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一、着眼于强化组织领导，健全发展机制
把发展党员工作作为加强基层党组织建设的重要措施，着力在提高组织领导的认识程度和工作力度上下功夫，努力形成了职责明确、上下合力、齐抓共管的发展党员新格局。
（一）更新观念，变“等上门”为“领进门”
为适应新时期发展党员工作的需要，改变一些基层党组织坐等入党积极分子交了入党申请书后再培养的传统做法，注重从提高认识、转变观念入手，采取会议、培训等形式，帮助基层党组织和党员、干部从巩固党在农村执政基础的战略高度，充分认识做好发展党员工作的重要性和紧迫性。同时，利用党建例会、党支部书记和党务工作者集中培训、党员轮训，把如何做好发展党员工作作为一项专题列入培训内容。先后集中培训6次，参训人员达586人次。通过教育引导，各基层党组织都能自觉站在党的事业发展的高度，不断改进工作方法，把培养教育工作做在入党积极分子递交入党申请书之前，积极引导他们向党组织靠拢。
（二）落实责任，变“一般号召”为“与奖惩挂钩”
在统一思想认识的基础上，为强化各级党组织的责任意识，县委加强了对发展党员工作的宏观领导和具体指导，制定了发展党员工作规划，下发了《关于进一步做好发展党员工作的通知》、《关于在发展党员工作中实行培训制、票决制、公示制、责任追究制的通知》，自觉把发展党员工作列入加强基层党组织建设工作的重要议事日程，做到定期讨论研究，年初有计划，半年有检查，年终有总结。县级党员领导干部建立党建工作联系点，对发展党员工作中存在的倾向性问题和薄弱环节做到及时发现，及时研究，认真解决。同时把发展党员工作作为党建目标责任考核的重要内容，与经济、精神文明、党风廉政建设等同考核，与年终奖惩兑现挂钩，切实增强了各级党组织做好发展党员工作的责任感，确保发展党员工作得到扎实有效的开展。
（三）发挥群团组织作用，变“党组织单独抓”为“党群组织共同抓”
为使更多的入党积极分子向党组织靠拢，注重发挥群团组织的优势。一方面，明确分工，要求团组织负责30岁以下青年的培养和推优工作；
妇联组织负责30岁以下妇女的培养和推优工作。结合群团组织各自特点开展丰富多彩的教育实践活动，启发他们的入党愿望，为党组织提供入党积极分子来源。另一方面，建立了党群组织联席会制度，定期沟通培养教育工作情况，共同分析党员发展工作中存在的问题，研究制定解决办法，使发展党员工作形成了党组织牵头抓总、群团组织齐抓共管的工作格局。今年新发展党员中，群团组织从30岁以下青年中推优136名，占发展党员总数的30.1%。
二、着眼于加强培养教育，保证发展质量
把发展党员工作的着力点放在入党积极分子的培养教育上。一是抓好日常管理，保持教育培训的经常性。坚持把党日活动作为对入党积极分子进行经常性教育培训的重要载体，把入党积极分子登记造册，编入各党小组，并按照活动制度，严格进行管理；
认真组织学习党的基本路线、基本知识，联系入党积极分子思想实际，有针对性地开展了形势政策教育、法律法规教育等，并定期对入党积极分子学习情况进行考核，对入党积极分子的学习心得、思想汇报每半年进行一次综合评定，存入档案，作为向党组织推荐重点培养对象的依据。二是抓好集中办班，增强教育培训的实效性。建立入党积极分子集中培训制度，以县、乡镇党校为主要阵地，采取专题讲座与研讨交流相结合，课堂学习与实地参观相结合，典型引路与自我激励相结合，对入党积极分子进行生动形象的教育，收到了良好效果。共举办集中培训4期，培训入党积极分子758名。三是抓好结对联系，提高教育培训的针对性。建立支部委员与入党积极分子结对联系责任制，支部委员每人至少联系一名入党积极分子，经常交流思想，灌输党的知识，宣传方针政策，提高思想觉悟和政治素质。目前，全县已有692名支部委员与入党分子结成对子758对。同时，为加速入党积极分子的成长，各党支部有意识地把他们放到艰苦环境和关键岗位经受锻炼和考验，在实践中考察其政治立场、思想品质、入党动机和现实表现，通过实践培养，确定考察重点培养对象。
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