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青铜峡市农田水利建设综述
青铜峡市抢抓被列入全国农田水利建设重点县的有利时机，紧紧围绕率先建成宁夏节水型示范市和引黄灌区现代农业示范市目标，市委政府明确了农田水利建设惠及民生的工作思路，打破了传统水利挖沟清淤的思维定式，捆绑建设中干沟治理、末级渠系改造、中低产田改造等八大重点民生工程，按照自治区建设“黄河金岸”的总体战略部署，突出把滨河大道建设、庄点整治、生态绿化、饮水安全、节水灌溉、环境治理、道路整修等工作与农田水利相结合，全面融入到社会经济发展的全局之中。坚持大手笔规划，大项目推进，大兵团作战，硬措施管理，使农田水利建设取得历史性突破，标准之高，规模之大，投资之多，效果之好大大超过往年，达到一个全新的高度，为明年的农业丰产丰收奠定了良好的基础。
众志成城 誓拔全区农水建设头筹
今年是青铜峡市欲加开拓进取的一年。该市虽然连续五年名列自治区“黄河杯”竞赛前茅，但今年面对全区各县市不甘落后、百舸争流，大搞农田水利基本建设的强劲态势，他们提出以率先建成全区节水型示范市和引黄灌区现代农业示范市为目标，自加压力，再鼓干劲，力争干出一批亮点片区，打造一批精品工程，在全区“黄河杯”农田水利建设竞赛评比中誓夺特等奖。
工作抓得紧，宣传力度大。自农田水利基本建设开展以来，该市迅速行动，做到五个“早”，即早安排、早规划、早动员、早落实、早行动，排出时间表，采取倒计时工作制，镇村干部和广大群众牺牲休息时间，大干快上，抢时间，赶进度，抓质量。与此同时，他们把宣传发动作为促进农田水利基本建设的推动力，充分利用广播电视、简报标语、召开会议、发放资料、“致农民朋友们的一封信”等多种形式进行广泛宣传，市电视台每天在黄金时段滚动播放各镇场农田建设好的做法和先进典型，每两天对各镇农田水利建设进度进行通报，各镇场建设现场红旗、标语、横幅、广播、宣传车“五下乡”，为大搞农田水利基本建设营造了良好的氛围，激发了广大干部群众参与农田水利基本建设的积极性。
投工投劳出奇兵，科学发展在田头。连日来，各村村支部书记带领全村男女老少齐上阵，奋战在农田水利工地上。群众都说，挖渠、修路、植树亲自参与了，体验了，切切实实受益了，得实惠了。今秋，在去年创新义务工调用机制上，实行大兵团作战更加成熟，打破镇与镇界限、村与村的划分，集中“优势兵力，打好歼灭战”。该市还把第三批学习实践科学发展观活动搬到田间地头，利用群众劳动休息间隙，学习科学发展观读本，让党员受教育，农民得实惠，科学发展上水平。
自9月下旬以来，各镇村民家家出工出力，市直各部门机关干部停止办公一周，自带干粮，挥锹大干；
驻青各部队组织全体官兵脱下戎装集体参战，全市上下形成了万众一心、众志成城、共同参与、合力攻坚，大搞农田水利建设的强大声势。全市平均每天出工达到2.1万人，出工人数大大高于往年。滨河大道综合整治出现了千军万马参与的壮观场面，从全市6个镇（场）调工10万人次集中会战，累计动用各类机械4.3万台次，营造了大搞农田水利基本建设的强大声势。
建设标准高。坚持集中治理，连片开发，将基本农田建设成标准化、现代化的农业示范区。项目建设严格按照“四制”要求进行施工，所有的沟渠清淤都严格按照 “三通六线直”的标准进行规划建设。严格技术要求，抓样板，树标准，做到了镇镇都有样板，村村都有亮点。严格水利工程建设项目招投标制、法人负责制、工程监理制、经济责任合同制，严把质量关口，提高了工程建设质量。
由于势头足，干劲大，办法多，该市农田水利基本建设取得历史性突破，声势规模、质量标准大大超过往年，今秋农田水利建设任务占吴忠市总任务的56%。截止目前，共清淤沟道4337条2776公里，清淤渠道9501条13757公里，整修农路5606条2388公里，砌护渠道758条413.7公里，治理面积20万亩，改造中低产田3.5万亩，节水灌溉面积4.2万亩，完成畦田建设19万亩，秋深翻40万亩。完成工日170万个，累计完成土方744.2万方，建设农村饮水工程4处，解决5.27万农村人口安全饮水。
创新思维 开创民生水利建设大格局
农田水利建设年年搞，如何跳出传统单一挖沟清淤的模式，而是把眼光放得更高远，他们把立足点放在惠及民生，造福百姓上，以农田水利建设为统领，把庄点整治、生态绿化、饮水安全、节水灌溉、环境治理、道路整修等工作打包建设，解决了排灌难、行路难、吃水难等与老百姓息息相关的老大难问题，得到了老百姓的交口称赞。
该市还开动脑筋，四处出击，今年争取来的民生水利项目是最多的一年。依托9万亩土地整理、农业综合开发高标准示范项目等国家和自治区的农业项目，投入2.8亿元，重点实施了瞿靖镇、小坝镇末级渠系改造配套项目、瞿靖镇时坊马寨村土地整理项目和陈袁滩镇、青铜峡镇、峡口镇农业综合开发项目、现代农业生产发展资金优质粮食项目、人畜安全饮水等八大重点民生水利工程。突出解决了排水难。对杂草丛生、滑塌严重的中干沟、红旗沟、胜利沟等重要干沟进行了彻底治理，共开挖整治干沟18公里。仅中干沟治理就解决了 “三镇两场”14万亩农田的排水问题；
突出解决灌水难。对小坝末级渠系、立新渠、中干沟两侧支的农渠、陈袁滩沙坝湾综合治理区、瞿靖的时坊土地整治区、蒋西高标准农业示范区的所有支、斗、农渠进行了砌护，共砌护支斗农渠413.7公里；
突出解决行路难。以农村环境整治后续工程和新庄点改造为抓手，对全市18个新庄点及群众生活生产所需的所有农路进行了整治。共整修农路5606公里，硬化道路98公里；
突出解决吃水难。开工建设了叶升哈存、小坝林皋、瞿靖银光、邵刚邵西4处农村安全饮水工程，使全市5.27万农民群众喝上了安全洁净的自来水。
日前，自治区水利厅厅长吴洪相来到青铜峡市，通过听取汇报和实地查看，对该市农田水利建设工作取得的成绩给予了充分肯定，尤其对八大民生水利工程建设十分满意，认为该市抓农建工作紧贴民生，治理规模大，档次高，属于农建中的精品。
突出重点 提升农水建设再上新高度
有人说，抓工作不抓重点不得要领。青铜峡市紧紧围绕“两条干线、八项重点工程、十大重点片区”展开，坚持农、林、水同步实施，沟、渠、湖、田、林、路、庄点环境综合治理，特别是完成了中干沟治理，解决了多年想干而没有干成的事。与此同时，农水建设与打造黄河金岸结合起来，突出整治滨河大道。
明确整治重点，全面完成农田水利建设目标任务。完成了中干沟治理、滨河大道、黄河大道两侧以绿化和生态建设为重点的综合整治和全市8镇2场十大片区的建设。纵横24公里、承担12万亩农田排水的中干沟，40年没有进行过彻底治理，市上下决心整合资金873万元，水利部门调用大型机械清淤修坝，拆除了长期侵占渠坝的违章建筑物，清理了柴草纸屑与成堆的垃圾，在两侧堤顶修成了8米宽的大路，栽植了宽幅林带，使群众眼中的“朝阳沟”，不但清除肠梗阻，而且焕发了生机。
突出治理打造“黄河金岸”品牌的滨河大道，并统筹兼顾节水灌溉、林网建设、农业产业化等。按照自治区打造“黄河金岸”的总体构想，全面建设青铜峡过境段内46公里的标准堤防，把堤顶修成24米宽、双向6车道、50年不遇的滨河大道，目前已全线贯通。一个多月以来，举全市之力，调工共10万人次，提土修堤、湿地平整、植树造林，把滨河大道两侧整治成渠直路宽、树木成行，展示黄河文化、塞上江南风光、生态景观的城市窗口。
相继完成了黄河左岸陈袁滩至胜利沟段和右岸黄河铁桥至蔡家口段标准堤防两侧湿地整治工程，罗家河二、三期整治工程。现已建设景观湖7处，开挖湖面面积3112亩，开挖挡浸沟11.6公里，砌护渠道26公里，配套建筑物320座。与节水灌溉管理工作相结合。完成了瞿靖镇南支渠灌溉现代化 “全渠道控制系统”示范项目、马莲渠砌护改造工程、大坝拦洪库加固改造工程等节水改造工程。深化农村水费改革，对全市灌溉面积进行了丈量，召开了水价调整听证会，进一步规范农民用水协会管理和水费价格，全面推行 “一把锹”淌水等节水新技术，促进了节水工作。全年全市引用水量6亿立方，比去年同期节水1000万方；
与农田林网建设相结合。在滨河大道两侧以及项目区内高标准完成植树造林8000亩，栽植各类树木73.8万株，实行病虫害防治3万亩；
与农业产业建设相结合。对全市新建设的养殖园区全部实施供水改造工程，打机井22眼；
实施酿酒葡萄基地节水工程，建设补水泵站7个。
多措并举 农水建设管理出新招
今年，青铜峡市农田水利建设任务重、责任大、头绪多，他们多措并举出实招，拿出硬措施，想出硬办法，严格制度，铁腕治纪，切实把农田水利基本建设这项民心工程抓紧、抓实、抓出成效。
组织领导到位。实行了市领导与部门包镇，镇领导包片，干部包村，技术人员包质量及定任务、定措施、定责任、定时限、定奖罚的“四包”“五定”责任制，层层签订目标责任书，严格落实责任追究。市委、政府主要领导和包镇市领导经常亲临现场指导工作，协调解决存在的实际问题。市委政府3次召开现场会，现场进行观摩交流，并根据各镇（场）的实际情况，提出具体的增补措施和工作要求。市农田水利基本建设领导小组成员和各镇 （场）、各部门领导每天巡回建设现场，靠前指挥，抓点带面，协调指导，随时解决疑难问题，确保了建设进度和建设质量。
督查考核到位。市人大、政协组成两个督导组，切实加强对各镇（场）农田水利基本建设的协调指导和督促检查。同时建立了农田水利基本建设考核奖惩机制，实行严格的奖罚措施，对考核验收名次靠前的镇场进行以奖代补，工作成绩突出、能力强的干部优先予以提拔使用；
对考核后三名的镇（场）进行电视通报批评，干部实行末位淘汰不予提拔。对包镇（场）的各部门、单位因工作不力，影响镇（场）农田水利建设进度和质量的，严格实行责任追究。
资金投入到位。该市积极争取水利工程项目资金，发挥水利、国土、林业等部门职能优势，把各类涉农业项目进行资金捆绑，进一步加大对农田水利基本建设的资金投入。市财政每年拿出专项资金，对农田水利基本建设成绩突出的镇（场）进行以奖代补。在8镇2个农林场农田水利基本建设、滨河大道、黄河大道等工程建设以及机械清淤整治干沟等方面，市、镇、村、队共投资投劳近2.8亿元，资金投入量比去年增加了5479.76万元。
（摘自2009年11月7日宁夏日报）
