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商务厅长在《ＸＸ省电子商务“十一五”发展总体规划》企业座谈会上的讲话
同志们：
电子商务发展规划是我省国民经济和社会信息化十一五规划的重要组成部分，规划的制订对于今后推动全省电子商务的发展具有十分重要的指导意义。这也是商务厅作为电子商务主要职能部门的一项重要工作。今天，参加会议的有全省各类企业和高等院校的代表。请大家来，就是想充分听取大家的意见，集中大家的智慧，共同把我省历史上第一个电子商务发展规划编制好。省政府信息办也十分重视这个规划的编制工作，为此，我们也多次携手合作。ＸＸＸ副主任今天也专程参加了这次会议。
下面，我想讲以下三个问题。
一、充分认识电子商务的发展趋势
电子商务从上世纪90年代中叶开始，就显示了强大的生命力，在世界范围特别是发达国家快速发展。根据联合国贸发会议统计数据，2003年世界电子商务交易额达到3.88万亿美元，比上年增长69％，并且预计到今年世界电子商务交易额将达到12.84万亿美元，占全球商品销售的18％，年均增长率在30％以上。当今世界除电子商务以外，其它任何方面都难有如此高的增长率。因此，引起了世界各国和诸多世界跨国公司的高度重视。2002年11月联合国贸发会议和联合国亚太会议经社委员会在曼谷联合召开亚太国际的主题就是“电子商务是经济发展战略之一”。此前，美国和欧盟都实施了电子商务行动计划。
目前，越来越多的国家和国际组织认识到发展电子商务的重要意义，并陆续制定了一批相关规划和法律。如联合国贸易与法律理事会(UNCITRAL)通过的《电子商务示范法》；
世贸组织部长级会议上通过的《关于全球电子商务宣言》及总务理事会通过的《电子商务工作方案》等；
经合组织(OECD)在加拿大召开了电子商务部长级会议；
美国发布了《全球电子商务政策框架白皮书》，并出台了一系列的电子商务法律和文件；
欧盟发布了《欧洲电子商务倡议书》；
英国发布了《电子商务——英国税收政策指南》；
日本制定了《电子签名与认证服务法》；
韩国制定了《电子商务基本法》；
印度推出了《电子商务支持法》，等等。
根据世界电子商务发展现状和趋势，我国也高度重视推动电子商务的发展。去年年初，国务院办公厅下发了《关于加快电子商务发展的若干意见》(国办发[2005)2号)；
去年4月1日起《中华人民共和国电子签名法》正式实施，这都充分体现了国家对发展电子商务的高度重视。省委、省政府对我省电子商务的发展也十分重视和关注，为了加强全省电子商务工作，经省政府研究决定，成立了ＸＸ省电子商务工作协调小组。才利民副省长任组长、省商务厅厅长、省信息产业厅厅长(省政府信息办主任)任副组长，省发改委、省工商局、省电信管理局、省社科院、省贸促会为组成成员。协调小组办公室设在省商务厅，负责日常工作。
二、深刻领会发展电子商务的重要意义
国务院办公厅《关于加快电子商务发展的若干意见》中明确指出：电子商务是国民经济和社会信息化的重要组成部分，发展电子商务是以信息化带动工业化，转变增长方式，提高国民经济运行质量和效率，走新型工业化道路的重大举措，对实现全面建设小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。由此，不难看出，发展电子商务并不是一个商业发展的简单概念，而是国家经济和社会发展的宏观战略要求，同时也是企业发展的长远战略需要。今天，参加会议的大都是企业代表，我想具体地阐述其现实意义：
1、有利于建立现代企业生产方式。电子商务在企业生产过程中的应用，把信息技术和生产技术紧密地融为一体。企业通过构建各种数据库，准确、快速地把市场需求信息送到企业的设计、供应、生产、配送等各环节，大大地降低企业成本，加速了企业经济由粗放型向集约型转变步伐，促使企业生产方式升级换代，进而提高企业竞争力。
2、有利于消费方式的改变。随着电子商务地深入发展，将使消费者的消费行为和消费需求发生根本性变化。消费者的选择范围变得快捷、高效，可在短时间内通过网络进行大量的商家比较，不必要像现在这样花费大量时间，陪夫人逛商场，去“货比三家”；
另一方面，消费者也可以通过网络直接参与生产和商业流通，表达自己的个性需求。
3、有利于建立现代商务活动方式。电子商务的发展促使人们进入网上商场浏览、选购或享受在线服务；
商家也可在网上进行推销、洽谈、交易和结算，这些必将使过去的传统商务活动方式发生重大改变，如过去那种推销员、采购员满天飞、推介会遍地开的现象等将不复存在。
4、有利于实现“直接经济”时代。电子商务的出现减少了企业与消费者之间，如批发商、零售商等诸多中间环节，使生产直达消费，生产企业“零库存”成为可能，传统零售业和批发业将通过信息技术构建“无店铺”、“网络营销”新的模式。
5、有利于政府职能的转变。电子商务的发展对政府的管理行为提出了新的要求，政府的管理和服务职能必然要转移到网上去完成。为了适应这种形势需要，去年省商务厅对法定的43项行政审批职能，全部放到网上办理，这种快捷、高效、便利地管理方式受到了企业和社会的普遍欢迎。
另外，电子商务的发展还将促使建立全新的金融体系和符合国际通用规则的法律制度，等等。
当然，电子商务的发展以及其意义的体现不会是一蹴而就的，也是个循序渐进地过程，但在信息时代这种过程，是短暂的、快速的，不会像传统时期那么长，大家对此要有充分的认识和思想准备。我省发展电子商务有了一定的基础和条件，这在《规划(草案)》中已有了阐述，我这里不再赘述。但要达到我们预期的目的，还有许多工作要做。总之，是早动手、早主动，不动手，就被动或被淘汰。“物竞天择，适者生存”，在这一点也不会假。
三、几点希望
1、大胆探索。《规划》一旦实施，引导在政府，主导是企业。为此，我希望在座的企业在实践中勇于探索，大胆创新。不管是B2B、B2C，还是什么P2P(Path To Profitability)，只要符合法律框架、符合实际，体现特色，降低企业成本，提高企业竞争力，就可以去试、去做，不拘一格。作为政府部门在努力做好服务的同时，对做得好的企业将予以支持和帮助。
2、当好“种子”。参加这次会议的代表，都是由各市推荐上来，电子商务应用做得好或有过探索经历的企业。希望大家继续做好示范和表率。“种子”的作用我想主要表现在两个方面：一是扎根。摸索符合当地经济发展规律和经济发展环境及企业实际的电子商务发展路子。二是传导。就是要注意总结企业本身在电子商务应用过程的体会和经验，并及时传导或反馈。这次请大家来就是想把大家的意志或意愿吸纳到《规划》中去，希望大家积极献计献策，也希望大家平时在实践中多加积累和提炼。在“ＸＸ商务网”开设有厅长信箱，大家可随时与我沟通。商务部网站是我国政府乃至世界的政府知名网站，“ＸＸ商务之窗”在商务部网站的点击量和信息发布量始终位居全国第一，所以大家可充分利用这个网络平台交流信息，并扩大企业对外影响。
3、做好宣传。电子商务好像触手可及，但要真正做起来，又觉得很神秘、很复杂。这里有一个重要原因，就是缺乏广泛的宣传和教育。企业是电子商务应用主体，是最注重实际和效益的，其言传身教，更有说服力。希望大家在营造全省电子商务发展氛围上，继续做出努力。作为政府部门来讲，将利用各种媒体加大电子商务的宣传和知识普及力度，提高企业和社会的电子商务应用意识。
4、加强学习。信息时代是知识和技术更新最快的时代，最先进的芯片其旺盛的生命周期也就2—3年。因此，这就需要我们政府主管部门，尤其是处于应用第一线的企业加强这方面的学习、知识更新和积累。一方面既注意学习国家有关的政策和法规；
另一方面，又要注意积极参加一些具有权威性电子商务理论和实践讲授及典型案例分析培训，培养一支过得硬的电子商务骨干队伍。
今后，我们将开展有针对性的培训，建立示范培训基地，并会同省政府信息办努力为大家创造学习交流，互通有无，借鉴国内外先进经验或开展相关合作的机会。
同志们，全球信息化浪潮一日千里，时不我待。电子商务是未来世界经济发展的主浪头，面对机遇和挑战，必须有所作为，而且可以有所作为。让我们共同携手，为开创ＸＸ省电子商务新的局面而努力!
谢谢大家。
