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二○○六年度综治办工作总结
2006年度，综治办在镇党委、镇政府的领导下，在市政法委、综治委的具体指导下，围绕全年综治和平安建设工作要点，以强化基层基础建设为核心，以构建治安大防控体系建设为重点，强势推进各项工作措施的落实，有力保证了经济健康发展，社会持续稳定，为新一轮的发展创造了良好的条件。现具体总结汇报如下：
一、健全创建网络，夯实基层基础。
一是加强综治办自身建设。镇党委、政府高度重视综治和平安创建工作，为综治办配备了4名专职工作人员，针对新形势下治安形势的严峻局面，我们加强了综治办内部建设，明确了综治办各岗位工作职责，确保综治办在平安建设中真正发挥组织、协调、检查、指导等职能作用。二是健全村（社区）综治（创安）组织网络。年初，根据人事变动，及时调整充实村（社区）综治领导小组成员，明确了一名副书记或副主任专职抓综治工作，在全镇各村（社区）普遍建立“五位一体”综治办基础上，加强了资源整合工作，积极争创苏州市村级示范综治办，根据市政法委的文件精神，我们在汪桥、东泾等村建立了比较健全的集综治办、治保会、调委会、警务室、外来人员管理站为一体的“五位一体”村级综治办，今年共有4个村级综治办通过了苏州市综治委验收。三是狠抓综治目标责任制。年初，我们根据上级要求和本镇实际，制订下发了本年度综治（创安）工作要点，党委、政府与各行政村（社区）及企事业单位签订了《综治目标管理责任书》150份，对22个村、3个社区，就“社会治安稳定、社会环境和谐、法制教育经常、基础工作扎实、治安防范严密、综治组织健全”六个方面进行了考核打分，将季度、半年考核分值纳入年终考核，综治考核工作纳入规范化、制度化。四是狠抓综治（创安）队伍建设。建立了5个联防队，由派出所带班，进行24小时巡防，努力遏制违法犯罪的发生。不断充实治安志愿者队伍，将村保洁人员全部纳入治安志愿者，进一步扩大了队伍。5月19日，市委、市政府在我镇召开了加强政法基层基础工作现场会，与会领导实地参观了镇综治中心、汪桥村综治办、消防中队、派出所、法庭，对我镇的政法基层基础工作给予高度评价。
二、营造创安氛围，构建防控体系。
不断加大投入，搭建法制宣传载体，一是在主要道路入口处和集镇区域新增设6块大型宣传公益广告牌，制作了宣传展板28块及平安宣传画册1000本，进一步营造深入开展平安创建的浓厚氛围。二是利用《XX法治》电视栏目、广播短剧、黑板报联展、挂图和《学生家长法制教育课堂》，积极开展《治安管理处罚法》“五进”活动，印发试卷3000份，发送《市民安全防范知识必读》3000本，对机关干部、村二委人员及全镇师生进行测试，提高全镇居民的知晓率；
三是利用好“常熟普法网校”、《新市民道德法制学校》等阵地，抓好全镇居民学法用法，不断提高居民的知法、守法意识。四是加强社会治安防控体系建设。镇党委、政府将平安建设和综治工作经费列入年初财政预算，今年共投入专项经费240万元，重点加强社会面治安监控系统工程和家庭“小技防”工程等建设，社会面治安系统工程一期安装监控点30个，实现了对全镇高速公路出入口、镇际出入口、重点地段、治安复杂区域的24小时全程监控；
全面开展“技防进万家”活动，今年共安装“智能型”家用报警器5021只，安装率达到全镇农户总数的91%,超额完成上级下达的任务；
建成了40家集CK、视频监控和周界报警为一体的技防单位，技术防范成为单位内部防范新的支撑。
三、狠抓措施到位，奠定和谐根基。
一是狠抓废旧物资专项整治工作。市委、市政府召开全市废旧物资回收业专项整治动员大会后，我镇专门抽调8名工作人员成立了整治办，由综治办负责日常牵头协调工作，切实抓好了组织、发动、宣传、排查摸底、依法整治和建立健全长效管理机制等系列行动，专项整治取得了阶段性成效，全镇整治前原有废旧物资回收站点104家，通过整治取谛无证废旧物资站、点58家，整治有证废旧回收站点12家，其中搬迁5家，签订规范经营责任书34家。为切实抓好废旧物资行业的长效管理，出台了《XX镇废旧物资回收业准入管理办法》，其中办法明确规定了禁止设立经营废旧物资回收业站（点）的区域、申请设立经营废旧物资回收业站（点）应具备的4项条件和办证的程序，可操作性较强，有利于加强日常行业管理。二是积极开展争创“无毒社区”工作。建立健全了镇、村二级禁毒和创建“无毒社区”工作网络，下发《禁毒工作意见》和《工作计划》，与各行政村（社区）签订了禁毒工作责任书，招募了36名禁毒志愿者，利用“6•26”国际禁毒日，深入到村、（社区）、学校、工地等场所进行广泛宣传，增强全民的禁毒意识，积极开展重点单位和重点场所排查工作，对在册的吸毒人员建立了“四位一体”帮教小组，实行定期不定期尿检，与全镇养殖大户和易制毒单位签订了禁毒责任书，建立了长效管理机制，11月份通过了市禁毒大队创建“无毒社区”先进单位验收。三是建立了矛盾纠纷排查调处工作例会制度。为了加强对农村基层矛盾纠纷排查调处力度，全力维护基层的社会稳定，营造良好的社会环境，为经济发展保驾护航，镇建立了矛盾纠纷排查调处工作例会制度。各村（社区）调委会主任对本月内的来信来访、治安状况、平安创建、纠纷调处、法制宣传、社区矫正、安置帮教等情况进行总结；
对近期内各村可能出现的各种不安定因素进行分析排查,明确调处职责。四是加强外来人员的管理。克服长期以来“管理就是办证”的惯性思维，镇外管办提出“从常住人口（房东、业主等）入手，管住静态的阵地（出租房屋、基建工地、中小旅馆等），有效挤压违法犯罪空间”的方法，将出租房、旅馆等这些静态的点编结成一张动态的网，有效地发现犯罪分子的落脚之处和行动路线，实现以静制动。五是加强预防青少年违法犯罪和学校周边环境整治工作。一是加强预防青少年违法犯罪和安全教育，提高青少年学生法制观念，培养良好的道德品质，法制副校长上课12次，接受教育4000人次。二是与有关职能部门联合对全镇各学校的周边环境进行集中整治，并将整治情况通报，督促相关单位进一步落实整改。三是以社区闲散青少年为突破口，积极探索预防青少年违法犯罪工作机制，构筑预防青少违法犯罪的防线。
回顾今年以来的工作，我们虽然取得了一定成绩，但是同样存在着一些不足：一是社会治安形势不容乐观；
二是创建工作还不够深入，尤其是民营、三资企业未全面落实综治（创建）工作机制。三是外来人员管理水平还有待提高。我们要在明年的工作中着重抓好四项工作，一是狠抓村级综治办建设，配齐配强软硬件，积极争创苏州市示范综治办；
二是狠抓大防控体系建设，构建严密的治安防范网；
三是狠抓外来人员管理工作，积极探索建设人性化的管理机制；
四是狠抓矛盾纠纷排调工作。加强调查研究，努力寻找存在的不足之处，并不断探索加以改进，扎实推进“新一轮”平安XX建设。
