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党的十六届五中全会响亮地提出了“建设社会主义新农村”的口号，毋容置凝，这必将成为十一五规划乃至今后相当长一段时间内的主旋律。建设新农村关系到整个社会和谐与稳定；
关系到国家经济的持续快速发展，意义十分重大。新农村建设要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，不能就农村发展农村。要突出农村经济建设，开阔眼界跳出“农”字，建设社会主义新农村。
一、转变观念，用统筹城乡发展的方略抓新农村建设
我国的农村经济建设一直滞后，主要是因为在工业化初期，大多数国家都是采取以牺牲农业来发展工业的经济发展战略；
其次因为实行城乡二元管理体制，优先先发展城市，后发展农村等政策造成了农村经济社会发展的滞后，因此现在必须彻底更新观念，用统筹城乡发展的方略抓新农村建设。一是建立城乡统筹观念，消除城乡二元化矛盾。合理调整城乡居民收入，加大对农业的支持和保护力度。统一制定规划，把城乡发展放到同等重要，同步协调发展的高度，缩小城乡发展差距。这也是落实科学发展观，构建和谐社会的必由之路。二是树立人人平等的观念，实行城乡统一政策。尽快改变当前的户籍制度、就业制度、教育制度、社会保障等制度。实行城市居民享受什么政策，农民也能享受什(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.wm338.com查看)么政策。要实行统一的国民待遇，牢固树立中华人民共和国公民在受教育社会保障、招工、提干、就业、当兵、创业等方面人人平等的观念。这才能从根本上调动农民脱贫致富的积极性。才能最大程度地调动农民建设社会主义新农村的积极性。三是确立公共财政观念，切实提高“三农”投入。过来，农村的投入相当低。据有关数据统计，全社会固定资产投资农村仅占16.3%，金融贷款农村不足5%，财政支出农村占的比例不到10%。这与人口占全社会70%以上的农村极不相称。因此必须加大农村投入，通过加大对农村的投入拉动农村经济的快速发展。
二、跳出农业，用工业经济发展推新农村建设
农业要发展的更本出路在于农业产业化经营，大力发展农业加工龙头企业，充分发挥龙头企业对农业经济的带动和推动作用，用工业发展思路发展农业。一是着力发展主导产业，为农业产业化打基础。首先充分重视粮食生产，解决全社会的吃饭问题，确保稳定。继续抓好已成规模的优势产业。做大做强以椪柑、脐橙、猕猴桃为主的水果业，以猪、牛、羊养殖小区和大水面养殖为主的畜牧水产业，以优质烤烟、蔬菜、茶叶为主的特色经作业和以青蒿、百合、黄柏为主的中药材产业。积极探索发展新兴产业。主动与农业科技部门和高校合作，大力推广科技含量高、市场效益好的农产品。二是壮大基地规模，实施产业化经营。继续做好农产品种植养殖示范基地和示范片建设。增加投入，加强基础设施建设，逐步扩大示范基地和示范片的规模。加快农产品的品改和低改进程，提高产品质量。大力扶持农产品加工企业，引导企业走深精加工的路子，积极为企业争取优惠电价，加大运输和资金协调力度，发挥农产品加工企业对农业经济的带动作用，实现农业产业化经营。三是着力培育农产品营销市场，增加农民收入。农村经济的滞后，很大程度也取决于交通、通信等基础设施的落后和现代物流没有延伸到农村。这是农产品销售不出去，卖不上好价钱是制约农民增收的关键之所在。应大力培育农村经济合作组织，在各个乡镇根据当地实际成立农村经济协会组织，让农村经济合作组织负责起农产品的销售和农资供应，减小农民个人闯市场的风险。大力推广农资配送制度。对于农药、化肥、种子等农业生产资料、实行由生产厂家直接运送到各乡镇农业服务站（或农村经济协会），由农业服务站直接送到农民手中，既保证农资的质量安全、又减少中间环节过多而造成生产成本过大。
三、走出农村，用小城镇发展战略带新农村建设
当代农村的一些集镇规模，就如同七八十年代的县城，而县城却经过近20年的发展，已改头换面，城市面貌变化巨大。现在同样要象当初建设城镇一样加快发展小城镇建设，以小城镇建设带动新农村建设。一是突出基础设施建设，加快小城镇发展。加快县乡公路建设和村村通公路建设；
切实做好第三轮农网改造工程，提高农村供电质量；
实施自来水进村进户工程和大力建设沼气池解决农村能源问题，把交通便利的村庄建成农村的物流中心、文化中心，增强农村小城镇的聚集力、带动力。从而达到提高农民生活条件的目的。二是大力发展二、三产业、搞活农村经济。二、三产业是经济(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.wm338.com查看)发展的源泉，大力发展农村作坊加工，凤凰的姜糖销售成功，就是作坊加工的典型例证，积极发展网吧、卡拉OK，以及餐饮业，引导农民从商增收。三是加快农村社会事业建设繁荣农村文化。健全农村教育、医疗卫生、文化、社会保障体系。建设村级文化活动室、图书室、广播室和建立文艺队。倡导健康、文明、科学的生活方式，创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。
四、减少农民，用转移富余劳动力方式促新农村建设
繁荣农村、建设新农村，最关键的出路是减少农民，减少农民就要大量转移农村富余劳动力，加快发展非农产业，使农民变成工人、商人。一是加快农民技能培训，提高农民素质。加大以劳动和农业部门为主的官方技能培训力度的同时，也要大力发挥农村经济带头人和农村经济协会组织的传经送宝，互相学习致富经验。让农民掌握一技之长，成为谋生本领，农民有了技能才可以走出农村。二是组织劳务输出，转移富余劳动力。大力发展劳动中介组织；
劳动部门要建立与沿海发达地区的劳(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.wm338.com查看)务输出关系，在沿海发达地区建立劳务输出基地，确保劳务输出质量，积极在县城开辟就业岗位，真正使转移的农民进得来、留得住、生活好。发展劳动密集型产业。三是制订优惠政策，鼓励农民返乡创业。通过近二十多年的改革开放，一些南下打工较早的农民已致富。要用招商引资的政策，减免税费待方式吸引已致富的农民返乡创业。同时也要设立农民创办企业的专项政策鼓励本地及外地农民都参与到新农村建设中来，从而发掘最大潜力建设新农村。
