【www.zhangdahai.com--思想汇报】
加强管理 保证安全 开拓市场 塑造形象
全面开创ＸＸ电力工作新局面
ＸＸ电力局2006年工作会议报告
同志们：
这次会议的主要任务是贯彻落实集团公司、工委2006年工作会议精神，总结回顾2005年我局各项工作任务完成情况，分析面临的形势和存在的问题，全面安排2006年各项工作任务。下面，我讲三个方面的具体意见。
一、2005年工作回顾
二00五年，我局在集团公司、工委和地方政府的正确领导下，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，层层落实安全生产责任，加强电网运行与管理，大力开拓电力营销市场，规范营业管理，加快农网建设与改造收尾工作进度，科学认真编制“十一五”电力发展规划，扎实开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，积极探索新时期企业党建、精神文明、党风廉政、行风等建设工作的新思路新方法，取得了两个文明建设的新丰收，全面完成了各项生产经营任务。
（一）、各项经营指标完成情况
1、供电量：全年完成供电量5120.386万KWH，完成年计划5109.89万KWH的100.2%，增供电量10.496万KWH，比去年同期4460.4823万KWH增供659.9037万KWH，增长率14.77%。是“九五”末供电量2173.844万KWH的2.36倍。
2、售电量：完成售电量4659.3003万KWH，完成年计划售电量4650万KWH的100.2%，比去年同期4062.7009万KWH增售596.5994万KWH，增长率14.67%。比“九五”末售电量1879.2018万KWH增售电量2780.0985万KWH，是“九五”末售电量的2.5倍。
3、售电单价：完成平均售电单价518.05元/KKWH，比计划单价490元/KKWH提高28.05元/KKWH，比去年同期的457.15元/KKWH提高了60.9元/KKWH。比“九五”末售电单价435元/KKWH提高了83.05元/KKWH。
4、线损率：完成综合线损9%，与年计划9%持平，比去年同期8.92%上升了0.08个百分点。比“九五”末线损率13.55%下降了4.55个百分点。
5、电费回收与上解：全局当年电费回收率100%，全年上解集团公司电费598.33万元，比去年同期454.89万元多上解143.44万元，比“九五”末132.14万元多上解466.19万元。
6、利润：全年完成利润109.64万元，比计划利润61.96万元多盈利47.68万元，比去年同期利润-77.02万元多盈利186.66万元，比“九五”末的-165.78万元多盈利275.42万元。
（二）、面对严峻的安全形势，全局上下齐心协力积极应对，被动的安全局面有所扭转。
年初，我局认真学习贯彻集团公司《二00五年安全工作要点》及其它加强安全工作的要求与规定。制定了本局《2005年度安全工作计划》、《两措计划》、《安全生产奖惩办法》等安全工作计划。认真安排春秋季安全大检查，检查前列出春秋季安全检查提纲，明确重点要整改的问题，由各包片领导各负其责，开展检查并督促整改。按陕地电办发［2005］83号文件要求，对“两票”执行情况进行了专项检查，发现存在补办“两票”、填写不规范等严重影响安全生产的现象，及时安排管理人员深入站所指导并予以纠正，使“两票”合格率逐步提高。“安全活动月”活动是进行安全宣传教育，促进安全工作的有效途径，我局按集团公司和县安监局的安排，组织局机关及基层站所的工作人员，通过街道设立咨询点，散发传单，张贴标语等形式，广泛宣传《电力法》、《安全生产法》、《电力设施保护条例》等法律法规及安全用电常识。每周一，由局长主持学习安全文件、安全简报，强调本周的安全重点，传达集团公司、工委、县政府的安全要求，收到较好效果。同时，不放松对职工的安全教育和培训，定期组织学习安全规程、安全通报，分析事故原因，总结事故教训。尽管我们做了这么多的工作，开展了这么多活动，但是，8月19日，我局一名职工因管理上的漏洞，本人严重违章而触电身亡。事故发生后，我们认真开展事故调查，分析原因，总结教训，开展了为期20天的安全大整顿，相继按集团公司陕地电办发［2005］24、25号文件的安排和要求又开展了30天的安全整顿。充实了变电运行人员，实施了站所分离。整顿中我们查找问题，找准原因，寻求解决问题的最有效途径。首先从提高人员素质入手，对所有职工进行了培训，充实其安规知识、自我保护意识，填写执行“两票”知识，填写记录知识等。其次，加强制度的执行力，用制度约束人，规范其工作行为。第三，加大对各类违章的处罚力度，特别是对习惯性违章要持之以恒地与之做坚决斗争。第四，增强各级人员的责任意识、管理意识，保护广大职工的生命财产安全。
从这次的冬季安全检查和几次的工程施工中体现出，我局安全工作确实有了很大的起色，查找出的问题基本都得到了纠正和整改，“两票”的填写和执行基本到位，职工的安全意识明显增强，为我局明年的安全管理奠定了良好的基础。
（三）、电网运行平稳，供电质量明显提高。
经过7年来的电网建设与改造。全县电网结构得到明显改善，新增35KV变电站2座，改造4座，新增110KV主变20000KVA/1台，新增35KV主变22580KVA/5台，电源点由原来的一处改造为3处，而且可以互通互供，全面保证了全县的生产生活用电，提高了供电质量和可靠性。10KV馈路由原来的9条增至44条，已投运23条，备用21条，遍及全县乡村，架通了与群众相连相通的桥梁，为群众脱贫致富提供了电源保证。
生产建设与管理工作，我们以ＸＸ局配网线路长、半径大、覆盖面广、地处山区、交通不变的现状为依据，根据实际制定主配网维护与管理办法，建立健全各种规章制度与考核细则，加大考核兑现力度，将各项生产管理责任目标分解到人、到站所。定期召开安全生产例会，总结工作完成情况，研究解决“疑难杂症”，安排下月工作，保证了主配网安全运行。今年5月、12月，对主配网进行了全面巡视和挂牌，对75余处树障、28余处对地不够、3处接地不良、8处走径不合理等障碍缺陷及时予以处理，加装10KV开关2台，有力地提高了电网安全运行质量。标准化变电站建设按照集团公司建设标准化变电站要求，给各变电站印发了图纸、说明、制度、记录等基础资料，并对部分变电站存在的缺陷隐患及时进行了处理，城关变电站已具备验收条件。
（四）、开拓电力市场，规范营销管理，提供优质服务，提高经济效益。
集团公司今年下达的经营指标任务重、空间小，我们认识到任务的艰巨和自己肩上的担子，年初在充分调研，分析各种因素，广泛征求基层意见建议的基础上，将各项经济指标量化到各条馈路、供电所长、馈管员、台区抄表员身上，层层分解，责任到人，目标到人。将售电量、线损、单价、电费回收等指标与工资效益挂钩，并且层层签订目标责任书，有效地提高了企业管理水平和广大一线职工的工作积极性。对大用户实行计量监测，定期进行横纵向对比，预防了大用户窃电。供电所是电力企业的前沿阵地，是提高管理水平和经济效益，树立企业形象的基础，在供电所硬件设施得到改善的同时，以规范化供电所建设要求为标准，狠抓安全生产、经营指标、优质服务等硬性指标，进一步规范完善各种资料制度，开展“创佳评差”活动，纠正不正之风，努力为客户提供优质、快捷的服务，树立了良好的企业形象。城关供电所已被授予规范化供电所。按集团公司的安排，我局认真组织开展春秋季营业普查工作，局长亲自深入用户调查走访，检查电价执行、服务情况，普查中发现的少数维管人员抄表不到位、估抄、代抄、冒抄等行为及个别用户违法窃电都进行了严厉处罚，并在全局通报批评。
（五）、农网建设与改造收尾工作全面完成
今年是农网建设与改造的最后一年，做好收尾工作事关全省网改工程总体验收进度，所以局领导高度重视，抽调精兵强将，加班加点，集中精力完成工程验收、决算及财务决算，全部工程顺利完成验收，财务决算审定，已交付固定资产，目前正在进行清理债权债务工作。
（六）、围绕生产经营工作，深入开展保持共产党员先进性教育活动，把企业党建、精神文明建设等工作推向新的高潮。
1、保持共产党员先进性教育活动搞得有声有色。我局被列为第一批参学单位，按照县委和经发局党委的安排，我局认真安排部署，成立了领导机构，制定了实施方案和学习计划，安排了活动日程，党员参学率达100%，而且党员的学习热情十分高涨，学习笔记都超过规定字数完成，办学习专栏时都勇跃递交自己的体会，谈自己的感想，通过学习，广大党员的思想认识、觉悟有了较大的提高，大家本着谦虚、务实的态度，通过自己找、互相谈、群众提等方式，查找党员、支部、班子存在的问题，并针对存在的问题制定整改方案，落实整改措施，做到了条条有措施，件件有回音。班子、支部和党员通过实际行动来证实先进性教育活动取得的成效。全体党员与帮扶村困难户结对子，建立“帮扶结对子联系卡”，捐赠面粉，预存电费，帮助困难户度过难关。电力局免费为村小学和困难户安装用电设施。团支部倡仪资本文来自文秘之音网助贫困学生，党、团员都积极响应，得到群众赞誉。在与经发局合办的“电力杯”保持共产党员先进性教育知识竞赛活动和“5.23讲话”全县先进性教育党的知识大赛中，我局代表队双双夺冠。党员义务上街宣传安全用电，电价政策、家电常识，向社会公开服务承诺。7.1洪灾中党员勇往直前，勇挑重担，赢得了抢修恢复供电时间，党员从行动上体现出了先进性。预备党员感触更深，积极向党组织汇报自己对此次教育的感受，主动及时递交了思想汇报和转正申请，已按时批复转正，又有3名基层职工递交了入党申请书，支部和经发局党委经过考察同意接收他们为预备党员，为党组织注入了新鲜血液，发展了党员队伍。
2、精神文明建设取得新成绩。电力局于2003年被授予市“文明单位标兵”，明年是申请创建省文明单位的最后一年，我局对照创建标准，早起步早动手早打基础，从安全生产、营销管理、党的建设、廉政建设、综合治理、计划生育、行风建设等关键环节上下功夫，抓好安全稳定，提高企业效益、改变服务理念，提高服务质量，改变工作作风，改良局容局貎，为明年的创建省文明单位打下了坚实的基础。基层单位不甘示弱，积极开展创评活动，城关所被授予“市级青年文明号”，永坪所授予“最佳单位”，禹居所授予“五星级单位”，南郊所申报文明单位，已通过初步验收。
3、党风廉政建设工作坚持常抓不懈，抓住警示教育活动机遇，广泛教育职工保持廉洁自律。
我局按照集团公司、工委和县纪检监察部门的要求，签订了目标责任书，明确了目标、要求、责任，通过建立健全廉政制度，加强制度的制约和监督，从源头上预防和惩治腐败，取得了一定成效。12月份，集团公司安排开展为期一个月的警示教育活动，利用系统内个别领导干部违法违纪案件，对全系统职工特别是党员领导干部进行一次警示教育。我局按照集团公司的要求，做了精心布置和安排，成立了专门组织负责活动期间的工作。通过第一阶段的学习，广大职工的思想受到了很大触动，自觉撰写心得体会，畅谈个人感受，并从思想根源剖析自我，寻找差距，开展批评与自我批评，民主生活会上勇跃发言，畅所欲言，在自我剖析、相互评议、发放征求意见表的基础上，每人都形成了自我剖析材料及整改措施，整改阶段，领导班子、党员领导干部对照剖析查找出的问题和制定出的相对应的措施，逐条落实，从班子建设、廉政建设、职工队伍建设、站所建设、改善职工福利等影响大、涉及面宽的方面入手，相继出台了《差旅费报销制度、《来客接待制度》、《供电所劳务收入管理制度》、《行政值班制度》、《职工违法违纪处罚办法》等与生产经营、安全管理、工作作风密切相关的制度和办法，规范了办事程序，提高了办事效率，堵塞了管理漏洞，转变了工作作风，形成了“一切按规矩办”和“把自己的事情办好”的良好工作秩序，发挥了制度的监督制约机制。这次活动使广大职工特别是党员领导干部真正受到一次教育，也使这次教育活动取得了实效。广大职工树立了正确的世界观、人生观、价值观，提高了拒腐防变和抵御风险的能力。
二、2006年面临的形势和存在的问题
2005年的工作中，我们取得了一定的成绩，克服了重重困难，经受住了种种磨炼与考验。但与集团公司、工委的要求相比，与我们面临的形势相比，与2006年工作任务的艰巨性相比，与一些长期积累的矛盾和问题相比，还是微不足道的。我们没有松口气的机会，如果我们对存在问题处理不当，会影响2006年全年工作任务的完成。
（一）安全形势依然严峻。去年系统发生6起人身死亡事故，其中8.19事故就发生在我局稍道河供电所。尽管我们在事故之后开展了2次为期共50天的安全大整顿，但仍存在基础资料不完善，“两票三制”执行不到位，习惯性违章作业等影响安全管理的现象。
（二）经营形势不容乐观。由于受石油开采业机构重组和县内重大建设项目减少的影响，自去年后半年以来，电量增长势头减弱，预计2006年电量只能保持自然增长，不会有大起大落。加之网改8052万元资产转入固定资产，利润会急骤下降，由盈利转为亏损。
（三）基建、更改工程任务艰巨，遗留问题多。全县有114个村未整改，破股导线、木杆运行，安全隐患多，管理困难。22个自然村未通电，影响社会稳定及群众脱贫步伐。永坪供电营业楼拖欠工程款225万元，无法交工投运。综合楼工程无法实施，不能改观旧库房附近的环境面貌，是我局创建省文明单位的最大障碍。办公楼、退休职工住宅楼供热管道改造完成而资金没有着落。城内设立收费营业厅的建议久拖而未解决。城网线路、设备严重老化，布局跟不上负荷发展，影响安全与用户正常用电。
（四）三产运营状况很不理想。电气公司、制杆厂资不抵债，面临破产倒闭。汇丰公司在网改期间这么好的市场下，尚处于亏损状况，2006年估计也没有多少大项目，将何去何存，如何发展，如何提高市场竞争力，还需要动脑筋思考。
（五）企业基础管理工作薄弱，制度执行力差，考核不严格，影响企业整体管理水平。
（六）职工培训教育的任务艰巨。由于放松了对职工政治理论和业务知识的培训教育，管理人员责任意识、管理意识、吃苦耐劳精神和深入基层检查指导作风差。基层工作人员业务知识贫乏，业务技能生疏，各种资料、“两票”填写不规范，不认真。
总结2005年的工作，分析工作中存在问题和面临的严峻形势，使我们清醒地认识到，明确2006年工作奋斗目标和工作思路，既要有全面性，又要有针对性地安排部署2006年工作，对我局圆满完成全年工作任务，顺利实现“十一五”发展规划，具有十分重要的意义。
三、2006年的主要工作任务和要求
（一)奋斗目标
力争创建省级文明单位；
安全生产实现“三无一达标”；
售电量突破5400万KWH，实现销售收入2700万元，综合线损率控制在9%以内；
完成集团公司下达的利润指标；
主网完成贾家坪输变电工程建设，引黄工程10KV配电线路建设。力争未改造村和未通电村立项，实现改造率、通电率100%；
在城区设立营业收费点，解决用户交费难问题；
精神文明建设工作走在全市前列。
（二）工作思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十六届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实集团公司和市地电工委2006年整体工作部署。以创建省级文明单位为目标，内抓管理，外塑形象；
加强安全管理与考核，深入开展安全活动，完善安全防范体系；
广泛开展“管理年”活动，切实加强企业管理，提高经济效益，实现互利双赢；
转变服务理念，改善工作作风，提高服务水平，增强服务功能；
加强多经企业管理，提高多经企业市场竞争力和盈利能力，增加职工收入，改善生产生活条件。进一步加强党的建设和精神文明建设，建立健全党风廉政建设长效管理监督机制，坚持以人为本，努力构建和谐企业，推动基层供电企业稳步发展。
（三）2006年应主要做好的工作
1、加强安全管理，认真贯彻落实集团公司关于安全生产的规定要求和指令，坚持“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立“责任重于泰山”的理念，充分认识安全生产形势的严峻性，工作的长期性和艰巨性。把安全工作放在各项工作的首位，把人身安全放在安全工作的第一位。通过落实安全责任制，明确各级人员的安全责任，把安全责任贯穿于生产经营活动的全过程，贯穿于每位工作人员的作业行动上。通过安全培训，充实职工安全知识，增强安全意识，培养自觉遵章习惯，要针对不同岗位不同工种有侧重点的培训其安全知识和安全技能，考试不得留于形式，要严格把关。在安全工作上，要有“婆婆嘴”，大会讲，月月讲，天天讲，开展签名演讲、座谈、知识竞赛等安全活动，增强安全意识。要通过落实安全制度规定和要求，达到按规定审核把关，第一责任人到位，“两票三制”严格执行，现场监督到位和事故通报传达及时。要通过提高对反违章斗争重要性的认识，使每一位职工都清醒地认识到违章行为的危害性和严重性，使违章行为成为“老鼠过街，人人喊打”，对一切违章行为都要严罚重处，持 之以恒地与之开展坚决斗争。把反违章的重点要放在站所，以开展创建“零违章”站所带动反违章工作。机动车辆要严格执行派车制度，严禁私拉乱跑现象，认真执行《机动车辆安全管理办法》中的各项规定。
2、加强电网运行管理，保证主配网安全经济运行。建立健全巡视、审批检修、培训、停送电等规章制度。加大制度的考核力度和违章处罚力度，确保正常的生产秩序。进一步加强调度运行、变电站运行和设备线路的运行管理，规范程序，落实责任。注重加强生产人员的培训教育，充实生产知识，提高技术水平，规范填写“两票”及各种记录、报表，各类保电预案制度化、定期化，建立完整的生产管理机制。
3、转变理念，改善作风，提高服务，增强功能。我们应清醒地认识到地电企业面临的压力和考验，我们要彻底扭转过去那种“等、靠、要”的理念，要以市场为导向，服务为宗旨，以效益为中心组织生产经营活动，密切关注市场动态。大力开拓电力市场，稳步提高市场份额，要继续开展规范化供电所建设和标准化变电站建设，今年建成两个规范化供电所和一座标准化变电站，提高供电质量，增强服务功能，加强机关建设，严肃劳动纪律，提高办事效率，不断提高客户满意度。对久拖未决的城区营业收费厅我们一定要解决，某种程度上讲，这对提高客户满意度，改善电力企业形象是至关重要的一项工作。
4、广泛开展“管理年”活动，促进企业管理水平提高，集团公司提出的“管理年”活动，要以精细化管理方式，多样的管理手段，促进规范化管理，集中力量解决管理基础薄弱的问题，我们要规范决策机制，完善优化运行机制，强化监督机制，提高决策力、执行力和控制力。建立有效的激励机制，充分调动广大职工的积极性。要设计合理的责权清晰的管理体制，明确各级管理层次的责任、权利和义务。从制度建设入手，在对现有制度梳理的基础上，健全规章制度，形成系统完整的规章制度体系，使管理工作有据可依、有章可循。管理中要有针对性、有重点，要把市场营销，安全生产运行、资产经营、财务资金和人力资源管理作为重点，抓出成效，务求活动取得实效。
5、加强多经企业管理，提高多经企业效益，增加职工收入。按照资产纽带关系规范电力局与多经公司之间的关系，创造条件构建现代企业制度，修订完善补充公司章程，充分体现激励分配机制，因地制宜拓展业务范围，深层次挖掘市场潜力，如发展红枣储藏加工业，争取承缆钻采公司线路工程等项目，可适当予以考虑，努力提高多经企业市场竞争力和盈利能力。公司内部要加强安全管理，落实安全责任，搞好培训教育，增强安全意识，充实安规知识，提高安全技能。物资本文来自文秘之音网采购供应严格执行采供程序，严格审批手续，定期核对，定期公布。工程施工要在确保安全的前提下，降低成本，减少浪费，提高工程施工进度。多渠道多业务多环节降低费用，向管理要效益，从而增加职工收入，改善生产生活条件。
6、高标准高要求完成重点建设项目，改善主配网结构，提高服务质量。“十一五”规划中2006年计划完成贾家坪35KV输变电工程项目，引黄工程10KV线路工程建设项目，我们应准确掌握用户负荷需求，及时向集团公司汇报工程进展，为用户提供可靠的电力保障。积极向集团公司争取114个村低压村改造和22个自然村通电工程项目，高标准完成工程施工。力争城区营业收费厅批复立项并顺利实施，解决城内居民交费困难。争取城网改造项目，实施全部或部分改造工程。积极协调解决永坪供电营业楼交工验收，完成决算审核，尽快使营业楼投入使用。综合楼工程要积极向集团公司争取资金，同时考虑采用集资、融资、合资等方式筹措建设资金，保证尽快实施。
7、进一步加强党的建设和精神文明建设，坚持以人为本，努力构建和谐企业。
2006年是我局走出困境、改变形象的关键性一年，做好精神文明建设工作，对于保持稳定的生产局面，促进企业持续、稳步、快速、健康发展意义重大。
（1）加强党建工作，发挥党组织的战斗堡垒作用。继续学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会精神，健全组织机构，发挥战斗堡垒作用，定期召开“三课一会”，建设“四好班子”、“五好支部”。吸收一线优秀职工入党、把党员培养成生产经营骨干。坚持党建带工建、带团建，充分发挥群众组织联系广大职工的桥梁纽带作用，党、团、工会组织齐心协力为企业改革、发展、稳定服务。
（2）加强思想道德和思想政治工作。从内抓管理，外塑形象，改变行业作风，促进三个文明协调发展的高度出发，开展“弘扬延安精神，加快发展步伐”、“共铸诚信，建设诚信、平安、和谐的延安地电”系列活动。开展形式多样的社会公德、职业道德、家庭美德教育活动和职工及家属广泛参与的文体娱乐活动，加强干部职工之间的交流与沟通，增强凝聚力、向心力，努力构建和谐企业，和谐社会。
（3）广泛深入开展精神文明创建活动，提高文明程序。以创建省文明单位为龙头，拓展创建领域，改进工作方式，改变环境面貌，提高服务水平，推动全局发展基层单位以局里和当地政府的精神文明创建规划开展创建活动，已创建的要巩固成果，再创新成就，未创建的单位要积极制定规划，逐年创建，计划在三年时间内所有基层单位都达到县级文明单位。进一步做好企业宣传工作，利用媒体宣传电力事业丰硕成果，向群众宣传电力知识、政策和法规，扩大企业知名度，促进企业生产经营工作。
8、巩固警示教育成果，建立健全党风廉政建设工作机制。继续深入学习宣传党内监管制度条例，《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深入开展反腐倡廉教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，做到警钟长鸣，防微杜渐。健全制度，注重落实，把企业管理制度和纪监检查制度有机结合起来，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制，做到令行禁止，违者必纠。强化监督与考核，保障正确行使权力。充分发挥党内监督、党外监督、组织监督、法律监督、群众监督和舆论监督的作用，形成监督合力。对重点单位，主要负责人的廉洁自律情况按期考核，作出鉴定。
同志们：今年是“十一五”发展规划的开局之年，也是我局新领导班子运营的第一年。我局各项工作正在步入崭新的发展阶段。召开这次会议，对我局的发展和完成2006年各项工作任务具有十分重要的意义。让我们以这次会议为契机，全面贯彻落实集团公司、工委2006年工作会议精神和总体部署，团结一致，开拓进取，扎实工作，全面开创ＸＸ电力工作新局面。
