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  2012年2月17日,《教育部关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》出台,要求各地教育部门和中小学幼儿园要“把家长委员会作为建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度的内容”,“大力推进建立家长委员会工作”。而早在三年多以前,山东省就已经发文,在全省范围内大力推进家长委员会建设了。
  时间要追溯到2008年1月。当时,山东省新一轮素质教育启动,但一个巨大的挑战摆在了决策者面前:要有效推进素质教育,需要全社会改变原有的教育理念。家长作为学校教育的攸关方,只有与学校紧密合作,才能完成这个深刻教育变革。如何获得广大学生家长的认同、理解与支持?
  说起家校合作,在多数地方,都是学校积极而家长消极。为什么会“剃头的挑子――一头热”呢?
  “对待学生家长这一重要的学校教育利益攸关方,我们是将家长关在学校大门之外,让家长在大门之外观望学校教育、议论学校教育、指责学校教育,还是把家长们请进学校,让家长了解学校教育、参与学校教育、支持学校教育?”山东省教育厅张志勇副厅长的追问道出了问题的关键。
  受到启发的山东教育工作者转变工作思路:让家长走进学校大门,由“教育看客”变为学校教育的当事人,成为学校教育的“同盟军”,激发家长对学校教育参与的积极性,进而实现家长对学校教育的主动、深度参与。
  
  上篇:让家长成为学校教育的“同盟军”
  2009年12月2日,《山东省教育厅关于进一步加强中小学家长委员会设置与管理办法(试行)》颁布了。
  这是一个具有划时代意义的文件,其中的许多内容在我国大陆都具有开创性意义:
  文件明确了家长委员会的性质:中小学家长委员会是由本校学生家长代表组成,代表全体家长参与学校管理,支持和监督学校做好教育工作的群众性自治组织――这就意味着,家长委员会是一个自治的机构,不再是学校召之即来,挥之即去的“傀儡”。
  文件赋予了家长委员会从未有过的权利:知情权、评议权、参与权和监督权――这意味着,作为纳税人,作为学校教育的委托方,家长终于获得了本应有的权利。
  文件确认了家长委员会的组织架构:设立家长代表大会和常务委员会,相关负责人按规定民主产生――这就意味着,家长委员会不再是学校的“橡皮图章”,而是真正代表学生家长的组织。
  ……
  文件的出台,吹皱了齐鲁大地基础教育的一泓春水。
  家长委员会:和谐家校关系
  济南市舜耕小学校长胡爱红曾因家校纠纷非常头疼。她初到舜耕小学担任校长的短短3个月内,就遇到了好几起告状事件:有要求到学校“监视”多动症孩子的大学教授,有不满老师批评自己孩子而把状告到校长室的企业老总,也有认为学校给孩子减负是“偷工减料”、开展社会实践活动是“不务正业”的家长……
  这些事件引起了胡爱红的反思,为什么家校之间会产生矛盾?在现代学校教育中,教师能包打天下吗?家长又该扮演什么样的角色?胡校长陷入了深深的思索中。
  2009年初,舜耕小学的“舜友联合会”(学校家长委员会前身)成立。协调家校关系,解决家校间的误解和矛盾,成为其重要职能。
  随着舜友联合会工作的展开,曾经让胡爱红头疼不已的“告状”事件,随着家长与学校沟通的逐渐顺畅,变得越来越少。一位学生在学校里跌倒,一颗牙被磕掉了一半。一开始,学生家长对学校意见很大,要求学校承担责任。家长委员会知道后与这位家长沟通,结果,这件学校处理起来很麻烦的事情,很快就被解决了。
  尝到“甜头”的不仅仅是舜耕小学。莱芜市钢城区黄庄村丈八丘联小通过家长委员会的协调,顺利解决了学校因修建厕所与村民产生的矛盾;博兴县吕艺一中通过家长委员会的参与和监督,圆满解决了学生午餐问题;济南一中由学校家长委员会出面,组织学生食堂经营权和学生公寓床上用品招标,消除了多年来影响家校关系的一大隐患……
  当家长们以主人公的姿态,以参与者的身份出现时,他们是大度的、宽容的、善解人意的,和这样的家长打交道,家校关系又怎么会不和谐呢?
  家长委员会:打开了无穷无尽的资源宝库
  在淄博市临淄区金茵小学,孩子们在漂亮的人工草皮足球场上尽情地施展着自己的球艺。场上,小运动员们全情投入;场下,加油声一浪高过一浪。于炳信副校长告诉记者,足球是该校的体育特色项目。这一特色项目的诞生,家长委员会居功至伟。
  原来,金茵小学家委会副主任朱淑菊是临淄足球博物馆副馆长,经她协调,足球博物馆成了金茵小学的实践基地,很多学生耳濡目染,自然就爱上了足球。不仅如此,经朱淑菊牵线搭桥,广州白云山和黄药业集团(足球俱乐部)从2009年起每年给金茵小学提供5万元的足球事业发展专项经费,促进足球教育的发展。
  家长委员会提供的资源是非常丰富的。他们不仅能为学校引入物质资源,还能走进课堂,担任“客座教师”,带领学生走出校园,指导实践,更有许许多的家长志愿者,或担任学校图书馆的管理员,或作为“家长护卫队”的一员,为上学、放学的孩子义务执勤。家长资源的引入,为学校的发展提供了源源不断的动力。
  家长委员会:在参与和监督中推动学校办学水平的不断提升
  为学校提供资源,这是哪个校长都欢迎的;但家长如果是来提意见,监督学校办学,校长就未必乐意了。《山东省教育厅关于进一步加强中小学家长委员会设置与管理办法(试行)》出台后,校长们对于家长监督的态度,逐渐由消极变为积极。因为他们发现,学校的办学水平的确因家长的出现而得到了切实的提升。
  于是,在潍坊市广文中学邀请家委会对学校中考招生进行全程监督;济南燕山学校家委会参与学校校服招标和小饭桌管理;博兴县搭建起了五个平台,让家长委员会参与名师评选,参与优秀学生评选,参与优秀家长评选,参与评价学校……家长对学校教育教学工作知情权、评议权、参与权和监督权的行使,使得学校工作更加公开、透明,由此,山东省的中小学迈开了向现代学校制度转轨的脚步。
  家长委员会:推进社会的文明和进步
  在威海经济技术开发区西苑学校的1400多名学生中,外来务工人员子女占60%多,很多家庭“蜗居”在十几平方米的出租屋里,大部分家长忙于生计,家庭教育缺失。学校家委会深入调研后,确立了“促进外来学生和谐发展”的工作方向,不仅组织捐赠资助家庭困难学生活动,还将“流动家长学校”开到了学生家长集中的企业车间,既促进了家庭教育,也为企业留住了稳定的劳动力资源,受到家长、企业和学校的大力支持,实现了家、校、企合作共赢。
  显然,家长委员会的影响力已经超出了学校和家庭而具有了全社会意义。正如山东省教育厅副厅长张志勇所说,学校家长委员会建设撬动的,不仅是学校教育样式的变革,更是全社会的文明与进步。“家长护卫队”“义务图书管理员”“家长教师”“心愿校”“书香职工团”,家长志愿者们用自己无私的行动,唤醒了全社会的志愿者精神,推动了社会的文明和进步。
  
  下篇:“让专业人士干专业的事情”
  各地对家长委员会的探索让山东省基础教育面貌一新,一大批典型经验涌现出来。那么,如何总结这些好的经验,深度推进全省的家长委员会建设?2011年11月10日,《山东省教育厅关于进一步加强中小学家长委员会工作的意见》出台,明确要求“成立省中小学家长委员会建设管理研究项目组,开展典型培育、骨干培训、工作评估标准研制和工作手册编制等工作”。那么,项目组又是如何组成的呢,山东省教厅借用了专业人士的力量。张志勇副厅长说:“通过政府公共服务的委托,来提高政府效率,让专业人士干专业的事情,公共财政给予支持。”这样,2010年6月,山东省教育厅与北京关爱家庭中心、青岛出版集团达成合作协议,成立了山东省中小学家长委员会建设管理研究项目组,委托他们开展家长委员会建设管理研究和推进工作。
  项目组的工作开展得卓有成效。
  专项培训和典型培训:为家长委员会建设工作提速
  对全省中小学校长和市县教育局分管干部进行培训成了项目组重中之重的工作。
  按照省教育厅“加速专项培训,改三年完成专项培训为项目第一年度内完成”的要求,项目组对全省中小学校长和市县教育局分管干部分批分次进行了一轮集中培训。
  2010 8月12日至20日,项目组开展了第一批专项培训,滨州等5市合计约2830名校长参加此次集中的专项培训,其余校长由当地教育局使用项目组提供的内容丰富的资料光盘和培训现场录像进行二次培训。期间,项目组还对各地教育局领导及校长代表共110人举行小型的再培训。
  在2010年12月6日至17日,项目组培训团队赴枣庄等6市进行了第二次专项培训。培训现场共有3500多人,远程1500多人,其余校长由当地教育局使用项目组提供的内容丰富的资料光盘和培训现场录像进行二次培训。期间,6市教育局领导和校长代表共计158人参加了培训之后的小型座谈会,接受了进一步的培训。
  2011年3月1至11日,项目组扩大了培训团队,更新了培训内容,在淄博等6市进行了第三次专项培训,培训人数现场2271人,远程会场3071人,其余校长由当地教育局使用项目组提供的资料光盘和培训现场录像进行二次培训。培训让各位校长和领导认识了自身工作中的差距,开始采取行动,跟上前进的步伐。
  总结推广学校家长委员会典型经验是项目组工作的重要内容之一。两年来,项目组通过对学校考察调研、专家咨询、专项培训、小型培训、日常指导相结合的方式,确定了第一批和第二批典型备选名单。2011年,项目组又推出了省市县三级典型学校群体。
  典型培育工作成效显著,一些市家委会典型学校方阵初步形成,枣庄、威海实现了县县有典型。以枣庄市为例:枣庄市7个县级行政单位均有4至5所县级家委会项目典型学校,县级典型共计34所,并形成了以枣庄十五中、薛城区双语实验小学、市中区文化路小学为代表的省级典型学校,以枣庄三中、舜耕中学为代表的市级典型学校。在这些典型学校群体的辐射带动下,枣庄市的家委会建设走在了全省的前列。
  本地培训队伍建设:推动项目向纵深发展
  新华社高级编辑鹿永建、中国青少年研究中心研究员孙云晓、中国家庭教育学会副会长赵正中……这一长串知名教育专家构成了项目组专家组的骨干力量,确保了培训工作的高质量。但是,对于全省数量巨大的学校来说,培训力量是远远不够的。只有培育一支高本土培训力量,全省的家长委员会工作才能真正得到推进。
  2011年9月份以来,经各市教育局推荐,目前山东省家委会项目组组成了20人的本地专家队伍。专家构成主要是离退休但是身体好、有热情、爱教育的老校长、老科长等,也包括少数在岗工作的教育干部和校长。山东每市配有一位本地专家,个别工作条件好的市如枣庄、威海拥有2位本地专家。
  2011年10月20日下午至10月21日下午,项目组对本地专家在济南一中进行了第一次培训。2011年12月28日至29日,项目组在泰安对扩大了的本地专家队伍进行了为期两天的培训。2012年3月16日,项目组在枣庄召开了部分本地专家参与家委会经验分享、研讨会。经过多次培训,本地专家已经能够承担起当地家长委员会指导工作的重任。
  有了 “永久牌”土专家的加盟,全省家长委员会工作得以顺利推进。
  活动指导:助力家庭教育与家长教育
  家长委员会要真正发挥作用,离不开活动的开展。于是项目组精心策划,加强对各地家委会活动的指导,有力推动了家庭教育与家长教育的开展。
  “读书・分享・辩论会”活动是项目组重点推出的一个主题活动。该活动是在项目组策划、组织的,威海经区皇冠小学的“品智慧,学智慧,做智慧家长”家委会书评活动的基础上培育、发展起来的。2011年9月16日,皇冠小学的家委会书评活动吸引了130多位家委会成员和家长冒雨前来参加。这次书评会精心挑选《虎妈战歌》《赏识教育》《勇于管教》三本书作为书评活动内容,并将三本书的“铁杆粉丝”分成三组,让他们结合自己践行之路,进行评说答辩。现场氛围火爆,活动取得了预期之外的效果。
  活动结束后,项目组根据皇冠小学的总结成果,进一步完善了活动策划案,将活动发展为“读书・分享・辩论会”。整个活动包括前期家委会组织的家长或学生读书活动,中期的读书分享、展示活动和后期的读书辩论会三个主要环节。现场辩论的基本活动流程为:活动简介→书目交流→互动辩论→现场提问→活动总结、达成观点。
  项目组先后在济南新苑小学、枣庄第十五中学等7所典型学校进行了活动推广。对于家长委员会组织开展活动,起到了很好的示范作用。
  除开上述活动,项目组还对服务于家庭教育和亲子沟通的媒体辨识活动,家委会推动春游秋游、食堂管理、宿舍管理等难点问题进行了指导,受到了普遍的欢迎。
  专业支撑:促进家长委员会建设规范化
  对于家长委员会的工作,其优劣如何评价?对这个问题的清晰、准确的回答,对于提高学校家长委员会工作的水平,促进中小学家长委员会建设规范化,意义重大。
  2011年,项目组进一步完善了《家长委员会评价标准DIY》(DIY是英文Do it yourself的缩写,意即自己动手做)。该评价体系主要依据《山东省普通中小学家长委员会设置与管理办法(试行)》,兼顾各级、各学校规模差异、城乡差异、学段差异、资源差异等,借鉴省内外比较成熟的一些做法和经验,征求教育界高层专家、学者而制定。
  家委会建设标准DIY篇幅不长,但是研制时间长达两年。在项目第一年度总结会上,项目组听取各方指导意见后,修改了两稿。后来又进一步听取部分地市教育局领导意见。在2011年8月10日的高层专家咨询交流会上,项目组听取教育部国家教育发展研究中心主任张力等专家提出的明确修改意见,决定将“家委会评价体系”更改为“家委会建设DIY”。
  评价体系的制定和完善为《山东省中小学校家长委员会工作评估标准(试行)》的出台提供了学术依据。
  项目组还为家长委员会编写了《工作手册》,为家长委员会工作提供了很好的实践上的指引。本书是项目组服务全省中小学家委会的重要工作手段,也是目前中国大陆第一本学校家委会实务手册。全书共六编:家委会入门、家委会步步登高、家委会精彩案例、有关家委会的文件法规、有关家委会的规章制度以及家委会建设标准DIY。
  
  从现代学校制度建设的高度来设计中小学家长委员会,让山东省的探索极具样板价值;而让专家队伍来承担项目的推进工作,更让家长委员会的推进富于专业性和理性。我们有理由相信,不仅仅是山东,全国现代学校制度的推进都会因此而到达一个新的高度。

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本文来源:http://www.zhangdahai.com/gerenzongjie/jishugerengongzuozongjie/2019/0317/19544.html

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