基础设施配套,改善农民基居居住条件。整体推进村庄内内部整治,通村及村内路网布局合网理,主次分明,村内主次道路硬化率达到村100%;1给水、排水系统完善,管网布局规范合统理,饮用水符合国家饮用理水卫生水标准,入户率达到100%;1主干道和公共场所路灯安装率达到场
95%%以上;河道整治等水利工工程建设和日常管理达到规规定要求;电力、通讯、有线电视线路架设规范,有外观协调,建成电外
气化村。同时,统筹交通沿线整。治治、农业面源污染治理、畜畜禽养殖污染防治、农村工业污染治理等,并注重工沿沿路、沿河、沿景区布局,结合美丽乡村建设精品,村的连片布点和打造,村
形成美丽乡村建设景观带。成
2、着力推进人居环境提升行动。“清洁家园、提和谐乡村”和活动是美丽乡村建设的基础,要按照“村村容整洁环境美”的要村
求,健全机制、突出重点、,全面覆盖,深入推进“两全清两治一清绿”(清理垃圾、清理河道、治理污水、、治理六乱、村庄绿化治)
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为重点的农村环境综合整治重活动。村级五个一机制覆活盖率达盖到100%(五个一机制,指按要求建立一一个以财政预算为主、个
村级自筹为补充的投入机制,自建立一支报酬待遇落实、建职职责能够担当的保洁员队伍,建立一套以网格化保伍洁责任图为形洁式的保洁管护责任制度、建立一支由护村村干部、老年协会、妇女干部等组成落实日常监督干评议职责的监督队伍、建评立一套立基本的环卫设施,有有关制度上墙公示,责任落落实到任);生活污水治理的行政村覆盖率达到理75%5以上;卫生户厕农户达达到总农户数的90%以上上;村民居住区绿化覆盖率率达到30%以上,主要道路和河道两侧实现绿化道,形成道路河道乔木林、,房房前屋后果木林、公园绿地地休憩林、村庄周围护村林的村庄林绿化格局。统筹建设农村公共服务中心,建提提升农村公共服务水平。
3、着力推进农民创业增收行动。按照“创业增增收生活美”收的要求,实施农业特色产业生态化、产农业业化、基地化“三化”示范工程和农业粮食功能区范、、现代农业园区“两区”建建设,提升发展乡村休闲旅旅游业,鼓励发展乡村低耗低排放工业。依耗
照“高产、优质、高效、生态、产安安全”的现代农业发展要求求,以提高土地产出率、农农业劳动生产率和农业综合生产能力为合目标,积极发展农业生态化、规模化发、、标准化和产业化经营,推推广种养结合等新型农作制制度,加快建设一批产地环环境生
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态、产业特色鲜明,产品优质高效的现代农,业示范样板,促业
进农民持续续稳定增收。同时充分利用农村特色农业、田园景用观观、人文传统,加强统一规规划,明确特色定位,积极发展农极家乐休闲旅游业,以促进农民创业就业,,构构建高效的农村生态产业体系。体
4、着力推进文明乡风培育行动。按照“明乡风文明身心美”乡
的要求,以提高农民群众生态文,明明素养、形成农村生态文明明新风尚为目标,开辟生态文明橱窗等生态文化阵态地,运用村地级文化教育场所,开展形式多样的生态所文文明、生育文化知识宣传、培训活动,加强生态文、明知识普及教育,积极引明导导村民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和文行行为方式,增强村民的可持续发展观念。全面推进持基层综治工作中心、便基
民服务中心,公共安全监管服中中心等“三中心”建设,构构建和谐新农村。
五、措施保障措
1、加强组织领导。镇成立美丽乡村创领建建工作领导小组,由镇党委书记杜年胜、镇长车洁委琼琼同志任组长,镇党委副书书记杨前行同志任常务副组组长负责组织实施。建立健健全责任体系,明确责任主体,层层落实责任单位主,确保工作到岗、责,
任到人。人
2、加大宣传引导。。充分发挥电视、广播、报报刊、网络等主流媒体的作用,开展形式多样、生作动活泼的宣传教育活动
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动,总结宣传先进典型,形成总全社会关心、支持和监督全美美丽乡村建设的良好氛围。。
3、健全工作机制。一一是政府积极引导,吸引和和鼓励群众自主参与、社会多方支持的共建共享原会则则;财政逐年加大对美丽乡村建设的投入力度,通乡过壮大集体经济、提升农过民民收入,提高农民参与的积极性和主动性。二是根积据自身产业特据点和资源优势,高起点、高标准制定势出体现区域特色的整体出
规划。三是树立“产业优先划、一村一品、打造精品”、的的理念,依托示范区的带动动作用,逐步扩大建设面、提高精品率,全、
面提升市场竞争力,形成以点带市线,连线成片的辐射效应线。。
4、明确部门职责。镇镇美丽乡村创建工作领导小小组发挥综合协调和牵头作作用,各有关部门要将美丽丽乡村建设与农村联网公路、河沟池塘整治、农民路饮饮用水、生态环境连片整治治等相关基础设施建设结合合起来,妥善处理好美丽乡乡村创建与平安乡镇、生态镇、生态村、文化村、态文明村、小康体育村文
创建的关系。的
5、加大考核奖惩。根据区委、区政府奖安安排的年度任务,镇美丽乡村创建工作领导小组对乡各村居、各部门指标完成各情情况进行考核验收,并通过以奖代补的形式对先进过村村居给予奖励。
美丽乡村建设实施方案村(二) 为提升我县新农村建建设水平,加快城乡一体化发展进程,实施好甘肃化省改善农村人省
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居环境行动计划,结合我县实际,特计制定本实施方案。制
一、指导思想指
建设美丽乡村是是我县今后新农村建设总方方向和推进工作的主要抓手,是我县统筹城乡发展手的必然要求,是建设和的
美宁县的重大举措。要以党宁的的十八大和十八届三中全会精神会为统领,以“宁和天天下、县美如画”为主题,以“展现农村生态,
魅力特色、提升农民生活品质特”为核心,全面实施“绿”色色覆盖”、“村庄净洁”、、“基础配套”、“产业支撑”、“文明提升”五支项项行动,努力打造一批宜居居、宜业、宜游的“六化示示范镇(乡)”和“六好示示范村”,培育一批素质高、生活好的“六美示范高户”,为推进我县户
经济社会科学发展、跨越发展,会加快建设小康社会步伐打加好好坚实基础。
二、建设目目标
按照“一线两园四区”总体布局和建设要求区,,全力打造村点出彩、沿线美丽、产业精美的宜居线宜业宜游的生活家园。宜
到20192年底,建成可看可可学可借鉴的18个示范镇镇(乡)和150个示范村,完成村3条美丽乡村风景景线建设和107个行政村村创建任务,力争创建省级美丽乡村先进县。生态级环环境,环境卫生得到全面治理,森林覆盖率达到治43%,3绿化率达到50%。。基础设施,建成居民小区区100个,完成农房改造造2万户,“易地扶贫搬迁迁”6000户;村道实现与县乡主干道通达联网现,硬化,率达到100%;自来水入户率达到自89%以上,饮水安全达标率以
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100%;0农村“低电压”、“卡脖子”及村组三相、动动力用电得到彻底解决;通讯、广播电视、宽带网通络实现全覆盖。经济发展络,,农业结构优化,特色高效生态农业显著发展,农效村村二、三产业快速发展。农民人均纯收入年平均增农长长率在17%以上,城镇居居民人均可支配收入年平均增长率在均16%以上。和谐社会,和村级组织战斗力强,社会管理民主,村力规民约遵行到位规;农村治安良好,无重大刑事案件安和和其他群体性事件发生;深入开展深精神文明创建活动动,农民幸福指数明显提高高。
三、基本原则
1..统筹规划、梯度推进。在空间布局上,根据村庄在区位、区人口、产业、生态、、历史、文化等不同条件,因村制宜地确,
定创建重点点,力争各个村庄形成“一村一品”的独特魅力。一在在工作步骤上,设置示范村、创建村、整治村三层村次培育体系,次创建村为第二年示范村创建打好基础二,整治村为第二年创建,
村创建打好基础,分层次逐创年推进。年
2.因地制宜、分类指导。示范村、(城中中村、镇中村、园中村及公路沿线等村庄公)在坚持科科学规划的前提下,着力推进旧推村改造,突出产业集集聚、功能集成等特点;创创建村突出要素集约、基础完善、群众生产生活便础捷等特点捷;整治村突出规划划科学合理、环境舒适优美美等特点。
3.项目推动、重点突破。在“一线动两园四区”重点区块合两
理设点,坚持高起点规划、设高标准建设、高强度实施高,努力,
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打造一批独具魅力的精品区块,形成“点上的有有特色、面上成规模、整体大变化”的美丽乡村建体设格局。设
4.以民为本、幸福优先。始终把和谐、幸福作为美丽乡村幸
建设的出发点和落脚点,注重保出障障和改善民生。始终把农民民的利益放在首位,发挥农民群众的主体作用,尊农重重群众的知情权、参与权、决策权和监督权,引导、农民参与美丽乡村建农
设。
四、建设标准
1.示范乡镇。以“六化”为建设乡标准。标(1)规划布局特色化。色统筹乡镇区位、资源源、产业等优势,科学规划小城镇布局和划
辖区内村庄庄规划,规划布局科学合理,具有鲜明独特的地域理特特色。(2)设施功能齐全全化。按照“城乡公共资源均等化”的要源
求,深入推推进乡镇水、电、路、居住住小区、商业区等公共服务务设施配套建设,较好地解解决小城镇“功能兴镇”和和提高承载能力的问题。(3)(产业开发规模化。围绕主导产业、特色产业围和和工业园区的产品群,改造造和提升传统产业,做强做精优势做产业,形成“一乡一业”和核心品牌。建乡办办一批产业带动性强、市场竞争力强、与基地农户场利利益联结紧密的龙头企业和农民和专业协会。以特色产业、特色旅游、特色文产化、特色风情为化
主发展特色色商贸,巩固提升传统服务业务;积极发展信息、物流流等现代服务业。(4)环境建设生态化。镇环(乡))区实现净化、美化、绿化、硬化、亮化,工业和化周边农村农业污染得到有周效效
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治理,绿化布局安排科学学,建成特色镇口和进镇景景观大道,建立并有序运行环卫市场运作体系。行(5)5社会服务便民化。就业业、养老、医疗等社会保障障制度规范,有效提升便民服务中民心工作水平,有序推进农村转移人口城镇序化化。(6)人居聚集社区化。建成化2个以上重点居民小区,基础设施配套健民全,物全业管理规范。
2..示范村庄。以“六好”为建设标准。为(1)经济发展思路好。发挖掘村庄特色产业、人文特色资源禀色赋赋,形成合理科学的“一村村一主题,一村一特色”发发展思路。(2)集体经济济收入好。依托土地流转和专业合作组织有效推进和农业“三化”(规模化、农标标准化、品牌化)建设,集体经济收入年均不低于集55万元,农民人均收入水平和增幅高于全县平均值平的的20%以上。(3)村容容村貌环境好。积极开展“三清四改六化八有”环“境综合整治,境
村庄绿化率达到达50%,卫生厕所普及率达到及65%,村级生活活垃圾集中收集率达到70%0,村级保洁制度落实到位。建成到50户以上的农农宅点,自来水入户率100%0,公共服务设施得到到有效维护和管理。(4))崇尚文明村风好。村级文化活动设施文
齐全,群众文化活动开展有序。积极文推进殡葬改革,建成推1个以上公益性公墓区。积极以开展文明村、民主法治村开、平安、和谐村等创建活动,群众对社会治安满意率,达到达90%以上。(5)班子工作业绩好。打造服班务型农村基层组织,建成务标准化标村级活动场所,具备备一支班子结构合理、团结协作、运转良结
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好、整体素素质强的干部队伍,群众对对村级班子的满意率达到90%9以上。(6)民主管理机制好。民主管理机管制健全规范,制落实“两议一监督”议事制度,农民一参与建设和管理的普遍率参达达到90%以上。
3.示范农户。以“六美”为示创创建标准。(1)诚信守法法心灵美。积极接受普法教育和公民道德教育、参教加文明信用户和文明加
道德户评比活动,无不良贷款户和欠息记录,无集体越级和上访、上群体性事件和重大刑事案件发生。刑(2)热心公益行为美。家庭心
成员热爱集体、行为文明、爱热护公共财产、积极参加各护项项公益活动,不侵占集体土土地,不损害他人财产。(3)(邻里友善和谐美。正确处理家庭和邻里关系正,做到“家庭和睦、感情,融洽,融邻里团结、和谐友爱”。爱(4)勤劳致富生活活美。积极参加各类技术技能培训,创业增收本领技明显提高,家庭经济收入明持持续增长,生活品质明显提提升。(5)庭院整洁环境美。主动参与村境
庄环境卫生整治和保洁,自觉落卫实实“门前三包”(包卫生、包整、洁、包绿化)责任,,居内室外整洁美观,房前前屋后净化、美化、绿化。。(6)尊老爱幼家风美。农户尊老爱幼,尽到赡。养老人和养抚养未成年子女的的义务,无抚养纠纷、家庭暴力等行为发生。庭
五、主要任务、
(一)实施“绿色覆盖行动”“
1.加强城镇绿化。制定绿地加系统规划,严格规定绿化系用用地面积,按要求完成城镇镇绿化。引导干部、职工、市民和学、
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生主动参与种草种树。鼓励农民结合农草业结构调整发展城郊业
绿化。用绿色镇口、进镇景观。大大道扮靓乡镇容颜。
2..推进村庄绿化。实施“再造一个子午岭绿化工程再”,加”快建立以村片林为主体,以道路绿化和庭院主绿化为补充的村绿
庄生态绿化化体系,实现村庄绿化的生态效益、经济效益、社生会会效益有机结合。利用农村“四旁四地”(村旁、村宅旁、墓区旁、宅
路旁,宜林林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、撂荒地地)土地地资源植树,推行“见缝插插绿”和“见空建景”式绿绿化,拓展绿化发展空间。。把村庄绿化与发展林业产产业、增加群众收入相结合,合造植速生丰产用材林、优质高效经济林、林苗、两两用林等,推广林业实用技术,提高村庄绿化综合技效效益。深入开展“百村栽万万树”活动,实现“村在林林中建,路在林中通,人在林中行”。在
3.倡导庭院绿化。引导农户在房庭前屋后栽种瓜果、花草前
和树木,因地培育花卉型、树林木型和果树型绿色庭院林,形成,与村庄绿化协调统一、相互映衬的美丽景观一。。
(二)实施“环境净洁洁行动”
1.创建文明城城镇。实施镇(乡)区“五化”(净化、美化、绿五化化、硬化、亮化)工程,开展文明城镇“五序”(开镇区镇容秩序、市场镇
秩序、交通秩序、公共卫生秩、序、食品药品安全秩序序)综合整综治活动;探索建立环境卫生市场化运作体系环,建立健全“垃圾,
定点投放、定时收集、定时保洁放清运”长效机制。清
2.整治村庄环境。集中实施整““三清四改”工程,清除农农村
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乱搭乱建的建筑物、乱堆乱放的垃圾柴草、乱乱设乱置的广告设牌;全面推行行无害化卫生厕所,推广利利用沼气池、生物氧化池、、人工湿地等方式处理农村村污水;整治农村死畜禽乱乱丢乱埋现象,拆除污染畜禽圈舍,实行人居与畜畜禽饲养分开禽;整治乱拉乱接的农村供电、网络、电接视电话线路。建立“户定视点、组分点类、村收集、镇((乡)转运、县处理”的农村垃圾生态处理新模农
式,促进村庄整体干净整洁,。。
3.整洁农户庭院。加加强对群众生活和卫生习惯惯的引导,积极开展“净化化我家、美化我院、整洁我居”主题实践活动,我
组织农户主动清除庭院内外织杂草垃圾、清理乱堆乱建杂、清洁、畜圈厕所、整理清扫“三室”(厨房、客堂扫和和卧室),保持庭院内外整洁美观,展示健康向上整的生活理念和环保意识。的
(三)实施“基础配套行动”行
1.提升城镇承载能力。城镇基础设施重载点建设和完善“一点
路”(镇镇区道路)、“两管”(集集中供热管道、排污排洪管管道)、“三网”(自来水水供水网、垃圾收集转运网、通村路网网)。公益设施施重点建设和完善“一校”(普通初级中学”)、“两院”(中心卫生院、两
综合性互助幸福院合)、“三中中心”(政务服务中心、文文化服务中心、商业中心))等设施,努力营造一个设设施齐全、服务配套、适宜宜居住的良好环境。
2..加强村庄基础建设。实施施农村联网公路工程,硬化村化
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庄主干道。加强农业水利设施建设和饮水安全水工工程建设,完善农业供水和灌溉工程体系,改善农和村饮水条件。实施农村村
电网改造工程,逐步提高供网电可靠性和稳定性。统筹电推进村推班子办公、医疗卫生、文化娱乐、体育健身生、农资供应等服、
务场所建设设,实现村部、卫生所、文文化广场、农资店村村全覆覆盖。
3.改善农民居住住条件。结合农村土地综合合整治,科学规划农宅布局局,加快农村集中居住点建设进度,推广本村内多建个个小组联建模式,强化新农农宅的基础配套和管理维护。实施护“危房改造”和“易地扶贫搬迁”项目,“改造农村“空心村”,改改善善农民住房条件。
(四))实施“产业支撑行动”
1.壮大优势主导产业。按照“塬面发展苹果和旱按地地菜,川区发展设施瓜菜和和优质苗木,全县发展养殖殖业,林缘、荒山、荒坡发展苗林业”产业布局,发坚坚持数量质量并重,因地借势做借强苹果、草畜、瓜菜菜、苗木等优势主导产业,快速增加农民,
收入。推广果园“5+1”和“五广种”幼园间作套种、养羊种两个“30+1”两和林下“七种”经济培育“(林药、林畜、林苗、林菜、林、禽、林禽果、林下休闲)产业发展模式。加强万亩苹业果果、万只羊场、万亩瓜菜、万亩苗林基地和农业科、技技示范园建设。扩大通达果果汁厂、陇牛乳业有限公司等龙头企业的产业带动司辐射面,延辐伸产业发展链条。条
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2.发展区域特色产业。做精核桃、中药材产、小杂粮、马、
铃薯等特色产业,加快湘乐和盘克能产源林文冠果基地建设,源
补充增加农民收入。打造特充色优势劳务品牌,推动农色村劳动村力常年稳定输出,实实现劳务收入稳步增长。挖掘农村森林景挖
观、田园风光、山水资源和乡村文风化资源,发展各具特色的化乡乡村休闲旅游,构建以景区区为龙头、景点为支撑、休闲旅游休为基础的乡村旅游游业发展格局。
3.强化农民科技培训。不断完化善“143”培训机制,善建建立健全院校和企业常联机制,常年聘请专家团队机,集中培训科技,
特派员和农农民技术骨干,轮流培训农民技术员,现场实地培农训训农民,着力培养生产型、经营型、技能带动型、、技术创新技型和社会服务型的的“五型”人才,逐步实现“乡现(镇)有技术总负责责、村有技术骨干、组有技术员、户有技术能人”技的的目标。充分利用农村远程教育网络、科技信息平程台台、农家书屋等现代中介设施,加强信息服务,满设足足农户需求。
4.加快农村土地流转。在不改变农农村土地集体所有性质、农不不改变土地农业用途、不损害农民土地承包权益的损前提下,前鼓励和支持承包土土地向专业大户、家庭农场场、农民合作社、龙头企业有序流转。推广转包、业互互换、出租、转让、入股等等六种土地流转机制,完善流转公司中介、土地入善股分红、经股营主体直租、二次流转增值等四种流转二模模式。加强土地经营权流转市场建设,完善县、乡转、村三级服务和管理网络、,强,
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化信息沟通、政策咨询、合同签订、价格评估询等流转服务。等
建立健全征地地争议调处裁决和土地承包包经营权纠纷调解仲裁机制,强化备案审查,加强制合合同监管。
5.培育新型型经营主体。积极扶持一批批产业带动性强、市场竞争力强、与基地农户利益争联结紧密的农业龙头企业联、家、庭农场和种养大户,建办农民专业合作组织,建提升农业产业提
化水平。鼓励励并扶持农民工返乡就业创业、大学生投身现代创
农业。业
(五)实施“文明提升行动”提
1.促进乡风村风文明。加强农民社风会主义价值体系教育。会
广泛开展争当“好媳妇、好泛婆婆、好夫妻、好妯娌、婆好好邻居”和争创“星级文明明户”等群众自评自议活动动;深入开展“讲文明、讲讲科学、讲卫生、树新风”活动,引导农民移风易”俗俗,倡导婚事新办、丧事简办,革除陈规陋习,倡简导科学文明、健康向导
上的生活方式和生活风尚生;大力开展以“富在农家、学力在在农家、乐在农家、美在农家”为主要内容的“四农在在农家”活动,着力培育健健康向上的农村文化环境;;积极开展“六美”示范户户评选活动。建立健全村规规民约落实机制。
2.维护社会和谐稳定。加强维农村社会治安防控体系建农设设,定期开展重点村集中整治,大力推进平安乡村整建建设,健全完善参与式社会管理新机制,全面推广会“十户”联防、联管、联“调、调联创管理模式,引导群众积极参与、自我管理群村级事务村;有序
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引导农民合合理诉求,有效化解农村各类矛盾纠纷,确保农村各社社会和谐稳定。
3.完善民主管理机制。健全党善务、村务公开制度,整合务村村务监督委员会、农村经济合作社等农村社会力量济,发挥其在,村务管理、民主监督等方面作用,落实主“两议一监督”议事制“
度,深化村级民主管理,;按照照建管并重原则,进一步完善农村完基础设施管理和资资金筹集办法,因地制宜实施统一管护、市实
场化运作、社会化管理、村民自作行管护等不同管理模式。行
4.提升公共服务功能。推进义务教育学校标准。化建设,化完善普通高中布局局,加快职业教育专业化发展,促进城乡教发
育优质均衡发展。提高村庄通讯均、电视、宽带网络配置水、平平;组建村级文娱队、秧歌队,积极开展群众性文歌化活动化;加强农村非物质文文化的保护和传承。推进社社区责任医生临床模块培训训、基层医师规范化培训、、乡村全科医生培训。完善社会保善障体系,逐步提高城乡居民养老、医疗保高险险待遇;完善社会救助体系,建立社会福利体系,系加大五保低保、医疗、住加房房和教育等社会救助力度。。
六、实施步骤
(一))安排部署阶段
1.选点申报。按照方案要求,点每每年3月初,行政村向乡镇镇提出示范村、创建村和整治村申请,乡镇根据工整作作创建水平
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评选出示范村创建名单,并向领导小组创办公室提出示范村创办
建申请请、本年度的创建工作计划和示范镇划(乡)申请,办公室办会同有关部门对提出申报的乡镇、村进行初出审,提出初审意审
见,报县领领导小组审查确定示范镇((乡)和示范村。各乡镇对对照创建标准,计划建设创建村和整治村。示范户创由乡镇创建,由每年每个示范村连线创建范20户示范户户。
2.动员部署。召开专题会议,回顾总结上开年工作,安排年部署当年任务,制定具体实施计划。务
(二)试点推行阶段(20160年—2016年)
2016年,创建4个示范乡镇、范30个示范村(包包括2个省级示范村湘乐镇樊湾村、焦村镇任村和镇282个县级示范村)和6000户示范户。重点打造北川一线美丽乡村示范带北,综合提,升西区一线和南区区一线两个美丽示范带。
2016年,创建3个示范乡镇、示20个示范村、、30个创建村、50个整治村,整400户示范户。。
2016年,创建3个示范乡镇、个20个示范村、村50个创建村、50个整治村,个400户示范户户。
(三)全面推进阶段段(2017年—20188年)
2017年,创建建4个示范乡镇、40个示范村、示50个创建村、777个整治村,800户示范户。示
2018年,创建创4个示范乡镇、40个示范村、个77个创建
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村,,800户示范户。
(四四)总结提质阶段(每年年年终/2019年)
1..年度小结。每年末,开展展示范乡镇和示范村工作考评,考评选奖励先进。回顾顾当年美丽乡村建设,总结推广典型经验结
做法。根据上年工作情况,研究制据定下年建设计划。实行滚定动动管理,结合年终考评情况况,对工作成效突出的县级示范点级争取申报为市级示示范点、创建村争取申报为县级示范点、整为
治村争取申报为创建村取;对没有完完成年度项目实施任务的,,实行末位淘汰,由市级示范点降为县级试范点、示县级示范点不县合格的予以淘汰,另行选择其他村替淘补。补
2.整体总结(20190年)。全面回顾五年年建设经验做法,组织开展美丽乡村总程考核,评展选奖励先进,申报省级美选丽丽乡村建设先进县。研究制定今后五年建设计划,制进一步完善配进套制度,持续续开展创建活动,形成长效工作机制,提高建设效
水平,不断改善农民生活环平境境质量。
七、保障措施
1.加强组织领导。成立由政府主要领导任组长立、县委政、府分管领导任副组组长、相关部门负责人为成成员的美丽乡村建设领导小组,领导小组办公室设小在在县委农村工作部,负责全全县美丽乡村建设的领导、组织和实施工作。领导、小小组成员单位要加强协作、形成合力,建立健全党、政政齐抓共管、相关部
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门各司其职的工作机制。各乡司镇、各部门要紧密结合自镇身身实际,制订具体的实施方案和年度工作计划,健方全相应的工作全机构和力量,落实责任,加快推进。,
2.加大资金投入。县财政建立稳定投入增长机制政,,设立美丽乡村专项基金,,2016年筹措安排10000万元,以后逐年年增加增1000万,对美丽乡村建设进行奖励补助。乡在实施好在中央、省、市的扶扶持项目的基础上,按照“渠道不乱、用途不“
变、各各司其职、各记其功”的原则,以示范乡镇和示范原村为平村台,最大限度整合危房改造、以工代赈、小危城镇建设、农村城
改厕、土地整理、农村环境连片整地治、一事一议财政奖补、治造造林绿化等相关涉农项目资金。积极引导发动社会资各界人士各和企业支持美丽乡乡村建设。
3.编制建设设规划。县域建设规划要立立足县域一体全覆盖和“十十三五”规划,结合全县产产业发展、城镇建设、土地利用地等各类专项规划,高高起点、高标准编制。乡镇建设规划要按镇
照区域资源源环境承载能力、经济发展和吸纳人口潜力,合理展配配置公共资源,有机衔接县县域规划,进行编制修订。村庄建。设规划要在新农村村建设规划的基础上,按照照“突出亮点、彰显特色、精打细算、打造精品”、要要求,做好完善提升,明确行政确村工作重点和分阶段实施步骤,防止出现百段村一模、千村一村
面。强化规规划指导和约束,完善公众众参与和监督机制。
4..创新体制机制。探索建立立农村集体经营性建设用地产地
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权流转和增值收益分配制度,完善对被征地农配民合理、规范、民
多元保障机机制。积极稳妥推进城镇户籍制度改革,逐步落实户以以现居住地划分城镇户口和农村户口的户籍登记制和度。开展度农村集体土地地籍籍调查,加快农村集体土地地确权登记发证工作步伐。建立党委牵头、政府主。导、部门协作、群众主体导、、社会参与的共建机制。探索多种形式的金融支持探产产业发展模式,建立财政支持的农业保险落实机制支,进一步扩大双联惠,
农、国开行基础设施和产业扶国贫、农户信用、扶贫互助贫资金、资林权抵押等贷款规模。落实村级保洁“五个模一一”制度(建立一个多元化资金投入机制,建立一化支村级保洁员队伍,建立支一一套保洁管护制度,建立一支监督队伍,建有一套一基本的环卫设基施)。
5..注重宣传引导。利用报刊刊、电视台、网站、短信等媒等介,大力宣传美丽乡村创建的重大意义、方针村政政策、目标任务、工作成效效和典型经验,形成全社会关心、支持和监督美会
丽乡村建设的良好氛围。积乡极极倡导自力更生、艰苦奋斗斗精神,激发农民群众参与与美丽乡村建设的积极性,,鼓励和引导农民群众自助自愿投工投劳投资,建助设美丽家园。设
6.建强基层组织。全面加强服务基型农村基层组织建设,型
建设一支班子结构合理、团设结协作、运转良好、整体结素质强素的干部队伍。班子成员要以“调整产业结构成、、发展现代农业、争做致富先锋、建设美丽乡村”富为主题,带领群众勤劳致为富富,
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发展农业、建设农村。积极开展无职党员设岗。定定责、组建党员志愿者服务队、“双承诺双评议”务等等活动,引导农村党员为美美丽乡村建设服务。
7..强化督查考核。把建设美美丽乡村工作成效作为考核乡核镇和部门领导班子工作实绩和领导干部工作能作力、工作水平力的重要依据。建立情况通报和检查制。度,实行年中阶段评价、度年年底综合考评的办法。县领导小组办公室及县考核领办每季度办组织检查,根据检检查结果,对成效突出的先先进单位和个人,年终县委、县政府给予表彰奖励委;;对工作落实不到位、成效效不明显、未完成工作的单位和个人予以通报批评单,责令限期整,改落实。
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美丽乡村建设实施方案
建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举
措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。
根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面落实县委“建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。
二、总体目标
通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，致力建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇
葵坑村、大麻镇小留村等县级示范村庄建设， 做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。
到XX年底全县完成 100 个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。
1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快
速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。
2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效
治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高， 农村处处是公园，
居住环境明显优化。
3、农村人居环境得到改善。
农村人口集聚、 子女就读、
医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增
加，生活水平不断提高。
4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有
效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的
生活方式初步形成。
三、基本原则
1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽
乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、
文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，
凸现可持续发展。
2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，
广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，
引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设
生态家园。
3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖
掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，
保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一
村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游
目的地。
4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村
生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生
态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大
埔大公园。
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发
展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通
过项目带动、整合资源、合力推进。
6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇
抓好 2 个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实
施，以点带面，提升景观。
四、建设内容
（一）推进“生态人居” 工程。按照“科学规划布局美”
的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空
城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，
安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、
环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫
工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到
安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，
改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、
保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一
村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游
目的地。
4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村
生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生
态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大
埔大公园。
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发
展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通
过项目带动、整合资源、合力推进。
6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇
抓好 2 个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实
施，以点带面，提升景观。
四、建设内容
（一）推进“生态人居” 工程。按照“科学规划布局美”
的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空
城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，
安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、
环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫
工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到
安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，
改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、
保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一
村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游
目的地。
4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村
生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生
态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大
埔大公园。
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发
展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通
过项目带动、整合资源、合力推进。
6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇
抓好 2 个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实
施，以点带面，提升景观。
四、建设内容
（一）推进“生态人居” 工程。按照“科学规划布局美”
的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空
城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，
安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、
环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫
工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到
安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，
改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、
保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一
村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游
目的地。
4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村
生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生
态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大
埔大公园。
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发
展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通
过项目带动、整合资源、合力推进。
6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇
抓好 2 个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实
施，以点带面，提升景观。
四、建设内容
（一）推进“生态人居” 工程。按照“科学规划布局美”
的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空
城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，
安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、
环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫
工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到
安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，
改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、
保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一
村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游
目的地。
4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村
生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生
态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大
埔大公园。
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发
展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通
过项目带动、整合资源、合力推进。
6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇
抓好 2 个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实
施，以点带面，提升景观。
四、建设内容
（一）推进“生态人居” 工程。按照“科学规划布局美”
的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空
城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，
安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、
环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫
工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到
安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，
改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、
保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一
村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游
目的地。
4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村
生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生
态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大
埔大公园。
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发
展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通
过项目带动、整合资源、合力推进。
6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇
抓好 2 个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实
施，以点带面，提升景观。
四、建设内容
（一）推进“生态人居” 工程。按照“科学规划布局美”
的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空
城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，
安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、
环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫
工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到
安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，
改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、
保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一
村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游
目的地。
4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村
生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生
态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大
埔大公园。
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发
展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通
过项目带动、整合资源、合力推进。
6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇
抓好 2 个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实
施，以点带面，提升景观。
四、建设内容
（一）推进“生态人居” 工程。按照“科学规划布局美”
的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空
城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，
安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、
环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫
工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到
安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，
改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、
保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一
村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游
目的地。
4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村
生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生
态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大
埔大公园。
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发
展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通
过项目带动、整合资源、合力推进。
6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇
抓好 2 个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实
施，以点带面，提升景观。
四、建设内容
（一）推进“生态人居” 工程。按照“科学规划布局美”
的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空
城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，
安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、
环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫
工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到
安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，
改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、
保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一
村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游
目的地。
4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村
生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生
态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大
埔大公园。
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发
展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通
过项目带动、整合资源、合力推进。
6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇
抓好 2 个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实
施，以点带面，提升景观。
四、建设内容
（一）推进“生态人居” 工程。按照“科学规划布局美”
的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空
城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，
安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、
环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫
工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到
安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，
改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、
保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一
村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游
目的地。
4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村
生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生
态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大
埔大公园。
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发
展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通
过项目带动、整合资源、合力推进。
6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇
抓好 2 个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实
施，以点带面，提升景观。
四、建设内容
（一）推进“生态人居” 工程。按照“科学规划布局美”
的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空
城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，
安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、
环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫
工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到
安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，
改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、
保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一
村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游
目的地。
4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村
生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生
态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大
埔大公园。
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发
展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通
过项目带动、整合资源、合力推进。
6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇
抓好 2 个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实
施，以点带面，提升景观。
四、建设内容
（一）推进“生态人居” 工程。按照“科学规划布局美”
的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空
城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，
安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、
环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫
工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到
安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，
改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、
专业资料 学习资料 教育培训 考试 建筑装潢资料
【篇四】关于美丽乡村建设实施方案精选范文
美丽乡村建设实施方案
为深入贯彻落实省市美丽乡村建设三年行动计划，加快我县美丽乡村建设步伐，全面提升农村经济和环境可持续发展水平，制定本计划。
一、指导思想
深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神，以城乡一体化发展为导向，以提升农民生活品质为核心，突出乡镇及星级村改造升级，沿线重点村提档达标，点线面结合、以点带面、连片逐步推进，初步构建以乡(镇)直村和示范村为引领，重点村为骨干，达标村为补充的新型城镇化建设体系，打造精品，努力建成产业生态、环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的美丽乡村。
二、基本原则
——坚持规划引领，示范带动。坚持规划先行，优化乡村布局结构，科学规划美丽乡村建设，先易后难、示范带动、分步实施、稳妥推进，逐步实现全覆盖。
——坚持因地制宜，突出特色。立足乡村自然条件、资源禀赋、产业发展、民俗文化，因地制宜、突出特色，有序推进美丽乡村建设，尽可能在原有乡村形态上进行完善，杜绝大拆大建，不搞形象工程，同时还要防止千村一面。
——坚持农民主体，多方参与。充分尊重农民意愿，坚持农民主体、政府主导和社会参与相结合，不断提高农民参与度，拓宽社会参与途径，引导各方力量共同参与美丽乡村建设。
——坚持分工协作，统筹推进。县直各相关部门牵头，各乡镇配合，整合涉农资金项目，上下联动，建管并重，统筹推进美丽乡村建设。
三、总体目标
积极争取资金、项目，加大美丽乡村投入力度，集中力量整治村屯人居环境，全面提升建管质量，实现科学规划布局美、设施完备生活美、村容整洁环境美、服务健全身心美、创业增收致富美、乡风文明和谐美的“六美”乡村。力争利用三年时间，打造示范村16个、重点村48个、达标村22个。其中：2015年建设示范村4个、重点村16个，达标村6个。示范村，主要选取基础条件较好的村，整合资金项目，加大投入力度，在安全饮水、村内道路、护屯绿化、住房庭院、致富产业等方面实现全面提档升级。重点村，经过三年建设，在主要民生项目上取得明显进展。达标村，主要对地处偏远、基础较差的村，经过改造提升，逐步改善农民生产生活基本条件。
四、主要任务
按照省、市美丽乡村建设要求，重点抓好大齐辅路、林肇路、林长路、明龙路、林四路、林新路、林依路等主要公路沿线村屯的道路绿化、垃圾处理、边沟硬化、庭院围墙建设、规范柴草堆放、景观设置、墙面美化等环境综合整治，改善面貌、打造亮点，辐射带动全县美丽乡村建设稳步推进，努力提升乡村“美丽指数”。重点从六个方面入手，完成22项任务。
(一)美丽乡村规划
1.编制美丽乡村规划。遵循“科学布局，突出特色”原则，结合县域总体规划、城镇发展规划和土地利用总体规划，立足乡镇资源禀赋、产业基础、区位条件，加快编制全县美丽乡村建设规划。规划要涵盖基础设施建设、村容环境整治、乡村公共服务体系建设、农业产业发展和精神文明建设等内容，并细化住房、道路、污水垃圾处理、庭院围栏、绿化、美化、亮化等各类项目建设时序和要求。(责任单位：县住建局)
(二)基础设施建设
2.改造农村住房。继续推进农村泥草房改造，消灭D级危房。2015年计划改造泥草房1238户，力争到2017年泥草房改造率达到90%以上。示范村要提高住房建设标准，发展新型节能住宅;重点村要实施住房更新改造工程，通过更换砖瓦房屋顶和保暖门窗等方式，进行全面改造，实现房屋整齐美观。(责任单位：县住建局)
3.硬化村内道路。加快改善村屯出行条件，着力提高硬化水平。示范村主街、辅街和巷道全部硬化，主街路肩实行砖砌、砂石铺筑硬化;重点村主街和辅街做到硬化，辅街巷道平整维修，夯实硬化基础;达标村主街做到硬化，辅街全面平整改造。(责任单位：县交通局、县住建局)
4.改造升级通村路。强化通村道路建设，改造完善通村路，中心村公路通村率达到100%。2015年，重点对破损严重的通村路全面改造维修，实现入村道路顺畅通行。(责任单位：县交通局)
5.解决农村人畜饮水安全问题。加强农村人畜饮水水源地及周边保护，实施农村安全饮水工程。2015年建设农村饮水工程46处，新建水源井32眼，配套水处理设备41台套，管网铺设46处，解决69个屯2.17万人饮水安全问题。到2017年，力争建设农村安全饮水检测中心1处，实施定时定点检测，并对既有管线进行升级改造，确保饮水安全覆盖率达100%。(责任单位：县水务局、各乡镇场)
(三)村容环境整治
6.搞好垃圾处理。成立专业清扫队伍，配备运送车辆，并采用集中填埋方式就近处理，垃圾定期清运填埋。力争到2017年，示范村内垃圾箱设置率到100%，生活垃圾无害化处理率达到60%以上。其中：2015年，在林甸镇实施农村生活垃圾连片收运工程，10个村、2.1万人受益。采取沉淀等方式处理生活污水，力争生活污水处理农户覆盖率达到30%以上。(责任单位：各乡镇场、县环保局)
7.大力改善人居环境。鼓励企业、有条件的行政村发展秸秆能源化、饲料化、肥料化、原料化等项目。示范村大力推进节能改灶工作，推广使用电能、液化石油气、沼气等清洁能源。推进城市供热管网向城郊村延伸，具备条件的村实现集中供热、新型清洁能源供热。有条件的村要引导农户建设室内厕所，鼓励原有房屋进行室内改厕;重点村逐步提高清洁能源普及率，引导农户建设室外卫生厕所;达标村引导农民利用清洁能源，室外厕所基本标准化。(责任单位：县农业局、县卫生计生局、各乡镇场)
8.推广规模化养殖。加快“三进三退”步伐，引导畜禽退出庭院、退出村屯、退出散养。积极推进改圈工作，鼓励养殖大户在生活区外规划建设养殖小区，改善村内居住环境。力争到2017年，建设规模养殖场100处，配建畜禽无害化处理100个，中心村病死畜禽无害化处理率达100%，规模化畜禽养殖排泄物综合利用率达60%以上。其中：2015年计划建设规模养殖场15处，配建畜禽无害化处理15个。(责任单位：县畜牧局、各乡镇场)
9.规范柴草堆放。积极引导村民，在村外指定地点集中规范存放柴草垛，支持村民在院内建设封闭柴草存放设施，确保村内、院内干净整洁。(责任单位：各乡镇场、县住建局、农业局)
10.改造庭院围墙。大力推进庭院美化工作，以中心村为重点，引导农户建设美观整齐的庭院围墙。示范村要突出地域文化特色，高标准建设“花园式”庭院;重点村建设美观整齐的庭院围栏，入户通道实现硬化;达标村主街建设外形统一、标准一致的庭院围栏，全面美化村容村貌。(责任单位：各乡镇场、县农业局)
11.实施绿化美化工程。重点对村旁、宅旁、路旁及零星闲置地块进行绿化美化，示范村屯注重合理搭配树种，突出绿化美化效果，庭院栽植果树、花卉或种植绿篱;重点村屯内主要道路全部绿化，村屯内及四周零星闲置地块全部植树绿化。力争到2017年，造林1.8万亩、绿化中心村80个，中心村树木绿化覆盖率达到20%以上。其中：2015年造林0.8万亩，绿化中心村16个。(责任单位：县林业总站、各乡镇场)
12.村内亮化工程。根据村内道路硬化基础，重点改善村屯主要街路和公共场所照明条件。力争村内主街和公共活动场所安装新型节能路灯，方便农民出行，定期检验维修，保证完好使用。(责任单位：各乡镇场、县住建局)
(四)完善公共服务
13.提升完善卫生设施。推进乡村卫生机构规范化建设，加强农村卫生服务人员培训，对村卫生室进行改造升级，中心村卫生室设置率达到100%。(责任单位：县卫生计生局、各乡镇场)
14.强化公共文化建设。推进农村公共文化设施建设，加快完善农家书屋，2015年重点完善83个农家书屋，配齐配全各类图书，力争到2017年88个农家书屋全部达标。推进村级文化活动室达标建设，2015年完善40个村级活动室，到2017年村级文化活动室达标率达到80%以上。利用村边空地建设农村体育活动场所，逐步完善25处文体广场，力争到2017年文体广场达标率达到80%以上，其中：2015年建设7处文体广场。(责任单位：县文广体局、各乡镇场)
15.推进广播电视“村村通”建设。利用好国家、省、市扶持政策，推进农村广播电视工程，中心村实现广播电视户户通。加快农村通信村村通，完善信息基础设施建设，普及宽带网络。力争到2017年，中心村电话、宽带网络普及率均达100% ，其中：2015年完成2354户，至2017年完成3354户。(责任单位：县工信局、县文广体局)
(五)农业产业发展
16.推进农业产业建设。结合各乡镇资源优势，推广无公害农产品、绿色食品和有机食品生产。力争到2017年，市级以上农业产业化龙头企业发展到20家、绿色标识达15个，原料基地达60万亩，无公害农产品认证面积达145万亩。其中：2015年申报市级农业产业化龙头企业2家、绿色标识12个，建设原料基地20万亩，无公害农产品认证面积140万亩。发展优势特色产业，推行规模养殖、特色种植，加大对设施农业投入，鼓励果蔬、水稻、畜禽制品就地加工，打造“一乡一业、一村一品”，增强乡村就业带动力，2015年计划转移劳动力7.08万人，力争到2017年转移劳动力8万人。责任单位：(县农业局、畜牧局、各乡镇场)
17.发展乡村旅游业。深度挖掘温泉、湿地、草原、黑土等资源优势和满族、秽秣族、关东文化、乡村文化等文化特色，大力发展温泉湿地游、民俗风情游、农家采摘游、草原风情游等特色旅游线路，开发农业观光、农家乐、田园饭桌、乡村住宿等集住宿、餐饮、娱乐于一体的旅游项目和苇编、根雕、蛋雕、剪纸、牛初乳等特色旅游产品，延伸乡村旅游产业链条，逐步打造结构合理、特色鲜明、乡土气息浓烈的乡村旅游产业。力争到2020年，特色农家院、大小餐饮企业达到500家，农业旅游观光及温泉果蔬采摘基地突破5处，新增就业岗位1000个(责任单位：县旅游局、各乡镇场)
18.发展“互联网+农业”。推动美丽乡村建设与“互联网+农业”深度融合，转变生产经营方式，加快农业转化升级。引导企业、合作社、种植大户进入黑龙江农业电子商务平台，建立村级电子商务综合服务站，打造集物联网应用、农产品质量安全监管、农业电子商务、休闲观光农业于一体的“互联网+农业”示范区。搭建农业公共服务平台，集成农业科技网络，开创网络商务，农产品质量信息精确到户，实现农业生产园区精准生产，经营管理、监督追溯、社会服务智能化、网络化。(责任单位: 县农业局、各乡镇场)
19.培育新型农业经营主体。大力发展农业合作社、种植大户、家庭农场等新型农业经营主体，拉动土地规模流转，促进农业规模化生产、合作化经营、产业化发展、社会化服务。2015年，发展各类合作组织30个、家庭农场10个、500亩以上大户70户，土地流转面积增加5万亩。力争到2017年，各类合作组织发展到300个，家庭农场发展到200个，1000亩以上大户达到200户，实现土地流转60万亩，占总耕地面积的34%。(责任单位：县农业局、各乡镇场)
(六)精神文明创建
20.加强农村社会管理。深入开展创先争优活动，选优配强村两委班子，村民对村两委班子满意率90%以上。切实抓好基层党组织队伍建设，不断健全农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度。全面施行村务、财务、政务工作透明公开。(责任单位：县委组织部、县民政局)
21.促进社会和谐稳定。不断加强农村民主法制建设，建立专门治安队伍，促进社会治安更加平稳有序，社会治安满意率96%以上。适应信访新常态，严格落实信访责任，有效化解新案积案，维护群众切身利益，确保社会和谐稳定。坚持建管并重，抓好中心村社区综合管理。制定村规民约，发挥村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、红白理事会等群众自治组织的作用，落实农民主体责任，化解社会矛盾，抵制陈规陋习，弘扬文明新风，促进农村社会和谐发展。(责任单位：县委政法委、县民政局、县文明办、县信访局、各乡镇场)
22.着力提升乡风文明。以乡村文明提升为抓手，扎实开展文明村、文明户创建活动。示范村、重点村、达标村文明户比重分别达到70%、60%和50%;加强民主法制建设，制定村规民约，落实农民主体责任，化解社会矛盾，弘扬文明新风，抵制陈规陋习，促进农村社会和谐发展。(责任单位：县文明办)
五、推进措施
(一)加强组织领导。成立以县长为组长，县委副书记、主管副县长为副组长，相关部门为成员的美丽乡村建设领导小组，负责全县美丽乡村建设的组织、实施等工作。领导小组下设办公室，办公室设在县委农村工作领导小组办公室，负责美丽乡村建设的总体推进，具体实施和督促检查等工作，并定期向省、市领导小组办公室和县领导小组上报美丽乡村建设情况。各有关部门、各乡镇要按照责任分工，主动落实建设任务，整合资金项目向“美丽乡村”建设倾斜，按照目标时序，有序推进美丽乡村建设。
(二)加快整乡整村推进。充分调动和挖掘现有基础较好乡镇场及村的积极性和潜力，实施整乡整村推进。全县至少集中推进一至两个乡镇场，做到整村规划、整乡建设、整体推进，统筹区域内生态环境、基础设施、公共服务、产业发展等方面协调建设，打造一批建设标准高、影响作用大的示范区域，提升全县美丽乡村建设总体水平。
(三)加大投入力度。推广四合合胜新区建设的成功经验，按照政府主导、农民主体、社会参与原则，逐步建立政府财政投入、农民自筹、社会参与、帮扶共建“四位一体”投入机制，多渠道、多角度解决美丽乡村“筹资”难题。加大涉农资金整合力度，统筹使用农牧业、水利、林业、道路、扶贫、环保、文化卫生等方面涉农资金，集中向美丽乡村建设倾斜。同时，积极吸引社会资本参与美丽乡村建设。
(四)完善建管机制。进一步加强对美丽乡村建设项目的监管，规范项目建设过程中决策、招投标、物资采购、质量监管、竣工验收等环节，确保美丽乡村建设质量。加强项目建成后管理维护和监督，探索管护运营新机制，建立美丽乡村建设长效机制。建立健全美丽乡村建设督导考核机制，加强指导督查，强化动态跟踪，及时解决项目建设中存在的各种难题，并对建设不力、进展缓慢的，限期予以整改。对于推进较快达到评定标准的制定相应的奖励机制，给与一定资金扶持。
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【篇五】关于美丽乡村建设实施方案精选范文
美丽乡村建设实施方案
为深入贯彻落实省市美丽乡村建设三年行动计划，加快我县美丽乡村建设步伐，全面提升农村经济和环境可持续发展水平，制定本计划。
一、指导思想
深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神，以城乡一体化发展为导向，以提升农民生活品质为核心，突出乡镇及星级村改造升级，沿线重点村提档达标，点线面结合、以点带面、连片逐步推进，初步构建以乡(镇)直村和示范村为引领，重点村为骨干，达标村为补充的新型城镇化建设体系，打造精品，努力建成产业生态、环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的美丽乡村。
二、基本原则
——坚持规划引领，示范带动。坚持规划先行，优化乡村布局结构，科学规划美丽乡村建设，先易后难、示范带动、分步实施、稳妥推进，逐步实现全覆盖。
——坚持因地制宜，突出特色。立足乡村自然条件、资源禀赋、产业发展、民俗文化，因地制宜、突出特色，有序推进美丽乡村建设，尽可能在原有乡村形态上进行完善，杜绝大拆大建，不搞形象工程，同时还要防止千村一面。
——坚持农民主体，多方参与。充分尊重农民意愿，坚持农民主体、政府主导和社会参与相结合，不断提高农民参与度，拓宽社会参与途径，引导各方力量共同参与美丽乡村建设。
——坚持分工协作，统筹推进。县直各相关部门牵头，各乡镇配合，整合涉农资金项目，上下联动，建管并重，统筹推进美丽乡村建设。
三、总体目标
积极争取资金、项目，加大美丽乡村投入力度，集中力量整治村屯人居环境，全面提升建管质量，实现科学规划布局美、设施完备生活美、村容整洁环境美、服务健全身心美、创业增收致富美、乡风文明和谐美的“六美”乡村。力争利用三年时间，打造示范村16个、重点村48个、达标村22个。其中：2015年建设示范村4个、重点村16个，达标村6个。示范村，主要选取基础条件较好的村，整合资金项目，加大投入力度，在安全饮水、村内道路、护屯绿化、住房庭院、致富产业等方面实现全面提档升级。重点村，经过三年建设，在主要民生项目上取得明显进展。达标村，主要对地处偏远、基础较差的村，经过改造提升，逐步改善农民生产生活基本条件。
四、主要任务
按照省、市美丽乡村建设要求，重点抓好大齐辅路、林肇路、林长路、明龙路、林四路、林新路、林依路等主要公路沿线村屯的道路绿化、垃圾处理、边沟硬化、庭院围墙建设、规范柴草堆放、景观设置、墙面美化等环境综合整治，改善面貌、打造亮点，辐射带动全县美丽乡村建设稳步推进，努力提升乡村“美丽指数”。重点从六个方面入手，完成22项任务。
(一)美丽乡村规划
1.编制美丽乡村规划。遵循“科学布局，突出特色”原则，结合县域总体规划、城镇发展规划和土地利用总体规划，立足乡镇资源禀赋、产业基础、区位条件，加快编制全县美丽乡村建设规划。规划要涵盖基础设施建设、村容环境整治、乡村公共服务体系建设、农业产业发展和精神文明建设等内容，并细化住房、道路、污水垃圾处理、庭院围栏、绿化、美化、亮化等各类项目建设时序和要求。(责任单位：县住建局)
(二)基础设施建设
2.改造农村住房。继续推进农村泥草房改造，消灭D级危房。2015年计划改造泥草房1238户，力争到2017年泥草房改造率达到90%以上。示范村要提高住房建设标准，发展新型节能住宅;重点村要实施住房更新改造工程，通过更换砖瓦房屋顶和保暖门窗等方式，进行全面改造，实现房屋整齐美观。(责任单位：县住建局)
3.硬化村内道路。加快改善村屯出行条件，着力提高硬化水平。示范村主街、辅街和巷道全部硬化，主街路肩实行砖砌、砂石铺筑硬化;重点村主街和辅街做到硬化，辅街巷道平整维修，夯实硬化基础;达标村主街做到硬化，辅街全面平整改造。(责任单位：县交通局、县住建局)
4.改造升级通村路。强化通村道路建设，改造完善通村路，中心村公路通村率达到100%。2015年，重点对破损严重的通村路全面改造维修，实现入村道路顺畅通行。(责任单位：县交通局)
5.解决农村人畜饮水安全问题。加强农村人畜饮水水源地及周边保护，实施农村安全饮水工程。2015年建设农村饮水工程46处，新建水源井32眼，配套水处理设备41台套，管网铺设46处，解决69个屯2.17万人饮水安全问题。到2017年，力争建设农村安全饮水检测中心1处，实施定时定点检测，并对既有管线进行升级改造，确保饮水安全覆盖率达100%。(责任单位：县水务局、各乡镇场)
(三)村容环境整治
6.搞好垃圾处理。成立专业清扫队伍，配备运送车辆，并采用集中填埋方式就近处理，垃圾定期清运填埋。力争到2017年，示范村内垃圾箱设置率到100%，生活垃圾无害化处理率达到60%以上。其中：2015年，在林甸镇实施农村生活垃圾连片收运工程，10个村、2.1万人受益。采取沉淀等方式处理生活污水，力争生活污水处理农户覆盖率达到30%以上。(责任单位：各乡镇场、县环保局)
7.大力改善人居环境。鼓励企业、有条件的行政村发展秸秆能源化、饲料化、肥料化、原料化等项目。示范村大力推进节能改灶工作，推广使用电能、液化石油气、沼气等清洁能源。推进城市供热管网向城郊村延伸，具备条件的村实现集中供热、新型清洁能源供热。有条件的村要引导农户建设室内厕所，鼓励原有房屋进行室内改厕;重点村逐步提高清洁能源普及率，引导农户建设室外卫生厕所;达标村引导农民利用清洁能源，室外厕所基本标准化。(责任单位：县农业局、县卫生计生局、各乡镇场)
8.推广规模化养殖。加快“三进三退”步伐，引导畜禽退出庭院、退出村屯、退出散养。积极推进改圈工作，鼓励养殖大户在生活区外规划建设养殖小区，改善村内居住环境。力争到2017年，建设规模养殖场100处，配建畜禽无害化处理100个，中心村病死畜禽无害化处理率达100%，规模化畜禽养殖排泄物综合利用率达60%以上。其中：2015年计划建设规模养殖场15处，配建畜禽无害化处理15个。(责任单位：县畜牧局、各乡镇场)
9.规范柴草堆放。积极引导村民，在村外指定地点集中规范存放柴草垛，支持村民在院内建设封闭柴草存放设施，确保村内、院内干净整洁。(责任单位：各乡镇场、县住建局、农业局)
10.改造庭院围墙。大力推进庭院美化工作，以中心村为重点，引导农户建设美观整齐的庭院围墙。示范村要突出地域文化特色，高标准建设“花园式”庭院;重点村建设美观整齐的庭院围栏，入户通道实现硬化;达标村主街建设外形统一、标准一致的庭院围栏，全面美化村容村貌。(责任单位：各乡镇场、县农业局)
11.实施绿化美化工程。重点对村旁、宅旁、路旁及零星闲置地块进行绿化美化，示范村屯注重合理搭配树种，突出绿化美化效果，庭院栽植果树、花卉或种植绿篱;重点村屯内主要道路全部绿化，村屯内及四周零星闲置地块全部植树绿化。力争到2017年，造林1.8万亩、绿化中心村80个，中心村树木绿化覆盖率达到20%以上。其中：2015年造林0.8万亩，绿化中心村16个。(责任单位：县林业总站、各乡镇场)
12.村内亮化工程。根据村内道路硬化基础，重点改善村屯主要街路和公共场所照明条件。力争村内主街和公共活动场所安装新型节能路灯，方便农民出行，定期检验维修，保证完好使用。(责任单位：各乡镇场、县住建局)
(四)完善公共服务
13.提升完善卫生设施。推进乡村卫生机构规范化建设，加强农村卫生服务人员培训，对村卫生室进行改造升级，中心村卫生室设置率达到100%。(责任单位：县卫生计生局、各乡镇场)
14.强化公共文化建设。推进农村公共文化设施建设，加快完善农家书屋，2015年重点完善83个农家书屋，配齐配全各类图书，力争到2017年88个农家书屋全部达标。推进村级文化活动室达标建设，2015年完善40个村级活动室，到2017年村级文化活动室达标率达到80%以上。利用村边空地建设农村体育活动场所，逐步完善25处文体广场，力争到2017年文体广场达标率达到80%以上，其中：2015年建设7处文体广场。(责任单位：县文广体局、各乡镇场)
15.推进广播电视“村村通”建设。利用好国家、省、市扶持政策，推进农村广播电视工程，中心村实现广播电视户户通。加快农村通信村村通，完善信息基础设施建设，普及宽带网络。力争到2017年，中心村电话、宽带网络普及率均达100% ，其中：2015年完成2354户，至2017年完成3354户。(责任单位：县工信局、县文广体局)
(五)农业产业发展
16.推进农业产业建设。结合各乡镇资源优势，推广无公害农产品、绿色食品和有机食品生产。力争到2017年，市级以上农业产业化龙头企业发展到20家、绿色标识达15个，原料基地达60万亩，无公害农产品认证面积达145万亩。其中：2015年申报市级农业产业化龙头企业2家、绿色标识12个，建设原料基地20万亩，无公害农产品认证面积140万亩。发展优势特色产业，推行规模养殖、特色种植，加大对设施农业投入，鼓励果蔬、水稻、畜禽制品就地加工，打造“一乡一业、一村一品”，增强乡村就业带动力，2015年计划转移劳动力7.08万人，力争到2017年转移劳动力8万人。责任单位：(县农业局、畜牧局、各乡镇场)
17.发展乡村旅游业。深度挖掘温泉、湿地、草原、黑土等资源优势和满族、秽秣族、关东文化、乡村文化等文化特色，大力发展温泉湿地游、民俗风情游、农家采摘游、草原风情游等特色旅游线路，开发农业观光、农家乐、田园饭桌、乡村住宿等集住宿、餐饮、娱乐于一体的旅游项目和苇编、根雕、蛋雕、剪纸、牛初乳等特色旅游产品，延伸乡村旅游产业链条，逐步打造结构合理、特色鲜明、乡土气息浓烈的乡村旅游产业。力争到2020年，特色农家院、大小餐饮企业达到500家，农业旅游观光及温泉果蔬采摘基地突破5处，新增就业岗位1000个(责任单位：县旅游局、各乡镇场)
18.发展“互联网+农业”。推动美丽乡村建设与“互联网+农业”深度融合，转变生产经营方式，加快农业转化升级。引导企业、合作社、种植大户进入黑龙江农业电子商务平台，建立村级电子商务综合服务站，打造集物联网应用、农产品质量安全监管、农业电子商务、休闲观光农业于一体的“互联网+农业”示范区。搭建农业公共服务平台，集成农业科技网络，开创网络商务，农产品质量信息精确到户，实现农业生产园区精准生产，经营管理、监督追溯、社会服务智能化、网络化。(责任单位: 县农业局、各乡镇场)
19.培育新型农业经营主体。大力发展农业合作社、种植大户、家庭农场等新型农业经营主体，拉动土地规模流转，促进农业规模化生产、合作化经营、产业化发展、社会化服务。2015年，发展各类合作组织30个、家庭农场10个、500亩以上大户70户，土地流转面积增加5万亩。力争到2017年，各类合作组织发展到300个，家庭农场发展到200个，1000亩以上大户达到200户，实现土地流转60万亩，占总耕地面积的34%。(责任单位：县农业局、各乡镇场)
(六)精神文明创建
20.加强农村社会管理。深入开展创先争优活动，选优配强村两委班子，村民对村两委班子满意率90%以上。切实抓好基层党组织队伍建设，不断健全农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度。全面施行村务、财务、政务工作透明公开。(责任单位：县委组织部、县民政局)
21.促进社会和谐稳定。不断加强农村民主法制建设，建立专门治安队伍，促进社会治安更加平稳有序，社会治安满意率96%以上。适应信访新常态，严格落实信访责任，有效化解新案积案，维护群众切身利益，确保社会和谐稳定。坚持建管并重，抓好中心村社区综合管理。制定村规民约，发挥村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、红白理事会等群众自治组织的作用，落实农民主体责任，化解社会矛盾，抵制陈规陋习，弘扬文明新风，促进农村社会和谐发展。(责任单位：县委政法委、县民政局、县文明办、县信访局、各乡镇场)
22.着力提升乡风文明。以乡村文明提升为抓手，扎实开展文明村、文明户创建活动。示范村、重点村、达标村文明户比重分别达到70%、60%和50%;加强民主法制建设，制定村规民约，落实农民主体责任，化解社会矛盾，弘扬文明新风，抵制陈规陋习，促进农村社会和谐发展。(责任单位：县文明办)
五、推进措施
(一)加强组织领导。成立以县长为组长，县委副书记、主管副县长为副组长，相关部门为成员的美丽乡村建设领导小组，负责全县美丽乡村建设的组织、实施等工作。领导小组下设办公室，办公室设在县委农村工作领导小组办公室，负责美丽乡村建设的总体推进，具体实施和督促检查等工作，并定期向省、市领导小组办公室和县领导小组上报美丽乡村建设情况。各有关部门、各乡镇要按照责任分工，主动落实建设任务，整合资金项目向“美丽乡村”建设倾斜，按照目标时序，有序推进美丽乡村建设。
(二)加快整乡整村推进。充分调动和挖掘现有基础较好乡镇场及村的积极性和潜力，实施整乡整村推进。全县至少集中推进一至两个乡镇场，做到整村规划、整乡建设、整体推进，统筹区域内生态环境、基础设施、公共服务、产业发展等方面协调建设，打造一批建设标准高、影响作用大的示范区域，提升全县美丽乡村建设总体水平。
(三)加大投入力度。推广四合合胜新区建设的成功经验，按照政府主导、农民主体、社会参与原则，逐步建立政府财政投入、农民自筹、社会参与、帮扶共建“四位一体”投入机制，多渠道、多角度解决美丽乡村“筹资”难题。加大涉农资金整合力度，统筹使用农牧业、水利、林业、道路、扶贫、环保、文化卫生等方面涉农资金，集中向美丽乡村建设倾斜。同时，积极吸引社会资本参与美丽乡村建设。
(四)完善建管机制。进一步加强对美丽乡村建设项目的监管，规范项目建设过程中决策、招投标、物资采购、质量监管、竣工验收等环节，确保美丽乡村建设质量。加强项目建成后管理维护和监督，探索管护运营新机制，建立美丽乡村建设长效机制。建立健全美丽乡村建设督导考核机制，加强指导督查，强化动态跟踪，及时解决项目建设中存在的各种难题，并对建设不力、进展缓慢的，限期予以整改。对于推进较快达到评定标准的制定相应的奖励机制，给与一定资金扶持。
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