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赤诚献于基层，勤廉奉献铺就发展路
－－“新疆青年五四奖章”人选***申报材料
***，一位年轻的基层领导干部。干练、有魄力、思维敏捷是所有与他接触和共事过的人对他产生的工同印象；
他的上级领导对于他在基层工作方面的丰富经验和突出表现而印象深刻。全县其它乡镇场也暗地里把愉群翁回族乡确定为学习和追赶的标兵。在***的带领下，***乡党委一班人仅用了两年的时间，实现了基层组织建设迅速推进、精神文明建设成效显著、全乡农民增收实现大跨越的重大成绩。
一、情系群众，扎根基层天地宽。
***从参加工作起，就一直是在基层历练。在农村经过了十几年的摸爬滚打，他与老百姓结下了深厚的感情，也练就了一套处理基层繁杂事务的娴熟本领。担任过两个乡镇的党委书记，他依然心态平和，他说：“我是一个农民的儿子，能在农村担任一任党委书记，我感到非常神圣，而且，这里也是我实现人生价值的宽广天地。”
***对于基层的工作和特点有着非常敏锐、深刻的认识和理解；
在工作中，他注重学习和总结，注重联系群众、深入基层，这使他积累了非常丰富的基层工作经验；
作为一名共产党员，***具有极强的组织原则和宗旨意识；
在部队服役的经历又培养了他坚韧的毅力和严守纪律的作风。这些因素使得杨晓明在作为一名基层领导的时候，具有非常稳固的思想基础，能够以求真务实的精神和加快发展的意识指导开展工作。
事实证明，***确定在基层实现了他“造福一方百姓，带动一方发展”的价值。***同志在墩麻扎镇担任党委书记期间，在抓基层党务工作和本地社会经济发展的工作中，都有突出的表现，使得墩麻扎镇在短短两年的时间内，整体面貌有了巨大的改变，小城镇建设、经济工作和党的建设都得到快速发展，而且初步形成了辐射带动周边区域的发展趋势。调任***乡党委书记后(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)，在***县委2005年三级干部工作会议上，愉群翁回族乡以在党建工作、经济发展和精神文明建设工作上所取得的突破性成绩，连续第二年成为全县干部群众关注的焦点。应当说，***乡用两年的时间扭转了发展缓慢的状况，以自己的基层组织建设上一年实现“五个好”党委创建达标；
年招商引资突破一千万元，挖掘民间资金实现小城镇建设投资一千万元；
畜牧业发展实现当年建设当年见效的规模化基地建设，并带动起千家万户发展养殖的突出成绩，在有些方面已经走在了伊宁县其它乡镇的前面。
二、抓稳定，就要标本兼治。
到***上任之初，***就感受到了肩上担子的份量。***乡作为全州的稳定问题重点乡，由于受1997年民族分裂分子和暴力分子的破坏，该乡社会稳定和经济发展都受到一定程度的影响。在这样的一个乡开展工作，就面临着实现全面治理整顿和加快发展的双重任务， 而稳定工作又是这个乡工作的重中之重。所以他一上任，就对全乡几个重点村的稳定情况进行了广泛深入的调查研究，每天都深入走访群众、干部和宗教人士，在短时间内就及时掌握了重点村的稳定情况。在肉孜节、古尔邦节期间，***还亲自到重点村的群众家中拜年，与民族群众交朋友，以便了解节日期间的稳定动态。
经过一段时间的调查研究，他及时召开党委会，提出了结合州集中整治工作队的工作，继续向重点村下派工作队、实行民族干部联系清真寺等各项措施，并得到了党委班子全体的一致赞成。乡里从机关中抽调了10名干部组成乡集中整治工作队，驻重点村，开展集中整治工作，及时化解和处理了人民内部产生的各种矛盾和问题；
实行了每名民族干部都联系一座清真寺制度，确保了乡党委对全乡的社情动态能够及时准确的掌握。对于稳定工作，***具有特殊的敏感和创新的思路。他说：“抓稳定，就要标本兼治。”在斯拉木于孜村等几个村，着重以党建、精神文明和帮民增收为切入点，构建起了维护稳定和促进团结的强大群众阵线。
在以各项行之有效的硬措施加强社会稳定工作的同时，***还通过发展农村经济，引导帮扶各族群众发展经济，推进重点村的转化。***村是一个经济发展水平相对迟缓的村，也是这个原因，该村稳定问题比较突出。为此,***大胆提出了在***村建立奶牛养殖基地的建议，而且在当年建成。共吸纳了10户养殖大户，并确定了养殖户聘用本村贫困户的，给予政策优惠。另一方面，由于奶牛基地的建立，龙头企业也在该村设立了收奶站，初步形成了产供销一条龙的发展模式。全村农户自家的牛奶也有了销路，而且也能卖个好价钱。这一措施使得***村人人心向团结，家家忙着致富，稳定工作的基础得到有效巩固。
三、以基层组织建设开创发展的新局面。
作为一个党委班子的班长，***知道：抓好班子建设是确保全盘工作顺利开展的基础。因此，在掌握了基本情况后，杨晓明同志首先开始了对党委班子的建设，通过制定学习和例会制度；
理顺工作关系，加强民主集中和集体讨论；
健全班子分工协作机制；
加(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)强沟通和交流，密切班子成员之间的关系。在***的带领下，愉群翁回族乡的领导班子很快就进入了配合默契、团结互助、廉洁务实的状态，使班子内部更加协调，号召力和战斗力进一步增强。
党的建设被作为新的伟大工程在十六大提出，对此，***的认识是非常深刻的，他在党建工作专题会议上说过：目前，特别是象***乡这样的带有稳定问题的地方，党的建设和增强党的执政能力可以说是最大的大事，抓不好党务工作，基层组织执政能力得不到加强，不要说是加快发展，就是维护统一和安定都没有基础。全方位地以党的建设为中心开展工作是***全盘工作的特点。2004年，愉群翁回族乡结合“二轮创建”活动的开展，形成了村党支部、学校党支部和站所全盘启动，先进单位加大力度、后进单位全力转化的工作格局。通过不到一年的努力，***乡的基层组织建设工作不但得到全面推进，而且已经形成了促进乡域精神文明建设和经济发展的巨大推动力。
突出重点，带动全盘，以党建工作的加强推进各项工作，实现物质文明、精神文明和政治文明建设相互促进，全面提高，这是杨晓明在基层工作的一大特色。2004年，***乡有将***村和***村作为推进精神文明进步的重点，分别投入资金45万元和30万元完成了办公阵地、村文化活动中心建设，同时，以组织建设为稳固基础，两个村通过大力开展“十星级文明户”创建、农民文化活动等措施，将本村的精神文明建设提升到一新水平，基层组织建设和精神文明建设均被确定为州直,观摩点。实现了稳定问题重点村向精神文明进步村的快速转变。
四、金杯、银杯，不如百姓的口碑。
“不论到什么时候，发展始终都是硬道理，组织建设是基础，经济发展和农民增收致富是根本。”这就是杨晓明对基层工作和党的工作的理解。通过对全乡经济发展状况的调查分析，杨晓明站在加快发展的角度，确定了***乡“以产业结构调整为主线，强化种植业，突出畜牧业，以小城镇建设为突破口，提升加工业，搞活流通业，以培植龙头为中心，加快(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)农业产业化进程，依靠科技进步，引导各族农牧民脱贫致富奔小康”的经济发展思路，通过全力落实各项经济措施，2004年，***乡的实现人均增收280元，这个成绩是实实在在的，在2004年开展的求真务实加快发展讨论调研的过程中，群众谈到发展思路和增收计划时都说：“去年，我们按照乡上的号召，种植甜菜、发展饲料玉米等经济作物、参加外出务工，收入有了增加，今年，乡上又制定了发展和增收计划，我们农民增收就有了根据，种什么，怎么种都有了底。”
在发展经济的工作中，***的市场意识和发展观念是通过他有魄力地推进小城镇建设和招商引资体现出来的。按照***乡的老百姓的话：“两年来，愉群翁回族乡的发展变化确定大，我们倒有点难以相信。”确实，有许多愉群翁的人确实没有想过，在自家门前能亮起路灯；
十几年没有变样的街道一年内拔起十余幢大楼；
拥挤混乱的农村巴扎也能象城市的商业区一样得到规范。
“如果老百姓得不到实惠、生活环境得不到改善，他们就不会认可我们的工作，就会认为我们的党建工作是空，我们党的工作就失去了基础，中国共产党的先进性也就无法体现出来。”确实，杨晓明这样想，这样说，在基层工作中也是按照这样的思路来干的。通过具体实在的工作，为民减负，帮民增收的政策就自然地得到了落实。
工作要推进，先要自身正。作为一名基层党委书记，加强党性，端正作风，是***始终坚持的准则。在2004年，***乡的招商引资工作取得突出成绩，许多投资商进驻***，前来找***办事的人多数会邀请吃饭。杨晓明认为，吃个饭没什么，可是，在群众中的影响不好，而且也会给别人造成进一步提出要求的机会。上任不久，***就在武装部建起了乡职工食堂，一方面解决了住宿领导干部的吃饭问题，有投资商要请客，杨晓明就把他们带到职工食堂吃工作餐，并且自己主动交纳伙食费，因此，这个职工食堂也被称为“廉洁灶”。
“立党为公，执政为民”是新时期党的建设的中心任务，作为一任党委书记，杨晓明在自己的发展施政词中讲到“践行‘三个代表’重要思想，弘扬求真务实精神，为党的事业鞠躬尽瘁是一名共产党员的责任和使命，作为一任领导，就肩负着加快发展的重大责任。”从担任领导的第一天起，他的心思就用在工作上，感情贴在民心上，作风拧在求实上。这应当就是他从事基层工作的座右铭。
担任过两个乡镇的党委书记，而且成绩突出，自然就有人与他谈论政绩和荣誉的话题，有一句话：“金杯、银杯、不如百姓的口碑。”在***乡任职两年，***的百姓是这样对***说：“象*书记这样的领导，我们乡确定需要，希望你能够在我们乡多干几年。”***说：“群众信任我，才留我，这对我来说比什么赞誉都珍贵，能为***乡的百姓多办些实事我也就别无所求了。”
