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企业团组织服务青年职业发展新机制的研究
内容摘要
上海电气实施国资国企新一轮结构调整，企业的改革转制给青年的职业发展带来了冲击和挑战。电气资产管理公司团委前期通过开展转制企业团员青年职业发展调研，立足服务青年职业发展目标，结合青年技能振兴行动，成立上海青年职业发展基金（电气基金），启动实施上海电气青年职业发展计划，服务青年职业发展需求，从根本上维护青年的利益，在企业的中心工作中定位团组织的工作职能，增强团组织的贡献力。
关键词
青年 职业发展 技能振兴
上海电气资产管理有限公司是上海电气实施新一轮结构调整，实施国有资产稳定整合、价值再造的创新平台。为了贯彻公司提出的“以人为本、创新为魂、稳定整合、价值再造”的工作主题，公司团委立足于青年的价值再造，运用人力资源开发的科学理念和方法，建立开放式、社会化基金，采取市场化运作模式，以定量化的需求预测、公益化的操作规程，集中政策、资源和品牌优势，构筑服务青年职业发展的专业平台，为上海现代装备制造业、现代服务业等发展提供各类优秀青年人才，以此探索创新企业共青团组织服务青年职业发展的工作手段，为上海电气新一轮的改革发展做出应有的贡献。
一、资产管理公司战略调整引发的新思考
（一）青年面对管理公司的战略调整反映出三种心态
一是情绪上的失落。电气的改制调整将企业划分成为发展板块和整合板块，企业的前景和命运影响青年的职业发展进程，进入电气资产管理公司的企业大都要进行整合调整，因此管理公司所属企业青年对企业今后的前景不看好，对自身的职业发展担忧，产生情绪上的失落感。
二是就业上的紧迫。管理公司企业的整合类型相当复杂，因此在时间、进度、节奏的控制上都非常严格，青年在企业调整中往往是人员分流的第一群体，就业信息上的闭塞和不对称，带来就业上的紧迫感。
三是职业竞争力上的恐慌。企业改制或破产，岗位技能等级和不同岗位的适应能力成为重新上岗的重要因素，由于长期呆在国有企业，从事相对稳定单一的工作岗位，造成青年技能单一，技术能级普遍不高， 由此造成青年职业竞争力的恐慌感。
（二）团组织在管理公司的战略调整中面临三大变化
一是工作环境发生变化。资产管理公司内部调整产生了三类企业，即发展型企业、多元化改造或转制的企业和歇业破产的企业。企业在调整中的不确定性，将团组织置于新的工作环境。
二是工作重点发生变化。企业转制调整的不可预测性，给青年带来就业的紧迫感和职业竞争能力的恐慌感，尤其是公司内部发展型、转制型、破产型企业不同青年群体对自身职业发展的关注和多样化需求日益突出，有针对性地服务青年职业发展成为企业共青团工作的首要任务。
三是团干部岗位兼职普遍化。企业改制后组织机构设置更加多样化，团干部兼职趋势日益明显，兼职岗位更加多样化，兼职团干部工作安排的不确定性和工作精力的不适应，使团工作的开展面临新的挑战。
（三）青年职业发展呈现四个需求
1、技能培训
调查显示，约有71.4%的青年发觉自身在企业转制中技能不适应新的职业岗位需求，迫切需要岗位技能提升和转岗技能培训。尤其是符合现代装备制造业和现代服务业需求的灰领职业培训、紧缺工种培训和中高级技能培训，以及短期内有上岗机会的转岗培训。
2、观念培训
调查显示，约有64.3%的青年觉得进行必要的观念转变和形势任务教育，有助于帮助他们增强岗位竞争的危机意识、学习技能的紧迫感以及培养创业精神，同时及时了解市场岗位需求信息，加快制定个人职业发展计划。
3、提供技能破格鉴定快速通道
调查显示，约有37.5%的青年希望有技能破格提升鉴定的途径，突破原有岗位工龄限制，以及原有工种限定，以考定级，迅速提高技能水平，成为一专多能的人才，从而提高岗位竞争能力。特别对于在实践工作中表现出色的优秀青年，给予破格晋升，也是一种有效的激励手段。
4、提供创业培训
调查显示，约有5%的青年觉得企业转制后，符合自己发展的岗位选择余地不大，有自主创业的想法，并希望在企业转制中推出一批符合电气青年技能水平和职业特点的青年创业项目，提供专业的创业指导，贷款优惠，创业实务操作培训等，帮助青年自主创业。
二、搭建三位一体的青年职业发展服务平台
在充分调研、全面认识的基础上，为适应转制改制带来的变化，资产管理公司团委确立了以扎实推进“青工技能振兴计划”为主线，以“服务青年职业发展”为基本理念，以“上海青年职业发展基金（电气基金）”为载体，努力提升和发展职业青年的岗位可持续竞争力，服务企业的改革发展的三位一体的工作新机制。构建一个由“青工技能振兴计划”、“上海青年职业生涯导航活动” 和“上海青年职业发展基金（电气基金）”三部分组成，并逐步形成社会化、市场化、专业化、信息化的工作格局。
（一）对职业生涯导航活动的认识
“职业生涯导航活动”是以青年为本，职业规划与管理相结合的工作理念，立足共青团组织服务企业经济建设、服务青年可持续发展的工作宗旨，抓住思想动员、互动规划、实践培养、反馈调整、机制建设等工作环节，坚持普遍启发、重点培养、分类推进等工作方式。“职业生涯导航活动”抓住了青年对自身价值实现、潜能开发、未来发展的迫切需求，在青年与企业的互动沟通中，客观地描绘青年的成长轨迹和成才目标，并由企业提供相应的资源保障，对青年给予必要的人文关怀、事业关注和生活关心，进行有效的思想教育、行为指导，推动青年朝着成才目标加速前进，最终使青年积累专业的厚度甚至获得全面的发展。“职业生涯导航活动”为团组织参与企业青年人才资源开发和管理，服务青年职业发展，提供了新的手段和载体。
（二）对青工技能振兴计划的理解
上海电气资产管理有限公司作为上海装备制造业的生产性企业，公司的发展需要一大批的技术型产业工人。“青工技能振兴计划”正是推进高技能青年人才队伍建设的一个有效载体。提高青年技术工人的技术能力、创新能力和知识产权意识，普遍提升青年技术工人的技术等级是青工技能振兴行动的工作目标。深入推进青工技能振兴行动，不断提高青年的职业技能，努力造就一支数量充足、结构合理、技艺精湛、爱岗敬业的高技能人才队伍，有助于为企业发展提供强有力的人力资源支撑。
（三）对上海青年职业发展基金（电气基金）的定位
2004年底成立的“上海青年职业发展基金（电气基金）”，是上海电气资产管理有限公司在团市委和资产管理公司党政的大力支持和关心下，斥资一千万元，由资产管理公司团委负责具体运作，服务青年职业发展而设立的专项基金。“上海青年职业发展基金（电气基金）”旨在采取市场化运作模式，针对发展型、转制型、破产型企业青年群体的多种职业发展需求，着力服务公司战略转型、服务青年技能提升，服务青年就业创业，为上海现代装备制造业、现代服务业等发展提供青年人才储备。
三、上海青年职业发展基金（电气基金）的运作
（一）服务青年技能培训
充分运用团市委提供的政策和资产管理公司“万人大培训”的载体，举办各类青年职业发展培训班。按照企业“发展、改制、灭点”的整合类型，以及资产管理公司培养高等级技术工人、管理专业技术人才、复合型职业经营者的人才发展战略，有针对性、分阶段、分层次的组织和举办符合现代装备制造业发展和电气需要的灰领职业技能培训班、企业急需的紧缺专业技术人才培训班及基础实用技能培训班，以此达到提升职业青年技术素质，储备职业发展技能，为产业发展提供人才支撑的目的。还设立上海职业青年技能、知识培训“李斌奖学金”，对参与培训突出且家庭困难的给予物质激励。
团组织重点要抓好培训立项和政策突破。培训立项主要把握三方面的宗旨：一是培训与青年岗位竞争需求吻合，二是培训与青年岗位就业对接，三是培训与企业产业转移同步。同时，要争取更多优惠政策，盘活更多社会资源为青年服务。例如利用下属人力资源公司和团市委青年发展服务中心的平台搭建培训系统，在两个平台的免费培训项目中寻找符合青年需求的培训课程，为青年提供全免或半免的培训科目。又如利用一年一度的技能大赛和比武，提供青年技能的破格鉴定，或是和部分区劳动部门联系，提供短期技能破格晋升鉴定。
（二）服务青年创业
按照资产管理公司主辅剥离的整合方针，鼓励和组织有志创业青年参与企业主辅剥离改制项目。
1、创业项目开发
倡导青年在企业稳定整合的调整中自主创业，依托企业的改革转制和社会的就业扶持，积极推进企业青年创业项目开发和社会青年创业项目的开发。在企业转制中选择部分有基础的产业转移项目，提供给在生产领域、营销领域、服务领域的青年管理者，扶持青年创业；
或者在涉及青年作为带头人的企业转制方案中，在规范的前提下予以必要的政策倾斜和扶持，帮助青年创业；
在社会关注的就业扶持和创业热点项目中为青年寻找突破口，鼓励青年创业。
2、创业知识培训
在青年准备创业初期，团组织利用业内和社会的培训平台提供创业知识的系统培训，包括创业观念培训，创业法律法规培训，小企业经营管理讲座等一系列与青年创业管理有关的讲座培训，帮助青年在短期内提高创业知识和经营管理意识。例如举办“为你的成才之路导航”电气青年职业发展报告会，做好青年创业先期的思想观念转变和舆论引导。
3、创业项目评估
对经初选的上报项目在可行性和操作性上予以评审鉴定，并进行专业分析、策划，从而确立青年创业项目内容，培养青年兴业带头人。
4、提供创业启动资金
依靠整合社会资源予以筹措建立的“上海青年职业发展基金（电气基金）”，对青年在创业资金的筹措和融资上提供服务。
5、提供创业快速通道
为确保青年创业计划顺利推进，整合业内职能部门资源开展青年创业一条龙快速通道共建活动，在青年创业办理工商、税务登记等法律法规手续过程中提供专业性服务，帮助青年尽快实施创业计划。
6、创业导师跟踪指导
为确保青年创业项目长期有效的运作，提高跟踪服务和监督，在青年创业项目顺利启动后，由资产管理公司团委牵头为每一个创业项目提供“一对一”的结对咨询服务，结队对象由资产管理公司有关经营管理专家或社会知名私营企业家和青年创业带头人结对，定期提供企业经营管理的解难释疑和市场分析，决策咨询。
（三）服务青年岗位就业
以电气人力资源公司和上海青少年发展服务中心青年人才公司为服务平台，对离岗青年进行求职登记和职业介绍服务，建立电气青年人力资源开发信息库。争取形成青年创业园区创造岗位载体，职业培训提供岗位技能，职业介绍提供岗位信息的联动机制，使创业、培训、职介进入良性循环。建立“一网、一线、一栏、一室、一中心”的团组织为青年岗位就业的专业服务平台。
四、实施成效
（一）有效提升青工技能
2005年1月和3月，资产管理公司团委围绕管理公司现代装备制造业和现代服务业的发展方向，组织了两期现代装备制造业、现代服务业的培训，培训项目涉及维修电工、数控操作、数控维修、机械加工（车、磨、铣、钳）、电焊、计算机辅助机械设计、办公应用软件、计算机操作员、会务接待员等专业工种和技能，培训等级主要集中在中、高级以上。截止到目前，资产管理公司及其所属企业对35岁以下（包括35岁）职业青年共进行各种岗位技能培训1781人次，其中初级培训887人次，中级培训788人次，高级及高级以上技能培训106人次。资产管理公司1至6月，35岁以下（包括35岁）技能等级提升共733人，其中初级432人、中级205人，高级76人，技师20人。
（二）推动青年自主创业
通过开展转变就业观念培训班，提供免费创业培训，开发青年创业项目并进行跟踪指导，科学认证和评估创业项目，提供创业风险启动资金等帮助青年创业。目前管理公司已有三个创业项目开始实施，其中一个已接受了2.5万元的创业启动资金。
（三）推荐青年上岗就业
通过与职业中介机构的信息共享，向青年提供就业岗位信息和渠道。资产管理公司团委与上海青年职业发展服务中心和上海电气人力资源有限公司职业介绍所通力协作，已向资产管理公司团员青年发布了近千条现代装备制造业和现代服务业的职业招聘信息，并提出了“不挑不拣24小时推荐上岗”的工作承诺，已有437名青年推荐上岗，深受转制破产企业青年的好评。
（四）服务于资产管理公司战略转型
为向国有资产价值再造平台和全国最大的准投资银行战略目标的迈进，加强青年人才的储备、培养、开发和使用，资产管理公司团委自5月14日至6月25日，历时一个半月，组织开展了10期以“树理想、铸价值、建功业”为主题的旨在提升团员青年创新创业能力的培训班，共有1531人次的团员青年参加了培训活动。通过对资产管理公司战略前景的描绘、职业精神和职业发展规划的塑造，使团员青年对敬业、诚信、信念、决策、效率、理想、目标以及超越自我等观念有了更深刻的认识。此外管理公司团委在青年各类人才的储备和培养上加大了培训力度，在李斌学历技能双证班的基础上，设立李斌奖学金，鼓励青年提高学历层次。目前资产管理公司送出进行学历培训的人员共有162人，其中大专培训83人，专升本62人，研究生在读13人，博士生在读4人。团委还推荐35名优秀青年人才参加管理公司4期“结构调整、价值再造”实务操作班，通过国企改制程序、资本运作规范和财务相关知识等培训，为资产管理公司人才高地建设输送新鲜血液。
五、思考和建议
（一）进一步提升团组织服务青年职业发展能力的思考
1、团组织活动方式要由封闭型向开放型转变
新的形势下团工作必须突出两点，一是要将组织推进与直接面向青年个体结合，加强对青年个体的关怀；
二是要将营造氛围与解决实际问题结合，增强解决实际问题的能力。团组织应突破组织界限、企业界限、行业界限，以开放的视野去审视发展，以开放的思维去拓展领域，以开放的胸襟去整合资源，实现共青团工作的大合作、大发展。
2、团组织服务青年职业发展要更加专业化
针对青年职业发展日益增长的多样化需求，企业团组织要提升服务青年职业发展的专业化水平，就要积极主动地参与青年人力资源开发的各项工作，重点加强团干部队伍建设，提升团干部服务青年职业发展、开展职业指导的能力，建立一支具有较强的团务能力和专业职业指导能力的团干部队伍。
3、团组织工作内容要更为市场化
在市场经济条件下，团组织工作的工作触角要向市场延伸，工作方式要向市场化推进。主动了解青年的需求市场，掌握人力资源市场的发展规律和运作手段，两者有机统一，寻找服务的切入口，充分整合社会各方资源，扬长避短，使各方有利因素和条件得到最大化的发挥。
4、团工作的开展要更为信息化
我们处于一个瞬息万变的信息化时代，信息的闭塞会导致效率的降低，信息的滞后会造成机会的错失。我们要加强行业内的、行业外的信息交流，及时掌握青年的思想动态、了解青年的职业需求，也为青年传送第一手的各类职业信息、市场动向，各级团组织在可通过信息化手段来学习和贯彻组织精神，使组织精神更为准确、快速的传达到每位青年团员。使团组织成为青年的风向标。
（二）进一步服务青年职业发展的建议
1、推进青年职业发展公共服务平台建设
建议针对不同年龄层次、不同岗位工种、不同职业领域青年的职业发展需求，加大青年职业发展公共服务平台的建设，使青年得到更有针对性的服务。
2、加大对青年职业发展的政策扶持力度
建议在服务青年职业发展的政策上予以倾斜，针对调整力度大的行业、矛盾集聚、困难突出的青年群体制订扶持政策。
3、关注发展型企业中青年的职业发展
发展型企业的青年目前没有遇到企业人员分流、重新社会上岗的情况，但不能因为这样就忽视青年的职业发展和规划，也要加强青年一人多能方面的培训，避免青年长时间从事单一产品和单一岗位的劳动，从而导致技能单一，技术等级不高，要有前瞻性。
