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关于春节期间加强治安防范做好安全生产工作的通知
总公司所属各单位：
春节将至，抢劫、抢夺、盗窃等刑事治安案事件进入高发时期，安全生产形势严峻、危机四伏、险象环生，为确保我公司供热运行、施工生产、工程建设的安全顺利，确保大家渡过一个欢乐、祥和、安宁的节日，特通知如下：
一、提高政治敏感性，切实做好治安稳定工作
当前，我市社会治安大局稳定，总体形势是好的。但是人民内部矛盾凸显，刑事犯罪高发，爆炸、杀人、绑架等严重暴力犯罪时有发生；
“两抢一盗”等多发性治安案件持续增长；
流动人口、青少年犯罪突出，社会危害加重；
制贩毒品犯罪活动猖獗；
一些不法分子利用互联网进行诈骗、盗窃、敲诈、赌博、色情等违法犯罪活动，对社会稳定所造成的影响不容低估。我们必须正确看待形势，保持清醒的头脑，充分认识稳定工作的重要性，切实增强忧患意识，真正做到居安思危，认真落实稳定工作责任制，积极配合公安部门深入开展“两严一创”和“平安”建设活动，认真抓好社会治安综合治理的各项措施的落实，推进社会治安防控体系建设，维护社会治安稳定，创造一个有利于企业和谐、稳定发展的社会环境。
1、坚持综治工作“谁主管，谁负责”的原则，贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的《企事业单位内部治安保卫条例》的方针，强化责任意识，狠抓治安管理，完善防范措施，确保治安安全。
2、明确重点防范部位，加强贵重物品的管理，财务、仓库等重要的设施设备必须严格落实“三铁一器”，真正做到人防、物防、技防到位，按照公安部门要求在条件允许的情况下，逐步提高防范水平安装电视防盗监控设施。
3、严格节日值班，认真履行职责，实行领导带班、双人值班制度，做到24小时有人在位，值班人员要提高警惕，加强巡逻，杜绝漏岗、脱岗、睡岗、替岗现象的出现，发现异常情况应妥善处置并及时向有关部门报告。
4、贯彻内保条例，落实重大案事件责任查究制及郑综治办（2002）06号文《ＸＸ市关于治安防范责任不作为经济赔偿办法》，其中文件规定“因领导不重视，制度不健全，措施不落实导致本单位发生被盗、火灾，损失价值5000（含5000元）～10万元的，由单位主管、分管领导和直接责任人个人赔偿30％。
二、落实安全责任制，确保工程建设、供热运行安全无事故
2005年全省1～11月共发生各类事故28693起，死亡4599人，在去年全国法院审结的各类刑事一审案件中，涉及重大安全生产责任事故类案件有844件，因事故责任被判处的罪犯达969人，因此，我们必须高度重视安全生产工作，坚持“安全第一，预防为主”的方针；
坚持“关爱生命，关注安全”的安全生产理念；
坚持科学发展观，实现“安全发展”，安全就是稳定，就是和谐，就是繁荣，就是富强。安全是发展的条件，安全促进发展，安全是发展的结果，发展保证安全，从一定意义上讲，安全就是发展。我们必须进一步增强紧迫感、危机感和责任感，时刻把保障生产安全放在首位，越是工作繁忙，越要保持头脑清醒，做到警钟长鸣、常抓不懈，层层落实安全责任制，明确安全重点，强化安全监管，制定安全应急预案，不断提高预防和处置能力，做到居安思危、思则有备、有备无患，确保一方平安。
1、各单位要从落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全生产工作的重要性，树立安全发展的思想观念和“以人为本，关爱生命”的理念，坚持“安全第一，预防为主”的方针，明确责任，完善措施，加强监督，确保安全。
2、加强施工现场的管理，明确甲乙双方的责任，签订安全协议，建立健全安全施工责任制及安全保障体系，坚持特殊工种持证上岗，熟练掌握机械设备的性能及操作规程；
高空作业使用的安全网、安全带以及相关的设施、设备要在施工前必须检查，确认其完好无损才能投入使用；
雨天、雪天进行高空作业必须采取可靠的防滑、防寒、防冻措施。
3、已停工的建筑工地必须加强电源的管理，安排人员看护好物资设备以及停建的工程，防止物资的丢失被盗和人为的破坏，道路施工以及开挖的沟槽必须设置明显的防护围档，悬挂警示标记、标志，防止人员掉入，预防安全事故的发生。
4、加强供热运行管理，牢记服务宗旨，强化服务意识，提高服务技能，严格劳动纪律，遵守操作规程，加大监督检查力度，禁止违章作业，杜绝上班喝酒，加强管网设备巡视检查，及时发现运行中的问题，及时消除各种事故隐患，教育员工安全用电、用气、用煤，特别是禁止用电炉取暖，预防因使用不当造成煤气、天然气中毒事件的发生。
三、加强消防安全管理，确保防火万无一失
2005年ＸＸ市共发生火灾1023起，平均每天发生3起，火灾共造成16人死亡，4人受伤，烧毁建筑1.1万多平方米，造成直接经济损失397万元，广东中山市12月25日（狂欢夜）一西餐厅发生火灾，当场造成26人死亡，11人受伤，所以我们必须要高度重视防火工作，一是强化管理，落实消防安全责任制，健全消防规章，明确义务消防人员，提高员工的消防意识和防火自救的能力；
二是加大资金投入，合理配置各种消防设施设备，完善各种防火措施，保持消防器材配备合理、完备有效，保障疏散通道、安全出口畅通。
四、加强车辆的维护保养，确保车况性能良好
1、做好车辆冬季的防冻、防滑措施，杜绝车辆带病运行和超载、超速、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后开车等违章违规行为的出现。
2、节日期间封存非工作、生产用车，严格控制无关车辆外出，减少发生事故的概率，妥善存放车辆，随身携带行车证、驾驶证以及进门的出入证，及时锁门、关窗、开报警器，千万不可随意将车辆出入证丢弃在车上，以免门卫认证不认人，造成车辆的丢失被盗。
五、搞好安全自查，开展节前教育
1、各单位要在“双节”之前认真开展自查活动，对重要的设施、设备、重点要害部位进行全面检查，对于所发现的问题要立即组织整改，并按照郑热安（2005）8号文件的要求，于每月10日前将安全生产及事故隐患整改情况以书面形式报送保卫处。从12月份和元月份的情况看，绝大部分单位落实比较好，但有个别单位以工作忙或安全没问题为理由而上报不够及时，下步公司拟就整改落实上报的情况予以通报。
2、掌握员工思想，确保政治稳定，注意把握员工的思想脉搏，有针对性的做好思想政治工作，实事求是地帮助职工解决一些具体困难和实际问题，落实稳定工作责任查究制、信访工作责任追究制，按照“属地管理，分级负责”，“谁主管，谁负责”的原则，做好矛盾的排查、调处工作，切实把矛盾解决在基层，把问题消灭在萌芽状态，确保公司秩序井然，确保职工思想稳定。
3、各单位要安排一次节前教育，一是淡化过节意识，组织好工程施工和供热运行；
二是增强自我防范意识，防止自己的财物被偷、被抢、被骗；
三是教育员工遵守《公民道德规范》，自觉抵制腐朽文化的侵蚀，不参与聚众围观、酗酒、赌博，不进入不健康的洗浴、歌厅、“黑网吧”等娱乐场所，防止“黄赌毒”等违法事件的发生。
4、各单位要坚持“关爱生命，关注安全”的安全生产理念，管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，切实抓好施工安全、供热安全、消防安全、交通安全和治安安全，确保公司稳定、健康、快速的发展。
六、搞好保密教育，防止泄密事件发生。
各单位应于1月28日上午10点之前，将节日值班安排表报总公司保卫处（包括值班人员、时间、地点、电话）。放假期间实行“零报告”制度，各单位要于当日17点前报告治安安全情况，电话：68982770。节后5日（正月初八）上午十点前，将节日期间治安安全情况以书面形式上报总公司保卫处。
中共ＸＸ市热力总公司综合治理委员会
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