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“温州全市共有2777家企业，据我们了解，目前进行产业转移的或有产业园设置在外地的企业大概占3%左右，而更多的企业是在进行产能转移。” 温州市服装商会常务副秘书长陈琦翔告诉记者。
生产要素紧缺成为产业转移主要原因
温州是服装之乡，也是浙江省三大服装基地之一，服装品牌享誉国内外。“十一五”期间，温州服装产业年产值由2006年的368亿元增长到2010年的620亿元，累计增长68.4%；出口值由9.17亿美金增长到15.77亿美元，累计增长71.9%。“一直以来，温州这种急剧增收的影响力较为突出，而且温州的企业规模比较大，基础制造能力较强，很多外地企业都想到我们温州下单。但是由于温州的土地资源非常紧缺，再加上招工难和用工成本的增加等重重压力使得很多企业无法完成这么多的订单，因此，这些企业不得不将大量的订单拿到外面去做。”陈琦翔说道。
“企业要发展，首先是要有土地，但目前，温州已经没有工业用地了。这些中西部地带不仅有着丰厚的土地资源，而且劳动力充足，特别是服装产业的工人比较多又比较稳定，并且这部分工人他们不愿意去外地打工。”在陈琦翔看来，工人不愿意去外地打工的原因是由于内陆和东部沿海的一些发达区域的工人工资差距的缩小有关。而且他们在家里工作之余还可以做一些其他事情，如果到温州来，生活成本会变高，而工资同比差距缩小的话，他们还是觉得在原来的地方工作比较好。当然，这也和内陆地区经济和服装产业的发展有一定关系。可见，生产要素紧缺是导致温州产业转移的主要原因，对于进行产业转移的温州企业来说，不仅要“天时地利”外，“人”的因素也至关重要。
到底温州的纺织服装产业转移到哪里最为合适？就此问题，陈琦翔表示，从目前温州的现状来看，最适合的就是中西部。因为中西部的纺织服装行业的发展比较快，如果转移到国外的话，温州现在的条件还不够成熟，企业会面临成本较高、前期投入较大等问题。而省内转移，商会也曾考虑过，但是只能向那些和本地企业有产业链依托的小部分地方进行转移。“但是我们并不建议省内转移，因为同处于一个省，各方面的环境比较相似，很容易陷入转移不彻底的困境。”陈琦翔说，温州的企业大多转到河南、江苏、四川、安徽一带，像做外贸型的企业，它们会转移到靠近大型港口的城市，比如平湖，这样可以降低物流成本；做品牌型的企业转移到上海的较多，因为上海是研发设计和商业人才的聚集地；而一些制造型的企业则会转移到河南兴盛一带，因为原材料和劳动力资源充足。
产业转移遭遇“水土不服”
然而，温州在产业转移之路上也并非一帆风顺。由于中西部地区的产业配套环境与温州纺织服装企业云集的城市相比有一定差距，令许多已经进行产业转移的企业颇感不适，相继传出转移企业在落地后面对冷面孔的事件，一些来自温州的棉商甚至因拒交不合理费用而先后遭到停水、停电的“制裁”。
“当地政府刚开始承诺可以将土地供你使用，而且用水、用电等方面都会给予一定的政策优惠。但是等到企业真正转移过去的时候，由于当地政府政策的不连贯性，就没有履行到像当时承诺的那样好。”陈琦翔介绍说，企业进行产业转移时当地有吸引它们的地方，比如产业链比较完善，面辅料市场和服装的专业设备市场都具备了一定的规模等等，但是转移后发现这些配套设施并不是很完善，那些原本是吸引温州纺织服装企业向中西部转移的要素，但是由于中西部的投资环境尚不成熟也让一些进行产业转移的企业投资者暗自叫苦。很多企业需要的面料要从广州、福建等地采购过来，而这无疑增加了企业的物流运输成本，而对于一些需要搬迁的纺织企业，要把机械设备从沿海地区运到西部，其成本远高于在沿海地区直接建厂，大大增加了转移成本。
产业转移之势势不可挡
“当然，从我们的行业角度出发，我们是不太愿意这些企业进行产业转移的，因为产业转移会使得我们整个产业的产值下降。但是作为商会，我们有义务去帮助企业，帮助它们找到更好的发展之路，产业转移是大势所趋，也是我们行业发展的必然趋势。”陈琦翔坦言，温州纺织服装产业必然是要从单纯的制造转为高端的、带有一定附加值的制造，那么有一部分企业必须要面临着转型和产业转移，要向商贸流通型进行转型。“温州的优势确实不如外地，现在的环境和实际情况就摆在那里，这些企业如果留在温州，无法做大做强的话，那我们也会帮助它转移，不管怎么说这些企业都是从温州起来的，我们有义务帮助它们做好这些事情。”
在陈琦翔看来，产业转移也为承接地带来诸多好处。比如，解决了当地一部分人的就业问题，增加当地人们的收入的同时又推动当地的消费市场。一些先行过去的企业，在刚转移过去时，各方面要好于内陆的企业，于是带动承接地纺织服装产业的提升和发展，他们甚至培养当地的技术工人，为当地的自主创业提供机会。
更加注重产业链的转移
一些承接产业转移的区域也是由温州商会进行推荐的，而且商会还专门为进行产业转移的企业成立了“温州产业协作办公室”，这个部门将全国各地的服装加工区域中比较具有优势的区域的资料整合起来，并进行考察，如果发现当地比较适合本地的哪一类企业进行转移，那么商会就会将这些信息提供给适合转移的企业。同时，商会还会研究当地政府的政策，包括当地政府政策的连贯性和不够完善的基础配套设施等等。“像江苏的泰兴，我们都是亲自去进行考察的。当地的一个小小的区就有千家的服装制造厂，而且每一家都是几十个到400多个工人，主要以做外单为主。很多工人都是从小就是做服装出身的，技术好而且这些工人非常稳定。”陈琦翔介绍说，商会优选泰兴100多家厂子，根据不同的类别为温州的企业做产业对接服务，从前期到发展过程中，再到货款的催缴商会都有参与。“当我们的企业过去以后，也会带动整个产业链过去，我们现在非常重视产业链的转移，而不是单个的企业过去就算转移了。”
“欧洲和日本是今天温州的纺织服装企业进行产业转移应该借鉴的方向，像英国的纺织服装产业也是以制造业起家的，慢慢转型为高端制造，最后又转为品牌型、商贸型，温州正是朝着这个方向走。”最后陈琦翔表示，在10年内，商会还是建议企业转移到一些有资源优势、产业链比较完善的区域去。但是，那些地方的优势也会逐渐消失，所以企业还应不断提高自身的附加值，要让企业有个性化的东西，市场还是要再细分。
