在市场监管工作会议上讲话【精选推荐】

【www.zhangdahai.com--个人工作计划】

下面是小编为大家整理的在市场监管工作会议上讲话【精选推荐】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

在市场监管工作会议上的讲话4篇

第一篇: 在市场监管工作会议上的讲话

医疗服务监管工作会议上的讲话

　　同志们：

　　20XX年自治区医政暨医疗服务监管工作会议今天开幕，会议的主要任务是，深入贯彻党的十*大、十七届三中、四中全会精神，以*****和"****"重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面落实全国医政工作会议、全国医疗服务监管会议及全区卫生工作会议各项要求，系统总结20XX年全区医政管理和医疗服务监管工作，以深化医药卫生体制改革为中心，进一步提高认识，统一思想，振奋精神，鼓足干劲，安排部署下一阶段医院管理工作，推动各项工作深入开展，努力使广大群众在医疗体制改革进程中能够直接享受到改革带来的实惠。

　　下面，我代表卫生厅作工作报告。

　　一、20XX年工作回顾

　　20XX年是医改工作的开局之年，也是我区卫生系统极不平凡的一年。各级卫生行政部门和医疗机构，紧紧围绕卫生改革的中心任务，促进医疗服务体系的建设与发展，加强行业监管，各项工作都取得了长足的进步。

　　（一）迅速反应，全力以赴做好"7.5"事件伤员的医疗救治工作

　　（二）切实落实甲型H1N1流感防控工作要求，医疗救治工作取显着效果

　　针对20XX年的甲型H1N1流感暴发疫情，卫生厅按照卫生部和自治区的统一防控部署，及时组织并指导各地开展甲型H1N1流感医疗救治工作演练，组建了地州级和自治区级医疗救治专家组；
通过电视电话会议等多种方式先后开展了5次全区县级以上医疗机构医务人员的专题培训，指导和规范甲流临床诊疗和救治工作；
针对不同疫情阶段，及时调整防控工作措施，分期分批地启动了自治区级甲流重（危）症病例收治定点医院、地州级甲流重（危）症病例收治定点医院，并紧密结合我区防控实际，制定下发了一系列关于甲流防控和医疗救治的规范性文件和处置要求，分别对重（危）症病例医疗救治、轻症患者居家隔离治疗等临床分类管理的各个方面进行了详细规范，各地科学、规范、有效开展甲流医疗救治工作；
通过开展远程会诊、组派自治区专家组会诊、多次组织全区大范围高层次的重（危）症病例讨论会，及时总结经验教训，加强对基层甲流重（危）症病例临床诊疗工作的指导，有效地提高了救治水平。全区累计对187例重（危）症病例开展全程跟踪救治，最大限度地提高了救治成功率，减少了重症病例和死亡病例的发生。全区疫情防控和医疗救治工作取得了阶段性的重要成效。

　　除以上工作外，在针刺事件和重大雪灾等突发事件的处置和医疗救治工作中，广大医疗机构和医务人员都展现了高度的政治觉悟、良好的职业素养、过硬的技术水平和严谨的工作作风，充分证明了医疗卫生这支队伍关键时刻拉得出、冲得上、顶得住、打得赢，是一支能让党和政府放心，人民群众满意的队伍。在此，我谨向所有参与医疗救治工作的各级卫生行政部门、医疗机构、广大医务人员致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　（三）扎实推进医疗质量万里行活动，提高医疗质量、保障医疗安全

　　20XX年全区医院管理工作在医院管理年活动的基础上继续深入，大力开展优质便民服务，努力提高医疗服务满意度，推动医疗质量持续改进，医疗服务质量管理评价和持续改进体系初步建立。各级卫生行政部门和医疗机构重点围绕以下几个方面，推进工作：

　　1、卫生厅组织在全区范围内开展医疗安全百日专项检查工作，各地卫生行政部门和各级医疗机构依据卫生部《医院管理评价指南（20XX年版）》和《20XX年自治区医疗安全百日专项检查活动重点内容评价指标》，思想汇报专题分别对医疗质量与安全和持续改进、依法执业特别是重点部门、重点科室、关键环节进行了自查和重点督导、检查、评价。卫生厅按照统一部署进行了抽查督导，共检查6所自治区级医院、5所地州级医院、3所县级医院和2所民营医院共16所医院。卫生厅向全区通报了督导检查的总体情况和存在的主要问题，针对突出的医疗安全隐患，广大医疗机构逐级梳理问题查找原因、积极整改，弥补管理漏洞，消除安全隐患，活动达到了促进医院提高管理水平，保障医疗安全的预期效果。

　　3、建立并完善评价指标体系。卫生厅根据现阶段医院管理工作的新政策、新要求，并结合医院管理年活动的实践，形成了《**维吾尔自治区医院管理评价指标体系（20XX年版）》，指导各地的医院评价和管理工作，为建立自治区医院管理评价的长效机制，启动医院等级评审奠定了基础。

　　4、自治区医疗质量控制体系初步建立。卫生厅依托有关医疗机构先后建立了XXX个临床专业的质控中心，开展本专业质量控制和评价工作，取得了一定进展，其中临检中心对全区234所医院的7个临床检验项目开展了室间质评，卫生厅据此向社会公开了质评结果，有效促进了临床实验室的质量控制工作，同时为同级同类检查结果互认提供了质量保证；
心血管疾病介入诊疗技术、器官移植技术临床应用质控体系初步建立；
建立了临床抗菌药物监测网络，已有XXX家医院参加监测，由8个专业240余名医务人员参加培训，有效促进了合理用药；
各级医疗机构普遍建立了院科两级质量管理制度，强化了核心制度的落实，医疗质量持续改进，医疗水平明显提高，服务明显改善。

　　5、加强诊所、门诊部的行业监管。卫生厅制定了《**维吾尔自治区诊所、门诊部管理办法（暂行）》下发并实施，各地医政、卫生监督加强协调和合作，目前已有XXX个地州XXX个县市启动了门诊部、诊所审批及依法执业和监管信息公示制度，有效发挥了强化行业监管、加强社会监督、引导群众科学就医的积极作用，促进诊所、门诊部加强自律和健康发展。

　　（四）加强血液管理工作

　　积极推动无偿献血工作，有力保障了"7.5"事件、甲流医疗救治的临床用血，颁布并组织实施《**维吾尔自治区采供血机构设置规划》，不断完善采供血服务体系"横向到边、纵向至底"的功能；
在"医疗质量万里行"活动中，对全区XXX家采供血机构进行了两轮质量和安全督导检查，加强采供血机构规范化培训工作，血液质量得到有效控制；
筹集专项经费加强全区各县医院的输血科和储血点建设，建立医院合格输血科评价体系，强化临床用血管理。

　　（五）其他各项医政管理和医疗服务监管工作扎实推进

　　加强医疗服务体系建设，积极促进县医院标准化建设项目的实施，卫生厅组织建筑、医疗、管理等专家，采取"一对一"的方式对70所项目医院的总体规划和具体建设内容进行了科学论证；
在深入调研的基础上起草了《关于加强县医院标准化建设的指导意见》，明确了利用三年时间将县医院建设成二级甲等综合医院的建设目标；
启动"走进西部-万名县级医院医师培训"项目，计划通过项目在三年内对自治区XXX名县医院医师进行培训，促进县医院医师队伍建设。首期已有XXX个县区的XXX名医师参加了培训；
继续推动"平安医院"创建工作，印发了《**维吾尔自治区"平安医院"创建工作考核方案及考核细则（试行）》，推进医疗责任保险和医疗纠纷人民调解工作的试点；
积极实施"百万贫困白内障患者复明工程"等重大公共卫生和助残项目，全区累计完成白内障复明手术4059例，按期超额完成了卫生部下达的4000例任务，完成唇腭裂修复手术265例；
济困医疗服务有效开展，截至20XX年底，全区共开放济困床位5592张，诊疗济困病人23XXX人，减免费用XX.X万元，有效缓解城乡困难群众看病贵问题，发挥了公立医院在医保、医疗服务方面的兜底作用。

　　二、认清改革形势，抓住历史机遇，与时俱进，推进整体工作

　　自去年国家正式启动医药卫生体制改革以来，我区各项医改工作进展顺利，开局良好。最近卫生部等五部委下发了《关于公立医疗机构改革试点的指导意见》，各种方案及配套文件相继出台，自治区医改会议也于3月27日召开，全面推进医改是今年乃至今后一段时期卫生系统的中心工作。

　　我们要深刻认识公立医院改革的重要性，提升能力，迎接挑战。医疗事业作为卫生事业的重要组成部分，在医药卫生体制改革中占有当相大的比重。公立医院改革关乎患者的切身利益，关乎其它四项改革的成效，关乎群众看病就医的体验，涉及多方利益，非常复杂，难度很大，责任重大。公立医院改革试点成为深化医药卫生体制改革的重点，也是最为艰巨的一项改革任务。

　　我们要充分认识公立医院改革试点的重要意义和复杂性，同时也要清醒地认识到医改给公立医院健康发展带来的历史机遇。

　　首先，要明确公立医院改革的目标。坚持公立医院的主导地位和公益性质，努力通过完善服务体系、创新体制、机制和加强内部管理，促使公立医院切实履行公共服务职能，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，促进公立医院健康发展。要充分发挥医务人员的主动性和创造性，充分体现他们的技术劳务价值，创造良好的执业环境，使广大医务人员受到鼓舞。

　　第二，在推进医药卫生体制改革的进程中国家不断加大投入，建立并逐步完善医疗保险制度，有效地激发了群众的医疗服务需求，这种"补需方"的投入机制同时给医疗服务提供方带来了历史发展机遇，公立医院提供的医疗服务量占总量的XX%以上，因此，如何通过提供安全、有效、方便、价廉的优质服务，不辜负群众对公立医院的期望，是我们改革的动力和始终不渝的目标，同时也是公立医院通过改革促进健康发展的挑战和机遇。特别是当前，我区已进入经济社会快速发展和全方位开放合作的新时期，呈现出新的发展特征和新的发展势头，站在新的历史起点上，我区医疗事业迎来了难得的发展机遇。我们要增强信心，抢抓机遇，乘势推进医疗事业的发展。

　　第三，要在中央、自治区党委、人民政府关于公立医院改革的统一部署下，把握好方向和政策框架，稳妥推进改革。当前要立足职责，结合工作实际，认真贯彻医改方案和有关配套文件精神，在中央确定的方向、原则和框架下，突出重点，大胆探索，试出办法，试出成效，切实提高医疗服务水平，让人民群众在改革进程中得到"看得见、摸得着"的实惠，稳妥地推进各项改革。

　　三、正视问题、克服困难，勇于承担改革重任

　　我们要清醒地认识到医疗服务工作的现状与党和政府的要求、人民群众的期望还存在很大差距，主要表现在：一是医疗资源总体上不足，尤其是优势资源严重不足，优势资源集中在少数大医院，资源配置严重不合理，缺乏规划，城乡基层医疗机构建设还很薄弱，服务能力亟待提高，公共卫生服务和基本医疗服务的可及性、公平性差距还很大，群众特别是基层群众看病难、看病贵的问题虽然有所缓解，但仍然是主要问题。以政府为主导，市场机制为补充的体制有待于进一步完善。二是公立医疗机构的运行和补偿机制不适应公益性的要求。三是医疗机构基础医疗质量和医疗安全管理存在薄弱环节。因忽视医疗质量安全监管，医疗管理制度不健全、不落实导致的安全事故时有发生，个别医务人员责任心不强，不按照规章制度、技术规范和操作规程开展诊疗活动，存在较大安全隐患。四是医疗服务行为规范和医德诚信需进一步强化。受经济利益驱动，违规开大处方、乱检查、乱收费现象仍然时有发生；
一些医疗机构，特别是部分民营医疗机构利用医疗广告进行虚假宣传、以医行骗、甚至存在医疗欺诈行为，严重损害了人民群众的健康利益。五是医疗纠纷长期困扰卫生行政部门和医疗机构，医患关系存在局部不和谐，个别"医闹"事件严重扰乱了医院的正常医疗工作秩序，造成了不良的社会影响。六是医疗服务监管体制不健全，监管能力薄弱。医政医管力量明显不足，医疗服务监管能力和制度措施还不能适应现实的需要。卫生行政部门和医院的医政医管人员业务水平有待于进一步提高。

　　分析存在的这些问题和困难，原因是多方面的，有体制上的，也有机制上的，有自身工作方面的，也有外部方面的，有主观因素，也有客观因素。有些问题和困难也不是光靠卫生系统能够解决的，但我们首先要查找和认清自己的不足，以积极的态度，切实采取措施，解决自身能解决的问题，做好自身应该做好的工作。

　　四、统筹兼顾，突出重点，做好20XX年工作

　　各级卫生行政部门、医疗机构和医务人员要紧密围绕医疗质量安全这个核心，加强医院内涵建设和内部管理，着重解决医院管理中存在的突出问题，提高医疗质量安全管理水平。确保活动又有新内涵，工作取得新进展，管理再上新台阶。20XX年重点做好以下几项工作：

　　（一）积极探索，开拓创新，稳步推进与医改有关的各项重点工作

　　一是在已完成的县医院基本情况调查的基础上，开展地、州、市级以上医院情况调查，摸清我区各级公立医院的运行现状，根据国家《区域卫生规划指导意见》和自治区《区域卫生规划》，加快编制符合我区医疗卫生事业和经济社会发展实际的《自治区公立医疗机构设置规划》。全区各级卫生行政部门也要根据《自治区公立医疗机构设置规划》结合本地实际情况，逐步落实本辖区公立医院的规划设置和功能定位。同时，要积极引导民营医院的健康发展，不断优化资源，加快形成多元化的办医格局。二是组织开展公立医院改革试点工作。**市和**市被确定为自治区公立医院改革试点的联系城市，两市要根据国家公立医院改革试点指导意见及自治区的统一部署，选择整体综合配套改革试点或选择1-2个区试点，也可以选择改革的九大任务中的单个项目进行试点，要加强研究，稳妥启动，做好公立医院改革试点工作。三是组织开展临床路径试点工作。全区3所卫生部临床路径管理试点医院和12所自治区临床路径管理试点医院，要按照整体工作部署开展试点工作，并要及时总结试点经验，适时推广，逐步建立和完善临床路径管理和单病种质量控制制度。四是根据卫生部《电子病历基本规范》要求，积极有效地推行电子病历，医疗机构一定要结合实际，尽快建立并完善电子病历的管理制度，使之为提高质量和效率，控制成本，方便群众就医发挥重要作用。五是继续做好我区城市医院对口支援县医院工作，加强监督指导，确保支援工作落到实处。被支援的县医院管理、医疗技术、服务能力能否改善和提高将作为衡量城市三级医院和二级地、州、市级医院能否通过等级复审的重要指标。六是继续组织实施"百万贫困白内障患者复明工程"项目，要加强对定点医院的技术指导和管理，应将通过项目带动县医院眼科服务能力的提升作为项目的重点内容。七是做好住院医师规范化培训。医师水平参差不齐，缺乏系统的医师毕业后的培训教育制度一直是困扰我区卫生行业发展和医疗服务整体水平提高的一个重要瓶颈。各地要把住院医师规范化培训工作作为深化医疗卫生体制改革的一项重要工作来抓，地州级以上医院要在2-3年内建立符合临床医师成长规律的规范化、可持续的住院医师培训制度，随着医改的深入，建立长效机制，使医学生在毕业后临床能力形成的关键时期，接受以提高临床能力为主的、系统、规范的培训。地州、市、级以上的大医院不但要培养自己本院的医师，还要发挥公立医院人才孵化器的作用，为县、乡培养临床住院医师和专科医师。要将是否建立住院医师规范化培训制度，是否成为培训基地作为等级医院评审的必备内容进行考核，这也是体现公立医院公益性质的重要责任之一。

　　（二）继续深入开展"医疗质量万里行"活动，强化医疗服务监管，推进医院评价工作

　　在巩固连续5年的"医院管理年"活动和20XX年"医疗质量万里行"活动成果的基础上，20XX年继续深入开展"医疗质量万里行"活动，突出抓医疗质量和医疗安全的重点问题和薄弱环节，着重督促检查医疗工作核心制度的落实。同时，要按照卫生部制定的统一标准启动并完成等级医院复核工作。自今年起，卫生部在全国卫生系统开展"百家优质医院"创建活动，计划到20XX年年底，在全国范围内创建XXX家国家级优质医院、XXX家省级优质医院和XXX家优质县医院。XXX家国家级优质医院和XXX家省级优质医院将从通过复核的等级医院中产生；
XXX家优质县医院将从20XX所达到二级甲等标准的县医院中遴选。迎接医院评价要摒弃以往偏重设备、规模等硬件设施的考核方法，把评价重点放在医疗质量安全、护理管理、城乡对口支援、县医院能力建设、建立住院医师规范化培训等医院人才培养制度、缩短平均住院日上来，推进临床路径和单病种费用控制等核心任务的落实，引导医疗机构改变固有思维模式，加强医院的科学化、专业化、精细化管理，走以内涵建设为主、内涵和外延相结合的发展道路。

　　加强医疗技术应用管理，按照卫生部《医疗技术临床应用管理办法》要求，制定第二类医疗技术目录，实施手术分级分类准入管理，配合卫生部做好第三类技术的准入管理。各相应医疗机构要按有关规定认真做好第一类医疗技术的准入管理。指导医疗机构加强科室建设和管理，开展临床重点专科评估。加强医疗机构的药事管理工作，推进临床合理用药。组织开展合理用药监测工作；
完善药师管理相关制度。要按照《处方管理办法》，做好医院药事管理和处方管理工作，加强处方质量和药物临床应用管理，规范医师处方行为，落实临床药师制度，对不合理用药进行及时有效干预。要落实药品安全事件的报告和处置相关规定，减少药品质量问题对患者造成的伤害。

　　继续推行门诊部、诊所审批及依法执业和监管信息公示制度。门诊部、诊所信息公示制度是加强行业监管、规范执业审批、打击非法行医的重要手段，是发挥社会监督和群众监督作用的重要方式，各地卫生行政部门加强统一领导，协调好医政、医管和卫生监督部门，进一步加强公示制度的落实，今年要确保在全区所有县市启动门诊部、诊所审批及依法执业和监管信息公示制度，有效规范监督管理，引导群众合理就医。

　　（三）继续推动实施便民措施，方便群众看病就医，改善群众体验

　　为深化医药卫生体制改革，促进公立医院在改革中，加强内部管理，提高服务质量，改善群众看病就医体验，自20XX年起重点推行十项举措，具体如下：

　　1、坚持推进预约诊疗服务。继续推动医院特别是**地区和各地、州、市大医院实行预约诊疗服务，稳步向县医院和基层医院扩展此项服务。制定预约诊疗工作制度和规范，不断提高预约就诊的比例，并积极拓展到医疗服务过程中多个环节，开展预约服务。鼓励医务人员积极开展晚间门诊和节假日门诊服务。做好医院向社区卫生服务机构以及医院间的预约转诊服务。

　　2、优化门诊流程，增加便民措施。完善门诊管理制度，保障医务人员特别是专家按既定安排出诊，加强门诊信息公开和咨询服务，提高患者有效就诊率。妥善安排医疗资源，根据就诊病人数量和峰谷及时调配；
优化门诊布局结构，合理安排患者就诊过程，增加便民措施，减少就医等待；
按照有关规定及时向患者出具检查报告，对于不能当时出具检查报告的检查项目，有条件的医疗机构可提供通过电话、网络查询检查结果，对外地患者提供邮寄检查报告等服务，改善患者就医体验，医疗机构在提供检查结果查询服务时，要确保信息的准确性，尊重患者隐私权；
探索建立志愿者医院服务制度，医疗机构要积极争取有关部门支持，充分动员社会力量，在医疗机构为社会搭建向患者奉献爱心的平台，使患者既能得到安全、有效、便捷的医疗服务，又能获得社会各界的关爱和帮助，促进医患关系和谐。

　　3、加强急诊绿色通道管理，及时救治危重症患者。要配备经过专业培训、胜任急诊工作的医务人员，标化配置设备和药品。落实首诊负责制，各级各类医院要与120建立联动制度，与基层卫生服务机构建立急诊、急救转介服务。落实急诊分区救治、绿色通道住院救治和手术救治措施，建立创伤、心梗、脑卒中等重点病种的急诊服务流程与规范，提高救治水平。加强急诊检诊、分诊，及时救治急危重症患者。对全体医师、护士进行急救技术操作规程的全员培训，实行定期培训、合格上岗制度。

　　4、改善入、出院、转诊、转科服务流程，提高服务水平。方便患者，提供标准化、精细化的连续服务。医疗机构要为患者办理入、出院手续提供办理及结算时间预约安排，避免患者等候。加强转诊、转科患者的交接，及时传递患者信息，为患者提供连续医疗服务。加强出院患者健康教育和重要患者随访预约管理，提高患者健康知识水平和对出院后医疗、护理及康复措施的知晓度。

　　5、改革医疗收费服务管理与医保结算服务管理。我们要主动从公立医院做起，改革公立医院收费服务管理，减少患者医药费用预付，方便参保参合（新农合）患者就医。与医疗保障管理机构协作配合，探索实施总额预付、单病种付费（收费），与预约诊疗措施相结合，识别患者医保身份，逐步实现患者先诊疗后结算。逐步推行持卡就诊实时结算，方便患者，实现患者在定点医院就诊发生的医疗费用，除个人应缴的部分外，其余均由医疗机构和基本医疗保险、商业保险和各种结算制度、经办机构直接进行结算。

　　6、规范临床护理服务，实施整体护理模式。加强基础护理，注重人文关怀，努力提高包括生理、心理、社会、文化及精神等多方面需求的人性化专业护理服务，改善患者体验，增进医患和谐，提高群众看病就医的满意度。

　　7、加强精细化管理，提高服务绩效。以缩短平均住院日为切入点，优化医疗服务系统和流程。减少患者预约检查、院内会诊、检查结果等方面的等候时间。

　　8、落实患者安全目标，推动医疗质量持续改进。加强医疗质量安全管理，保护患者、医务人员及其他来院人员安全。严格执行查对制度，防止手术患者、手术部位和术式错误。落实临床药师制和处方点评制度，确保患者用药安全。正确、有效执行医嘱，落实医院感染控制和临床实验室"危急值"报告制度，防范医疗安全事件的发生。

　　9、开展重大疾病规范化诊疗，有效降低患者负担。选择发病率高的、疾病负担重、社会影响大的重大疾病，开展规范化诊疗试点工作。探索基于规范化诊疗的单病种支付与收费办法，控制医疗费用，减轻重大疾病患者医药费用负担。利用现代通讯技术，逐步建立远程会诊系统，保障重大疾病规范化诊疗的基础质量。

　　10、深入开展创建"平安医院"活动，积极推进医疗责任保险和医疗纠纷人民调解工作，构建和谐医患关系。各级卫生行政部门要积极开展"平安医院"创建工作的考核，采取有力措施组织辖区内公立医院按照自治区的统一方案参加医疗责任保险，整体推动全区医疗责任保险工作的开展。同时，要将医疗责任保险开展情况列入创建平安医院和医院评审工作的考核内容。在医疗纠纷的处理中引入人民调解工作机制，充分发挥人民调解工作预防和化解矛盾纠纷的功能，为加强医患沟通解决医疗纠纷开辟了新途径，根据司法部、卫生部和中国保监会《关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见》（司发通[20XX]5号）要求，卫生厅协调自治区司法厅、保监局联合下发了《关于推动医责任保险和医疗纠纷人民调解工作的意见》，自治区司法厅已批准成立自治区医疗纠纷人民调解委员会，各地卫生系统要积极配合、支持司法行政部门加强基层医疗纠纷人民调解组织机构建设、人员队伍建设和制度机制建设，充分发挥好人民调解在妥善化解医疗纠纷中的重要作用。逐步建立符合我区实际的医疗风险转移与医疗纠纷调解相结合的医疗责任保险制度，提高患者、医疗机构及医务人员防御医疗风险的能力，保护医患双方的合法权益，构建和谐医患关系。

　　各医疗机构要结合实际，认真研究细化便民措施，采取院务公开、宣传栏等多种形式向患者、向社会公示和承诺，各级卫生行政部门要积极协调当地媒体宣传医疗机构的主流、医改措施和便民措施，争取患者和群众支持改革，促进医院健康发展。

　　（四）进一步健全医疗质量管理与控制体系，加强行业监管力度

　　根据医疗质量管理需要，继续组建临床专科质量控制中心，制定专科质量评价和质量控制管理办法，充分发挥自治区各临床专业质控中心的作用，按要求规范开展专业质量控制和评价，积极引导医疗机构加强专业质量管理和控制，定期形成质量评价报告，为医疗质量管理工作提供专业依据。各地、州、市卫生行政部门要依托当地医疗质量管理水平较高的大医院建立专业质量控制机构，力争在年内设立临床检验、院内感染、护理、临床输血、临床药事管理等专业与自治区卫生厅临床质控中心对应的地州级质控小组，逐步建立起全区各临床专业的医疗质量控制和评价体系。建立质控、质评结果信息公示制度，将各专科质量控制和评价中心的质量考核评价结论作为医疗机构校验和医院评价的重要依据。各地要认真学习贯彻3月1日起正式施行的《病历书写基本规范》，及时梳理病历质量管理的相关制度和标准，按照新的要求规范病历书写行为。

　　（五）进一步加强护理管理和医院感染管理工作，保障医疗安全

　　护理工作是今年医政医管工作的重点之一，公立医院改革为护理事业发展迎来了很大的机遇，护理改革成为先行者。要认真贯彻全国护理工作会议精神，以改革为契机，夯实基础护理，改善护理服务，树立行业新风，促进医患和谐，提高患者满意程度。一是要认真落实《卫生部关于加强医院临床护理工作的通知》等技术文件，细化工作要求，规范临床护理服务，落实各项护理工作，强化基础护理，保证护理质量。二是要大力开展以"夯实基础护理，提供满意服务"为主题，以"患者满意、社会满意、政府满意"为目标的"优质护理服务示范工程"活动，卫生部《20XX年"优质护理服务示范工程"活动方案》中要求，到20XX年底，在全国范围内创建100所"优质护理服务示范医院"、XXX个"优质护理服务示范病房"和XXX名"优质护理服务先进个人"，我厅结合实际情况，制定下发了活动实施方案，要求各级卫生行政部门和医疗机构要积极行动，开展"示范医院"、"示范病房"的创建工作，使辖区内所有医院普遍加强基础护理，规范护理行为，改善护理服务。三是要支持和加强临床护理队伍建设，保障强化基础护理，切实提高护理服务质量的人员数量、工作条件以及学习生活待遇等必备条件。

　　自治区人民医院和**医科大学第一附属医院已列入卫生部基础护理试点医院，试点方案已经卫生部批准，试点工作已稳步启动，重点以改变护理分工方式，实行整体护理责任包干、建立责任护士负责制和公开护理服务项目、引入患者知情监督机制为切入点，()使护士对所负责的患者提供全程、全面和规范的护理服务；
建立指挥有效的垂直管理和工效挂钩的分配制度，实行对护理人员统筹调配，合理分工和岗位责任绩效考核，定模式、定岗位、定人员、定职责、垂直管理和工效挂钩的分配制度，完善长效机制，充分调动护理人员积极性等方面探索改革。

　　在医院感染管理方面，要进一步贯彻落实《医院感染管理办法》及相关技术规范，针对院感控制的重点环节和存在的不足，开展医院感染管理的常态监测及专项督导，进一步强化医疗机构医院感染管理意识，保障医疗安全。

　　（六）加强采供血机构监管，确保血液安全

　　加强无偿献血宣传，发展自愿无偿献血队伍，推进无偿献血工作；
进一步落实《**维吾尔自治区采供血机构设置规划》，近期重点加强各县医院输血科和储血点能力建设，做到血液供应横向到边、纵向到底，保证应急和临床抢救用血；
继续强化血站质量管理及单采血浆站质量管理评价和持续改进，开展全区采供血机构血液安全督导和全区医疗机构输血科基本要求的评审和专项督导；
进一步推进采供血机构信息联网工作，提高工作效率，保障血液安全和临床供血。

　　（七）做好甲流和其他重大传染病医疗救治、重大事件医疗保障工作

　　进一步加强临床检验和院前急救工作。要加强医疗机构急诊科建设和管理，改善急救设施设备，切实提高应急医疗救治能力；
完善突发事件及重大传染病应急医疗救治专家组和医疗队建设，加强应急医疗救治技术的培训及演练；
抓好突发事件应急医疗现场救治的组织协调；
继续做好甲型H1N1流感和其他重大传染病的防治，突出做好重症、危重症患者的救治工作。

　　同志们，当前我区医疗卫生事业发展面临难得的历史机遇。我们要在各级党委、政府的领导下，统一思想，振奋精神，抓住机遇，团结奋进，以求真务实的态度，开拓进取的精神，围绕深化医药卫生体制改革这个中心工作，以提高医疗质量为主线，以为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务为目标，出思路，创典型，加快我区医疗卫生事业改革发展、科学发展的步伐，为实现人人享有基本医疗卫生服务的目标作出新的更大的贡献！

　　谢谢大家！　　20XX中考动员大会发言稿：向着理想出发

　　同学们，今天是个好日子！早上还细雨绵绵，现在是阳光灿烂，多么好的兆头，我们在这里集会，举行全体初三学生中考动员大会，美好的天气预示着我们的中考阳光灿烂。今天离开中考还有56天，七八五十六，八个礼拜，八周，8,发！愿我们的中考都发发发！

　　在这里先给大家讲一个"鹰的故事"吧。一只鹰蛋从鹰巢里滚落了出来，掉在草堆里。有个人发现了他，以为是一只鸡蛋，就把他拿回家去，放在鸡窝里。鸡窝里有一只母鸡正在孵蛋，他和其他的鸡蛋一样，被孵化了出来。于是，他从小就被当做一只小鸡，过着鸡一样的生活。由于长相古怪，许多的伙伴都欺负他。他感到孤独和痛苦。

　　有一天，他跟着鸡群在稻场上啄谷子。忽然，山那边一道黑影飞掠了过来，鸡们惊慌失措，到处躲藏。等到危机过去，大伙儿才松了一口气。"刚才那是一只什么鸟啊？"他问。他的伙伴告诉他："那是一只鹰，至高无上的鹰。""喔，那只鹰真是了不起，飞得那样潇洒！"他发出内心的羡慕，"如果有一天，我也能像鹰一样飞起来，那该多好！""简直是痴心妄想！"他的伙伴毫不留情地训斥他说："你生来就是一只鸡，甚至连鸡们都为你的丑陋感到丢脸，你怎么可能像鹰一样飞呢？"一天，它被一位智者发现了，智者说，你本来就是一只鹰，可以飞得更高！它于是练习飞，扑腾着翅膀，就是飞不起来。智者走上前去，一把抓起它，走到高高的山上把它扔了下去，小鹰觉得自己快要完蛋了，这时候只听见智者在喊，你能飞，飞吧飞起来吧！小鹰张开翅膀……终于飞了起来，翱翔在蓝天。

　　事实上，我们每一个人都是鹰，都是展翅高飞的鹰，有着比鸡更广阔的天空，更开阔的视野，我们不能呆在鸡窝里，必须付出努力，去获得属于我们的成功！

　　什么叫成功？

　　词典里这么解释：达到了预期的效果，实现了预期的目标。这里我想说，无意中做好的事情不叫成功。做了一件微不足道的无需努力就做好了的事情也不叫成功。做了一件"坏事",通过"努力"也做到了，自己得到了满足，这更不是成功。成功是指人们经过了努力，做好了非常渴望并且有意义的事。同时也获得了满足感幸福感，这才是真正意义上的成功！

　　怎样才能成功？再讲一个"跳蚤"的故事大家听听。

　　有人曾经做过这样一个实验：他往一个玻璃杯里放进一只跳蚤，发现跳蚤立即轻易地跳了出来。再重复几遍，结果还是一样。根据测试，跳蚤跳的高度一般可达它身体高度的400倍左右，所以说跳蚤可以称得上是动物界的跳高冠军。接下来实验者再次把这只跳蚤放进杯子里，不过这次是立即同时在杯上加一个玻璃盖，"嘣"的一声，跳蚤重重地撞在玻璃盖上。跳蚤十分困惑，但是它不会停下来，因为跳蚤的生活方式就是"跳".一次次被撞，跳蚤开始变得聪明起来了，它开始根据盖子的高度来调整自己所跳的高度。再一阵子以后呢，发现这只跳蚤再也没有撞击到这个盖子，而是在盖子下面自由地跳动。

　　一天后，实验者开始把这个盖子轻轻拿掉，跳蚤不知道盖子已经去掉了，它还是在原来的这个高度继续地跳。三天以后，他发现这只跳蚤还在那里跳。一周以后发现，这只可怜的跳蚤还在这个玻璃杯里不停地跳着———其实它已经无法跳出这个玻璃杯了。

　　现实生活中，是否有许多人也在过着这样的"跳蚤人生"?年轻时意气风发，屡屡去尝试成功，但是往往事与愿违，屡屡失败。几次失败以后，他们便开始不是抱怨这个世界的不公平，就是怀疑自己的能力，他们不是不惜一切代价去追求成功，而是一再地降低成功的标准———即使原有的一切限制已取消。就像刚才的"玻璃盖"虽然被取掉，但他们早已经被撞怕了，不敢再跳，或者已习惯了，不想再跳了。人们往往因为害怕去追求成功，而甘愿忍受失败者的生活。

　　难道跳蚤真的不能跳出这个杯子吗？绝对不是。只是它的心里面已经默认了这个杯子的高度是自己无法逾越的。人有些时候也是这样。很多人不敢去追求成功，不是追求不到成功，而是因为他们的心里面也默认了一个"高度",这个高度常常暗示自己的潜意识：成功是不可能的，这个是没有办法做到的。"心理高度"是人无法取得伟大成就的根本原因之一。

　　此时，我想问一下我们的同学，当你们面临教室里太多的知识，面对课本那些密密麻麻的铅字，当你们面对老师酷似深奥的讲课，你有没有背上沉重的心理包袱？当你再次走进课堂老是想睡觉，再次重复着昨天不想做的作业，是不是还想着下课继续抄一下呢？当你还是想着那热闹非凡的游戏机房，念叨着那几个社会上的"好朋友",你有没有想到，这就是你的跳蚤人生呢？同学们，不能再迷茫了，不能再彷徨了，我们需要自信，需要付出，这样才能真正的成功！

　　下面再讲一个NBA球星的故事。他叫科比·布莱恩特，当今NBA篮坛最伟大的球星，湖人队核心人物，当之无愧的世界篮球高手。他创造了多项NBA历史记录，超过了最伟大的球星——乔丹。他获胜靠的是实力和自信。他最精彩、最伟大之处就是在关键的最后一分钟反败为胜。在一次一场湖人对太阳的比赛中，离比赛结束还有20秒，湖人还落后5分，球控制在太阳手中。当时观众都认为湖人输定了，有的已站起来要退场了。因为他们知道，只要太阳队把球控制住就胜利了。就在这时，奇迹发生了，太阳队核心人物纳什，世界第一控球后卫开始控制球，他犯了一个致命的错误，让科比逼到了边线，被科比抢断，随后三分命中。太阳队心乱了，教练叫了暂停，比赛继续进行，还剩不足10秒。球又传到纳什手中，纳什的自信早已被科比压倒了，科比同样又阻挡纳什，再一次把纳什逼到了中线和边线的夹角处，纳什都慌了，科比同样抢断了纳什手中的球，在中线处在最后一秒投篮命中。当时的观众都惊呆了，太阳队队员都哭了，湖人队欢呼雀跃，庆祝胜利。让过程更精彩，让结果不留遗憾，英雄之所以伟大，就是他能够在关键时刻通过自信创造奇迹。这一点在科比身上体现得淋漓尽致，他在最后一秒反败为胜的例子不知有多少次，他的自信成就了他的成功。我还想告诉同学们，科比成功背后的努力。他训练时对自己的要求是，每天至少投进1XXX个球。同学们，科比能在最后一秒不放弃靠自信心取得无数次成功，我们该得到哪些启发呢？那就是自信，同时要有目标！

　　你们的目标是什么？面对中考，我们同一个目标，就是去赢得胜利实现自己的理想！是考一中？重点高中？不管什么样的学校，你的目标，不是坐享其成的。请大家知道，当今的时代，"分数不是万能，但是中考没有分数万万不能！"要知道，一分就是一个档次，一分就是三万五万，一分就是你父母亲半年的心血，一分也需就决定未来的命运！

　　同学们，今天是个充满希望和挑战的日子，战场硝烟已经弥漫，冲锋号已经吹响，这是你人生道路上奋斗的第一个起点。今天是个充满期待和盼望的日子，家长都在为你牵肠挂肚，老师都在为你透支生命，期待你们扬帆远航。今天又是一个惊心动魄的日子，你们和他们，全市2万多考生都在摩拳擦掌，记住"狭路相逢勇者胜！"今天又是一个神圣的日子，我们在这里宣誓。向着梦想，不！向着我们的理想发出我们心中的呐喊"我们出发啦"!请拿出你们的智慧，拿出你们的勇气，用你们那颗年轻不服输的心，收拾好行装，带上睿智的脑袋，怀着细致的心，拚着吃苦耐劳的精神，握紧有力的拳头，让我们再一次一起发出我们心中的最强音"啊！我们出发"!

第二篇: 在市场监管工作会议上的讲话

这次会议是经委党委研究并报请市政府同意召开的。会议的主要任务是：对我市XX年的国有企业改革发展和国资监管工作进行简要回顾总结，并按照中央、省市经济工作会议、国务院和全省国资监管会议以及市委八届五次全会精神要求，对今年的工作进行安排和部署。参加今天会议的有监管企业的主要领导和机关中层以上干部。下面我就去年的工作进行简要回顾，对今年的工作进行安排。

一、凝心聚力克难攻坚XX年工作取得新进展
XX年，在市委、市政府的正确领导下，国资系统广大干部职工以科学发展观统领工作全局，努力应对金融危机不利影响，凝心聚力，克难攻坚，努力拼搏，比较圆满地完成了各项目标任务。

—国企改革取得突破性进展。按照市委市政府确定的改革工作目标，去年我们完成了48家国有企业改革工作，是国资委成立以来前五年完成企业改革数量的近两倍，其中采取不同形式改制企业14家，破产关闭企业34家。宝石集团、东方热电集团等重点企业改革工作取得了积极进展。截至去年底，我市国有企业分离办社会职能工作中的学校分离任务也已全部完成。

—项目建设和结构调整稳步推进。紧紧围绕改革、发展两条工作主线，在积极推进国有企业改革工作的同时，以做大做强国有企业、提高国有经济总量和社会控制力为目标，积极推进项目建设和结构调整工作。东方热电良村2×300mw热电机组项目、常山集团搬迁改造项目、宝石集团重组及液晶玻璃基板项目、金石化肥化工园区60万吨合成氨项目等均取得了重要进展，北人集团增资3.5亿元的项目也已经完成，为企业发展注入了后劲。

—国有资产投融资平台建设取得实质性进展。按照“资源整合、资本运作、资金融通、资产活化”的四资原则，将企业优质资产注入到投融资平台，使其资产规模由11.7亿增加到17.2亿元，净资产也由6.5亿增加到了近12亿元，还以股权融资的方式成功融资20亿元，进一步增加了平台体量。为我市国有企业结构调整、改制过桥资金和成本支付提供了可靠的资金保障，也开创了我市国资委资本化管理运营的新局面。目前，宝德担保公司增资5个亿的工作已经完成，业务正在积极开展，其资本总量已位居全省第二。

—国有资产监管体系逐步得到完善。我们继续按照《企业国有资产监督管理暂行条例》所确定的“三统一、三结合”原则，认真履行好出资人职责，进一步加强和完善监督检查和财务监督。完成了监事会的到期换届调整工作，进一步加大了监事会日常监督力度；
完善了国有资产运行风险管理体系，建立健全了财务风险管理制度，积极做好经济运行分析和审计监督工作；
落实《企业国有资产产权登记管理办法》，夯实基础性工作；
强化对企业负责人业绩考核指标完成情况动态监控，增强业绩考核的导向、激励和抓手作用，积极做好企业负责人薪酬兑现工作；
完善国资监管法规体系，根据《企业国有资产法》等国家新出台的法律法规，制定和完善了国有资产监管的规范性文件，为依法监管和有效监管奠定了政策基础。各单位按照相关文件规定要求，注重发挥监事会、工会、纪检监察、审计等职能部门作用，通过政务公开、厂务公开、科学决策等措施，严控财务风险，为确保国有资产保值增值做出了积极努力。来源

第三篇: 在市场监管工作会议上的讲话

在全县市场监管工作会议上的讲话

同志们：

经县政府研究决定今天召开全县市场监管工作会议，主要任务是：总结回顾2016年市场监管工作成绩，分析研判当前工作形势，安排部署2017年重点工作任务。下面，根据会议安排，我讲三点意见：

一、充分肯定2016年市场监管工作取得的成绩

2016年，各乡镇、各部门紧紧围绕县委、县政府工作重心，认真贯彻落实上级决策部署，以服务黄梅经济社会发展为主线，以促进市场主体增量提质和企业品牌培育为着力点，以维护食品药品安全和产品质量安全为底线，同心同德、携手共进，圆满完成了各项工作任务，主要体现在：一是市场监管成效明显。从全年的工作情况看，市场监管系统围绕质量强县、食品药品安全、市场主体增量提质、品牌建设等重点领域，狠抓落实，取得了显著成绩。据统计，去年我县规模工业年产值突破200亿元，实现社会消费品零售总额125.34亿元，规模以上工业企业增加到174家，限上商贸企业增加到97家，全县新发展注册商标103件，外贸出口累计完成5622万美元。康宏粮油、宏晟纺织、五瑞生物、科普达实业等9家企业入选“黄冈工业企业百强”。科普达公司“科普达”商标荣获中国驰名商标称号，亿诺瑞公司等7家企业的产品商标荣获湖北省著名商标称号，宇星水钻等3家企业的主打产品荣获湖北名牌产品称号。2016年全县全年无重大食品药品安全事件发生，市场安全总体形势继续保持稳定可控态势。二是市场环境持续改善。按照省市相关要求，立足县情实际，不断优化窗口服务质量，提高简政放权水平，加快推进“五证合一”商事制度改革步伐。各级市场监管干部立足职能，主动深入一线，到企业、到商户、到市场去对接、去服务，准确掌握市场动态，制定了符合市场规律的管理举措，确保市场便利化程度不断加深，社会营商就业环境持续改善。三是市场秩序整治有力。新成立了县产品质量检验检测中心，具备了门类齐全的检测手段，为我县产品质量控制和市场监管提供了技术支持。深入推进了农产品加工、药品批发零售、医疗器械运营监管、加油站等风险监测体系建设，扎实开展了“秋风行动”，查处了大批食品药品违法案件，查扣了大量假劣食品药品,全面清查问题疫苗，筑牢了药械管理防线，有效降低了食品安全风险隐患，净化了流通领域市场环境。

二、客观正视当前市场监管工作中存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，新形势下的市场监管工作还面临着一些新的问题和薄弱环节。一是我县市场监管手段落后，跟不上社会经济快速发展的要求。虽然过去取得了一些成绩，但不可否认，我们市场监管工作仍然以指令、要求、意见等为主要管理方式，单纯的进行监督查处，很少深入一线、贴近企业，为企业提供更深入更全面的服务。当前，我县市场监管部门的执法水平、行政能力与职能履行的适应度、切合度尚未完全匹配，亟需通过深度融合来释放改革的综合效应。加之县产品质量检验检测中心刚刚成立不久，专业技术人员数量仍显不足，检验检测手段还需进一步优化。产品质量和流通领域之间相互配合、齐头并进的大市场监督管理的格局尚未完全建立，协同作战的工作运行机制还需要进一步完善。二是虽然安全环境有所改善，但各种风险隐患仍不容忽视。近几年我县各种公共设施特种设备增长迅速，尤其是电梯数量仅次于黄州地区，量大面广，监管难度不断加大。成品油市场秩序混乱，未批抢建、无证经营现象依然存在。同时，一些行业和领域依然存在销售假冒伪劣产品和问题食品药品的现象，相关从业人员的安全底线意识还需要进一步强化。三是部分企业诚信意识缺失严重，严重影响县域经济长远发展。少数企业缺乏必要的诚信经营观念，在经营活动中只考虑自己眼前的现实利益，不考虑消费者利益，坑蒙拐骗，尔虞我诈，以次充好，虚假广告，价格欺诈等现象依然存在。有些企业为了多融资、少缴税，不惜一切代价粉饰财务报表、甚至造假，财务数据脱离了企业的基本经营状况。有的企业借了政府的各类扶持资金却久拖不还，成了“老赖”。这些问题都需要我们在今后通过更加科学的市场监管切实加以改进，开创崭新的市场监管新局面。

三、全力做好2017年市场监管工作

2017年是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划的关键之年，全体市场监管干部要把握形势、转变观念，在“实干担当、创新破难”上下功夫。

（一）实施质量安全防护工程。

一要狠抓食品药品安全。我县市场食品药品安全形势依然严峻，一些不法分子见利忘义，不惜铤而走险，制假售假售劣，影响恶劣,危害极大。食品药品安全工作必须提升到审慎对待的战略层面，严防、严管、严控食品药品安全风险，不断提高食品药品安全指数。要深入开展食品安全城市创建工作，按照全省“双安双创”现场会精神和县政府常务会通过的《创建省级食品安全城市实施方案》，积极开展实施。各乡镇、各相关部门要一方面加强监管，一方面充分调动社会各方面的积极性，调动群众参与食品药品监督的热情，形成社会共治格局，确保全年无重大食品药品安全事故发生。

二要狠抓特种设备安全。截至2017年4月20日，全县特种设备共计1571台套，涉及锅炉、压力容器、电梯等8个方面338家使用单位，特种设备安全运行形势严峻，压力巨大。安全工作无小事，群众利益无小事，必须始终把隐患排查治理放在第一位，强化主体责任落实，坚持经常抓，抓经常，定期进行设备安全性检验检测，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，以铁的纪律保障全县特种设备安全运行。

三要狠抓成品油市场安全。近来，未批先建加油站，无证私设储油罐非法储存成品油、非法交易行为在多个乡镇有所抬头。这类加油站不仅油品质量难以保证，操作人员也是无证上岗，不懂操作规程，且没有经过任何专业安全培训，不但会对环境造成危害，更是火灾、爆炸的潜在导火索。各相关乡镇要按属地管理原则，在土地管理、房屋出租、城镇建设等方面综合施策，坚决把未批抢建、无证经营等问题消灭在萌芽状态。各市场监管部门特别是商务、工商、消防、质监等部门要在严格执法、确保安全的前提下，强化成品油市场管理，提升成品油行业服务水平，对非法加油站、非法加油车要做到露头就打，有效维护成品油市场秩序，保障城乡合法加油站的权利。

（二）实施市场主体增量提质工程。

一要扩总量。全面完成县乡农贸市场改造建设，着力打造农村电商服务体系。通过“政府主导、部门联动、全民参与”的方式，以提速增量、提质增效为目标，进一步完善推进全民创业促进市场主体增量的工作体系，2017年力争新增市场主体7000家，税收过千万元工业企业5家，新增规模以上工业企业10家，新增限上商贸企业26家，外贸出口达到6200万美元。

二要提质量。深入推进“三品一标”申报工作，加大品牌精准培育力度，支持企业申报中国驰名商标、湖北名牌产品、质量体系认证等，强化品牌企业的标杆作用，力争2017年新申请商标注册100件，新增中国驰名商标1件、地理标志商标1件、湖北名牌产品3件。鼓励和引导企业推广卓越绩效管理、精益管理等先进质量管理模式，今年我县将组织实施第一届县长质量奖评选活动，对获奖企业进行奖励，提高企业的质量管理水平，切实加强质量专业人才的引进和培育，提升质量管理人才队伍的素质。要通过开展产品的各类专项整治、环境保护专项治理行动、工程质量治理、服务市场秩序整顿规范等等实实在在的工作，着力解决好在产品质量、食品药品质量、环境质量、服务质量和工程质量上群众反映强烈，影响群众正常生产生活的突出问题，不断提高群众的生产生活质量。

（三）实施企业诚信体系建设工程。

  为进一步规范市场经济秩序，改善市场信用环境，推进市场宽进严管和信用监管，增加失信成本，约束企业失信行为，县政府决定建立企业信用评价、奖励和惩戒机制，力争用三年时间建成与我县经济社会发展水平相适应的企业信用体系，创建一大批“守合同、重信用”企业。县政府已经印发《黄梅县推进企业信用体系建设工作实施意见》，请大家认真研读，严格执行。

一要全面及时报送企业信用信息。县企业信用体系建设领导小组各成员单位要建立并完善各自的信息征集机制，“及时、全面、准确、安全”地依法归集履职过程中形成的企业信用信息，每半个月必须向县企业信用中心报送一次。信息报送的及时准确是企业信用体系建设的关键，各相关单位务必责任上肩，明确分管领导和专门的信息报送员。县企业信用中心要将归集的企业信用信息及时发布到全县企业信用信息共享交换平台上，实现及时共享，并每年将依法归集到的“四上”企业信用信息推送给经合法程序确定的第三方评价服务机构进行信用评价。在信息报送、收集和评价过程中，要依法加强企业信息和隐私保护，第三方评价机构的评价结论属县企业信用中心所有，未经该中心同意，任何机构不得擅自公开或向外公布。

二要完整准确地运用信用评价结果。形成守信激励和失信惩戒机制是企业信用体系建设的又一个关键，县政府将对信用评价良好者给予优惠、便利甚至奖励，使其"一处守信，处处受益"；
对失信者处处施加限制，提高失信成本，使其"一处失信，处处受制"。与此同时，我们也设置了企业信用修复机制，引导、督促和服务失信企业恢复信用。

    三要增强企业自身信用意识。企业的信用度是企业的无形资产，是企业的生命线，是企业实力的综合反映，是市场对企业的认可程度。企业有良好的信用度，就会产生好的社会效益和经济效益。因此，企业要发展，必须要有信用意识。全县各行业主管部门、行业协会要认真组织各自领域内的企业认真学习本次会议印发的《黄梅县推进企业信用体系建设工作实施意见》，确保企业知晓率达到百分之百。各企业主要经营者应率先垂范，树立正确的经营理念，运用合法的竞争手段，提升企业诚信形象，为企业做强做大奠定坚实基础。

（四）实施监管能力提升工程。

随着改革的不断深入，市场和社会对市场监管系统的贯彻力和执行力提出了更高要求，这客观上要求我们市场监管队伍必须提高自身的业务水平，建设能与服务经济社会转型跨越发展相适应的业务能力。

一要提高依法监管能力。近几年来，新《食品安全法》、《广告法》、《商标法》、《消费者权益保障法》、《特种设备安全法》、《产品质量法》等一批法律法规的颁布实施，以及国务院先后出台了促进市场公平竞争、维护市场秩序、运用大数据加强市场主体服务与监管系列政策措施，为我们做好市场监管工作提供了重要的法律依据和坚实的制度保障。各监管部门要切实组织干部职工加强相关法律法规的学习，进一步提升市场监管队伍依法履职、依法行政、依法执法的能力。

二要提高智慧监管能力。食药监部门要以创建省级食品安全城市为契机，不断提升食品抽样检测能力，完善食品检测体系建设，加强执法设备配备，不断充实乡镇基层监管所力量，确保达到相应创建标准，各乡镇要在乡镇食品药品监管所办公用房、检验检测、行政执法、应急处置等方面予以大力支持。县直各有关部门要大力支持县产品质量检验检测中心平台的建设，加快检测资源整合进度，确保检测项目的建设要基本涵盖我县的主导产业，力争使我县企业生产的产品不出黄梅就能够获得检测服务，同时检的全、检的快、检的准，切实为企业质量提升和技术创新提供支持，为推动产业集约发展和品牌建设提供技术支撑。

三要提高文明监管能力。各市场监管执法单位要树立监管就是服务的意识，在监管执法的同时要自觉接受纪检部门、企业和社会监督，积极推进行政执法公示制度，完善执法程序，规范自由裁量权，落实行政执法责任制，加强复议应诉和法治宣传工作。要全面加强从严治党和干部队伍建设，严肃处理违反纪律的行为，努力打造一支风清气正、廉洁高效的执法队伍，为全面完成全年目标任务提供坚强的组织保障。

同志们，全面做好今年的市场监管工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要在县委县政府的坚强领导下，积极适应新常态，认真贯彻新理念，以改革的精神、创新的思维、长远的眼光、务实的作风，扎实做好市场监管各项工作，为推动黄梅经济持续健康发展和社会和谐稳定作出新的更大的贡献！

第四篇: 在市场监管工作会议上的讲话

在税收征管工作会议上的讲话稿

一、几来税收征管工作取得的进展(一)新型征管体制初步建立。1997年，国务院办公厅转发国家税务总局深化税收征管改革方案。国家税务总局制定了推进和深化城市与农村税收征管改革的实施意见。全面推行征管体制改革。经过多年的实践和完善，形成了以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理的34字税收征管模式。通过深化征管体制改革，改变了税收专管员一人进厂，各税统管，征管查集于一身的征管方式。(二)依法征管机制基本形成。坚持把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿始终。认真贯彻税收征管法及其实施细则，逐步建立配套管理制度，规范征纳行为，完善执法手段，加强监督制约，保护纳税人合法权益。坚持组织收人原则，在征管工作中认真加以遵循。(三)管理基础工作得到加强。许多地区建立健全税收管理员等制度，对税源实施分片管理。在实行属地管理的同时，对不同纳税人实施分类管理。加强税务登记管理．认真落实税务登记信息和工商登记信息交换与共享制度。清理漏征漏管户。开展纳税评估，查找异常情况，增强管理效果。强化重点税源监控。加强相关信息分析，为科学管理提供依据。针对薄弱环节，切实加强各税种管理。实行增值税申报纳税一窗式管理，推行一窗一人一机模式，加强票表审核比对等等。(四)税收管理信息化逐步推进。增值税防伪税控开票系统覆盖一般纳税人，认证系统、交叉稽核系统、协查系统有效运行。部分地区试点推行了综合征管软件，许多地区应用了自行开发的征管软件。普遍推行出口退税管理、行政管理等系统。去年以来，加快了信息资源整合步伐。(五)纳税服务水平不断提高。加强办税服务厅建设,规范办税服务内容和操作标准，为纳税人提供良好办税环境。积极推行上门申报、邮寄申报、电话申报、网上申报等多种申报方式，完善缴款方法，实行申报纳税一窗式管理和涉税事项一站式服务，切实方便纳税人。实行文明办税八公开、首问责任制。加大咨询辅导力度，通过12366纳税服务热线和税务网站为纳税人提供政策咨询、疑难解答等深化征管体制改革，强化管理基础工作，保证了税收收入随经济发展而稳定较快增长，收人规模不断扩大。1999年全国税收收入突破1万亿元，2003年税收收入突破2万亿元，增收超过3400亿元。今年上半年，全国共入库税款12991亿元，同比增长26.2％，增收2693亿元。在充分肯定这些年来税收征管工作成绩的同时，我们应当清醒地看到，现在征管工作中还存在不少问题和不足，征管质量和效率有待进一步提高。一是依法征税观念不够强。二是机构设置不够规范。三是业务流程需要优化。四是税源管理比较薄弱。五是纳税服务需要改进。六是税收管理信息化的作用发挥不够。七是税收管理队伍建设有待加强。对于这些问题，各级税务机关务必引起高度重视，采取有效措施加以解决。二、新时期税收征管工作的总体要求根据新形势新任务的要求，总局提出了新时期税收工作的指导思想和基本目标，强调当前和今后一个时期要努力做到四个必须。一是必须用三个代表重要思想统领税收工作，把坚持聚财为国、执法为民作为税收工作的根本出发点和落脚点。二是必须用科学发展观指导税收工作，既要大力组织税收收入，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用。为五个统筹的大局服务，又要实现税收事业的科学发展。三是必须牢牢抓住税收工作的主题，就是要切实抓好推进依法治税，深化税收改革．强化科学管理，加强队伍建设四方面重点工作。四是必须扎扎实实做好两基工作，加强管理基础和基层建设，把各项税收工作落到实处。新时期税收征管工作的总体要求是、以邓小平理论和三个代表重要思想为指导。树立和落实科学发展观．牢牢把握新时期税收工作的指导思想．大力推进依法治税。不断更新管理理念．按照税收征管的内在要求完善征管体制、夯实管理基础。实施科学化、精细化管理。全面提高税收征管的质量和效率。贯彻上述总体要求。要注意把握以下几点、第一，牢固树立现代税收管理观念。与时俱进，不断更新管理理念，牢固树立大局观念、法治观念、创新观念、效率观念、服务观念、责任观念，有效指导税收征管工作实践。第二．正确理解和落实税收征管模式。以申报纳税和优化服务为基础，体现了申报纳税和优化服务在税收征管工作中的基础地位。纳税人依法自行申报纳税是其法定义务，税务机关依法为纳税人提供优质服务是行政执法的组成部分，二者共同构成了税款征收的基本环节。纳税人申报后税务机关就要依法对申报进行审核，开展征收工作。税务机关的服务以税收征管法规定的纳税咨询服务、文明服务为基础，体现在税收管理各个环节。公正执法是对纳税人最根本的服务。服务必须服从执法的要求，要防止片面强调服务而忽视必要的管理。以计算机网络为依托，就是要充分利用现代信息技术，大力推进税收管理信息化建设，不断强化管理手段。这是实行税收专业化管理的依托。，必须做到专业化与信息化的有机结合。在利用信息化手段的同时，要充分发挥税务干部加强管理的主观能动性和积极性，做到人机结合。要防止片面强调信息化手段的作用，认为有了信息化手段就自然而然地加强了管理，或者认为信息化手段不足就不能实施管理，从而不注重发挥税务干部的管理作用。集中征收，是指地域上相对集中地受理审核申报纳税资料和征收税款。税款的集中征收是与机构、人员、办税场所的相对集中联系在一起的。实行集中征收，必须坚持从实际出发，根据税源分布情况和纳税人数量以及社会信息化程度。实事求是地确定集中程度并相应收缩基层征管机构。避免影响税源管理和为纳税人服务。要防止把信息数据的集中处理简单等同于税款的集中征收．片面地根据信息集中程度收缩机构。重点稽查，强调的是充分发挥税务稽查的打击作用，突出重点。严厉查处各种涉税违法案件，增强威慑力。稽查是税收征管工作的重要组成部分，在税收工作中处于重要地位。要加强税务稽查与税源管理的配合，注重防范与查处相结合，防止片面强调查处而忽视经常性管理。强化管理，既是对税收征管的总要求，贯穿于税收征管模式规定的各个管理环节，也是对应于征管查分工强调要加强税源管理。税源管理是税收征管的基础，要落实税源管理的各项措施，切实解决淡化责任。疏于管理的问题。税收征管水平的提高要靠强化管理来实现，税收征管各个环节的工作都要坚持依法、规范，体现强化管理的要求。第三，大力实施科学化、精细化管理。科学化管理就是要从实际出发，实事求是，积极探索和掌握征管工作规律，善于运用现代管理方法和信息化手段，提高管理的实效性。建立健全税收征管制度体系，按照有关法律法规的要求规范征管工作。精细化管理就是要按照精确、细致、深入的要求，明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合。避免大而化之的粗放式管理，抓住税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，抓紧、抓细、抓实。不断提高管理效能。第四，全面提高税收征管的质量和效率。提高税收征管的质量和效率是税收征管工作的基本目标，是检验税收征管水平的根本标准。具体包括提高以下几方面水平、一是执法规范。努力做到严格执法、公正执法、文明执法，确保各项税收政策措施落实到位。二是征收率高。依据税法和政策，通过各方面管理和服务工作。使税款实征数不断接近法定应征数．保持税收收入与经济协调增长。作为参考指标，近期要保持税收(分解为各税种)增长的弹性系数大于1，宏观税负水平逐步得到提高。三是成本降低。既要降低税务机关征税成本．又要降低纳税人纳税成本。四是社会满意。有效发挥税收作用，为纳税人提供优质高效的纳税服务，税务形象日益改善。三、加强税收征管工作的主要任务(一)坚持依法征管，把握组织收入原则。依法规范征管行为。各级税务机关和全体税务干部都要不断增强依法行政观念，提高依法征管能力。要深入贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要，严格行政执法，规范征管行为。认真执行税收实体法，深入贯彻税收征管法和其他程序法。严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责。坚持组织收入原则。各级税务机关都要坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则，并切实贯彻到实际征管工作中。要依法认真做好减免税审批管理工作，绝不能越权减免税。对地方政府和部门违反法律法规，擅自作出的减免税决定，税务机关不得执行，并要向上级税务机关报告。发现有些地方政府或部门研究并拟作出与税收法律法规不符的规定时，要主动做工作，向其详细汇报和说明税法的有关要求，避免出台违反国家税法的规定。按照征管法规定的权限、程序和条件，严格审批缓税，既不能人为调节收入进度违规批准缓税，也不能寅吃卯粮，收过头税。认真贯彻实施行政许可法。各级税务机关要加大学习培训力度，使每一位税收执法人员都全面掌握行政许可法的各项规定。建立健全管理办法，坚持依法公示，一窗对外，本级实施本级受理，定期评价，正确实施各项税务行政许可。参照行政许可法的要求，简化审批手续，抓好对非许可审批项目的管理。深化行政审批制度改革，继续清理现有审批项目，尽可能减少审批。强化管理措施，切实做好取消项目的后续管理工作。(二)规范机构设置，完善组织体系。规范内外部机构设置。各地按照总局要求，规范外设机构，取得明显进展。但少数地方的税务机关仍有不规范的外设机构，必须尽快撤销，依法规范机构设置和称谓，或改为内设机构，并适当调整管理职能。税务分局和税务所是市、区、县税务局的派出机构，主要负责税源管理工作，应按照加强管理、有利服务、讲求效率的要求设置，并在履职区域办公，不能都集中到税务局大楼办公。县级市的城关地区可根据情况设税务分局或税务所。地级市的区可根据税源或工作情况，设全职能的税务局。也可设非全职能的税务分局。地级市的城区税务局可根据实际情况和工作需要合理设置稽查局。区稽查局由区税务局领导，业务上受上级稽查局指导。对内设机构主要是规范，根据新形势可适当调整其职，着重健全岗责体系，加强部门协调配合。适当增加市、县基层税务局的内设机构．加强税源管理工作。切实搞好办税服务厅工作。根据各地的实践经验，办税服务厅应为一个独立的内设机构，或者与计征部门合署，实行统一管理，以有效解决厅内人员分属不同部门导致的业务衔接不畅、工作效率不高、不利于强化管理和优化服务等问题。办税服务厅的窗口要按照强化管理和优化服务的要求合理设置。一般来说，可设三类窗口、一是申报纳税窗口，每个窗口都可以受理不同税种的申报；
二是发票管理窗口，负责发售发票、代开发票等工作；
三是综合服务窗口，负责税务登记、政策咨询、受理文书等工作。各地可以根据办税业务量情况决定各类窗口的数量。接待纳税人少的办税服务厅，也可以分设申报纳税和综合服务(包括发票管理)两类窗口，特别小的办税服务厅还可只设一类综合窗口。严格机构审批管理。严格审批程序，依照法律法规和总局规定做好

推荐访问:市场监管 讲话 工作 在市场监管工作会议上讲话 在市场监管工作会议上的讲话 在市场监管工作会议上的讲话2022年